Midtre Namdal samkommunestyre

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Midtre Namdal samkommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Namsos Samfunnshus Dato: Tidspunkt: 10:00 Medlemmer som ikke kan møte og har gyldig forfall, melder dette så snart som mulig på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. MERK: Sak nr. 5 og 6/11 skal behandles i Komiteen for Miljø og Landbruk den og deres innstillinger vil bli ettersendt. 13. januar 2011 Jostein Hildrum Ordfører Trond Stenvik Administrasjonssjef

2 Møteinnkalling

3 Sakliste Saksnr PS 1/11 PS 2/11 PS 3/11 PS 4/11 PS 5/11 PS 6/11 PS 7/11 RS 1/11 Innhold Valg av ordfører i Midtre Namdal samkommunestyre Valg av varaordfører i Midtre Namdal samkommunestyre Oppnevning av vararepresentanter i komiteene Samhandlingsreformen i Midtre Namdal - halvårsrapport Høring på revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i region 6 Høring på fiskeregler for laks og sjøaure i vassdrag i Nord Trøndelag 2011 Statsbudsjettet Styrking av kommunalt barnevern Referatsaker og orienteringer

4 Midtre Namdal samkommune Administrasjonssjefen Saksmappe: 2011/245-1 Saksbehandler: Tor Brenne Saksframlegg Valg av ordfører i Midtre Namdal samkommunestyre Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 1/ Administrasjonsjefens innstilling Saken fremmes som valgsak uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er:

5 Saksopplysninger / vurdering Valg av ordfører skal i følge Forskrift om vedtekt til forsøk med interkommunalt samarbeid (samkommune) mellom kommunene Fosnes, Namdalseid, Namsos og Overhalla 2-2 velges blant deltakerkommunenes ordførere. Samarbeidsavtalens pk. 2-2 regulerer turnus for ordførervervet der Namsos skal ha år 1 (2010) fulgt av Overhalla, Fosnes og Namdalseid. Saken legges fra som valgsak uten innstilling.

6 Midtre Namdal samkommune Administrasjonssjefen Saksmappe: 2011/245-2 Saksbehandler: Tor Brenne Saksframlegg Valg av varaordfører i Midtre Namdal samkommunestyre Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 2/ Administrasjonsjefens innstilling Saken fremmes som valgsak uten innstilling Hjemmel for vedtaket er:

7 Saksopplysninger / vurdering Valg av varaordfører skal i følge forsøksforskriften 2-2 skje blant deltakerkommunenes ordførere. Vervet som nestleder skal innehas av ordfører i Namsos i de periodene Namsos ikke har ledervervet. Periodene er regulert i samarbeidsavtalen. Avtalen legger opp til en ettårig turnus. Det står at Namsos skal ha ordfører og Overhalla varaordfører i år 1 (2010), mens Namsos skal ha varaordfører i alle de tre øvrige forsøksårene. Saken legges fram som valgsak uten innstilling.

8 Midtre Namdal samkommune Administrasjonssjefen Saksmappe: 2009/ Saksbehandler: Tor Brenne Saksframlegg Oppnevning av vararepresentanter i komiteene Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 3/ Administrasjonssjefens innstilling: Samkommunestyret vedtar at komiteene sammensettes på følgende måte i Komité Miljø og landbruk Parti Vara Parti/ gruppering Fosnes Jarle Elden SP Ingri M.L Mausner SP/KRF Namdalseid Tone Beate Fossli SP Nils Johan Kaldal SP Bjørn Engen Nestleder AP Olav Johan Mork AP, V, Krf, SV Namsos Roberth Berre AP Geir Ottesen AP, V, Krf, SV Knut Romstad H Tom Prytz H Randi Dille Leder SP Alfred Skogmo SP Overhalla Kari Mørkved Hustad V Eskil Brøndbo AP, V Komité Utvikling Parti Vara Parti/ gruppering Fosnes Bjørg Tingstad Nestleder SP Ole Martin Gjeset SP/KRF Namdalseid Steinar Lyngstad Leder Sp Olav Johan Mork AP, V, Krf, SV Namsos Nils J. Jørgensen V Lill Solvi V Kåre Ålberg SV Tor Jørgen Olsen SV Ann-Mari Sund FRP Gunnar Modell FRP Overhalla Jo Morten Aunet H Johan B.T Sellæg SP/H Solvår Rustad Rian AP Arthur Skage AP/V Komité helse, barn og velferd Parti Vara Parti/ gruppering Fosnes Roy Nilsen AP Svein Egil Westgård AP Namdalseid Steinar Lyngstad SP Nina Edel Damås SP Namsos Bjørn Leirvik KRF Åste Marie lande KRF Namsos Ingegjerd Sandberg SV Mona Fossland SV Ståle Busch Nestleder FRP Geir Evensen FRP Marit Haukø AP Dordi Haugen AP Overhalla Karen H. Hasselvold Leder SP Lise Solstad SP/H

9 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Midtre Namdal samkommune - politisk organisering med komiteer S Valg av medlemmer i underkomiteer S Innstillingsrett for komiteene Saksopplysninger / vurdering Samkommunestyret vedtok i møte 29/10 i sak 41/10 å gi komiteene innstillingsrett. Dette betyr at komiteenes møteplan og beslutningsdyktighet må formaliseres og sikres. Det legges opp til komitémøter tidlig i samme uke som samkommunestyret har møte og at innstillingen blir sendt ut pr mail til samkommunestyrets medlemmer. Det må i tillegg oppnevnes varamedlemmer til komiteene. I tillegg har det også vært innvilget noen permisjoner. Saken har vært på en høringsrunde blant ordførerne og forslaget som fremmes er i samsvar med anbefalingene fra ordførerkollegiet.

10 Midtre Namdal samkommune Administrasjonssjefen Saksmappe: 2009/ Saksbehandler: Tor Brenne/Eva Fiskum Saksframlegg Samhandlingsreformen i Midtre Namdal - halvårsrapport Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 4/ Administrasjonssjefens innstilling: Halvårsrapporten tas til orientering.

11 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Midtre Namdal som pilot i samhandlingsreformen - forslag til prinsipper og mandat for utredning av en styrket primærhelsetjeneste S Videre arbeid med samhandlingsreformen i Midtre Namdal S Helhetlige helsetjenster i Midtre Namdal. Prosjektorganisering og mandat. Saksopplysninger / vurdering Samkommunestyret behandlet i sak 1/10 utredningen om helsepilot i Midtre Namdal samkommune og gjorde følgende vedtak om videre arbeid med samhandlingsreformen i Midtre Namdal: 1. Utredningen skal danne utgangspunkt for en søknad til Helse- og omsorgsdepartementet om etablering av en helsepilot i Midtre Namdal samkommune. 2. Utredning fra utvalget legges til grunn for videre arbeid med forberedelse og implementering av samhandlingsreformen i Midtre Namdal. Samkommunen tillegges overordnet ansvar for videre strategiutvikling og planlegging av samhandlingsreformen i Midtre Namdal. Det skal søkes løsninger der det åpnes for samhandling med nabokommuner og i Namdalen forøvrig. Hensynet til styrking og oppbygging av effektive fagmiljø for de kommunale helsetjenestene skal vektlegges. Hensynet til ivaretakelse av sterke helsefaglige miljø bl.a. knyttet til Sykehuset Namsos skal også vektlegges. 3. Administrasjonen bes parallelt starte arbeidet med detaljplanlegging for politisk behandling av forslagene om a. Felles administrering av fastlegeordningen og det offentlige legearbeidet i Midtre Namdal. Administrasjonen legges til kommuneoverlegen. b. En styrking av tilsynslegetilbudet ved institusjonene i Midtre Namdal, herunder etablering av forsøk med sykeheimsleger i samarbeid med Helse Nord-Trøndelag HF. c. Etablering av ambulante team i Midtre Namdal. d. Etablering av felles pasientkoordinator. 4. De tillitsvalgte skal involveres i den videre prosessen. De 4 kommunestyrene gjorde i etterkant likelydende vedtak Vedtakene dannet utgangspunkt for en søknad om prosjektstøtte fra Helse- og omsorgsdepartementet. Denne søknaden ble til godesett med 1,8 mill kroner. Ny sak om samhandlingsreformen, prosjektorganisering og mandat ble behandlet i samkommunestyret i sak 32/10. Følgende vedtak ble da fattet: 1. Samkommunestyret vedtar å arbeide videre med planlegging og implementering av samhandlingsreformen med de målsettinger og tiltak som er beskrevet i prosjektsøknaden til Helsedirektoratet med en foreløpig prosjektperiode på 3 år.

