Administrasjonsutvalg og formannskap

Transkript

1 Ås kommune Økonomiavdelingen Notat Til Administrasjonsutvalg og formannskap Fra Rådmannen Saksbehandler Emil Schmidt Dato Svar på spørsmål vedrørende kommunal kjøregodtgjørelse Saken ble behandlet i Administrasjonsutvalget og Formannskapet , og Formannskapet hadde følgende innstilling: Før det tas stilling til saken bes flere opplysninger fremlagt: 1. Hva er statens satser beregnet å dekke? 2. Hvordan godtgjøres tilsvarende i våre nabokommuner? 3. Protokoll av fra arbeidsgruppen bes lagt ved saken. 4. Hvilke funksjoner skal dette gjelde for og antall personer? Svar 1. Statens satser er 4,05 og ikke 4,15 som angitt i saksfremlegget. Det antas at statens satser er ment å dekke den gjennomsnittlige prisen for bruk av bil per km. Prisen per km, alle kostnader inkludert (Finansiering, verditap, forsikring, service, vedlikehold og drivstoff), vil variere med type bil, kjørelengde og type kjøring. Beregninger fra opplysningskontoret for veitrafikk viser at 4,05 kr, dekker de gjennomsnittlige kostnadene per km for en mindre bil med lavt drivstofforbruk. 2. Rådmannen har undersøkt godtgjøringen i Frogn og Ski. I begge kommunene er godtgjøringen fastsatt etter faste beløp. En nærmere orientering om godtgjøringen i Ski kommune følger vedlagt. Arbeidsgruppen i Ås kommune har vurdert det som mer «målrettet», med godtgjørelse per km. Da får den ansatte kompensasjon for faktisk kjørte km. Dette antas også å være rimeligere totalt sett for kommunen, enn faste satser. 3. Protokoll fra møtet i arbeidsgruppen følger vedlagt. 4. Følgende ordinær kjøregodtgjørelse ble utbetalt i 2012 for de aktuelle grupper som er tenkt å motta kommunal kjøregodtgjørelse: Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 195 Besøksadr. avd. Telefaks Faksnr.avd. Bankgiro Ås Postnr-sted post@as.kommune.no Side 1 av 7

2 Enhet Antall personer Antall km Utbetalt beløp Beløp per ansatt Anslag utbetaling av kommunal godtgjørelse Pedagogisk-psykologisk tjeneste Pedagogisk veiledningstjeneste Forebyggende helse Sosialkontortjenester Barnevern Forvaltningsavdelingen Hjemmetjenesten Distrikt Nord (gml) Hjemmetjenesten Sør Hjemmebaserte tjenester Hjemmetjeneste Nord Fysio og ergo Andre grupper - anslag Sum Til sammen ble det utbetalt kjøregodtgjørelse til 156 personer på til sammen kr. I gjennomsnitt ble det utbetalt kr per ansatt. Dersom det hadde vært kommunal sats på 2,5 kr i 2012, ville utbetalt kjøregodtgjørelse per ansatt i gjennomsnitt utgjort kr. Dette er skattepliktig. Ved en kommunal sats på 2,5 kr er det anslått følgende årlig utbetaling i 2014: Kommunal kjøregodtgjørelse ved 2012-nivå Økt kjøring som følge av befolkningsvekst Økt andel kjøring med egen bil (15 % økning) Usikkerhet Sum I gjennomsnitt er det anslått at kommunal kjøregodtgjørelse vil utgjøre ca kr per ansatt i I beregningen er det anslått en betydelig vekst i kjøring av egen bil (15 %), samt tatt høyde for usikkerhet på kr. Forutsettes det en lavere økning i bruk av egen bil, samt at påslag for usikkerhet tas ut, kan budsjettet nedjusteres til kr for 2014, og ikke kr som Rådmannens opprinnelige innstilling. Økt bruk av egen bil vil isolert sett medføre redusert bruk av leasing bil. Som følge av den generelle veksten i bilbasert tjenesteyting, er det ikke grunnlag for å nedjustere disse kostnadene. Trine Christensen Click here to enter text. Vår ref.: 13/ Side 2 av 7

