Overskuddsmasser en ressurs på avveie

Transkript

1 Overskuddsmasser en ressurs på avveie Fylkesmannens rolle Utfordringer i vår region Jostein Berger Meisdalen rådgiver

2 Fylkesmannen - er regjeringens representant i fylket Vi forvalter statlig politikk Miljøvern Landbruk Beredskap (klageorgan)

3 Utfordringer i vår region kommuner 1,7 % av landarealet innbyggere, 24% av befolkningen sterk vekst over lang tid mye bygging og anleggsvirksomhet store overskuddsmasser

4 Miljøvernavdelingen - Forurensningsseksjonen Forurensningsloven 6: «Med forurensning forstås i denne lov: 1. tilførsel av fast stoff, væske eller gass til luft, vann eller i grunnen, 2. støy og rystelser, 3. lys og annen stråling i den utstrekning forurensningsmyndigheten bestemmer, 4. påvirkning av temperaturen som er eller kan være til skade eller ulempe for miljøet. Som forurensning regnes også noe som kan føre til at tidligere forurensning blir til økt skade eller ulempe, eller som sammen med miljøpåvirkning som nevnt i nummer 1 til 4, er eller kan bli til skade eller ulempe for miljøet» 7: «Ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det er lovlig etter 8 eller 9, eller tillatt etter vedtak i medhold av 11»

5 Regelverk Hva er rene masser? uklar definisjon forskjellige lovverk Hva er et deponi? deponi trenger tillatelse oppfyllinger trenger tillatelse bakkeplanering

6 Utfordringer forurensing stor aktivitet fortetting det graves på gamle tomter (gamle?) bygg rives økende mengder miljøgifter gateoppsop/ sandfang alunskifer støy unødvendig transport mellomlagring

7 Utfordringer - Naturforvaltning Fylkesmannen har ansvar for forvaltning av verneområder og et overordnet ansvar for naturmangfold Raviner populære å fylle igjen naturtype på tilbakegang Vassdrag nedslamming giftutslipp

8 Arealplan - Utfordringer Fylkesmannen får alle arealplaner i fylket til uttalelse og skal påse at statelig politikk blir fulgt opp i kommunale planer. jordvern skred og ras klimamål minsket transportbehov barn og unge sikre knappe arealressurser Marka

9 Landbruk - utfordringer Fylkesmannen er overordnet landbruksmyndighet og klageinstans alltid vanskelig å etablere god dyrkingsjord forurensede masser kan ødelegge området som dyrkingsjord press for alternativ bruk bakkeplanering planformål

10 Beredskap - utfordringer Fylkesmannen har et overordnet ansvar for beredskap kvikkleire rasfare små tiltak fortetting tette flater klimaendringer mer nedbør styrtregn levetid hva er permanent?

11 Felles utfordringer Økende overskuddsmasser disse må tas hånd om de kan brukes til positive tiltak Det har blitt vanskeligere og dyrere manglende egnede områder økende motkrefter Strengere krav til behandlingen redusert forurensing minkende areal Forurensningsloven Kulturminneloven Plan- og bygningsloven Jordloven og matloven Markaloven Vannressursloven Naturmangfoldloven

12 Konklusjon Det er et behov for komme fram til nye løsninger. tilstrekkelig areal gode arealer raskere prosesser felles forståelse felles begrepsbruk økt fokus og forståelse

13 Takk for oppmerksomheten