Evaluering av førskolelærerutdanningen Noen hovedfunn og anbefalinger

Transkript

1 Evaluering av førskolelærerutdanningen Noen hovedfunn og anbefalinger Avdelingsdirektør Ole-Jacob Skodvin NOKUT, Avdeling for utredning og analyse 1

2 KDs oppdragsbrev (14. mars 2008) Mål Oppnå et best mulig kunnskapsgrunnlag for videre utvikling av utdanningen Særlige fokusområder Utdanningens profesjonsinnretning Relevans: tar utdanningen hensyn til utviklingen i barnehagen? 2

3 Følgende undersøkelser ble gjennomført: 1. Selvevaluering 2. Studier av fagplaner, emneplaner mm 3. Studentundersøkelse 4. Kandidatundersøkelse 5. Rapport (SPS) om barnehagen som læringsarena 6. Rapport (SPS) basert på StudData 7. Institusjonsbesøk 8. Innhenting av nye data om faglig ansatte og om IKT/handlingsbaserte utdanninger i januar/februar i år 3

4 Noen hovedresultater:institusjonell kvalitet status Førskolelærerutdanningen synes å ha lav status i institusjonsledelsen sammenlignet med andre utdanninger ved institusjonene Lærere foretrekker å undervise på allmennlærerutdanningen framfor førskolelærerutdanningen Prioritering av utvikling av master- og doktorgradsprogrammer blant annet pga institusjonsplaner om å oppnå status som universitet, kan innebære en indirekte nedprioritering av førskolelærerutdanningen Komiteens inntrykk er at denne på flere av institusjonene har kommet relativt dårlig ut i konkurransen om oppmerksomhet og ressurser. 4

5 Noen hovedresultater: Fagpersonale De aller fleste som underviser i førskolelærerutdanningen er høyskole- eller universitetslektorer og har praktisk-pedagogisk utdanning Den totale andelen med 1. stillingskompetanse var i prosent. Dette er godt over det krav NOKUT stiller for akkreditering av bachelorutdanning Ser en på enkeltinstitusjoner er imidlertid variasjonene store KD må etter komiteens mening ta initiativ til å sikre at studenter får lærere som er formelt kvalifisert for å gi bachelorutdanning, uansett hvor de tar sin utdanning 5

6 Undervisernes akademiske kompetanse 6

7 Noen hovedresultater: Fagpersonale (2) Ved en del av høyskolene var det få faglærere som hadde erfaring med forskning ut over den de fikk i sin egen utdanning Forskningen på barnehagesektoren utgjør beskjedne 6 % av utdanningsforskningen. Forskningen ved høyskolene ble utført av forskere med lavere formell kompetanse enn ved universitetene Mye av virksomheten har mer preg av å være utviklingsarbeid enn forskning Ingen svakhet hvis utviklingsarbeidet er rettet mot sentrale områder, og gir de som deltar nyttig kunnskap om barnehagen og dens virksomhet 7

8 Utdanningens innhold og kvalitet Bacheloroppgave bør innføres som en del av bachelorutdanningen Styrerutdanningen bør gis etter bachelorutdanningen, på samme måte som rektorutdanningen for andre lærere (videreutdanning master) Førskolelærerstudentene bruker relativt lite tid på studiene sine En effektivisering i form av økt studieinnsats vil gjøre det mulig å få plass til nytt innhold i utdanningen Mer tjenlig organisering vil kunne bidra til at studentene kan utnytte tiden bedre 8

9 Utdanningens innhold og kvalitet Komiteen mener at førskolelærerutdanningen av faglige grunner bør ligge på masternivå En utvidelse vil gi mulighet for at førskolelærerne som gruppe får mer omfattende og solid kunnskap og et større repertoar av ferdigheter, og at de dermed vil være bedre kvalifisert for en større bredde av funksjoner. På kort sikt er treårig bachelorutdanning pluss kompetansegivende videreutdanning en god løsning Komiteen ønsker på lengre sikt en femårig helhetlig utdanning der de ulike delene kan organiseres som et samlet studium Men en forutsetning er at «grunnmuren først er på plass» 9

