Turveg langs elva Status og anbefalinger for en sammenhengende turvegtrasé mellom Skien og Porsgrunn

Transkript

1 Turveg langs elva Status og anbefalinger for en sammenhengende turvegtrasé mellom Skien og Porsgrunn

2 INNHOLD Forord 3 Hensikten med forstudien 3 Mål og konsept for turvegen 3 Oversiktskart, Status turveg 4 Turvegen i dag 5 Planstatus 5 Opparbeidelse 5 Private eiendommer 5 Oversiktskart, Delstrekninger 6 Inndeling av turvegtraseen i delstrekninger 7 Hvordan velge delstrekninger som bør prioriteres? 7 Kartblad, delstrekninger Øst, Osebro 8 2 Øst, Assuransebrygga 10 3 Øst, Osebakken 12 4 Øst, Borgestadjordet 14 5 Øst, Borgestadholmen 16 6 Øst, Menstad 18 7 Øst, Bøle 20 8 Øst, Kornsiloen 22 9 Øst, Follestad 24 1 Vest, Lahelle 26 Oversiktskart, Anbefalinger 28 Feste Landskap PB 120, 3901 Porsgrunn Besøksadr. Tordenskjoldsgt. 6 Tlf + (47) grenland@feste.no Hvilke delstrekninger bør prioriteres? 29 Kategorier og kostnader 29 Generell utforming 29 Innspill til handlingsprogrammet for 30 Bypakke Grenland

3 Forord Prosjektet Turveg langs elva er en forstudie som ble igangsatt vinteren 2015 som en del av arbeidet med handlingsprogram for Bypakke Grenland. Skien kommune har vært prosjektansvarlig, og prosjektgruppa har bestått av Sigbjørn Hjelseth/Marie Ekelund Planting (Skien kommune), Sven-Egil Kristoffersen (Skien kommune), Helena Eide (Porsgrunn kommune), Nils Harald Eidet (Statens vegvesen) og Kjersti Berg (Telemark fylkeskommune). Hensikten med forstudien Prosjektet inngår i arbeidet med Bypakke Grenland. Turveg langs elva mellom bysentra i Skien og Porsgrunn er et tiltak som vil bidra til økt tilrettelegging for gåing og sykling, i tråd med hovedmål for bypakka. Hensikten med prosjektet har vært å fremskaffe informasjon om planstatus, dagens standard, grunneierforhold og spesielle utfordringer knyttet til etablering av turveg. Det skal anbefales en trasé for turvegen på kort og lang sikt, samt hvilke delstrekninger som bør prioriteres å bruke midler på i den kommende fireårsperioden. Konklusjonene i dette kartleggingsarbeidet er derfor gitt som innspill til handlingsprogrammet for Bypakke Grenland , utarbeidet våren Hovedfokus for prosjektet har vært rettet mot den østgående traseen, i tråd med bestillingen i prosjektmandatet. I den innledende delen av prosjektets kartleggingsfase ble også den vestgående traséen vurdert, for å få et helhetlig statusbilde og et godt grunnlag for videre anbefalinger. Prosjektet har vært sett i sammenheng med øvrig pågående arbeid med tilrettelegging for myke trafikanter i Grenland, som kartlegging og opprusting av snarveger (del av strategi og plan for myke trafikanter), investeringstiltak langs hovedruter for sykkel, trafikksikkerhet og andre tilgrensende bypakkeprosjekt, som blant annet fv 32 Bølevegen. Mål og konsept for turvegen Målet for turvegen er at den skal etableres som en sammenhengende og attraktiv, grønn forbindelse for myke trafikanter, både for transport og rekreasjon. Den planlagte turvegen mellom Porsgrunn og Skien vil bli over ni kilometer lang og vil naturlig få ulik type karakter langs strekningen. Hovedkonseptet er en turveg nær vannet som bidrar med en opplevelse du ellers ikke får ved å bevege deg langs hovedvegnettet. Turvegen skal, der det er mulig, ha en bredde som gang- og sykkelveg med vekt på universell utforming. God tilknytning mellom en turveg langs elva og tilgrensende gang- og sykkelforbindelser vil være viktig for å sikre et sammenhengende, finmasket og attraktivt nett for gående og syklende. En opparbeidet turveg vil gi samfunnsnytte i lang tid, ha betydning for framtidig byutvikling og bidra til økt attraksjon for byområdet. Noen deler av traséen må som en midlertidig løsning føres i bakkant av bebyggelse, men det bør være et langsiktig mål at turvegen etableres så nær elva som mulig. 3