12 2. Samkommunestyret vedtar å oppnevne Komité for helse, barn og velferd som styringsgruppe i samhandlingsprosjektet i Midtre Namdal. 3. I prosjektgruppen oppnevnes: Kommuneoverlegen Helse- og omsorgsledere i kommunene Fosnes, Namdalseid, Namsos, Overhalla, Osen og Flatanger. Ass. administrasjonssjef i Midtre Namdal samkommune En representant fra HNT-HF, Kari B. Totsås Fire representanter fra fagforeningene, en fra hver kommune og med krav om at de aktuelle fagforeningene blir representert (Fagforbundet, Legeforeningen, NSF og Delta) En brukerrepresentant oppnevnt av FFO, Nord-Trøndelag 4. Halvårlige statusrapporter skal legges fram for samkommunestyret til behandling etter innstilling fra styringsgruppen. Dermed omfatter samhandlingsprosjektet i Midtre Namdal 6 kommuner med et befolkningsgrunnlag på nærmere Helsepiloten i Midtre Namdal har hovedmålsettinger som vist i figuren. Eva Fiskum er ansatt som prosjektleder fra Det første halve året har hovedfokus vært å organisere prosjektet og opprette aktuelle underprosjekter. Ved årsskiftet er 9 underprosjekter i gang. Underprosjektene med sammensetning og hovedmål presenteres i tabellen under. Nr Tema UP Arbeidsgruppemedlem Hovedmål UP-1 Legetjenester i Midtre-Namdal samkommune Oppstart Formål 1 Formål 2 Formål 3 Formål 4 Formål 5 Formål 6 Utvikle en helhetlig modell for en bedre helsetjenestene for innbyggerne i Midtre Namdal med fokus på framtidige utfordringer, samarbeid, kvalitetsheving og god samfunnsøkonomisk struktur Etablere nye samkommunaletjenester som skal øke det forebyggende arbeidet, bedre pasientforløp og sikre tidlig intervensjon. Planlegge og implementere samhandlingsreformen i Midtre Namdal inært samarbeid med helseforetaket og nabokommunene i Namdalen. Utvikle og drifte felles kvalitetssikrings- og internkontrollsystem. Målrettet og samordnet kompetanseheving i regionen Dokumentere og formidle erfaringer og resultater fra arbeidet med samhandlingsreformen i Midtre Namdal samkommune MNS: Per Tvete (leder, kommuneoverlege) Namsos: Svein Morten Iversen (fastlege), Morten Sommer (Helsefaglig leder) Overhalla: Heidi Kildal (enhetsleder) Namdalseid: Friedrich Hartmann (kommunelege) Fosnes: Kari Ørjasæter Bakke (Helsefaglig leder) Flatanger: Liv Brønstad (Helsefaglig leder) HNT-HF: Øyvind Stenvik (Overlege) Brukerrepresentant: Wenche Frogn Sellæg Legetjenester i MNS er organisert til innbyggernes beste, både med tanke på faglig, organisatorisk og økonomisk utnyttelse av ressursene

13 UP-2 Ambulerende team demens Oppstart Namsos: Ann Helen Westermann (leder, avd.leder PO-tjenesten) Overhalla: May Vold (sykepleier) Namdalseid: Bodil Fossland Brørs (sykepleier) Friedrich Hartmann (kommunelege) Fosnes: Ingunn Duun (sykepleier) Flatanger: Nina Strømsnes (sykepleier) Osen: Jorunn Haugan (geriatrisk sykepleier) HNT-HF: Håvard Hagen (geriater) Brukerrepresentant Styrke en helhetlig demensomsorg i samkommunen Har erfaringer med tverrfaglig ambulerende team som struktur for samhandling UP-3 UP-4 UP-5 Pasientkoordinator /pasientflyt Oppstart Ambulerende team riktigere legemiddelbruk Oppstart Modellutprøving kommunepsykolog for barn og unge Oppstart Namsos: Anneki Sørvig (leder, leder brukerkontoret) Overhalla: Kari Olea Flaat (saksbehandler) Namdalseid: Endre Mølsleth (ass. omsorgssjef) Fosnes: Anne Johanne Lajord (daglig leder p/o-tjenesten) Flatanger: Siri-Mette Røstvoll (avdelingssykepleier åpen omsorg) Osen: Tove Haugen (Helsefaglig leder) HNT-HF: Siri-Gunn Sagvik (avdelingssykepleier kirurgisk enhet) Namsos: Morten Sommer (leder, helsefaglig leder) Namdalseid: May Iren Anzjøn (gruppeleder) Fosnes: Kjerstin Leithe (Sykepleier) Flatanger: Tove Hasfjord Aagård (sykepleier) MNS: Eva Fiskum (prosjektleder) HiNT: Wenche Vannebo (studieleder reseptar) Overhalla: Bente Brauten (leder, fagleder/psykiatrisk sykepleier helsestasjon) Namsos: Hanne Lingen (leder helsestasjon) Namdalseid: June Lie Ingvaldsen (helsesøster) Fosnes: Eva Solem (koordinator psykisk helse) Osen: Tone Olesen (helsesøster) (Brukerrepresentant - Ikke avklart pr ) Pasienter i MNS, Flatanger og Osen opplever helhetlige, forutsigbare og sammenhengende helsetjenester uavhengig av behandlingsnivå Innbyggerne skal ha tilgang til sikre og effektive legemidler Legemidler skal brukes riktig faglig og økonomisk Øke tilgang på psykologfaglige tjenester for befolkningen i Midtre Namdal Forberede Midtre Namdal på samhandlingsreformen gjennom blant annet økt psykologfaglig kompetanse Bidra til å videreutvikle både interne og eksterne samarbeidsrutiner og samhandlingsmetoder Kartlegging og tidlig identifisering av psykiske plager og bidra til tidlig innsats ved å igangsette rett behandling til rett tid på rett sted Veiledning til andre ansatte, og dermed jobbe gjennom disse til beste for brukerne

