Ledelsesrelasjoner under ekstern intervensjon - Om en casestudie i Storbritannia. Jeffrey Hall, universitetslektor, ILS 26.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Ledelsesrelasjoner under ekstern intervensjon - Om en casestudie i Storbritannia. Jeffrey Hall, universitetslektor, ILS 26."

Haakon Johannessen
7 år siden
Visninger:

1 Ledelsesrelasjoner under ekstern intervensjon - Om en casestudie i Storbritannia Jeffrey Hall, universitetslektor, ILS 26. juni 2012

2 Evolving Organizational Relationships - A case study of a senior leadership group in a lower secondary school in Greater Manchester Hall, 2010

4 Hall, 2010

5 Storbritannia (England) og Ofsted En casestudie 2010 Middletown College : Stor skole i Greater Manchester, U.K elever 150 ansatte Mange ledd i den formelle lederstrukturen (rektor, to stedfortredende rektorer, seks assisterende rektorer, utviklingledere, områdeansvarlige osv.) Utvalg: 6 intervjuer med skoleledere i skolens øverste ledergruppe ( senior leadership group ); 1 rektor, 1 utviklingsleder og 4 assisterende rektorer Hall, 2010

6 Ofsted (Office for Standards in Education, Children s Services and Skills) Nasjonalt inspektorat: HMI ( Her Majesty s Inspectorate ) Hovedinspeksjon på hver skole normalt hvert 3. år (tidl. hvert 4. år) 48 timers varsel Ekstra inspeksjoner/oppfølgning ved inadequacy I tillegg faginspeksjoner med faste intervaller mellom hovedinspeksjonene

Ofsted (Office for Standards in Education, Children s Services and Skills) Inspeksjonsrapportene publiseres på Ofsteds nettsider i sin helhet, og media

7 Ofsted (Office for Standards in Education, Children s Services and Skills) Inspeksjonsrapportene publiseres på Ofsteds nettsider i sin helhet, og media viser stor interesse for resultatene Hensikt: School Improvement Rangering: Nytt rammeverk (framework) fra januar 2012: No notice inspections Stor debatt i media

8 Hva blir inspisert? elevenes faglige prestasjoner undervisningskvalitet ledelse og management elevenes atferd og sikkerhet elevenes spritiuelle, moralske, sosiale og kulturelle utvikling i hvilken grad undervisningen tilpasses den enkelte elevens behov Rammeverk, 2012,

9 Problemstilling for prosjektet: In times of accountability, how do organizational relationships evolve within the senior leadership group at Middletown College? Hall, 2010

10 a. Forskningsspørsmål: Hvilke accountabilitymekanismer finnes ved caseskolen? Hvilken rolle spiller disse for skolens øverste ledelse? Hvordan skjer ledelsespraksis ved casesskolen? Hvor viktige er Ofsted-rapportene ( ) for caseskolen, og hvordan blir de benyttet? Hvordan utvikler relasjoner seg innen skolens øverste ledelse I løpet av en inspeksjonsprosess? Hall, 2010

11 b. Teoretiske fortolkingsrammer for analysen Byråkrati (Weber) New Public Management (Olsen) Nettverk (Kjær) Accountabilitymekanismer : Hierarkiske Profesjonelle Interne Eksterne Ikke tre separate idealmodeller for offentlig styring, men en organisasjon med innslag av alle tre modellene (Olsen, 2005 og Hall, 2010) Hall, 2010

12 c. Metode: Semi-strukturerte intervjuer med seks informanter Intervjuguide delt inn i fem (separate) kategorier med utgangspunkt i forskningspørsmålene Intervjuene transkribert; >100 sider tekst Temaorientert koding av data: Biter av informasjon gitt en bestemt kode Hall, 2010

13 Temaorientert koding av data

14 Analysen: Etter koding av data i hvert intervju, ble informasjonen strukturert i syv analyseenheter; 1. Beslutningsprosessen gjennom byråkrati 2. Beslutningsprosessen gjennom NPM 3. Beslutningsprosessen gjennom nettverk 4. Forventninger og konsekvenser: intern og ekstern accountability 5. Forutsetninger og konsekvenser: profesjonell og hierarkisk accountability 6. Forventninger og hindringer: Ofsted-inspeksjonen 7. Relasjoner og outcomes under Ofsted-inspeksjon Hall, 2010