3 Rådmann Click here to enter text. Dokumentet er elektronisk godkjent Vår ref.: 13/ Side 3 av 7

4 Vedlegg 1 Kommunal kjøregodtgjørelse, Ski kommune Ski kommune har opplyst at følgende retningslinjer gjelder for deres ansatte: Bilgodtgjørelse Det skal praktiseres en ordning der både godtgjørelse for å stille egen bil til disposisjon og leasingbiler nyttes. Kommunalsjefene og virksomhetslederne avgjør i samarbeid hvilke grupper som skal bruke leasingbiler og hvem som kan tilbys å nytte egne biler. Bildisponeringen skal sees samlet. Arbeidsgivers behov for fleksibilitet skal være styrende, sammen med en vurdering av hva som gir best kost/nytte effekt. Bilgodtgjørelse Gruppe 1: Bilgodtgjørelse pt kr per år. Det utbetales kr årlig i bilgodtgjørelse til de som flere ganger daglig benytter bil i tjenesteutøvelsen, og som stiller egen bil til disposisjon. Gruppe 2: Bilgodtgjørelse pt kr per år. Det utbetales kr 5,150.- årlig i bilgodtgjørelse til de som periodevis, ikke daglig, benytter bil i tjenesteutøvelsen, og som stiller egen bil til disposisjon. Generelt: Ski kommune følger KS sine anbefalte satser for bil- og kjøregodtgjørelse. Disse følger Statens sin reiseregulativ. Bilgodtgjørelse utbetales iht. stillingsprosent hvis denne er mindre enn 60 %. Bilgodtgjørelse utbetales på desemberlønn hvert år. Innvilget bilgodtgjørelse løper til den blir sagt opp av en av partene. Arbeidsgiver kan si opp avtalen ved endringer i den ansattes arbeidsoppgaver / stillingsbeskrivelse. Leasingbiler Alle som skal nytte leasingbiler forplikter seg til å gjennomføre et brukerkurs hos leverandøren. Virksomhetsledere skal koordinere bilbruken slik at optimal bruk oppnås. Parkering Alle som stiller egen bil til disposisjon og får utbetalt bilgodtgjørelse, skal ha gratis parkeringsplass, jf. kriterier for tildeling av parkeringstillatelse. Vår ref.: 13/ Side 4 av 7

5 Andre forhold Ved sykdom utover 16 dager og permisjoner utover 2 uker avkortes bilgodtgjørelsen ift antall arbeidsdager utover dette. Vikarer som stiller bil til disposisjon skal ha godtgjørelse fra første dag og så lenge vikariatet varer. Bildisponeringen innen virksomheten skal drøftes med de tillitsvalgte ifm budsjettbehandlingen hvert år, eller ved større driftsomlegginger. Vår ref.: 13/ Side 5 av 7

6 Vedlegg 2 Protokoll fra arbeidsgruppen REFERAT MØTE I PROSJEKT KJØREGODTGJØRELSE TID: STED: Økonomi Tilstede Emil Schmidt (leder og referent) Roald Westre, UDF Karianne Næss, NFF Gitte Wallberg, Sykepleierforbundet Charlotte Barbulla, Økonomiavdelingen Ståle Martinsen, Driftsavdelingen Lill Gustavsen Lokna, Organisasjons- og personalavdelingen Frafall Bente Gottenborg Eikanger, FF Sjur Vogt SAK NR EMNE: oppfølging 1. Vurdering av grupper som bør delta: Forbundene har drøftet grupper som bør delta. Følgende er aktuelle: - Fysio/Ergo. - Rus og psykisk helse - Forvaltningstjenesten/ Innsatsteam - Helsestasjonen - PPS - Barnevern - Hjemmetjenesten/praktisk bistand Det kan også være andre grupper som bør omfattes som forbundene ikke har oversikt over. Dette bør vurderes av enhetsledere. 2. Hvilken sats bør gjelde og hva bør dekkes. Vår ref.: 13/ Side 6 av 7

7 Forbundene var opptatt av at den kommunale kjøregodtgjørelsen må dekke alle kostnader med bilhold, herunder egenandel ved skader og forsikringsdekning av leiebil. Det ble drøftet om egenandel ved forsikringer bør komme som en tilleggsgodtgjørelse, Flertallet i gruppen var enige om at disse kostnadene bør innarbeides i et fast kronetillegg per km. Da vil kostnadene ved uhell dekkes over tid som en del av løpende kilometergodtgjørelse. Videre skaper det større insentiver til å unngå skader på kjøretøy. Det bør legges opp til minst mulig administrasjon knyttet til ordningen. Dette taler også for at forsikringer bør inngå som en del av et fast kronebeløp per kjørte km, og at det ikke bør være tilleggskomponenter som kommer i tillegg. Det ble drøftet om det bør være et fast årlig beløp for kjøring utover ulike grenseverdier, tilsvarende som systemet er i Frogn og Ski, kontra en sats per km fra første kjørte km. Flertallet i gruppen er enige om betaling fra første km med lik sats. Dette blir rettferdig, da den ansatte får etter faktisk kjørte km. En kommunal tilleggssats på 5 kroner km utover statlig sats på 4,05 kr per km anbefales av flertallet av gruppen. Dette gir nødvendige insentiver for å få de fleste ansatte til å velge bruk av egen bil fremfor bruk av leasingbil. Med tanke på at beregninger fra «Opplysningskontoret for veitrafikk» viser at bilhold koster totalt ca 3,82 kr per km for em liten bil og 6,38 kr per km for en familiebil (alle kostander inkludert, gjennomsnittspriser ved kjørelengde årlig på km.), synes Schmidt at et tillegg på 5 kr er noe høyt. Dette gir i tilfelle en dekning per km på 9,105 kr (statlig sats + kommunal sats). Forbundene uttale at en sats opp mot 5 kr vil være nødvendig for å få ansatte til å velge å kjøre egen bil. 3. Utbetaling Dersom det er mulig utbetales kommunal kjøregodtgjørelse samtidig med utbetaling av statens sats. Charlotte undersøker med EVRY om dette er mulig, med sikte på å få dette på plass snarest. Dersom denne løsningen ikke fungerer, utbetales statlig sats fortløpende, mens kommunal sats avregnes og utbetales en gang i året. Økonomi regner på de økonomiske konsekvensene. 4. Neste møte Alternativt neste møte avtalt til 20 august kl til Emil/ Charlotte Alle Emil Click here to enter text. Vår ref.: 13/ Side 7 av 7