FRILUFTSLIV SOM MILJØHENSYN I AREALPLANLEGGINGEN. Planlegging for friluftsliv, 13. juni 2019 Lise-Berith Lian

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "FRILUFTSLIV SOM MILJØHENSYN I AREALPLANLEGGINGEN. Planlegging for friluftsliv, 13. juni 2019 Lise-Berith Lian"

Tore Martin Helle
4 år siden
Visninger:

1 FRILUFTSLIV SOM MILJØHENSYN I AREALPLANLEGGINGEN Planlegging for friluftsliv, 13. juni 2019 Lise-Berith Lian

Stikkord og dato Temaer Veiledning på nett https://www.miljodirektoratet.

2 Stikkord og dato Temaer Veiledning på nett digheter/arealplanlegging/miljohensyn -i-arealplanlegging/friluftsliv/friluftslivi-arealplanlegging/ Hvorfor er friluftsliv viktig i arealplanleggingen? Når er temaet relevant? Overordnede føringer Aktuelle virkemidler og bruk av dem Friluftsliv i planprogram Innsigelse og innslagspunkt Kunnskapsgrunnlag og veiledning

3 Hvorfor? Livskvalitet Kommunen må legge til rette for gode tur- og rekreasjonsområder Folkehelse ref folkehelseloven og kommunens ansvar Kultur friluftsliv viktig del av norsk kultur, friluftsloven Reiseliv fremme områdets fortrinn Bolyst næring, folkehelse

4 Når er temaet relevant? I de aller fleste arealplaner som utarbeides etter planog bygningsloven Ulike former for friluftsliv i ulike områder - der mennesker bor, jobber og oppholder seg: Nær skoler og barnehager Nær boligområder Knytte friluftsområder sammen Opplevelse av vann og kyst Større skogsområder Villmarksområder

Overordnede føringer nasjonale miljømål Nasjonale miljømål i statsbudsjettet: Friluftslivet sin posisjon skal bli teken vare på og utvikla vidare gjennom ivaretaking av allemannsretten, bevaring

5 Overordnede føringer nasjonale miljømål Nasjonale miljømål i statsbudsjettet: Friluftslivet sin posisjon skal bli teken vare på og utvikla vidare gjennom ivaretaking av allemannsretten, bevaring og tilrettelegging av viktige friluftslivsområde og stimulering til auka friluftslivsaktivitet for alle. Naturen skal i større grad brukast som læringsarena og aktivitetsområde for barn og unge.

tettstedsområder Tabell med forventninger til fylkeskommune og kommune i ulike planer

6 Overordnede føringer nasjonale forventninger til kommunal planlegging Gode og effektive planprosesser Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder Tabell med forventninger til fylkeskommune og kommune i ulike planer miljohensyn/nasjonale_forventninger_bm_ny. pdf

Overordnede føringer - Aktuelle lovhjemler Friluftsloven med formål å verne om friluftslivets naturgrunnlag og sikre allmennheten rett til ferdsel og opphold

7 Overordnede føringer - Aktuelle lovhjemler Friluftsloven med formål å verne om friluftslivets naturgrunnlag og sikre allmennheten rett til ferdsel og opphold Markaloven Plan- og bygningsloven - Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) 2-1 og Forskrift om kart og stedfestet informasjon Friluftslivskartlegging Tur- og friluftsruter

Kystsone og vassdrag Skog- og fjellområder Strategi for idrett og

8 Overordnede føringer regionale forventninger Areal- og transportplanen Bærekraftig reiseliv Sykkel og gange Grønnstruktur i byer og tettsteder Kystsone og vassdrag Skog- og fjellområder Strategi for idrett og friluftsliv Attraktive areal og anlegg for hele befolkningen Regionale planer for fjellområdene

9 Aktuelle virkemidler og bruk av dem Virkemidler: Arealformål Hensynssoner Bestemmelser og retningslinjer Vurdere hvilke virkemidler er best egnet i hver enkelt sak Juridiske krav for de ulike arealene bør fremgå klart og entydig

Arealformål i kommune(del)planer (PBL 11-7) Utenfor tettsteder: LNFR Ingen underformål friluftsliv Hvis friluftsliv hovedaktivitet bruk hensynssone (PBL 11-8 c) med bruk av retningslinjer I eller

