Slik ivaretas friluftsarealene i dag (og i fremtiden) Virkemidler i plan- og bygningsloven og Kommuneplanens arealdel.

Transkript

1 Slik ivaretas friluftsarealene i dag (og i fremtiden) Virkemidler i plan- og bygningsloven og Kommuneplanens arealdel. Adventsseminar, Harstad Av Øystein Kanstad, Areal- og byggesakstjenesten, Harstad kommune,

2 Kommuneplanens arealdel Hvordan ivareta friluftsliv i kommuneplan Ivaretakelse av friluftsområdene i Harstad Rammene i lovverket a)plan- og bygningsloven b)kommuneplanens arealdel c) Reguleringsplaner Arealformål og bestemmelser a) Lekeplasser b) Friluftsområder c) LNF d) Andre (byggeområder kan også ivareta allmennhetens krav om fri ferdsel) e) Planbestemmelser gir klare føringer på hva som skal gjøres og ikke kan gjøres i planområdet. Rekkefølge utbygging, lekeplass før ferdigattest. 2

3 Kommuneplanens arealdel Hvordan ivareta friluftsliv i kommuneplan Utfordringer i friluftsområdene i dag: 1. Dispensasjon fra plan- og bygningslov jf Saken sendes på høring. Er vilkårene for disp. tilstede? 2. Dispensasjonsvurderingen kan være gjenstand for diskusjon. 3. Fint med tilbakemelding fra organisasjoner og andre. 4. Og- det er lov å klage på vedtak. Fylkesmannen er klageinstans. 2. Disp. fra kommuneplan og reg.plan jf Ulovlig bygging, 1. «Småpusk i fjæra» over tid eskalerer kreativiteten, og det blir etter hvert oppfattet som et «sjikanøst stangsel» for allmennheten. Vi kvier oss for å gå forbi. 2. Strandsonen er mest utsatt/press. Er bynære områder mest utsatt/verdifull? 3. Ikke opparbeidete lekeplasser brukes til andre formål. Bobil, campingvogn, båt, plen m.m. 3

4 Kommuneplanens arealdel Hvordan ivareta friluftsliv i kommuneplan Forts. Ulovlig tiltak skjer også i LNF for øvrig. Plan- og bygningsmyndighet fanger ikke opp alt. Allmennhetens interesser og behov er svært viktig når en skal avveie hensyn. Og bør synliggjøres. Ulovlighetsoppfølging krever store ressurser, men det er svært viktig. 4

5 Kommuneplanens arealdel Hvordan ivareta friluftsliv i kommuneplan Muligheter i revisjon av kommuneplanens arealdel: Se linken for å få tilgang til Forslag til kommuneplan LNF arealformål skal i de aller fleste tilfellene ivareta friluftsliv Gjelder alle LNFR-områdene i hele kommunen Bestemmelser a) Jordloven og skogbruksloven skal gjelde uavkortet innenfor disse områdene. b) I LNFR gjelder et generelt forbud mot tiltak. c) Byggegrense mot bekker, vassdrag og sjø avklares hensynsone og punkt: Flom i vassdrag. d) Følgende tiltak kan gjøres uten at det strider mot arealformålet LNF i kommuneplanen: Tiltak som er nødvendig for gårdstilknyttet næring og gårdens driftsgrunnlag. Retningslinjer 5

6 Kommuneplanens arealdel Hvordan ivareta friluftsliv i kommuneplan Arealformål som gir et enda sterkere vern. Grønnstruktur (på land) Grønnstruktur Naturområde Turdrag Friområde Park Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone Naturområde Friluftsområde 6

7 Kommuneplanens arealdel Hvordan ivareta friluftsliv i kommuneplan Eks. friluftsområde vann/sjø VFR1 Storvann syd N VFR2 Oksebåsen N VFR3 Gressholman vest N VFR4 Gressholman øst N VFR5 Kilbotn N VFR6 Kilahamna N VFR7 Ruggevika N VFR8 Breivika - Medkila N VFR9 Medkila N VFR10 Medkila osen N VFR11 Kanebogen N VFR12 Steinbergneset - Stangnes N VFR13 Vika Stangnes N VFR14 Trondenes, Hagebyen N VFR15 Bergsvågen N VFR16 Horsvika, Grytøya N VFR17 Sandsøya N VFR18 Nergårdshavn, Statlig sikra N Bestemmelser I områder avsatt til friluftsliv tillates ingen tiltak og inngrep som kan forringe områdets eksisterende tilstand og verdi. Flytebrygger tillates ikke. Retningslinjer 7

8 Kommuneplanens arealdel Hvordan ivareta friluftsliv i kommuneplan Hensynssoner er nytt. Ligger over arealformål, uavhengig av arealformål. Mange typer hensyn, fare, sikkerhet, båndlegging m.m. Og,- Friluftsliv Det er satt på bestemmelser og retningslinjer til hensynsonene Eks Brokvika-Fauskevåg Gansåsen Øyer og holmer utafor Grøtavær og Helløya m.m. Ulempe med mange hensynssoner er at kartet blir «tungt», vanskelig å lese. Husk; egenskapene ligger digitalt i plankartet. Papirkart er svært vanskelig å bruke, og gir ikke all informasjon. 8

9 Eks. hensynsone for friluftsliv Hensyn friluftsliv Retningslinjer Sone med særlig hensyn til bevaring og tilrettelegging av friluftsliv. I denne hensynsonen skal friluftsliv tillegges svært stor vekt. Det skal videre legges sterk vekt på å unngå privatisering av området. 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 Statlig sikring av friluftsområder kan også være et virkemiddel! Her,- et eksempel fra Kanebogen, Nesseveien som er et statlig sikra friluftsområde. Hva med Gressholman og Folkeparken? 15

16 Takk for oppmerksomheten 16

17 Hvordan bruke kartverket; WebInnsyn? Kommuneplanens arealdel skal nå sendes på høring og den skal legges ut til offentlig ettersyn. Høringstiden blir i minimum 6 uker. Det vil i den forbindelse bli gitt en enkel beskrivelse på hvordan kartet (web Innsyn)skal brukes. Men-, gå inn på følgende; Scroll/zoom inn til rett sted og gå inn på verktøylinja nede og klikk på kartlag til høyre. Klikk på «forslag til kommuneplan» nederst. 17

18 For å få fram egenskapene på flate må du klikke på flaten i kartet. Da vil du få fram egenskaper som arealformål og hvilke hensynssoner som ligger i flata. Det kan være flere hensynssoner på samme flate. På denne (se bilde under) flaten er det LNF arealfomål, det er hensynsone landbruk, og det er en sikringssone for vannledning. Klikk på de forskjellige egenskapene i det sorte vinduet og få mere detaljerte egenskaper for flate og hensynssoner; 18