4 Status turveg SKIEN Klosterøya Turveg, kommuneplanens arealdel Follestad Turveg, del av turveg som er allment tilgjengelig pr. august 2015 Gråtenmoten Fremtidige gangbruer Kornsiloen Bøle Tollnes Menstad Nenset Borgestadholmen Borgestadjordet Lahelle Osebakken Assuransebrygga Vestsida Osebro PORSGRUNN

5 Turvegen i dag Planstatus Turvegtraséen er sikret i kommuneplanens arealdel i begge kommunene. Traséen er vist som en stiplet rød linje i plankartet og anbefales regulert 5 meter bred og opparbeidet med 3 meter bredde. Kommuneplanene sikrer i tillegg en byggegrense på 20 meter fra vassdraget. I tillegg er det i begge kommunenes arealdeler vist plassering for fire gang- og sykkelbroer over elva. Gang-/sykkelbroene vil knytte øst- og vestgående turvegtrasé sammen og bidra til å korte ned avstander og øke fremkommeligheten for gående og syklende. Enkelte strekninger som kan være aktuelle for etablering av turveg er vedtatt gjennom reguleringsplaner og kommunedelplan. Kommunedelplan for Menstad (vedtatt 2011) strekker seg fra kommunegrensa i sør til Bøle i nord. Her er turvegen vist som en retningsgivende, stiplet linje med samme trasé som i kommuneplanens arealdel. Det er ikke krav til reguleringsplan for områdene langs elva i kommunedelplanen, foruten området ved gamle Borgestad fabrikker, og man kan gå rett på byggesak. I denne rapporten er det valgt å ikke vise kommunedelplanen i de ulike kartutsnittene for turvegen. Den omtales likevel i tegnforklaring og tekst. På reguleringsplannivå er turvegen en del av ulike formål, både private og offentlige og er av ulik standard og bredde. Retningslinjen fra kommuneplanen om en regulert bredde på 5 meter er i hovedsak fulgt opp i nyere planer (f.eks. Reguleringsplan for Osebakken Park, ). Opparbeidelse Noen deler av traséen er i dag opparbeidet, som blant annet gjennom Porsgrunn sentrum og ved friområdet ved Bøle i Skien. I tillegg er det et lengre sammenhengende grøntområde på vestsiden fra Lahelle og nordover, som er etablert med gruset veg og som fremstår som tilgjengelig, men hvor det er behov for enklere tiltak som kan bidra til å øke attraktiviteten. Andre områder er under utvikling, eller vil på sikt bli gjenstand for transformasjon. I disse områdene er det behov for tiltak som kan bidra til en midlertidig framføring slik at vi sikrer sammenheng og framkommelighet. Private eiendommer Mange av områdene der turvegtraséen foreslås er i privat eie. Gode avtaler og godt samarbeid er derfor et viktig aspekt i arbeidet med å nå målet om en sammengende forbindelse langs elva. Det kan likevel oppstå situasjoner der samarbeid av en eller annen grunn ikke er mulig. Det er da viktig med hjemmel til framføring, spesielt på de mest kritiske stedene. Noen av disse private eiendommene er nylig regulert. Andre områder har eldre reguleringsplaner som er mer enn 10 år gamle, og gir ikke hjemmel til ekspropriasjon dersom det blir nødvendig. Dette gjelder også kommunedelplan for Menstad. På visse steder vil det derfor være nødvendig med nye reguleringsplanprosesser. 5

6 SKIEN Delstrekninger 9 ØST Follestad Turveg, som vist i kommuneplanens arealdel Turveg, prioritert turvegtrasé Fremtidige gangbruer 8 ØST Kornsiloen 7 ØST Bøle 6 ØST Menstad 5 ØST Borgestadholmen 4 ØST Borgestadjordet 1 VEST Lahelle 3 ØST Osebakken 2 ØST Assuransebrygga 1 ØST Osebro PORSGRUNN