14 UP-6 UP-7 UP-8 UP-9 Kompetanseheving Oppstart Internkontroll og kvalitetsrelaterte ledelsessystemer Oppstart Akuttplasser i sykeheim Oppstart ehelse (IKT og omsorgsteknologi) Oppstart MNS: Eva Fiskum (leder, prosjektleder) Namsos: Siv Tove Aune (Enhetsleder sone Sør) Overhalla: Beate G Aunet (enhetsleder hjemmetjenesten) Namdalseid: Marit Hatland (enhetsleder omsorgstjenestene) Fosnes: Kari Ørjasæter Bakke (Helsefaglig leder) Flatanger: Liv Brønstad (Helsefaglig leder) Osen: Tove Haugen (Helsefaglig leder) HNT-HF: Astrid Stamnes EiNa: Anne Sandberg MNS: Per Erik Arnø (leder) Namsos: Robert Skjærvik, Venche Myrvik Overhalla: Asle Lydersen (personalsjef) Namdalseid: Tonje Almenning Fosnes: Vebjørg Pettersen (sykepleier) Flatanger: Liv Brønstad (helsefaglig leder) Overhalla: Bente Eidesmo (leder, helsefaglig leder), Kirsten Svarliaunet (enhetsleder sykeheimen), Realf Helgesen (fastlege) Namdalseid: Marit Hatland (enhetsleder omsorgstjenestene) Namsos: Tore Flosand (enhetsleder sykeheimen) Fosnes: Anne Johanne Lajord (daglig leder p/o-tjenesten) Flatanger: Lill-Merethe Bye (avdelingssykepleier) HNT-HF: Øyvind Stenvik (overlege) Brukerrepresentant: Wenche Frogn Sellæg MNS: Ivar Stenvik (leder) Namsos: Laila Skarland (profilgruppa) Overhalla: Tone Mette Flått (fagutv.sykepleier) Namdalseid: Endre Mølsleth (ass. omsorgssjef) Fosnes: Anne Johanne Lajord (profilgruppa) Flatanger: Lill-Merethe Bye (profilgruppa) (Brukerrepresentant ikke avklart pr ) Det er utformet en felles overordnet Strategi for kompetansebehov som avklarer regionale kompetanseutfordringer knyttet til samhandlingsreformen og gjeldende lovverk Det er utformet en Regional kompetanseplan som beskriver hvordan kommunene i Midtre-Namdal bør møte ulike kompetanseutfordringer knyttet til implementering av samhandlingsreformen Kommunene i Midtre-Namdal har et oppdatert, oversiktlig og funksjonelt Kvalitetsstyring/Internkontroll-system innen helse- og omsorgssektoren Det er utredet hvilken nytte og hvilke strukturelle utfordringer et eventuelt felles kvalitetsutvalg i Midtre-Namdal kan gi Prosjektet har som overordnet mål å lage og prøve ut en modell for øyeblikkelig hjelp, observasjon, utredning, rehabilitering, behandling og pleie i en kommunal helseinstitusjon med hjelp av samkommunale støttefunksjoner IKT bidrar til hensiktsmessig og faglig forsvarlig informasjonsflyt mellom interne og eksterne samarbeidspartnere Omsorgsteknologi er et naturlig og tilgjengelig arbeidsverktøy i helse- og omsorgstjenester til pasienter/pårørende

15 De økonomiske rammene for utviklingsprosjektet ble behandlet sammen med handlingsplan med økonomiplan for Prosjektet har dermed rammer for 2011 som vist i tabellen. Detaljbudsjettet er vedtatt av styringsgruppen etter innstilling fra prosjektgruppen. Ramme Kr Helsedirektoratet - tilskudd til helsepiloten Overføring fra kommunene Bruk av fond Helsedirektoratet - tilskudd til kommunepsykolog Helsedirektoratet - legemiddelhåndtering HiNT - legemiddelhåndtering Fylkesmannen akuttsenger Andre inntekter Sum Noen refleksjoner om prosessen og måloppnåelse så langt. 1. Helsepiloten er ambisiøs og organiseringen er omfattende. Utvikling av framtidens helhetlige helsetjenester krever at vi driver utviklingsarbeid på mange felt og på mange plan. Nasjonalt har Samhandlingsreformen til nå vært preget av høye mål og visjoner, men er nå i ferd med å bli konkretisert gjennom to nye helselover samt forberedelser til ny nasjonal helse- og omsorgsplan. MNS har i forarbeidene til prosjektet truffet godt i forhold til å forberede regionen på den nye kommunerollen. Organiseringen er omfattende og resurskrevende, spesielt for de små kommunene. Det gir også organisatoriske utfordringer at vi har en samkommunal løsning med politisk overbygning for 4 kommuner samtidig som samkommunen får en vertskommunerolle for Osen og Flatanger. Kommunene Osen og Flatanger har selv fått avgjøre om de vil delta i alle underprosjekter, og har valgt å delta i alle underprosjektene. Med 6 kommuner får vi også geografiske utfordringer. Bred deltagelse anses som viktig både for å ivareta kommunale interesser og gi faglige bidrag. Bred deltagelse er også viktig som ledd i en kunnskapsutviklingsprosess både for den enkelte fagperson og for organisasjonen. Erfaringene med arbeidet i underprosjektene har til nå vært svært positive på alle måter. 2. Ambisjonen om en åpen og deltagende prosess Tredje november ble det arrangert et åpent kick-off seminar i regi av prosjektet i Namsos. Seminaret samlet ca. 115 deltakere fra hele fylket, med god representasjon både fra kommunehelsetjenesten, Helse Nord-Trøndelag og blant politikerne. Under seminaret fikk deltakerne innblikk i planer for organisering av prosjektet og ulike utfordringer knyttet til implementering av samhandlingsreformen. Deltakerne fikk muligheter il å kommentere organisering og prioriteringer under en avsluttende paneldebatt og elektronisk evaluering i etterkant. Det er utarbeidet en egen hjemmeside for samhandlingsreformen. Denne ligger under samkommunnens hjemmesider. I tillegg vil intranettløsningen til MNS-kommunene (SharePoint) bli benyttet som knutepunkt for arbeidsgruppene i underprosjektene. Ansatte i samkommunen kan via SharePoint holde seg orientert om fremdriften i prosjektet og komme med innspill til prosessen. 3. Samarbeid utover egen region. Region Namdal har drøftet Samhandlingsreformen og nedsatte i møte et koordinatornettverk i Namdalen som ble bedt om å utrede hvilke tiltak og tjenester Namdalskommunene kan samarbeide om for å løse samhandlingsreformens utfordringer. Prosjektlederne for samhandlingsreformen i de 3 regionene samt lederen for Namdal rehabilitering inngår i arbeidsgruppen. Indre Namdal har i sin utredning signalisert at de