10 Arealformål i kommune(del)planer (PBL 11-7) Utenfor tettsteder: LNFR Ingen underformål friluftsliv Hvis friluftsliv hovedaktivitet bruk hensynssone (PBL 11-8 c) med bruk av retningslinjer I eller i tilknytning til byggesonen: Grønnstruktur Underformål: naturområder, turdrag, friområder og parker Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Underformål: natur- og friluftsområder

11 Reguleringsplaner I tråd med føringer i kommune(del)plan Flere virkemidler Underformål av LNFR (kombinere flere) f.eks. friluftsformål Underformål grønnstruktur sikre friluftslivsområder i byggesonen og traseer fra byggesonen og ut i turområder Planbestemmelser til hensynssoner

Friluftsliv i planprogram Friluftsliv skal utredes når det er relevant for beslutningen Eksempler: Det skal redegjøres for viktige friluftsområder som kan bli berørt av tiltaket.

12 Friluftsliv i planprogram Friluftsliv skal utredes når det er relevant for beslutningen Eksempler: Det skal redegjøres for viktige friluftsområder som kan bli berørt av tiltaket. Dagens bruk av friluftsområdene skal beskrives. Det skal vurderes hvordan tiltaket kan påvirke dagens bruk av områdene. Informasjon om dagens bruk av området skal innhentes fra lokale og regionale myndigheter, aktuelle interesseorganisasjoner og andre lokalkjente. Viktige områder skal vises på kart.

Friluftsliv i konsekvensutredning (KU) Er området friluftslivskartlagt? Områdetype? Verdi? Er området mye eller lite brukt i friluftssammenheng?

13 Friluftsliv i konsekvensutredning (KU) Er området friluftslivskartlagt? Områdetype? Verdi? Er området mye eller lite brukt i friluftssammenheng? Vil en utbygging kunne føre til privatisering av viktige friluftsområder? Påvirker utbyggingsforslaget sentrale stier, turveier eller grønne korridorer? Hvilket potensial har området for bruk i friluftssammenheng? Punkterer utbyggingsforslaget en sammenhengende grønnstruktur mellom bebygde områder?

Innsigelsespraksis og innslagspunkt Temakart er ikke grunnlag for innsigelse, men innsigelse skal vurderes hvis et tiltak som ikke styrker friluftsliv planlegges i et viktig friluftslivsområde: 1.

14 Innsigelsespraksis og innslagspunkt Temakart er ikke grunnlag for innsigelse, men innsigelse skal vurderes hvis et tiltak som ikke styrker friluftsliv planlegges i et viktig friluftslivsområde: 1. Om kommunens skjønn er synliggjort 2. Om vurderingen er saklig og forsvarlig med avveiing av de ulike hensynene mot hverandre, 3. herunder vurdert muligheten for avbøtende/ kompenserende tiltak og mindre konfliktfylte løsninger enter/nasjonale-og-vesentlige- regionale-interesser-pa-miljoomradet-- klargjoring-av-miljoforvaltningensinnsigelsespraksis/id /

15 Kunnskapsgrunnlag friluftsliv Kartlagte og verdsatte friluftslivsområder (naturbase) Tur- og friluftsruter (norgeskart) Statlig sikra friluftslivsområder (naturbase) Barnetråkk ( /oversikt/) Turportaler: Ut.no (godtur.no) Skisporet.no

strandsone 2. Riktig arealformål i kommune(del)plan eller reguleringsplan 3.

16 De mye brukte områdene - framgangsmåte 1. Friluftslivskartlegging «sikringsplan» Svært viktige områder (A) i kombinasjon nærturterreng, utfartsområde eller strandsone 2. Riktig arealformål i kommune(del)plan eller reguleringsplan 3. Statlig sikre med økonomisk støtte fra staten (søknadsfrist 15. jan) 4. Planlegging KDP idrett og friluftsliv og forvaltningsplaner 5. Tilrettelegging friluftslivsmidler og spillemidler 6. Evt regulere bruk 15 i friluftsloven - atferdsregler

Like dokumenter

Hensyn til friluftsliv

Hensyn til friluftsliv Planlegging av snøskuterløyper for fornøyelseskjøring Informasjonsmøte Trondheim 27.oktober 2016 Oddveig Bredesen, rådgiver idrett og friluftsliv Oddveig.bredesen@stfk.no, 41 54