REGIONAL MAKTSTYRKING Nytt forskingsprogram om regional utvikling i bygd og by?

Transkript

1 REGIONAL MAKTSTYRKING Nytt forskingsprogram om regional utvikling i bygd og by? REGIONALFORSKINGSPROGRAMMET PROGRAMSTYRELEIAR JØRGEN AMDAM Hell

2 OPPLEGG TANKAR OM REGIONALFORSKING: NYTT PROGRAM REGIONALFORSKING, BYFORSKING, KOMMUNELOV KVIFOR INTEGRERT PROGRAM SJÅ SAMANHENGAR I ENDRINGSPROSESSAR?

3 Perspektiv? MAKT Innovasjon Langsliktig Komplekst Kreativt Ustyrbart Kunnskapsretta Kommunikasjon Dynamisk Partnerskap - avtaleretta (Governance fleiraktør- og fleirnivåstyring) Kortsiktig? Enkelt? Avgrensa? Styrbart? Normativt? Kalkulasjon? Lineært? GLOBALISERING

4 Regional utvikling: Hovudgrep Re g io n a le stud ie r Ka p a b ilite t

5 REGIONAL MAKTSTYRKING 1 TERRITORIUM FRAM FØRE FUNKSJON samfunnsutviklingsarbeid områderetta utviklingsorientert forskingsinnsats fokusere på heilskap i territorium og rom og samanhengar og ulike typer situasjonar i storbyregionar til mikroregionar Aktuelle problemstillingar: Kva gjer at regionar utviklar seg ulikt geografisk ulikskap? Næringsutviklingsmodellar innovasjon Regional organisering og styring, government governance partnarskap Dynamiske mobilitetsprosessar i sivile samfunn Samspel i regionar og mellom regionar

6 REGIONAL MAKTSTYRKING 2 Samfunnsutvikling på ulike territorielle nivå mest fokus på nivået mellom kommune og stat: Det regionale Noreg i Europa og Verda Noreg som system av funksjonelle byar og omland ABS-regionar regional konkurranse økonomiske, sosiale og kulturelle endringsprosessar urbanitet og ruralitet situasjon og utfordringar Regionalt samfunnsutviklingsarbeid, politikk og planlegging. Rolla til offentlege aktørar politiske og administrative nivå og funksjonar utvikling nedanfrå og ovanfrå samarbeid med andre aktørar Lokalt samfunnsutviklingsarbeid og planlegging Samspel og samarbeid mellom nivå og aktørar - fleksibilitet

7 Politikk som sektorsamordning - kunnskaps - og målkonflikt S A M O R D N I N G S P R O B L E M E T I D E T S E G M E N T E R T E S A M F U N N E T S T Y R I N G S N I V Å I n t e r n a s j o n a l t S t a t s n i v å F y l k e K o m m u n e I n d i v i d B y r å k r a t i D e m o k r a t i M a r k n a d O F F E N T L E G A n d r e o r g. P R I VAT S T Y R I N G S S Y S T E M n M I L J Ø V E R N V E G L O V O R G A N D I S T R I K T S U T B Y G G I N G I N D U S T R I - N Æ R I N G L A N D B R U K - B Y G D E U T V I K L I N G P L A N L O V O R G A N - A R E A L - S A M O R D N I N G S E G M E N T DOMENEKAMP MELLOM SEGMENT - FRAGMENT

8 REGIONAL MAKTSTYRKING 3 Infrastruktur og forskarnettverk for dataproduksjon og komparasjon kvantitativt og kvalitativt - kvifor utviklar regionar seg ulikt? Krev langsiktigheit for å bygge fleirfaglege miljø, nettverk og studier våre erfaringar tyder på 7 til 10 år, 5 år er for kort

9 REGIONAL MAKTSTYRKING 4 Tematiske djupnestudium og brukarrelatert forsking Tematiske studier bør setjast i ein regional kontekst knyttast til områdegranskingar med ulike situasjonar og utfordringar Fleksibilitet i programmet og forskarmiljøa til å kunne bygge inn kortsiktige og brukarretta forskingsaktivitet på nasjonalt og regionalt nivå og som har territoriell fokus eller konsekvens Fleksibilitet til å kunne fange opp forskingsbehov av typen som har vore med i kommunelov-, byforsking- og regionalforskingsprogramma

10 REGIONAL MAKTSTYRKING - organisering Eit langsiktig og omfattande program 7 til 10 år, mill kr pr. år. Fleksibelt program med rullerande planlegging av programplan må fange opp nye behov og utfordringar kontinuerleg krev at relativt store midlar er fleksible varierande finansiering over tid proaktivt programstyre Kombinasjon av langsiktige og kortsiktige aktivitetar basisfinansiering 5 mill pr. år til langsiktige aktivitetar; nettverk, kompetansebygging, langsiktige områdegranskingar og internasjonalt samarbeid Internasjonalt samarbeid komparativ områdeforsking Engasjere det regionale nivået direkte i programmet fylkeskommunane som medbestillarar av forsking.

11 Tematiske granskingar med både territorielle og funksjonelle problemstillingar Regional maktstyrking Heilskaplege regionale granskingar av regional situasjon, utfordring, utvikling, planlegging Innovasjon, respons m.m. Fleksibel organisering

12 NÆRINGSUTVIKLING OG ENTREPRENØRSKAP Tematisk strategi, politikk og planlegging for regional utvikling OMRÅDEUTVIKLING Studier av og for helhetlig regional innovasjons- og utviklingsplanlegging og politikk UTVIKLING AV SIVILE SAMFUNN SAMFUNNSENTREPRE- NØRSKAP PLANLEGGING FOR ROMLEG UTVIKLING OFFENTLIG ORGANISERING OG INNOVASJON - GOVERNANCE

13 Regionale forskingsprogram? (Tor Selstad) Bør fokusere på regionale behov særtrekk i situasjon, utfordringar, kapabilitet, respons partnarskap med regionane Bør ha nasjonal overbygning, nettverk, kompetansebygging, rekruttering syntese, kritisk forsking, internasjonale perspektiv - partnarskap med NFR og dept.