7 Inndeling av turvegtraseen i delstrekninger I forstudien er turvegen delt inn i totalt 10 delstrekninger, etter vurderinger basert på de ulike områdenes karakter, topografi, grad av opparbeidelse og behov for videre planarbeid og oppgradering. Hensikten med å dele turvegen inn i delstrekninger var å kunne analysere og kartlegge status og behov for de ulike områdene turvegen er en del av. Denne kunnskapen ga et grunnlag for å kunne vurdere en etappevis opparbeidelse av turvegen, prioritert på kort eller lang sikt. Hvordan velge delstrekninger som bør prioriteres? Prosjektet turveg langs elva har i hovedsak bestått i å fremskaffe oppdatert informasjon om planstatus, eksisterende forhold og behov for videre planlegging. På bakgrunn av denne informasjonen er det anbefalt hvilke delstrekninger som bør prioriteres i handlingsprogramperioden for Den helhetlige, prioriterte turvegtraséen er vist med heltrukken linje i kartbladene. Avhenging av område innebærer de ulike delstrekningene alt fra utredning, prosjektering, opparbeidelse eller standardheving. Stiplet linje viser strekningen som vist i kommuneplanens arealdel. På bakgrunn av en rekke kriterier, prioriteres i hovedsak delstrekninger på østsiden av elva i perioden I tillegg prioriteres én strekning på vestsiden, nærmere bestemt friområdet på Lahelle som strekker seg over kommunegrensene, og hvor forholdene ligger godt til rette for å få en mer tilrettelagt og attraktiv gs-veg med enkle grep Følgende kriterier er lagt til grunn for prioritering av delstrekninger: Delstrekningen har mulighet til å utløse en lengre sammenhengende forbindelse... lave kostnader til opparbeiding... attraksjons- og rekreasjonsverdi i seg selv... muligheter for tilkobling til andre GS-forbindelser / lokale rundløyper... avklart planstatus... avklart og definert trasévalg... oversiktlige eierforhold og / eller muligheter for frivillig grunnavståelse 7

8 Kartblad Delstrekninger 1-9 Øst & 3 Vest: 1 øst Osebro, Porsgrunn Lengde=200m Status Områder som er aktuelle som turvegstrasé er i reguleringsplaner regulert til bevertning, gangvei og torg. Gangveg i området skal ihht bestemmelser nyttes som offentlig gs-veg/ strandpromenade. Deler av området er også regulert til fellesbrygge som skal være allment tilgjengelig. Utfordringer og anbefalinger Delstrekningen er opparbeidet, men føles privatisert grunnet restaurant og private boliger. I nordenden av området finnes idag et tett gjerde som hindrer videre ferdsel langs vannet. Prioritert trasé er langs vannet i tråd med kommuneplanens arealdel. Tett gjerde mellom sameie og småbåthavn Bilde 1.1 Felles brygge for sameiet. Gjerde mot nord hindrer fremkommelighet. Dette må fjernes for å få en sammenhengende, allmenn tilgjengelig turveg. Utydelig passasje ved Cafe Osebro Storgate Bilde 1.2 En utydelig passasje gjennom Café Osebro. Det er uklart om gangveien leder til Caféen eller er en del av turvegen. = situasjon i anvist bilde Lillelva Cafe osebro = fysisk hindring for passasje 8

9 1 øst Osebro, Porsgrunn Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, prioritert turvegtrasé Gjeldende reguleringsplan (som berører turvegen) Reguleringsplan under arbeid (som berører turvegen) Plan ID 216 Vedtatt 1998 Plan ID 356 Vedtatt 2005

10 2 øst Assuransebrygga, Porsgrunn Lengde=280m Status Området er vist som bolig og småbåthavn i kommuneplanens arealdel og turvegen vises langs vannet. Nordre delen av området er i gjeldende reguleringsplaner fra 2006 og 1996 regulert med formål turveg og sikres i tillegg i bestemmelsene. Området er enkelt opparbeidet med brygge, asfalt og adkomstveg og bærer preg av privat bolig/ næringsområde. Teknikern Utfordringer og anbefalinger Området føles privatisert og det er oppført flere stengsler/gjerder. Det er mange eiendommer i området, men få eiere. Det er opprettet et privat, evigvarende festeforhold på kommunal tomt og det er i tillegg vanskelige grunnforhold. Den største utfordringen antas å være det uregulerte området ved Porsgrunn motorbåtforening som idag er et privat, inngjerdet område for båtopplag. Traséen foreslås likevel å følge vannkanten, slik det er foreslått i kommuneplanen. Porsgrunn Motorbåtforening Bilde 2.1 Gjerde mot nord hindrer fremkommelighet. Området er ikke naturlig for allmen ferdsel. Bilde 2.2 Bilde 2.2 & 2.3 Stengsel mellom motorbåtforeningen og en stripe som er kommunal eiendom Bilde 2.4 Nedkjørsel fra Storgata til Porsgrunn Motorbåtforening. 10 = situasjon i anvist bilde = fysisk hindring for passasje

