SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTLLNG Saksnr.: Utvalg: Møtedato: PS 0049/01 Komite plan og næring - plansak PS 0038/02 Komite plan og næring - plansak PS 0033/02 Kommunestyret Arkivsak: 01/01706 BERGSKLEVA STENBRUDD - REGULERNGSPLAN Tittel på dokument: BERGSKLEVA STENBRUDD - REGULERNGSPLAN Rådmannens forslag til innstilling: 1 medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 nr.1 vedtar kommunestyret reguleringsplan med bestemmelser for BERGSKLEVA STENBRUDD, dat og revidert a Før driften i bruddet gjenopptas, skal det foreligge driftsplan godkjent av Bergvesenet. Søknad om tiltak skal forelegges bygningsmyndigheten. Tillatelse til utslipp skal innhentes. b Øvre bruddkant ( planens begrensning) skal være varig merket i henhold til plan godkjent og kontrollert av oppmålingsmyndigheten før driften i bruddet gjenopptas. 2 Fast utvalg for plansaker er godkjenningsmyndighet for driftsplan, jfr. bestemmelsenes pkt.3. 3 Grunneieren er ansvarlig for at området tilbakeføres i henhold til bestemmelsenes pkt.4. Om ønskelig kan konto for avsetning av rehabiliteringsmidler opprettes. 4 nnsigelse er ikke innlagt, og plansaken egengodkjennes. 5 Fast utvalg for plansaker vurderer og fastsetter endelig dato for avslutning av drift, samt dato for fullført tilbakeføring. Behandling/vedtak i Komite plan og næring - plansak den sak 0049/01 Rådmannens forslag til vedtak enst. vedtatt.

2 Side 2 av 6 Vedtak: medhold av Plan- og bygn.lovens 27-1 nr.2 vedtar Fast utvalg for plansaker å legge ut til offentlig ettersyn reguleringsplan med bestemmelser dat for BERGSKLEVA STENBRUDD. Behandling/vedtak i Komite plan og næring - plansak den sak 0038/02 Eldrerådets behandling i møte Rådmannens forslag til innstilling enst. vedtatt. Turid Westvik (AP) foreslo: Pkt. 3, 2. setning endres til: Konto for avsetning av rehabiliteringsmidler opprettes. Foreløpig votering: Westviks forslag enst. vedtatt. Endelig votering: Rådmannens forslag til innstilling med den foreløpige vedtatte endring vedtatt med 8 mot 1 stemme. nnstilling: 1 medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 nr.1 vedtar kommunestyret reguleringsplan med bestemmelser for BERGSKLEVA STENBRUDD, dat og revidert a Før driften i bruddet gjenopptas, skal det foreligge driftsplan godkjent av Bergvesenet. Søknad om tiltak skal forelegges bygningsmyndigheten. Tillatelse til utslipp skal innhentes. b Øvre bruddkant ( planens begrensning) skal være varig merket i henhold til plan godkjent og kontrollert av oppmålingsmyndigheten før driften i bruddet gjenopptas. 2 Fast utvalg for plansaker er godkjenningsmyndighet for driftsplan, jfr. bestemmelsenes pkt.3. 3 Grunneieren er ansvarlig for at området tilbakeføres i henhold til bestemmelsenes pkt.4. Konto for avsetning av rehabiliteringsmidler opprettes. 4 nnsigelse er ikke innlagt, og plansaken egengodkjennes. 5 Fast utvalg for plansaker vurderer og fastsetter endelig dato for avslutning av drift, samt dato for fullført tilbakeføring.

3 Side 3 av 6 Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 0033/02 Komite Plan og Nærings innstilling enst. vedtatt. Vedtak: 1 medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 nr.1 vedtar kommunestyret reguleringsplan med bestemmelser for BERGSKLEVA STENBRUDD, dat og revidert a Før driften i bruddet gjenopptas, skal det foreligge driftsplan godkjent av Bergvesenet. Søknad om tiltak skal forelegges bygningsmyndigheten. Tillatelse til utslipp skal innhentes. b Øvre bruddkant ( planens begrensning) skal være varig merket i henhold til plan godkjent og kontrollert av oppmålingsmyndigheten før driften i bruddet gjenopptas. 2 Fast utvalg for plansaker er godkjenningsmyndighet for driftsplan, jfr. bestemmelsenes pkt.3. 3 Grunneieren er ansvarlig for at området tilbakeføres i henhold til bestemmelsenes pkt.4. Konto for avsetning av rehabiliteringsmidler opprettes. 4 nnsigelse er ikke innlagt, og plansaken egengodkjennes. 5 Fast utvalg for plansaker vurderer og fastsetter endelig dato for avslutning av drift, samt dato for fullført tilbakeføring. Vedlegg: B1 Reguleringsplan dat , revidert C1 Bestemmelser dat , revidert D1 llustrasjonsplan.tegn. nr.03 dat / * D2 Oppriss. Tegn.04 dat * D3 Snitt A-D. Tegn.05 dat * D4 Plan for revegetering. Notat dat * 01/ / N SAMLET SAKSFREMSTLLNG - BERGSKLEVA STENBRUDD - REGULERNGSPLAN Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 01/ Sametinget * 01/ / Bergvesenet Nord-Trøndelag fylkeskommune

