Regional plan for masseforvaltning i Akershus - fra problem til ressurs?

Transkript

1 Regional plan for masseforvaltning i Akershus - fra problem til ressurs? MEF og Norsk Bergindustri Solveig Viste, 6.november 2015

2 Hvorfor en regional plan? Mange mennesker Behov for byggeråstoff og mottak av overskuddsmasser. Mange lovverk: Plan- og bygningsloven Forurensingsloven Sektorlover Mange utfordringer Arealkonflikter Miljø- og samfunnsbelastninger Økende transport Mangler kunnskap om hva vi har hvor og hvor lenge. Forvaltning av en ikkefornybar ressurs Mangler regionalt perspektiv Mange aktører: Næringa/markedet Kommuner (22) Fylke Direktorat Stat

3 I tråd med regjeringas politikk Nasjonale forventninger Strategi for mineralnæringa: Forutsigbare og kunnskapsbaserte planprosesser Kartlegging av mineralressursene Lokalsamfunnene skal få en større del av verdiene. Næringsminister Monica Mæland NGU-dagene 6/2-2014

4 Hva er en regional plan? Et verktøy for å utforme politikk på prioriterte områder. Legges til grunn for regionale organers virksomhet kommunal planlegging og virksomhet statlig planlegging og virksomheter Langsiktig og målrettet Handlingsprogram med tiltak Samarbeid

5 Mål Sikre byggeråstoffer og uttaksområder for fremtidige behov i Akershus. Sikre arealer for massemottak, gjenvinning og lovlig deponering. Stimulere til at all plassering av masser og deponering skal skje på sikkert og lovlig vis. Sørge for størst mulig gjenbruksandel av gjenvinnbare masser. Redusere miljø- og samfunnsbelastning fra areal for massemottak, massehåndtering og massetransport.

6 Avgrensing Tema + Byggeråstoff pukk og grus + Overskuddsmasser - Snø, slam, alunskifer, farlig avfall Geografi + Akershus (+) Oslo (-) Nabofylkene Areal På land, ikke i vann og vassdrag Tid Regional plan: år -> år.

7 Begreper Byggeråstoff Pukk: fast fjell Grus og sand: naturgrus og sand Massetak, grustak, pukkverk, brudd Overskuddsmasser Gravemasser og byggavfall Rene, naturlige masser Inert avfall Forurensede masser/lett forurensede masser Arealer for mottak av masser Deponi; ordinært, farlig og inert avfall Mottak for rene, naturlige masser. Jordforbedring? Jordflytting?

8 Hva er hvor og hvor lenge?

9 Strategier med tiltak Forslag pr. nov ATP som overordnet føring 2. Sikre byggeråstoff Utvikle kunnskap Sikre uttak av byggeråstoff i planer og prosesser Bruke og sikre riktig kvalitet 3. Sikre arealer for mottak og mellomlager av overskuddsmasser Lokalisering på grunnlag av prinsipper Utvikle kunnskap Sikre areal for mottak i planer og prosesser 4. Øke gjenbruk Sikre lokalisering som stimulerer til økt gjenbruk Sikre kvalitet Etterspørre gjenbruk 5. Bygge kompetanse og informere 6. Samarbeide og være i dialog med aktuelle aktører. 7. Bruke juridiske virkemidler, og bidra til at de er hensiktsmessige. 8. Utvikle framtidige løsninger for masseforvaltning.

10 Regionale planretningslinjer En felles ramme for hvordan myndighetene gjør det! Generelle krav og forventninger Uttak av byggeråstoff Mottak og mellomlagring av overskuddsmasser

11 Framtidig masseforvalting i Akershus Kommuneplan Samfunnsdel Arealdel med formål og planbestemmelser Mellomlagre i de sentrale utbyggingsområdene. Et deponi for forurensede masser i hver region. Mange små og store mottak for rene, naturlige masser i alle kommunene. Hvis disp. fra kommuneplan: - Vilkår Reguleringsplan med formål og bestemmelser Oppfølging: Tilsyn Avslutning

12 Planen er ikke hogd i stein Regional plan for masseforvalting i Akershus Rullering av handlingsprogram. Vurdere rullering i regional planstrategi. o o o Samarbeid med Oslo kommune og andre fylker. Mer og bedre kunnskap. Gjøre erfaringer i nært samarbeid med kommuner, statlige og regionale myndigheter og næringa.

13

14 Regional plan for masseforvaltning i Akershus - et nyttig verktøy for næringa og for de vi forvalter ressursene på vegne av. Takk for oppmerksomheten! solveig.viste@afk.no