11 2 øst Assuransebrygga, Porsgrunn Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, prioritert turvegtrasé Plan ID 232 Vedtatt 2006 Gjeldende reguleringsplan (som berører turvegen) Reguleringsplan under arbeid (som berører turvegen) Plan ID 213 Vedtatt Plan ID 249 Plan ID 216 Vedtatt 1998

12 3 øst Osebakken, Porsgrunn Lengde=900m Status Denne delen av Osebakken er idag under transformasjon til boliger, båtopplag, offentlig badestrand og privatiserte strandtomter. Området er rasutsatt og den første delen er uregulert. Trase for turveg er ivaretatt i gjeldende reguleringsplaner i nordre del av området (formål tursti og turveg). Båtopplaget er kommunal grunn, men leies bort med 6 månderes oppsigelsestid. Grenland Papp Utfordringer og anbefalinger Den største utfordringen i området er passasje forbi private strandeiendommer. Her viser kommuneplanen en turveg i bakkant, men prioritert trasé bør være langs vannet, for eksempel i form av en brygge. Hvis man får løst dette, finnes det en stor mulighet for å få til en sammenhengende promenade på denne strekningen. Det er mye kommunalt areal og store deler er allerede opparbeidet. Framføring av turvegen forbi eller gjennom Osebakken Park må ivaretas i reguleringsplan for Grenland Papp-tomten. Før realisering av utbyggingen, bør atkomst på østsida av tomta sikres. Osebakken Strand Bilde 3.1 Båtopplaget bør omorganiseres for å sikre allmenn ferdsel over offentlige arealer i tråd med hensikten i reguleringsplan. Bilde 3.2 Det er satt opp gjerder mot de private strandtomtene. Dette hindrer videreføring av turvegen mot sentrum. 12 = situasjon i anvist bilde = fysisk hindring for passasje

13 Plan ID 241 Turvegen legges i bakkant av industriområdet, i påvente av fremtidig transformasjon av området. 3 øst Osebakken, Porsgrunn Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, prioritert turvegtrasé Grenland Papp Gjeldende reguleringsplan (som berører turvegen) Reguleringsplan under arbeid (som berører turvegen) m Plan ID 241 Vedtatt 2002 Osebakken Strand Her viser kommuneplanen en turveg i bakkant, men prioritert trasé bør være langs vannet. Plan ID 232 Vedtatt 2006 Teknikern

14 4 øst Borgestadjordet, Skien Lengde=850m Status Turvegen er vist langs jernbanelinjas vestside i kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Menstad. Denne delstrekningen er ensartet og går langs dyrka mark. Jernbanetrase Utfordringer og anbefalinger Utfordringer langs avsatt trasé er jordvern, grunnforhold og jernbane. Traséen ligger et stykke inn fra vannkanten, men en turveg langs elva vil by på utfordringer knyttet til naturvern og nærhet til eksisterende boliger. Traséen langs jernbanen krever liten grad av tilrettelegging utover etablering av selve turvegen. Jernbanetrase Bilde 4.1 Traséen ligger på nedsida av jernbanen, i kanten av dyrka marka. Jernbanetrase Bilde 4.2 Turvegen møter atkomstvegen til gamle Borgestad fabrikker på nedsida av jernbaneovergangen. Osebakken Andelsgård Bilde 4.3 = situasjon i anvist bilde 14 = fysisk hindring for passasje

15 Plan ID 821 Vedtatt øst Borgestadjordet, Skien Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, Turveg, kommuneplanens kommuneplanens arealdel arealdel Turveg, anbefalt prioritert strekning turvegtrasé Turveg, anbefalt strekning Gjeldende reguleringsplan, Gjeldende som berører reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan, turvegen (som som berører turvegen turvegen) Reguleringplan under arbeid, Reguleringsplan som Reguleringplan berører turvegen under under arbeid, arbeid (som berører turvegen) Området berøres av kommunedel for Menstad. For mer informasjon jf. side m Plan ID 241