15 d. Hovedfunn: 1. Kjerneverdier: En skole i en endringsprosess (nytt bygg) Skolens ethos er viktig (specialist college) Fokus ikke bare på læring, men på oppmøte, punktlighet og atferd Hall, 2010

16 2. Beslutningsprosesser: Store endringer med ny rektor: open-door policy Kan tyde på flere beslutningssystemer, ikke ett dominerende system; byråkratri/markedsdrevet (NPM)/nettverk--- jmf. Olsen, 2005 Lederne måles etter PMT ( performance management targets ) hvert år viktig målestokk Mange, overlappende accountabilitymekanismer ; interne, ukentlige møter svært viktige arenaer Den lokale SIP (School Improvement Partner) er en sentral og aktiv ekstern partner Skolestyret ( governors ) mindre viktig enn antatt Hall, 2010

( formal verfication of the quality of Middletown as a learning institution ) there s got to be value in terms of someone

17 3. Forventninger og hindringer: Ofsted Skolen var i forberedelsesfasen til en ny Ofsted-inspeksjon Forrige rapport: satisfactory Forventninger i ledelsen om å heve nivået til good ( an improving school ) Ledelsen positiv til Ofsted i seg selv ( formal verfication of the quality of Middletown as a learning institution ) there s got to be value in terms of someone coming in and looking on it from a different point of view and you know, taking off those rose-tinted spectacles... I2, utviklingsleder Hall, 2010

18 Men: skepsis til nytt inspeksjonsrammeverk ; One of the problems with Ofsted, is that they only see a snapshot of the school (I2, utviklingsleder) Hall, 2010

4. Relasjoner og outcomes i løpet av Ofsted-prosessen Tillit innad i ledelsen avgjørende om de vil lykkes Teamwork, konfidensialitet og felles verdigrunnlag også viktig Endrede

19 4. Relasjoner og outcomes i løpet av Ofsted-prosessen Tillit innad i ledelsen avgjørende om de vil lykkes Teamwork, konfidensialitet og felles verdigrunnlag også viktig Endrede relasjoner? 5 av 6 informanter mente at relasjonene ville endre/utvikle seg, og at båndene ville styrkes... the leadership team is good at pulling together (I 5, assisterende rektor) Hall, 2010

20 Men; rektor (I 3) uttalte; I don t think they (relations) will change you can t act and be different cause eventually the mask will crack, and you ll be spotted Ulik tolkning av spørsmålet? Hall, 2010

21 so far I ve made my number one priority to try and get the trust of the staff I 3, rektor

22 Good Ofsted-rapport, 2011

23 Hvor går Storbritannia med det nye rammeverket? Michael Gove in U-turn over unannounced Ofsted inspections. Education secretary signaled that proposals for no-notice visits to schools could be dropped to allow teachers time to prepare Ofsted figures show almost half of schools not doing well enough. Regulator says 3% rise in number of schools judged to be 'inadequate' is probably due to new inspection regime The Guardian, 5. mai 2012 The Guardian, 12. juni 2012

24 Referanser: Hall, J. (2010). Evolving organizational relationships in the era of accountability A case study of a senior leadership group in a lower secondary school in Greater Manchester. Masteroppgave i utdanningsledelse, Universitetet i Oslo. Nedlastet fra: Kjær, A. M. (2004). Governance. Cambridge, U.K.: Polity Press Langfeldt, G., Elstad, E. & Hopmann. S. (red.) (2008). Ansvarlighet i skolen Politiske spørsmål og pedagogiske svar. Fagernes: Cappelen Akademiske Forlag Olsen, J.P. (2005). Maybe it is Time to Rediscover Bureaucracy? Working Paper, No. 10, pp Oslo: Arena/Centre for European Studies, University of Oslo. Retrieved, 2010, from Sinclair, A. (1995). The chameleon of accountability: Forms and discourses. Accounting, Organizations and Society, 20(2 3), Nedlastet 15/03/2012, fra:

25 Tusen takk for oppmerksomheten!

Like dokumenter

The Union shall contribute to the development of quality education by encouraging cooperation between Member States and, if necessary, by supporting

The Union shall contribute to the development of quality education by encouraging cooperation between Member States and, if necessary, by supporting and supplementing their action, while fully respecting