16 ønsker samarbeid med Midtre Namdal om et lokalmedisinsk senter. Ytre Namdal har kommet noe kortere i sin planprosess. Koordinatornettverket har hatt to møter og påbegynt diskusjoner om felles utfordringer vi kan samarbeide om. I tillegg deltar prosjektleder som koordinator også i et felles nettverk mellom Helse Nord-Trøndelag og alle seks kommuneregioner i fylket. 4. Dokumentasjon, kunnskapsproduksjon og formidling Prosjektet helhetlige helsetjenester i Midtre-Namdal har ambisjoner om å bli fulgt opp og vurdert gjennom følgeforskning. Det er tatt kontakt med HiNT om bistand til dette. Man planlegger å søke Namdalsmidler til å gjennomføre forskningen. Formålet med følgeevalueringen er å øke kunnskapen om resultater av interkommunalt samarbeid om planlegging og implementering av samhandlingsreformen gjennom å studere Midtre Namdal som case. Kunnskapen som utvikles skal inngå i grunnlaget for beslutninger knyttet til samhandlingsreformen i Midtre Namdal og bidra til kunnskapsproduksjonen om implementering av samhandlingsreformen i en kommunegruppe i distrikts-norge. Den overordnede problemstillingen i følgeevalueringsprosjektet er å belyse hvordan implementeringen av samhandlingsreformen skjer i Midtre Namdal og hvilke konsekvenser denne får for organisering av felles helsetjenester. Underprosjektene vil produsere kunnskaper på ulike plan. Kunnskapene vil fremkomme gjennom evaluering av utprøvinger/tiltak og utredninger og rapporter fra prosjektene. I tillegg vil selve prosjektprosessene også bidra til kunnskapsutvikling for enkeltdeltakere i arbeidsgruppene og de fagmiljø som berøres. Prosjektleder har bevisst hatt en bred utadrettet virksomhet gjennom høsten. Dette både for å bli kjent med kommunene som inngår i prosjektet og presentere prosjektet ut i de ulike faglige og politiske miljø. Prosjektleder har besøkt alle kommuner, unntatt Flatanger (presentasjon for kommunestyret kommer ). Det har vært aktive møter med mange ulike avdelinger og fagmiljø. Prosjektleder har startet opp alle underprosjekter og lagt vekt på å sette det enkelte underprosjekt inn i den helhetlige sammenhengen. Prosjektet er også blitt presentert for Samarbeidsutvalget i Nord-Trøndelag og for HiNT avd. helsefag. 5. Respons utenifra. Helsepiloten i Midtre Namdal får mye oppmerksomhet og mye positiv respons fra omverdenen. Spesielt hyggelig var det at Helsedirektoratet etter nominasjon fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har tildelt Midtre Namdal samkommune samhandlingsprisen for 2010 for Nord-Trøndelag. Juryen i helsedirektoratet har i utvelgelsen vektlagt at prosjektet har et klart samhandlingselement og at det er klart forankret i planer og budsjett. Helsedirektoratet fremhever spesielt at piloten utvikler nye tiltak som permanente tjenestetilbud. Prisen er på kr og skal brukes til kompetansehevende tiltak eller til tiltak i de samarbeidende kommunene innen forebyggende og helsefremende arbeid. Prisen er en anerkjennelse for det arbeidet som Midtre Namdal samkommune har gjort i forhold til samhandlingsreformen og en inspirasjon til det videre arbeidet. De tilbakemeldinger fra omverdenen som vi får vektlegger spesielt den samarbeidsarenaen som Midtre Namdal har rigget for implementering av samhandlingsreformen. I tillegg vektlegges at vi er så konkret i utviklingen av tiltakene.

17 Midtre Namdal samkommune Miljø og landbruk Saksmappe: 2011/253-3 Saksbehandler: Aksel Håkonsen Saksframlegg Høring på revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i region 6 Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 5/ Administrasjonsjefens innstilling Midtre Namdal samkommune har ingen kommentarer til revidering av forvaltningsplan for rovvilt utover at: det forutsettes at bestandene av jerv og gaupe reduseres ned til målet fastsatt av Stortinget og Regjeringen. Vi vil poengtere betydningen av lokal medvirkning, kunnskapsoppbygging, og dialog når det gjelder oppfatningen om rovviltbestandenes størrelse. Rovviltnemnda bør ta et ansvar for god opplysning om mulighetene til å legge inn observasjoner hos Rovdata, og oppfordre folk til å gjøre det.

18 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Høringsbrev m/adresseliste Fylkesmannen i Nord trøndelag I Høringsutkast - Forvaltningsplan for Fylkesmannen i Nord Trøndelag rovvilt i region 6 S Høring på revidering av forvaltningsplan for store rovdyr i region 6 Saksopplysninger På vegne av Rovviltnemnda i region 6 har Fylkesmannen i Nord-Trøndelag lagt ut revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 på offentlig høring. Dagens forvaltningsplan ble vedtatt av rovviltnemnda første gang november 2006 og revidert første gang i mai Forvaltningsplanen skal revideres annet hvert år. Gjennom høsten 2010 har rovviltnemnda arbeidet fram utkast til forvaltningsplanen som nå sendes på høring. Region 6 består av fylkene Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal. Utkastet til forvaltningsplan som foreligger er enstemmig godkjent av nemnda under telefonmøte 17. desember Nemnda tar sikte på endelig godkjenning i løpet av mai Forvaltningsmålene som er satt av storting og regjering står fortsatt fast på antall årlige ynglinger i region 6 : Bjørn 4 årlige ynglinger. Beregnet av det skandinaviske bjørneprosjektet til 2,37 i Gaupe 12 årlige ynglinger. I 2008, 2009 og 2010 er det registrert henholdsvis 23, 26,5 og 20 familiegrupper. Jerv 10 årlige ynglinger. I 2008, 2009 og 2010 er det registrert henholdsvis 14, 13 og 15 ynglinger. Ulv 0 årlige ynglinger og ingen registrerte Kongeørn: opprettholdes på dagens nivå som er estimert til hekkende par i Møre og Romsdal, hekkende par i Sør-Trøndelag og hekkende par i Nord Trøndelag. Man mangler foreløpig gode oppdaterte bestandstall for kongeørn. Endringer av områder med mål om yngling: Bjørn ingen endring Gaupe: Dagens område innskrenkes ved at Fosenhalvøya, inkludert den del av Namdalseid kommune som ligger vest for FV 17 og de deler av Namsos kommune som ligger sørvest for Namsenfjorden ikke lenger skal ha mål om ynglinger. Forekomst må kunne forventes. Jerv: Et område i østre deler av Møre og Romsdal skal ikke lenger ha mål om årlige ynglinger. Forekomster må kunne forventes. Ulv: Ikke noe areal og ingen endring Fra og med første oktober 2010 har Rovdata overtatt ansvaret for formidling, drift og utvikling av det nasjonale overvåkningsprogrammet for rovvilt. De skal også gjøre resultatene offentlig tilgjengelig. Rovdata er en selvstendig organisasjon underlagt NINA der alle kan registre egne observasjoner av dyr og sportegn. I den sammenhengen har rovviltnemnda vedtatt å gi en kompensasjon på kr til den som gir opplysninger som fører til at tidligere ukjente ynglinger av jerv blir registrert. Tilgjengelighet til data og stimulans til

19 lokal medvirkning er en strategi for å styrke informasjonsflyten mellom lokalbefolkning, forskning og forvaltning. Dessuten vil DNA-analyser av jerv og bjørn bidra til å styrke kunnskapsgrunnlaget. Rovviltnemnda vil arbeide for (endringer): Å få forbedret overvåkningsmetodene og finansiering av hurtiganalyser av DNA-prøver i forbindelse med identifiseringa av skadedyr I tillegg til fortsatt å jobbe for at det blir gitt tillatelse til elektronisk overvåkning av jervbås, vil rovviltnemnda også gå inn for at lisensfellingsperioden for bjørn utvides fra 15. t.om. 31 oktober, og at lisensfellingsperioden for jerv starter 1. september mot 10. september som i dag. Reetablering av en ordning med omstillingsmidler til særlig utsatte bruk i yngleområdene for bjørn, og hvor det ikkje ligger til rette for rovdyrsikkert gjerde. Å videreutvikle kommunikasjonen med den sørsamiske tamreinnæringen. At det nasjonal overvåkningsprogrammet for kongeørn må komme i gang for å få oppdatert bestandstall Styrke samarbeid med rovdyrforvaltningen hos Länsstyrelsen i Jämtland, spesielt med tanke på yngleregistreringer i grensetraktene. Vurdering Med en innskrenkning av områder og opprettholdelse av bestandsmål, blir belastningen med rovdyr større for det resterende området med mål om ynglinger. Bestandene for jerv og gaupe er større enn målene. Forutsatt at bestandene reduseres ned mot målet, vil belastningen antas å kunne reduseres også for områdene med mål om yngling. Det er positivt at det både fra sentrale myndigheter og rovviltnemnda legges vekt på å bruke nye metoder i overvåkningen av bestandene samt å styrke den lokale medvirkningen i overvåkningsarbeidet, slik at man kan oppnå enighet om størrelsen på bestandene. Her har det hele tiden ligget en grunnleggende konflikt som står i vegen for tillit og enighet mellom landbruksnæring og lokalbefolkning på den ene siden og forskning og forvaltning på den andre. Det er viktig at rovviltnemnda fortsatt har dette som et sentralt tema i sitt videre arbeid. Folk må dessuten oppfordres til å legge inn observasjoner hos Rovdata.