16 5 øst Borgestadholmen, Skien Lengde=650m Status Turvegen er vist i kommunedelplan for Menstad (vedtatt 2011) langs elva gjennom friområde og i reguleringsplan (nr. 507 vedtatt 1984). I kommuneplanens arealdel er det også lagt inn en gs-bro over elva fra Borgestadholmen. Overflate på denne delstrekningen er asfaltert veg og gressplen. Framkommelighet i området er i dag ivaretatt i Holmenvegen noe lenger øst. Utfordringer og anbefalinger Låst port utenom arbeidstid ved Borgestadfabrikken i sør. Brå overgang til industriområdet i nord (6 øst Menstad). Kobling til framtidig gs-bro er viktig. Holmenvegen Bilde 5.1 Borgestadholmen Bilde 5.2. Fra strandsonen sett mot Borgestadholmen. Bilde Bilde 5.4. Porten ved industritomta holdes låst utenom arbeidstid. Bil-/næringstrafikk på vegarealene. = situasjon i anvist bilde = fysisk hindring for passasje

17 5 øst Borgestadholmen, Skien Plan ID 507 Vedtatt 1984 Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, Turveg, kommuneplanens kommuneplanens arealdel arealdel Turveg, anbefalt prioritert strekning turvegtrasé Turveg, anbefalt strekning Gjeldende reguleringsplan, Gjeldende Gjeldende som berører reguleringsplan reguleringsplan, turvegen (som som berører turvegen turvegen) Reguleringplan under arbeid, Reguleringsplan som Reguleringplan berører turvegen under under arbeid, arbeid (som berører turvegen) Området berøres av kommunedel for Menstad. For mer informasjon jf. side m Borgestadholmen Plan ID 821 Vedtatt 2003 Borgestad fabrikker

18 6 øst Menstad, Skien Lengde=900m Status Turvegen er vist langs elva i kommunedelplan for Menstad innenfor kombinasjonsformål (bolig, erverv, kontor, allmennyttig formål og bevertning). Det er ikke plankrav for byggeområdet. Overflater på denne delstrekningen er i dag asfaltert veg og gatestein. Her kreves bare hovedsakelig skilting og merking. Utfordringer og anbefalinger På lang sikt er en turveg langs elva å foretrekke, men transformasjonsprosessen for området kan gå over lang tid. Det foreslås derfor å inntil videre legge turvegtraséen noe lenger øst. Størst utfordring er lengst sør hvor ferdsel i kombinasjon med industrivirksomhet må avklares. Hvis kryssing ikke er gjennomførbart, må traseen kobles sammen med Holmenvegen. Utfordringen blir da både passaje forbi en stengt port og kobling til delstrekning 5. Bilde 6.1 Bilde 6.2 Bilde 6.3 Passasje forbi industriområdet er en utfordring. Bilde 6.4 Det er viktig å få etablert en god overgang mot delstrekning 5 (Borgestadholmen sees i bakgrunnen). = situasjon i anvist bilde 18 = fysisk hindring for passasje

19 6 øst Menstad, Skien Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, Turveg, kommuneplanens kommuneplanens arealdel arealdel Turveg, anbefalt prioritertturvegtrasé strekning Turveg, anbefalt strekning Gjeldende reguleringsplan, Gjeldende som berører reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan, turvegen (som som berører turvegen turvegen) Reguleringplan under arbeid, Reguleringsplan som Reguleringplan berører turvegen under under arbeid, arbeid (som berører turvegen) Området berøres av kommunedel for Menstad. For mer informasjon jf. side m Turvegtraséen legges i bakkant av industriområdet, i påvente av fremtidig transformasjon av området. Plan ID 507 Vedtatt 1984

