Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen

Transkript

1 Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen Øyvind Schei Hynne Ekloa VERDAL Deres ref: Vår ref: AILWIG 2017/2307 Dato: Sakstype: Delegert landbrukssjefen Eiendom: 1721/94/1 Saksnr: 104/17 Godkjenning av plan for nydyrking på eiendommen 1721/94/1- Øyvind Schei Hynne Landbrukssjefens vedtak: Med hjemmel i "Forskrift om nydyrking" av og delegasjonsreglementet i Innherred samkommune gis Øyvind Schei Hynne med dette tillatelse til å nydyrke et areal på inntil ca. 5,5 dekar på eiendommen 1721/94/1. Godkjenning av plan for nydyrking gis på følgende vilkår: Det skal settes igjen 6 meter kantvegetasjon mot vassdrag med års sikker vassføring og 2 meter kantvegetasjon mot vassdrag uten års sikker vassføring. Stubber må ikke plasseres i høye ranker (>2m). Massene må ikke plasseres ut mot ravinen. Det må heller ikke legges stubb og stein ned i ravinen. Ved større masseforflytning i området må det først gjennomføres geoteknisk vurdering. Dersom det skulle oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses umiddelbart og melding sendes sametinget og Fylkeskommunen omgående jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Det forutsettes at nydyrkingsarbeidet utføres i henhold de betingelser som høringsinstansene har gitt. Dersom det skal utføres terrenginngrep, er dette søknadspliktig etter Lov om forurensning, herunder bakkeplanering og Plan og bygningsloven. De krav som Forskrift om areal- og kulturlandskapstilskudd stiller etterfølges. Eventuell skogavvirkning skal være i samsvar med skogloven. For at arealet skal være søkbart i ordningene areal og kulturladskapstilskudd og regionalt miljøtilskudd, må arealet være oppmålt og godkjent, arealet skal være ferdig til høsting. Innherred samkommune har pr. d. d. frist for å melde inn areal til godkjenning, 1.august det året hjemmelshaver mener at arealet er klart for høsting. Vedtaket er gyldig i tre år fra vedtaksdato, det vil si fram til , med mulighet for utsettelse dersom arbeidet i vesentlig grad er ferdigstilt. Vedtaket kan påklages i henhold til forvaltningsloven og forskrift om nydyrking. Klagefristen er tre uker etter at vedtaket er mottatt av parten i saken og klageinstans er Fylkesmannen i Nord-Trøndelag.

2 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 2 av 5 Vedlegg: 1 Uttalelse til søknad om godkjenning av plan for nydyrking 94 1 Verdal 2 Høring - Søknad om godkjenning av plan for nydyrking på 1721/94/1 3 17_ Søknad om godkjenning av plan for nydyrking på eiendommen Gnr 94 Bnr 1 - Søker Øyvind Schei Hynne - Kulturminnefaglig uttalelse 4 Sametingets uttalelse - nydyrking på 1721/94/1 5 Søknad om godkjenning av plan for nydyrking på 1721/94/1 Ekloa 59 - Øyvind Schei Hynne 6 Kart Regelverk: Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven): fastsatt av Jurist- og beredskapsdepartementet 10.februar 1967 Forskrift om nydyrking (nydyrkingsforskrifta): fastsatt av Landbruksdepartementet 2. mai 1997 Forskrift om konsekvensutredning for tiltak etter sektorlover: fastsatt av kgl.res 19.desember 2014 Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven): fastsatt av klimaog miljødepartementet 19.juni 2009 Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften): Fastsatt ved kgl.res. 15. desember 2006 Saksopplysninger: Ved søknad datert 14.mars 2017 søker Øyvind Schei Hynne om godkjenning av plan for nydyrking på eiendommen 1721/94/1 på 5,5 dekar. Begrunnelsen for nydyrking er å øke areal og produksjon på gården. Arealet er per i dag registrert som vassjuk skog og er for fremtiden tenkt brukt til kornproduksjon. Tiltaket har vært på høring til aktuelle høringsparter. Det er ikke kommet svar fra Skjækerfjellet reinbeitedistrikt. Utover dette er det kommet inn høringsinnspill fra: Fylkesmannen Vi viser til brev av hvor det bes om uttalelse til søknad om nydyrking på eiendommen gnr/bnr 94/1 i Verdal kommune. Reindriftsavdelingen har uttalt seg både til søknad om nydyrking av 15 dekar og gjeldende søknad på 5,5 dekar i uttalelsen av Miljøvernavdelingen Biologisk mangfold Fylkesmannen har, i henhold til naturmangfoldlovens 8, undersøkt om det omsøkte området har registreringer av viktige naturtyper eller rød- og svartlistede arter i kartinnsynsløsningene «Artskart», «Naturbase» og «Rovbase». Vassjuk skog Omsøkt nydyrking vil foregå i en vassjuk skog. Det er ofte forbundet store biologiske verdier tilknyttet til slike skogsareal. Drenering og oppdyrking av vassjuk skog vil også føre til endringer i skogens hydrologi, mikroklima, plante- og dyreliv og fører til utslipp av klimagasser og dermed bidra til klimaendringer.

