Godkjenningsordning for personer med mangelfull dokumentasjon anno 2013: quo vadis? Resultater fra pilotprosjektet 2012

Transkript

1 Godkjenningsordning for personer med mangelfull dokumentasjon anno 2013: quo vadis? Resultater fra pilotprosjektet 2012

2 Mål for pilotprosjekt 2012 Finne en forbedret prosedyre for godkjenning av høyere utdanning for personer med mangelfull dokumentasjon Overordnet mål: å hjelpe så mange som mulig ut i kvalifisert arbeid NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

3 Mål for den nye ordningen Del av nasjonalt system for godkjenning av høyere utdanning Prosessene standardiseres og kvalitetssikres Sluttvedtakene får formell status og form Prosessen må sentraliseres NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

4 Premisser for pilotprosjekt 2012 Kostnad: ca. 2 mill.kr Tidsramme: 1 år Forutsetning om minst 34 behandlede saker NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

5 Innretning av pilotprosjekt 2012 Samarbeid mellom lærestedene og NOKUT: NOKUT bestiller/innhenter sakkyndig vurdering fra lærestedene. Sakkyndig vurdering danner grunnlag for NOKUTs vedtak om generell godkjenning UHL NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

6 Saksgang i pilotprosjekt 2012 Vedtak om generell godkjenning UH-loven 3-4 NOKUT 1. Administrasjon av kartlegging 2. Nivåplassering 3. Henvisning til lærested Lærested: faglig/sakkyndig vurdering v/ prøving og testing Administrasjon + faglig ansatt/e NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

7 Godkjenningsmodell testet i pilotprosjektet Søknad om generell godkjenning og henvisning til flyktningeprosedyre Kartlegging og vurdering av kartlegging sresultat NOKUTs vurdering / nivåplassering av utdanning og oversending til lærested for sakkyndig vurdering Sakkyndig vurdering / testing ved lærested Sluttvurdering / NOKUTs vedtak om generell godkjenning og arkivering NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

8 Resultater 164 deltagere 56 kvalifisert til å gå videre 25 vedtak fra NOKUT (hvorav 3 negative vedtak, fattet på grunnlag av negativ vurdering fra lærestedet og 6 negative vedtak for deltagere som valgte å trekke seg fra prosessen) 16 vedtak om generell godkjenning som likestilt med akkreditert norsk bachelorgrad, 1 vedtak om generell godkjenning som likestilt med en akkreditert norsk mastergrad Sakkyndige vurderinger ved 6 forskjellige læresteder: UiO (MN), HiOA (TKD, LUI), UiB (HF), HiB, UiS, UiT NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

9 Saker oversendt til sakkyndig vurdering NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

10 Erfaringer Gode tilbakemeldinger på innhold og gjennomføring av NOKUTs forberedende faser, samt NOKUTs koordinerende rolle i prosessen Utfordringer knyttet til gjennomføring av fase 4: hva er sakkyndig vurdering? hva er fagansattes mandat i denne prosessen? hvilke metoder skal brukes ved vurderinger? hvor mye av prosessen kan styres av NOKUT? lærestedene ofte valgte å prioritere søkere som kontaktet dem utenfor prosjektet ulik tilnærming til prosessen tross opplæring og retningslinjer NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

11 Svakheter ved modellen Stor usikkerhet rundt lærestedenes mandat i denne prosessen skal vurderinger gjøres etter UHL 3-5? Valg av vurderingsmetoder kan NOKUT styre lærestedenes arbeid? Manglende eierskap til prosjektet hos lærestedene; NOKUT er avhengig av god vilje og engasjement blant ansatte på lærestedene kan føre til stor sårbarhet ved utskiftning av personalet; Kommunikasjon med fagansatte på lærestedene går ofte gjennom administrative ansatte unødvendig ekstra ledd; Lengre saksbehandlingstid NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

12 Volum ved permanent ordning Søkere som får avslag fra NOKUT på grunn av ikkeverifiserbare dokumenter og får henvisning til flyktningeprosedyre årlig: ca. 150 Søkere som søker direkte om flyktningevurdering til lærestedene Personer som ikke søker da de vet at NOKUT ikke kan verifisere Minst 600 saker ligger fra tidligere Til sammen forventet behov ved permanent ordning: Behandling av 250 saker årlig NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

13 Hva skjer videre? Vinter 2013: gjenstående etterbetalinger til lærestedene Medio februar 2013: rapporten leveres til KD I løpet av 2013: Seminar for sektoren dersom det etableres permanent ordning NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

14 Vurdering av personer med mangelfull dokumentasjon inntil ny ordning er på plass Lærestedene er ansvarlige for å ta imot personer henvist til flyktningeprosedyren; Alle søkere som mener å ha mangelfull / ikke verifiserbar dokumentasjon oppfordres til å søke til NOKUT først. NOKUTs behandling skal sikre at kun de med fullførte høyere utdanningskvalifikasjoner fra akkrediterte høyere utdanningsinstitusjoner kan gå videre til vurdering ved lærestedene NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013

15 Takk til våre samarbeidspartnere i prosjektet! NOKUTs fagkonferanse om utenlandsk utdanning 2013