20 7 øst Bøle, Skien Lengde=1000m Status Turvegen er vist gjennom et friområde langs elva i kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Menstad. En 3 meter bred turveg er ferdig etablert og fullt opparbeidet med belysning og grusdekke. Utfordringer og anbefalinger Overgangen til neste delstrekning (nr. 8) stopper brått i vegetasjon og bratt terreng. Eksisterende grusdekke er grovkornet og kan med fordel erstattes med et mer komprimert alternativ, for å sikre god universell utforming. Tiltak som benker og aktivitetsflater for å øke attraktiviteten og opplevelsen på delstrekningen er i tillegg ønskelig. Bilde 7.1 Overgang til delstrekning 8 stopper brått. Bilde 7.2 Delstrekningen sett fra nord med Menstadbrua i bakgrunnen. Tiltak for å øke attraktivitet og opplevelse på strekningen er ønskelig. = situasjon i anvist bilde = fysisk hindring for passasje 20

21 Plan ID Vedtatt øst m Bøle, Skien Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, Turveg, kommuneplanens kommuneplanens arealdel arealdel Turveg, anbefalt prioritert strekning turvegtrasé Turveg, anbefalt strekning Gjeldende reguleringsplan, Gjeldende som berører reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan, turvegen (som som berører turvegen turvegen) Reguleringplan under arbeid, Reguleringsplan som Reguleringplan berører turvegen under under arbeid, arbeid (som berører turvegen) Området berøres av kommunedel for Menstad. For mer informasjon jf. side m

22 8 øst Kornsiloen, Skien Lengde=900m Status I kommuneplanens arealdel er turvegen trukket inn fra vannkanten. Det er også foreslått en gs-bro over elva i dette området. Turvegen er regulert som gs-veg i reguleringsplan «Nord for Bølevegen 130» (plan ID ) og «Reguleringsplan for et område syd for siloanlegget, mellom Bølevegen og Skienselva» (plan ID 578). Området er vegetasjonskledt, til dels med skrånende terreng og uten opparbeiding i dag. Utfordringer og anbefalinger Vegen ned til kornsiloene er stengt med port. Terreng og geoteknikk er en utfordring på delstrekningen. NVE utreder en forlengelse av skredsikringen videre nordover ved skraphandleren. Det er en strand med potensiale i norde del av området. Det anbefales å lage en mulighetsstudie for denne delstrekningen (i sammenheng med 9 Øst) som tar for seg plassering, utforming og kostnader til gjennomføring. Bilde 8.1 Nordenden av delstrekningen. Strand med potensiale. Bilde 8.2 Vegen ned til siloen er stengt med port Bilde 8.3 Strandsonen sett mot Siloen 22 = situasjon i anvist bilde = fysisk hindring for passasje

23 8 øst Kornsiloen, Skien Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, Turveg, kommuneplanens kommuneplanens arealdel arealdel Turveg, anbefalt prioritert strekning turvegtrasé Turveg, anbefalt strekning Gjeldende reguleringsplan, Gjeldende Gjeldende som berører reguleringsplan reguleringsplan, turvegen (som som berører turvegen turvegen) Reguleringplan under arbeid, Reguleringsplan som Reguleringplan berører turvegen under under arbeid, arbeid (som berører turvegen) m Plan ID 578 Vedtatt 1987 Plan ID Vedtatt 2011 Plan ID 578 Vedtatt 1987

24 9 øst Follestad, Skien Lengde=1300m Status Turvegen er vist langs elva i kommuneplanens arealdel. I den sørlige delen er det loddrette stup mot elva på utsiden av bebyggelsen. Lenger nord er det lite trafikkerte bygater, brygger og lagerhus mot elva. Utfordringer og anbefalinger Utfordringer er topografi og strømningsforhold. Fra EFD og sørover er det krevende å få til turveg og det kreves videre studier på hva som er mulig/ realistisk. EFD Det ligger et potensial til å få til noe spektakulært på denne delstrekningen. Turveg flytende i elva eller fastboltet i fjellet er to mulige løsninger. Det anbefales å jobbe videre med mulighetsstudie for dette område (jf. anbefaling for 8 Øst) Bilde 9.1 Fra brygger i nord sett sørover strekningen. Bilde 9.2 Fra parkeringsplassen ved EFD Bilde 9.3 Fjellvegger ned i elva på utsida av bebyggelsen i sørenden av strekningen. 24 = situasjon i anvist bilde = fysisk hindring for passasje

25 9 øst Follestad, Skien Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, Turveg, kommuneplanens kommuneplanens arealdel arealdel Turveg, anbefalt prioritert strekning turvegtrasé Turveg, anbefalt strekning Gjeldende reguleringsplan, Gjeldende Gjeldende som berører reguleringsplan reguleringsplan, turvegen (som som berører turvegen turvegen) Reguleringplan under arbeid, Reguleringsplan som Reguleringplan berører turvegen under under arbeid, arbeid (som berører turvegen) m