20 Midtre Namdal samkommune Miljø og landbruk Saksmappe: 2011/314-4 Saksbehandler: Aksel Håkonsen Saksframlegg Høring på fiskeregler for laks og sjøaure i vassdrag i Nord Trøndelag 2011 Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 6/ Administrasjonsjefens innstilling Midtre Namdal samkommune støtter Fylkesmannens uttalelse vedrørende fiskeregler i vassdragene i samkommunen. Vi ber DN vurdere uttalelsen på nytt med bakgrunn i at: endringene etter vår vurdring tilfredsstiller forvaltningskravene i 8 12 i Naturmangfoldloven uttalelsen også bygger på lokale ønsker endringene kun innebærer en lempning på innstramninger som er gjort de senere år Hjemmel for vedtaket er:

21 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Regulering av fiske etter anadrome Fylkesmannen i Nord-Trøndelag laksefisk i vassdrag i Nord- Trøndelag for 2011 I Gjeldende fiskeregler 2010 Fylkesmannen i Nord Trøndelag I Fylkesmannens høringsuttalelse Fylkesmannen i Nord Trøndelag S Høring på fiskeregler for laks og sjøaure i vassdrag i Nord Trøndelag 2011 Saksopplysninger Nye fiskeregler ble vedtatt av Fylkesmannen i 2008 for å gjelde i 5 år. Etter pålegg fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) ble de justert i I 2010 ble det senere bestemt at regulering av fiske etter laks og sjøaure i vassdrag skulle overføres fra Fylkesmannen til DN for i større grad å samordne med reguleringene med sjøfiske, som lenge har ligget til DN. Samtidig bestemte Miljøverndepartementet at fiske etter laks, sjørøye og sjøaure fra 2012 skal reguleres i en nasjonal forskrift med felles struktur og systematikk for hele landet. Dermed blir reglene som nå vedtas i første omgang bare gjeldende for Fylkesmennene har blitt bedt om uttalelse i forkant av denne høringen. Fylkesmannen i Nord Trøndelag har for vassdragene innenfor Midtre Namdal samkommune gitt følgende innspill og begrunnelser for endringer: Øyensåa og Årgårdselva Fiskesesong fra 1.juni 31 august, forlengelse fra 15. August Døgnkvote 3 laks, økning fra 2 I Øyensåa er det i følge telling tilstrekkelig med gytefisk og beskatningen fremstår som bærekraftig i følge Vitenskapelig råd for lakseforvaltningen. Samme fisketid og kvote foreslås for Årgårdselva, der fisket lokalt er begrenset til 6 stenger/ fiskere, kun fluefiske og stor grad av gjenutsetting. Oksdøla Fiskesesong fra 1. juni til 31 juli. Forlengelse fra 15. juli Fiskesesongen ble halvert i 2010 etter at Vitenskapelig råd for lakseforvaltningen fastslo at beskatningen var langt utenfor bærekraftige rammer. Ungfiskundersøkelser høsten 2010 har gitt ny kunnskap om at rekrutteringen er bedre enn tidligere anslått. Årsaken til endret oppfatning kan ligge i at fisk som ikke går opp på grunn av lav vannføring i fiskesesongen, vandrer opp når det blir mer vann etter endt fiskesesong. Aursunda og Bogna Døgnkvote 3 laks, økning fra 2 Bakgrunnen er normal god lakseoppgang i juni, sterk tørke i juli/august, med stor fare for furunkuloseutbrudd. Mattilsynet har på forespørsel anbefalt større døgnkvoter for å redusere

22 faren for sykdomsutbrudd. Begge elvene har hatt flere utbrudd av furunkulose med stor dødelighet av laks som resultat. DN har ikke tatt uttalelsene fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag til følge, men vedtatt å videreføre reglene i Nord Trøndelag for 2010 til Vurdering Uttalelsene fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag går ut på å lempe noe på restriksjoner som er gitt i de senere år. Lempningen virker fornuftig ut fra det kunnskapsgrunnlaget som legges til grunn. Det er i hovedsak bygget på uttalelser fra Vitenskapelig råd for lakseforvaltningen og i et tilfelle Mattilsynet, altså faginstanser utenfor fylkesmannen selv. Begrunnelsene som er gitt tilfredsstiller da etter vår vurdering, kravene som stilles i Naturmangfoldlovens 8-12 til bærekraftig forvaltning. Vi vil derfor støtte Fylkesmannens uttalelse som på en forsvarlig måte prøver å nærme seg ønskene til rettighetshaverne i vassdragene.

23 Midtre Namdal samkommune Administrasjonssjefen Saksmappe: 2010/55-12 Saksbehandler: Tor Brenne og Karin Bergstrøm Saksframlegg Statsbudsjettet Styrking av kommunalt barnevern Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 7/ Administrasjonssjefens innstilling: Samkommunestyret vedtar å søke om tilskudd fra statlige midler til styrking av kommunalt barnevern til opprettelse av to nye 100% stillinger i Midtre Namdal samkommune.