10 Noen hovedfunn: Studenter De som er tatt opp til førskolelærerutdanningen har i gjennomsnitt nesten seks færre karakterpoeng enn de som tas opp til allmennlærerutdanningen, og også markert lavere enn de som begynner på ingeniør- og sykepleierutdanningene Hvis en ikke ønsker enda dårligere studieforutsetninger i studentgruppen, er det å øke produksjonen av førskolelærere åpenbart ikke så enkelt som at en bare kan øke antall studieplasser NOKUTs studentundersøkelse tyder på at studentinnsatsen er relativt lav Gjennomstrømmingen i førskolelærerutdanningen er generelt sett god, og frafallet er relativt lavt 10

11 Rekruttering: Kvalifiserte førsteprioritetssøkere per studieplass ( ) 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 HiNe HiF NLA HBO HiØ HSH HiNT HSF HVE HVO UiA UiS UiT HiT HiB DMMH HiO HH Totalt Totalt litt over 1, men mange små til venstre! 11

12 Kandidatene I stigende grad begynner de å arbeide i det yrket de er utdannet for. Utdannet i 1998: 56 % Utdannet i 2005: 77 % Utdannet i 2009? Og føler de seg forberedt?

13 Kand.u: Følte de seg godt forberedt til arbeidet i barnehage? Sånn midt på treet, men mer positivt enn negativt MEN: - Ikke så godt forberedt til å planlegge med tanke på at det er barn med ulike spesialpedagogiske behov i barnehagen. - Noe bedre når det gjelder å planlegge med tanke på at det vil være barn med ulik kulturell bakgrunn i barnehagen - Svært spredt (institusjonsvis) når det gjelder å være forberedt til arbeidet med de minste barna 13

14 Kandidatene - Ikke så godt forberedt på personalledelse - Litt bedre når det gjelder ferdighetene til kommunikasjon og samarbeid med foreldre - Den faglige, didaktiske og sosiale kompetansen (NB: tre spm) vurderes å ligge på plussiden svært likt institusjonene imellom - De synes ikke fagstudiet har for stor vekt i utdanningen, men tvert imot at den teoretiske kunnskapen er en forutsetning for å få gode førskolelærere 14

15 Evalueringen anbefaler institusjonene: å rette en større del av rekrutteringsinnsatsen mot spesielle grupper av søkere å velge en utdanningsorganisering som gir mannlige studenter kontakt med hverandre og mannlige førskolelærere å gjennom sine planer og sin tildelingspraksis sørge for at FoU-virksomhet knyttet til barnehager og førskolelærerutdanning prioriteres å kontinuerlig arbeide med planene for utdanningen slik at de tar hensyn til endringene som har skjedd og skjer i barnehagesektoren 15

16 Evalueringen anbefaler institusjonene: å vektlegge pedagogisk ledelse i den felles bachelorutdanningen for førskolelærere, og å gi fordypningsenheter innen dette feltet å utvikle tilbud om styrerutdanning for førskolelærere som har fullført sin bachelorutdanning å så snart det åpnes mulighet for det, sette i gang forsøk med eller gå over til femårig integrert førskolelærerutdanning å prioritere FoU-virksomhet, herunder teoriutvikling, som fokuserer på barnehager og førskolelæreryrket å stille strengere krav til studentene når det gjelder studieinnsats og nivå på faglig innsats 16

17 Evalueringen anbefaler departementet: å følge opp evalueringen med tiltak som kan gi førskolelærerutdanningen den plass og status i høyere utdanning som den bør ha ut fra den store betydning barnehagevirksomhet og andre tiltak for små barn har å sette inn betydelige virkemidler for å øke søkningen til førskolelærerutdanningene, herunder også det å få en større andel menn blant søkerne å vurdere minimumskrav til karakterpoeng ved opptak på førskolelærerutdanningen å videreføre tiltak for å fremme forskning ved førskolelærerutdanningsinstitusjonene 17

18 Evalueringen anbefaler departementet: å følge opp de høgskolene som ikke fyller kravene til førstestillingskompetanse hos dem som underviser i førskolelærerutdanningen å gjøre styrerutdanning etter fullført førskolelærerutdanning til en forutsetning for fast tilsetting i styrerstilling å initiere forsøk med en femårig helhetlig førskolelærerutdanning å fortsatt gjøre profesjons- og yrkesperspektivet eksplisitt i framtidige planer for førskolelærerutdanningen 18