26 1 vest Lahelle, Porsgrunn/Skien Lengde=1900m Status Området ligger idag som grønt friområde mot elva og brukes mye som turområde av lokalbefolkningen på Vestsida. En gruset turveg er etablert her og enkle tiltak som benker, bålplass og noen installasjoner har kommet til etterhvert. Deler av området er regulert og traseen er vist langs vannet i kommuneplanens arealdel. Utfordringer og anbefalinger Delstrekningen vurderes som enkel å oppgradere med ulike attraktivitetstiltak. Traseen prioriteres langs vannet som vist i kommuneplanens arealdel. Bilde 9.1 Nordenden av delstrekningen. Bilde 9.2 Turvegen brukes idag mye av lokalbefolkningen og enkle tilretteleggingstiltak er gjort på dugnad. Bilde 9.3 Port i sørenden av strekningen hindrer uønsket bilkjøring. = situasjon i anvist bilde 26 = fysisk hindring for passasje

27 1 vest Lahelle, Porsgrunn/Skien Turveg, kommuneplanens arealdel Turveg, Turveg, kommuneplanens kommuneplanens arealdel arealdel Turveg, anbefalt prioritert strekning turvegtrasé Turveg, anbefalt strekning Gjeldende reguleringsplan, Gjeldende Gjeldende som berører reguleringsplan reguleringsplan, turvegen (som som berører turvegen turvegen) Reguleringplan under arbeid, Reguleringsplan som Reguleringplan berører turvegen under under arbeid, arbeid (som berører turvegen) m Plan ID 134 Vedtatt 2006

28 Anbefalinger SKIEN 9 ØST Follestad Prioritert strekningopparbeiding av turveg Kategori 3 Prioritert strekningmulighetsstudie 8 ØST Kornsiloen Kategori 3 Turveg, som vist i kommuneplanens arealdel Fremtidige gangbruer 7 ØST Bøle Kategori 1 6 ØST Menstad Kategori 0 5 ØST Borgestad sentrum Antatt opparbeidelseskostnad Kategori 2 Delstrekningene er kategorisert etter stipulert sum for opparbeidelse i kroner per løpemeter (kr/lm). Kategoriseringen sier ikke noe om fremtidig standard for de ulike strekningene. 4 ØST Borgestadjordet Kategori 2 Kategori 0 Er allerede opparbeidet, men behov for fremkommelighetstiltak som skilting og benker. Stipulert kostnad: 500 kr/lm Kategori 1 Enkel opparbeidelse i lett terreng samt oppgradering av eksisterende dekke og atraktivitetstillak Stipulert kostnad: 2000 kr/lm. Kategori 2 Middels opparbeidelse og attraktivitetstiltak. Stipulert kostnad: 8000 kr/lm. Kategori 3 Tung opparbeidelse og attraktivitetstiltak. Delstrekningene må utredes før opparbeidelse. Stipulert kostnad: kr/lm. 1 VEST Lahelle 3 ØST Osebakken Kategori 2 Kategori 1 2 ØST Assuransebrygga Kategori 2 1 ØST Osebro Kategori 0 PORSGRUNN