24 Saksopplysninger / vurdering I forbindelse med statsbudsjettet i 2011 vedtok stortinget en øremerket bevilgning på 240 mill kr. til styrking av det kommunale barnevernet. Økningen kommer som følge av en sterk økning i antallet barnevernssaker det siste 10-året. Bevilgningen skal videreføres i statsbudsjettene framover. Beløpet er fordelt til fylkesmennene. Videre tildeling til kommunene betinger en politisk behandlet søknad. Bevilgningen skal primært gå til nye stillinger. Kommuner som mener de har tilstrekkelige antall stillinger i barnevernet, kan også søke om midler til enkelte andre tiltak. Nord-Trøndelag er tildelt 6,074 mill kr. Det er utviklet et kriteriesett for vurdering av status i barnevernet som skal tillegges vekt ved søknaden. Her vektlegges belastning i barnevernet basert på innrapporterte tall og levekårsutfordringer. I tillegg skal plan for styrking av tjenesten og interkommunalt samarbeid tillegges positiv vekt i vurdering av søknadene. Søknadsfrist er satt til Søknaden skal politisk forankres gjennom et vedtak. Tildeling av midler fra fylkesmannen skal skje Midtre Namdal har hatt interkommunalt barnevernssamarbeid siden 2004 og fra som en del av samkommuneforsøket. Barnevernet har hatt stort fokus i samkommunestyret. Det har vært dokumentert avvik og mangler hovedsakelig begrunnet i lav bemanning. Det er gjort en kraftig satsing på barnevernet de to siste årene. Virksomheten ble tilført en ny stilling i budsjettet for 2009, en ny stilling fra sommeren 2010 og 1,4 nye stillinger i budsjettet for Status i barnvernet ble siste gang behandlet i samkommunestyret i sak 27/10 i møte I tillegg til vedtak om stillingsutvidelser ble det også vedtatt å søke skjønnsmidler fra fylkesmannen til et 3 årig organisasjons- og metodeutviklingsprosjekt. Søknaden er delvis innvilget og prosjekter er i ferd med å igangsettes med at det ansettes prosjektleder. Barnevernleder har i flere sammenhenger påpekt behov for ytterligere økning i grunnbemanningen. I Handlingsplan for beskrives dette av administrasjonssjefen på følgende måte: Hovedutfordringer Barnevernleder ser med bekymring på den økte saksmengden i barneverntjenesten som fører til at tjenesten ikke har kapasitet til å ivareta lovpålagte oppgaver. Barnevernsleder vurderer derfor det som helt nødvendig og sentralt for utsatte barn og unge i Midtre Namdal samkommune å fortsette med den gradvise opptrappingen av grunnbemanningen i barneverntjenesten. Øremerkede midler over statsbudsjettet vil kunne muliggjøre dette. Administrasjonen vil komme tilbake med egen sak om dette i samkommunestyret i januar Strategier i planperioden Sikre grunnbemanning i barneverntjenesten for å kunne ivareta lovpålagte oppgaver. Utvikling av barneverntjenesten gjennom et 3-årig utviklingsprosjekt med målsetting om et mer samhandlende, kvalitativt, utviklingsorientert og treffsikkert barnevern.

25 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag førte tilsyn med barneverntjenestens oppfølging av hjelpetiltak og det ble avdekket avvik ved tilsynet. Barneverntjenesten sikret ikke en forsvarlig og planmessig oppfølging av iverksatte hjelpetiltak etter barnevernloven 4-5. MNS har frist inntil utgangen av juni for å lukke avviket. Barneverntjenesten har fortsatt fristoverskridelser i hht lovpålagte frist for undersøkelse av melding, som er 3 måneder. Det er per d.d. ( ) 17 av 49 undersøkelser hvor frist på 3 måneder er overskredet, 11 meldinger ligger på vent på saksbehandlerkapasitet, 155 barn er i tiltak og 17 barn venter på tiltak. Flere barn plasseres i fosterhjem både med og uten foreldres samtykke. Det rapporteres fortsatt på økt alvorlighetsgrad og kompleksitet i meldinger til barnevernet, som stiller store krav til de ansattes kompetanse og stor bekymring for de meldinger som ligger på vent på saksbehandlingskapasitet. Økningen i antallet barnevernssaker i Midtre Namdal er del av en nasjonal trend som beskrevet som bakgrunn for den statlige øremerkede bevilgningen. Utviklingen i antallet saker framgår av tabellen under. Tjenesteproduksjon TJENESTE PRODUKSJON Antall nye meldinger Undersøkelser i alt Avsluttede undersøkelser i alt Undersøkelser over mnd., fristoverskridelse Barn med tiltak i løpet av året Bare hjelpetiltak Omsorgstiltak Barn som bv.tj. fører tilsyn med Stor arbeidsbelastning på saksbehandlerne i barnevernet over lang tid har ført til et høyt registrert sykefravær. Noe av dette fraværet er åpenbart arbeidsmiljørelatert. For tiden er 5 ansatte i barneverntjenesten helt eller delvis sykmeldt, til sammen 3,0 årsverk. Sykefraværet avhjelpes delvis med innleie av vikarer. Statlig tilskudd til opprettelse av 2 nye fagstillinger vil medvirke til at barneverntjenesten vil være bedre i stand til ivareta lovpålagte oppgaver, og å gi utsatte barn og unge i Midtre Namdal samkommune rett hjelp til rett tid. Stillingene vil også kunne gi mulighet til kvalitetshevende tiltak både på individ og systemnivå. Barneverntjenesten må i tillegg tilgodegjøre seg nødvendig kompetanse og jobbe videre med treffsikre tiltak i barnevernet.

26 Midtre Namdal samkommune Administrasjonssjefen Saksmappe: 2010/ Saksbehandler: Tor Brenne Saksframlegg Referatsaker og orienteringer Utvalg Utvalgssak Møtedato Midtre Namdal samkommunestyre 1/ Administrasjonsjefens innstilling Referat- og orienteringssaker tas til orientering. Hjemmel for vedtaket er:

27 Referatsaker: 1. Referat fra møte i komité helse, barn og velferd Referat fra møte i komité utvikling Referat fra komité miljø og landbruk Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Rapport om tilsyn med oppfølging av hjelpetiltak etter barnevernloven 4-5 ved Midtre Namdal barneverntjeneste. Orienteringer: 1. Daglig leder Rock-city, Namsos Svein Karlsen: Rock-city i et regionalt perspektiv.

28 Midtre Namdal samkommune Utvikling Notat Til: Fra: Odd Arne Flasnes Referanse 2010/ Dato Referat fra møte i komite Utvikling Tilstede: Ann Mari Sund, Steinar Lyngstad, Kåre Aalberg, Bjørg Tingstad, Solvår Rustad Rian, Nils Jørgen Jørgensen Forfall: Jo Morten Aunet 1. Status måloppnåelse i dagens Utviklingsplan Det var på forhånd sendt ut en status når det gjelder måloppnåelse av gjeldende Utviklingsplan. I møtet ble dette gjennomgått og kommentarene vil bli tatt med i det videre arbeid. Komiteen ga uttrykk for at de vil sjele til dette i arbeidet med utarbeidelsen av en ny Utviklingsplan. 2. SWOT-analyse 2010 Gjeldende Utviklingsplan inneholder en SWOT-analyse for Midtre Namdal fra Det er utarbeidet en ny SWOT for 2010 som i hovedsak går på følgende endringer: - STYRKER: Stor etablererfrekvens endres til moderat etablererfrekvens, Spillum tas ut som et sterkt klyngemiljø, Høgskoleutdanniing i Namsos og Helse Nord-Trøndelag sin sterke rolle er nye punkter. - MULIGHETER: Stor tilflytting tas ut, Namsos Næringsforening, Rica-hotell i Namsos og Rock city Namsos AS er nye punkter, mens overføring av eierskapet i NTE til kommunene, gjeninnføring av redusert differensiert arbeidsgiveravgift utgår. - SVAKHET: Landingsforholdene ved Namsos Lufthavn utgår og nye punkter er kort rullebane ved Namsos Lufthavn, ikke samsvar mellom tilbud/etterspørsel ved Namsos Lufthavn, svak kommuneøkonomi og næringsstrukturen. - TRUSLER: En presisering om landbruket, utgjør nå 0,3 % av BNP i landet, dårlig kommuneøkonomi utgår og inn kommer konjunktursvingninger.