3 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 3 av 5 Økologisk tilstand i vannforekomsten Det omsøkte området drener til Verdalselva, som i kartinnsynsløsningen «Vann-nett» er vurdert til å være i svært god økologisk tilstand. Vi vurderer nydyrkingen til ikke å være i strid med vannforskriftens 4. Vi har ingen øvrige kommentarer til søknaden. Fylkeskommunen- kulturminne Vi viser til oversendt søknad om godkjenning av plan for nydyrking på gnr 94 bnr 1 i Verdal. Søker er Øyvind Schei Hynne, og omsøkt areal er på 5,5 daa. Fylkeskommunen har undersøkt om tiltaket er i konflikt med kulturminnelovens (kml) 3, som gjelder automatisk freda kulturminner. Etter å ha søkt i arkiv og kulturminnedatabasen Askeladden og vurdert landskapet, kan vi ikke se at tiltaket vil være i konflikt med automatisk freda kulturminner, jf. også kml 8 første ledd. Vi har derfor ingen merknader til tiltaket. Det kan likevel fortsatt ligge ukjente automatisk freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot tiltaksområdet. Vi vil derfor minne om at dersom man i løpet av det videre arbeidet med tiltaket oppdager hittil ikke kjente kulturminner, krever vi at arbeidet stanses og fylkeskommunen kontaktes, jf. kml 8 annet ledd. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner. Når det gjelder slike, viser vi til egen uttalelse fra Sametinget. Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE) NVE viser til henvendelse fra Innherred samkommune av der dere ber om høringsuttalelse på nydyrkingssøknad fra Øyvind Schei Hynne i Verdal. Omtale av plan for tiltaket Nydyrkingen er på totalt 5,5 daa og ligger helt inntil Fv 757 Vukuveien. Omsøkte areal ligger like utenfor en kjent kvikkleiresone (Eklo 575), som i NVE Atlas avgrenses i ravina som ligger helt inntil nevnte areal. NVEs vurdering Det at omsøkt areal på kartet ligger like utenfor kvikkleiresonen betyr ikke at det ikke er kvikkleire der det planlegges nydyrking. Området der selve nydyrkingen planlegges er flatt og en vanlig nydyrking med arrondering av øverste jordlag her bør være relativt problemfritt. Imidlertid må det utvises forsiktighet med plassering av stubber, stein og andre masser i forbindelse med arbeidet. Stubber må ikke plasseres i høye ranker (>2m), og massene må ikke plasseres på kanten ut mot ravina. Det må heller ikke legges stubber og stein ned i ravina. Slike masseforflytninger kan potensielt utløse kvikkleireskred. Hvis det blir behov for større masseforflytninger i området, må det først gjennomføres geotekniske vurderinger som viser at tiltaket kan gjennomføres på en trygg måte slik at forholdet til skredfare blir ivaretatt. NVEs veiledning NVE viser til forskrift om bakkeplanering med tilhørende veileder, samt Tek 10 kap. 7 og Kvikkleireveilederen (NVEs veileder 7/2014). Vi minner om at tiltaket må avklares i forhold til andre relevante lovverk, for eksempel planog bygningsloven og naturmangfoldloven. Tiltakshaver er ansvarlig for eventuelle skader og ulemper for private interesser som følger av tiltaket. Sametinget

4 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 4 av 5 Vi viser til deres brev av Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og annet kan vi ikke se at det er fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk freda, samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til dispensasjonssøknaden. Skulle det likevel under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og fylkeskommunen omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda ifølge kml. 4 annet ledd. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme freda kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf. kml. 3 og 6. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra Nord-Trøndelag fylkeskommune. Vurdering: Vurdering etter Nydyrkingsforskriften I henhold til «Forskrift om nydyrking» skal det søkes om tillatelse til nydyrking. I 1 i forskriften står det: «Formålet med denne forskriften er å sikre at nydyrking skjer på en måte som tar hensyn til natur og kulturlandskap. Det skal legges vekt på hensynet til miljøverdier som biologisk mangfold, kulturminner og landskapsbilde. Det skal samtidig legges vekt på å sikre driftsmessige gode løsninger.» Videre går det fram av forskriften at det er kommunen som skal godkjenne plan før det iverksettes nydyrkingsarbeid. 6 sier bl.a. at det mot vassdrag/bekk med års sikker vannføring skal settes igjen et vegetasjonsbelte på minst 6 m bredde. Innherred Samkommune kan ikke se at tiltaket er i strid med formålet med nydyrkingsforskriften og tiltaket kan tillates gjennomført. Vurdering etter Naturmangfoldloven Der er gjort oppslag i GINT-database for å eliminere forhold etter naturmangfoldlovens 8-12 og Innherred Samkommune finner ingen forhold som tilsier et nydyrkingen ikke kan igangsettes. Vurdering av fare for kvikkleireskred eller fare for jord og flomskred. Omsøkt tiltak ligger like utenfor en kjent kvikkleiresone (Eklo 575). På bakgrunn av dette ble det innhentet høringsuttalelse fra NVE. I korte trekk kan det konkluderes med følgende: Stubber må ikke plasseres i høye ranker (>2m) Massene må ikke plasseres ut mot ravinen. Det må heller ikke legges stubb og stein ned i ravinen. Ved større masseforflytning i området må det først gjennomføres geoteknisk vurdering Innherred samkommune tar innspill til følge og fastsetter vilkår i vedtak om dette. Med bakgrunn i vurderinger finner Innherred samkommune å kunne godkjenne plan om nydyrking som omsøkt.

5 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 5 av 5 Med hilsen Ailin Wigelius saksbehandler