29 Hvilke delstrekninger bør prioriteres? De forskjellige delstrekningene har ulikt behov for planlegging- fra mulighetsstudie til reguleringsplan eller prosjektering. Mulighetsstudien som er foreslått for strekningen Bøle Follestad vil kunne gi et grunnlag for vurdering om det vil være riktig å prioritere gjennomføring av denne i framtiden framfor andre områder på vestsiden. Traséen på østsiden av elva fra Porsgrunn sentrum nordover til Bøle vurderes å ha størst potensial for å få en sammenhengende turveg fortest mulig. Her er det korte delstrekninger med ulike type hindringer som i dag hindrer framkommelighet, i kombinasjon med allerede opparbeidede turvegstrekninger, som på Menstad, ved Osebakken badeplass og videre sørover gjennom Porsgrunn sentrum. Gjennom videre planlegging og opparbeidelse vil disse delstrekningene til sammen utløse omtrent 6 km sammenhengende turveg, medberegnet «Strandpromenaden» i Porsgrunn sentrum. Det foreslås derfor at disse delstrekningene prioriteres i første omgang (jf. side 30, Innspill til handlingsprogrammet for Bypakke Grenland ). Kategorier og kostnader Delstrekningene har i tillegg blitt delt inn i kategorier etter antatt kostnad for opparbeidelse i kroner per løpemeter, basert på traséens eksisterende standard. Kategoriseringen sier ikke noe om fremtidig standard. Arbeidsgruppen har brukt Statens Vegvesen sin beregningsmodell som grunnlag for kostnadene. I dette ligger ikke kostnader knyttet til reguleringsplanarbeid eller eventuell skredsikring, noe som kan innebære en stor usikkerhetsfaktor. Mange av delstrekningene overlappes av hensynssoner for skred i kommuneplanens arealdel. Grunnforhold er en viktig faktor som må utredes videre i de kommende fasene av prosjektet. Generell utforming Sekvensen på opplevelsesrommene langs turvegtraséen skifter karakter mellom urbane og landlige strøk og områder med boligkarakter. Mesteparten av elvebredden er bebygget og det er få steder der turvegen trenger opparbeidelse fra grunnen. En turveg langs elva bør ha en bruksvennlighet som forbinder de to byene, samtidig som den må gi muligheter for kortere rundturer med god tilgjengelighet til eksisterende turveg- og g/s-nett i «baklandet». Da traséen beveger seg gjennom ulik type bebyggelse, vil turvegen nødvendigvis få ulik type opparbeidelse på ulike steder. Eksempel kan være en gruset gangveg over Borgestadjordene, full gang- og sykkelveg ved Menstad eller bryggepromenade utenfor eksisterende bebyggelse ved Osebakken. Endelig valg av standard må løses og beskrives i reguleringsplan eller ved prosjektering. Det er viktig at utforming og materialvalg sees i sammenheng med omgivelsene og tilgrensende bebyggelse. Felles for hele traseen er at det skal legges vekt på universell utforming og at traséen bør reguleres med en bredde på 5 meter og opparbeides med en bredde på 3 meter, der det lar seg gjøre. Dette gjelder også adkomster til turvegen. I tillegg til stigningsforhold, jevnt dekke og ledekanter, innebærer universell utforming at turvegen må sikres tydelig skilting, at det legges til rette for hvilemuligheter i form av benker, samt avbøtende tiltak der det er behov (rekkverk i bratte partier, hvileplan, etc). 29

30 Innspill til handlingsprogrammet for Bypakke Grenland Basert på kartleggingen av planstatus, standard på strekningene og hvor utfordringene ligger i dag, anbefales det at følgende strekninger prioriteres i første fireårsperiode av bypakka. Delstrekningene 1 Osebro, 2 Assuransebrygga og 3 øst Osebakken prioriteres slik at en allment tilgjengelig og sammenhengende turveg langs elva på østsiden i Porsgrunn kan realiseres. Deler av området er ikke regulert, eller omfattes av eldre planer. Reguleringsplanarbeid er derfor nødvendig. Avgrensningen av planområdet blir en viktig prosess da området må være tilstrekkelig stort for å danne grunnlag for en helhetlig turvegtrase. Det foreslås at det settes av midler til både planlegging og opparbeidelse. Delstrekningene 4 Øst Borgestadjordet og 5 Øst Borgestadholmen kobles til turveg gjennom «Osebakken park» og opparbeides på nedsiden av Borgestadjordet og langs kanalen ved Borgestadholmen. Planarbeid er nødvendig. Det foreslås at det settes av midler til både planlegging og opparbeidelse. Delstrekning 6 Øst Menstad tilrettelegges med midlertidig trasé gjennom transformasjonsområde som i dag er stengt for allmennheten Delstrekningene 7 Øst Bøle og 1 Vest Lahelle er allerede opparbeidet og allment tilgjengelige. Her anbefales det at strekningene oppgraderes med bedre dekke og attraktivitetstiltak som benker, aktivitetsflater m.m. Delstrekningene 8 Øst Kornsiloen og 9 Øst Follestad krever tung opparbeidelse. Her anbefales det at det utarbeides en mulighetsstudie som belyser alternativ utforming og kostnader for gjennomføring. Mulighetsstudien bør danne grunnlag for revisjon av handlingsprogrammet i neste fireårsperiode. 30

31

32