29 Side 2 av 2 3. Evaluering av rådmenn vedr. dagens plan. Det var sendt ut invitasjon til rådmennene den 4. November om at komiteen ønsket en tilbakemelding på dagens plan innen Ingen av rådmennene har respondert på henvendelsen. 4. Kreativt Forum. De tilbakemeldinger som kom i forbindelse med gjennomføringen av Kreativt Forum vil bli brukt som grunnlag sammen med andre innspill i forbindelse utarbeidelse av ny Utviklingsplan. Fra diskusjonen rundt dette med prosess, planstruktur, framdrift og involvering. Allianser nettverksbygging, påvirkning oppover i systemet, viktige prioriteringer, dynamikken er viktig, raskt møte med Industriparken på Skogmo, sikt mot felles Trøndelagsplan, justering av planen?, helt annen plan med kun strategier?, januarmøte i kommunestyrene etter samme modell som Kreativt Forum, bestilling til kommunene i forkant av møtene, Viktige strategier og se framover, møter med næringslivet, hva som er viktig for Namdalen framover kan brytes ned til flere underpunkter. Leder og sekretær for prosessen planlegger og forbereder møtene med kommunene og næringslivet i løpet av desember med sikte på at framdriften som er satt skal overholdes. Namsos, den Odd Arne Flasnes utviklingssjef Med hilsen Odd Arne Flasnes utviklingssjef

30 Midtre Namdal samkommune Administrasjonssjefen Notat Til: Komiteens medlemmer Fra: Tor Brenne Referanse 2010/ Dato Referat fra møte i komité helse, barn og velferd Tilstede: Karen Hasselvold, Ingegjerd Sandberg, Ståle Busch, Marit Haukø, Bjørn Leirvik, Steinar Lyngstad Forfall: Roy Nilsen Andre: Tor Brenne, Karin Bergstrøm i sak 1, Eva Fiskum i sak 2 og Geir Tore Buvarp og Anne Berit Løvhaugen på sak 3. Sak 1. MNS barnevern. a. Tilsynsrapport fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Rapporten ble utsendt sammen med innkallingen. MNS barnevern har fått ett avvik med manglende tiltaksplaner i rapporten. Vi har frist til med å gi tilbakemelding om hvordan vi har lukket avviket. Barneverntjenesten er i gang med å lukke avviket, innledningsvis med kompetansetilførsel og med konkret jobbing med enkeltsakene. Barneverntjenesten arbeider med målsetting om at avviket skal lukkes før fristen. b. Status utviklingsprosjektet i MNS barnevern Samkommunestyret behandlet i sak 27/10 statusmelding for barnevernet der det bla. ble vedtatt å søke om skjønnsmidler til et 3-årig organisasjons- og metodeutviklingsprosjekt i barnevernet. Søknaden er delvis innvilget av Fylkesmannen. Komiteen er styringsgruppe for prosjektet. Stilling som prosjektleder er utlyst og ansettelse vil skje over jul. 3 aktuelle søkere.

31 Side 2 av 4 c. Statsbudsjettet for 2011: Statlige midler til økt satsing på kommunalt barnevern. Det er satt av 240 mill kr til styrkingstiltak i barnevernet i statsbudsjettet for Midlene er øremerket og forvaltes av fylkesmennene etter søknad fra kommunene. Nord- Trøndelag har fått 6,074 mill kr til fordeling tilsvarende stillinger. Sak om søknaden til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag blir behandlet i samkommunestyret i møtet Komiteen får saken som innstillende myndighet før møtet. d. Statusrapport Meldingsbunken med fristoversitting er så godt som borte. Styring av staben fra sommeren av har dermed hatt effekt. Stor slitasje i staben med relativ høy sykemeldingsprosent. Noen av disse er arbeidsrelatert. Hatt en pågående diskusjon med Namsos kommune som arbeidsgiver vedr. reise og overtidsreglement som barnevernet mener er dårlig tilpasset situasjonen i barnevernet. Lokalene er ikke egnet for barneverntjenesten. Det er tatt et initiativ for å finne en løsning på dette. Det kan også være mulighet for å benytte ledige lokaler i 3 etg og i 2. etasje etter at personell skal flyttes til den nye brannstasjonen. Noen nøkkeltall: 54 undersøkelser er i gang, hvorav 18 er over 3-månedersfristen for undersøkelse. 17 barn venter på tiltak 157 barn er i tiltak, hvorav 20 barn er under omsorg av MNS barnevern. Til sammen 246 barn. Komiteen tokvil følge opp spørsmålet om reise og overtidsreglement politisk og også se på om andre virksomheter i samkommunen har lignende utfordringer. Sak 2. Samhandlingsreformen a. Orientering om nye lover og høringsprosessen i kommunene i Midtre Namdal Det vises til diskusjoner om saken i møtet i komiteen Det er lagt opp til en høringsprosess med behandling i kommunestyrene og ikke en samlet behandling i samkommunestyret. Prosjektleder Eva Fiskum presenterte hovedtrekkene i lovforslagene og i forslaget til uttalelse som er utarbeidet av en arbeidsgruppe oppnevnt av KS i Nord-Trøndelag for kommunene. b. Status i samhandlingsprosjektet i Midtre Namdal Prosjektleder Eva Fiskum ga en muntlig orientering om status i prosjektet. c. Etablering av underprosjekter Prosjektgruppen foreslår at det opprettes 9 underprosjekter til samhandlingsprosjektet. Eva Fiskum gikk igjennom organisering og hovedmålsettingene i underprosjektene 1. Offentlig legearbeid 2. Ambulerende team demens 3. Pasientkoordinator og pasientflyt 4. Ambulerende team legemiddelhåndtering 5. Kommunepsykolog barn og unge 6. Kompetanseheving 7. Internkontroll og kvalitetsrelaterte ledelsessystemer 8. Akuttplasser i sykeheim

32 Side 3 av 4 9. E-helse d. Budsjett for 2011 Budsjettforslag ble sendt ut i saksutredning på forhånd. e. Brukergodtgjørelse Forslag utsendt på forhånd. Vedtak 1. Styringsgruppen for samhandlingsreformprosjektet i Midtre Namdal tar orienteringen om status i prosjektet til etterretning. 2. Styringsgruppen vedtar opprettelsen av 9 underprosjekter med organisering og målsettinger slik det fremgår av saksutredningen. 3. Styringsgruppen vedtar budsjett for 2011 slik det fremgår av saksutredningen. 4. Styringsgruppen vedtar at brukerrepresentanter skal godtgjøres etter Namsos kommunes regler. Sak 3. NAV a. Orientering om status i arbeidet med samkommunal organisering av sosiale tjenester i NAV Samkommunestyret vedtok i sak 14/10 å anbefale samkommunal organisering av sosiale tjenester i NAV. Leder for NAV Midtre Namdal Geir Tore Buvarp orienterte om status i arbeidet med omorganiseringen. b. Sosialpolitisk plan Samkommunestyret vedtok i sak 39/10 å igangsette et arbeid med å lage en sosialpolitisk plan for Midtre Namdal. Det er søkt og innvilget støtte til arbeidet med omorganisering av sosiale tjenester i NAV og utvikling av sosialpolitisk plan fra arbeids- og velferdsdirektoratet. Prosjektet er igangsatt og prosjektleder Anne Berit Løvhaugen orienterte om stauts og utfordringer i prosjektet. Komiteen inviteres til å gi styringssignal for å gi prioriteringer i planen og i det konkrete arbeidet. Hva skal vi satse på i det nærmeste året/årene? Eksempler på sastingsområder: Oppfølging av unge droppouts fra videregående skole. Integrering av fremmedspråklige. Gjeldsrådgiving. Hvordan kan vi initiere tiltak også i skole/helsesektor som fremmer deltakelse i arbeidsmarkedet. Hvordan kan kommunene som en stor arbeidsgiver kan gi gode arbeidstreningstilbud for unge arbeidsledige. Førsteutkast til plan vil komme til diskusjon i februar-/marsmøtet. Komiteen vil da få mulighet til på gi styringssignal på konkrete prioriteringer og forslag.