4 Side 4 av 6 01/ / Nord-Trøndelag Fylkeskommune * Statens Vegvesen * Vedlegg merket med * sendes ikke til kommunestyret, men ligger på saksmappa. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 01/ / S BERGSKLEVA STENBRUDD - REGULERNGSPLAN Pål Aavik Arkitektkontor SLUTTFØRNG AV STENUTTAK BERGSKLEVA 01/ PS SAKSPROTOKOLL: BERGSKLEVA STENBRUDD - REGULERNGSPLAN 01/ / / / U U U aviser ANNONSEBESTLLNG PLANKUNNGJØRNG uttaleinstanser BERGSKLEVA STENBRUDD. PLANSAK TL UTTALELSE. Jorunn Munkeby landskapsarkitekt mnla BERGSKLEVA STENBRUDD - PLAN FOR REVEGETERNG Statens vegvesen N.-Tr. vegkontor REGULERNGSPLAN FOR BERGSKLEVA STENBRUDD. AVSLUTNNG. Sammendrag: Det er ikke kommet vesentlige merknader til plansaken. Plansaken er supplert med landskapsfaglig rådgivning, jfr. vedlegg D1-D4. Plankart og bestemmelser er revidert i henhold til dette planfaglige supplement. Rådmannen tilrår at dato for avslutning og tilbakeføring vurderes av Fast utvalg for plansaker når ordinær drift blir gjenopptatt. Driften har ligget nede i flere år. Gjenopptakelse og avslutning er avhengig av at det er etterspørsel etter stein i markedet, og at Bergskleiva er en konkurransedyktig lokalitet når det gjelder kvalitet, transportlengder mv. Saksopplysninger: Plansaken har vært utlagt til offentlig ettersyn i tiden Fylkesmannen påpeker at plankart og bestemmelser må ha entydige formålsbetegnelser. Dette er rettet opp i revidert plan. Fylkeskommunens (dok.011) negative vurdering av bruddavslutning med paller må bero på en misforståelse. Palleløsning er fortsatt nødvendig, slik som også vegkontoret la til grunn i 1993,

5 Side 5 av 6 jfr. bruddets midlertidige avslutning pr.i dag. Forholdet til kulturminneloven er avklart (dok.012). Bergvesenets vurdering (dok.009) gir en god anvisning på opplegget for videre drift, og hvordan driftsplanen må suppleres for at tilbakeføring, istandsetting og revegetering skal kunne følges opp. Vegkontorets høydeplan for omlegging av E14 er styrende for terrengforming, jfr.dvedleggene. Vurdering: Etter rådmannens mening vil revidert plan m/bestemmelser legge godt til rette for en bruddavslutning tilpasset hoveddraget i åspartiet. Revidert driftsplan skal forelegges Bergvesenet og Fast utvalg for plansaker til godkjenning. Slik plan er det grunneier og entreprenør i fellesskap som skal utarbeide. Når det formelle grunnlag for å gjenopptakelse er tilstede, dvs at alle tillatelser er gitt, er det viktig at planen gjennomføres fullt ut. Om dette viser jeg til vurderingsavsnittet i sak 49/01. Planen i seg selv skaper ikke avsetning. Det er det markedet som regulerer. Jeg foreslår derfor at kommunestyret overlater til Fast utvalg for plansaker å tidfeste avslutningsdato for drift og tilbakeføring. Dette vil kunne innebære at datosettingen i k.sak 0029/00 ( steinbruddplanen ) blir endret, kfr. dok.004. Til merknader og uttalelser skal bemerkes: Fylkesmannen (dok.007) Viser til at steinbruddet grenser til et område som på viltkartet er avmerket som streng sone i forhold til tiltak. Sprengning bør ikke gjennomføres i yngletida mars-april. Ytterligere utvidelse av steinbruddet vestover vil ikke bli godkjent av fylkesmannen. Det påpekes noen småfeil av tekstingsmessig art. Dette er rettet opp i revidert plan/bestemmelser. Sametinget (dok.008) ngen fare for konflikt med kjente forhold (samiske kulturminner). Minner om aktsomhetsplikten. Bergvesenet (dok.009) Foreslår en presisering i bestemmelsene når det gjelder driftsplan. Har ellers en faglig kommentar til utforming av paller og vegger. Peker på at det er nødvendig med supplerende planer som viser hvordan driften skal foregå. Dette er dokumentasjon som trolig kan kravspesifiseres i driftsplanen. Fylkeskommunen (dok.011) Oppfatter planens opplegg for terrengforming som vesentlig annerledes (og dårligere) enn vegkontorets forslag i Denne vurdering beror på en feiltolking. Men en tilnærmet avrundet skjæringsflate vil bli tilstrebet ved at pallene påføres løsmasser/vekstmedium og revegetert.

6 Side 6 av 6 Fylkeskommunen (dok.012) Forholdet til Kulturminneloven (kml) avklares med endelig virkning i og med denne uttalelse. Det minnes likevel om den generelle aktsomhetsplikt etter kml. Statens vegvesen (dok 013) Har ingen merknad. Planlagt og regulert omlegging av E14 er ikke med i handlingsprogrammet før etter Det bemerkes at høydeplan for veg og tilbakeført terreng er samkjørt langs ny trase. OPPSUMMERNG Plansaken er supplert og faglig forbedret på bakgrunn av faglige råd gitt i høringsuttalelser. Gjennom engasjement av landskapsarkitekt er plankvalitet og detaljering vedrørende avslutning, revegetering og etterbruk ytterligere hevet. Rådmannen tilrår at plansaken vedtas, og at kommunen medvirker til at planen gjennomføres fullt ut, dvs at det ikke fastsettes dato for avslutning og tilbakeføring nå. Grunneier/entreprenør plikter å utarbeide nødvendig planmateriale som har med driftsplan å gjøre. Om dette har Bergvesenet gitt god informasjon. Dersom grunneieren ønsker det, kan kommunen medvirke til oppretting av konto for avsetning av rehabiliteringsmidler, dvs midler som skal nyttes i pålagte tiltak etter at driften er avsluttet.