33 Side 4 av 4 Sak 4. Eventuelt. Møteplan. Mandag kl Mandag kl Mandag kl Mandag kl Namsos Med hilsen Tor Brenne ass. administrasjonssjef Kopi: Samkommunestyret

34 Midtre Namdal samkommune Miljø og landbruk Medlemmene i landbruksforum og komiteens medlemmer Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2010/ Jo Magnus Saugen Referat fra møte med landbruksforum og komiteen for miljø og landbruk Deltakelse på møtet og forfall: Landbruksforum: Kommune Til stede Forfall Fosnes Viggo Nufsfjord, Trine Skjærvik Aagård, Trygve Johnny Sandvik Svenn O. Fosseng, Margreet Sloot, Rune Nygård, Vebjørn Skreddernes, Bjørg Tingstad Namdalseid Oddbjørn Solum, Jørgen Sæther, Iver Martin Berre, Tor Bøgseth, Arve Namsos Overhalla Magnus Staven, Bjørn Dag Derås Tormod Bergum, Kjell Sandvik, Torgeir Flak, Svein Klingen, Kåre Kvåle, Pål Aakervik Odd Helge Sørstrand, Aleksander Elden, Jan Olav Tømmerås Sagnes, Steinar Lyngstad Nils Jørgensen Kjetil Øvereng, Morten Homstad, Bjørnar Sagvik, Jostein Hildrum Komiteen for miljø og landbruk: Til stede: Randi Dille, Roberth Berre, Bjørn Engen, Tone Beate Fossli, Jarle Elden, Kari Mørkved Hustad Forfall: Knut Romstad Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Postmottak Administrasjonsbygget Servicebygget Bank: OVERHALLA Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@overhalla.kommune.no

35 Side 2 av 2 Tema for møtet: Prosjekt omdømmebygging 1. Randi Dille orienterte om bakgrunnen for prosjektet. - I forbindelse med utarbeidelse av ny strategisk plan for miljø- og landbruk kom det innspill fra næringa om at det er ønskelig at det tas med et satsingsområde som omhandler omdømmebygging. - Administrasjonen har gjennomført et internt møte med omdømmebygging som tema. - Komiteen har diskutert temaet, og konkludert med at det utarbeides et forslag til prosjektplan som presenteres for landbruksfora i de 4 deltakerkommunene på et fellesmøte 14. september Komiteens leder har sammen med 3 i administrasjonen, og med Borgny Grande fra Landbrukets Fagsenter AS som innleid sekretær, utarbeidet et forslag til prosjektplan. - Prosjektplanen er presentert for fylkesmannen og fylkeskommunen på et møte i Steinkjer. - Prosjektbeskrivelsen blir justert etter aktuelle innspill på dagens møte, og deretter vil det bli sendt søknad om finansiering til de 2 aktørene på fylkesnivå. 2. Borgny Grande presenterte for slag til prosjektbeskrivelse. Forslaget til prosjektbeskrivelse, som var sendt ut på forhånd, ble gjennomgått med presentasjon av: - Målsetting for prosjektet - Hovedaktiviteter - Tidsplan og ressursforbruk - Kostnadsoverslag og fiansiering 3. Diskusjon/innspill. Følgende innspill er notert: Oddbjørn Solum: - Positiv til Strategisk plan og omdømmeprosjektet. - Det er viktig for gårdbrukerne å få respekt for jobben de gjør som matprodusenter. - Prosjektet må synliggjøre det positive med å bo på gård økt livskvalitet for både barn, voksne og eldre. - Namdalseid Bondelag ønsker å være med som pådrivere i prosjektet, og de mener at de har næringa med seg. - Faglaga må få muligheter til å markedsføre prosjektet, bl.a. gjennom årsmøter og årsmeldinger. - Det er greit at bønder/eiendomsforvaltere er hovedmålgruppen, men det er også viktig at samfunnet rundt landbruket inkl. politikerne er målgruppe nr Lurer på om samkommunen er informert om prosjektet, og om det er muligheter for å oppnå støtte derfra. Jørgen Sæther: - Det er positivt at gårdbrukerne, og ikke minst de som vokser opp på gård, kan være stolte av å komme fra en gård. - Det er viktig at forbrukerne får kunnskaper om hvordan matproduksjonen foregår.

36 Side 3 av 3 Svein Klingen: - Savner ordførernes deltakelse i dagens møte, samt i landbruksforums møter for øvrig. - Flest mulig eiendomsforvaltere må engasjeres i prosjektet. Det må bli en forståelse for at det ikke skal klages hele tida, bare når det er nødvendig. Roberth Berre: Det er viktig for landbruket, som for det øvrige næringsliv, at utøverne er positive i sin omtale av yrket, slik at neste generasjon får lyst til å overta. Aleksander Elden: Driver som klauvskjærer og treffer mange gårdbrukere i forbindelse med denne virksomheten. Mange sliter tungt, og gir uttrykk for at de vil legge ned drifta i nær framtid. Økonomien er viktig, både for å få folk til å fortsette og for å få nye til å overta. Torgeir Flak: Omdømmebygging er et nødvendig tiltak. Eiendomsforvalterne må slippe folk til i utmarka for å få en positiv kontakt med omverdenen. Stenging av skogsbilveger og forbud mot hunder i utmarka er dårlig reklame for næringa. Tormod Bergum: Det må komme noe konkret tidlig i prosjektet, og det må startes med å engasjere små grupper for deretter å få med flere etter hvert. Odd Helge Sørstrand: Økt inntekt gir økt status og økt selvbilde. Skulle vi ha startet med å arbeide for økte inntekter i landbruket? Tone Beate Fossli: Synliggjøring av kompleksiteten i landbruksproduksjonen vil utvikle forståelse i befolkning for at landbruksutøverne også må ha akseptable inntekter. Kåre Kvåle: Prosjektet viser muligheter for samhandling mellom lokal landbruksforvaltning og næringa. Næringa, det politiske nivå og forvaltningen har tidligere kjørt egne prosjekter, en samhandling er viktig framover. Jan Olav Tømmerås: Det er greit å starte med intern omdømmebygging, og når det er oppnådd resultater her kan det videreføres med ekstern omdømmebygging. Arbeidsmarkedet er vanskelig i vår region, så frafallet blir mindre her enn i regioner med et lett arbeidsmarked. Magnus Staven: Det er viktig å synliggjøre effekten av landbruket for regionen som helhet og for byene i nærheten. Dette gir både intern og ekstern omdømmebygging. Bjørn Engen: Gledelig at prosjektet blir så godt mottatt blant medlemmene i landbruksfora. Det er viktig at vi får med de rette aktørene spesielt de som er negative og klager. Skal næringa overleve må vi ha stolte forvaltere som gir et positivt bilde av landbruksnæringa.

37 Side 4 av 4 Randi Dille: Orienterte om prosessen videre: - Prosjektbeskrivelse vil bli justert i henhold til de innspill som har kommet på møtet. Dette vil bestå i at Pkt Målgruppe vil bli supplert med enda en målgruppe samfunnet rundt oss. - Søknad om finansiering sendes til fylkesmannen og fylkeskommunen Midtre Namdal samkommunestyre vil bli orientert om prosjektet og behovet for budsjettmidler til egenandel. Jo Magnus Saugen referent

38

39