VEDTEKTER FOR BRUK AV NÆRINGSFONDET OG TILSKOTSORDNINGAR

Transkript

1 NÆRINGSFOND FOR JONDAL KOMMUNE VEDTEKTER FOR BRUK AV NÆRINGSFONDET OG TILSKOTSORDNINGAR 1 Heimel, kapital og avkasting a) Fondskapitalen er: Næringsfond på kr ,-, av dette er kr ,- innbetalt etter utbygginga av Folgefonnanlegga, resten er tillagt konsesjonsavgift. Næringsfondet er oppretta ved kongeleg resolusjon den b) Avkastinga er: - årlege konsesjonsavgifter som vert innbetalt av Statkraft, f.t. kr ,- per år i medhald av pkt. 2 for Folgefonnanlegga. - Renter og anna avkasting av fondskapitalen. Avkastinga kan nyttast til tilskot, lån på visse vilkår og partar/aksjar. 2 Føremål Fondet kan nyttast til tiltak som kan medverka til å fremja utvikling av næringslivet i Jondal, herunder kommunale grunnlagsinvesteringar og andre offentlege utbyggingsføremål. Prosjekt som fremjar betre sysselsetjingsmogelegheiter for kvinner og ungdom vert prioritert. Innafor denne ramma kan midlar frå fondet t.d. nyttast til: a) Etablering av næringsverksemd som kan gje nye arbeidsplassar og til styrking/vidareutvikling av eksisterande næringsverksemd og arbeidsplassar i kommunen, b) sjå 3. c) Å fremja samarbeidsprosjekt, kompetanseheving og felles marknadsføring. d) Kommunalt tiltaksarbeid; herunder plan- og utgreiingsarbeid, som t.d. utarbeiding av rammeplan for tiltaksarbeid og næringsutvikling i kommunen. e) Kommunale grunnlagsinvesteringar, som t.d. kjøp og tilrettelegging av tomteareal for næringsverksemd og butadbygging, herunder framføring av veg, vassforsyning m.v. f) Utbygging av kommunale fellestiltak, som t.d. barnehagar, skular, samfunnshus, idrettsanlegg. g) Investering i andre utbyggingstiltak, t.d. i offentlege kommunikasjonar/trafikkanlegg, herunder også i regionale prossjekt. h) Primærnæringa etter eigne retningsliner, jordbruket side 4 og skogbruket side 7.

2 Det kan ikkje gjevast stønad til sanering av gjeld eller vanlege driftsutgifter i bedrifter og kommune. Dette gjeld ikkje kommunen sitt eige tiltaksarbeid, under dette tilskot til næringslag og interkommunalt tiltaks- og næringssamarbeid. 3 Stønadsformer Det kan gjevast fylgjande stønad frå fondet, slik: 1. Tilskot eller betinga lån. a) Til delfinansiering av utgifter til planlegging m.m. i samband med: -etablering av ny næringsverksemd/nyskapingstiltak. -omlegging/utviding av eksisterande verksemd. Som planlegging m.m. vert rekna undersøking, prosjektering, bl.a. tekniske og økonomiske analysar, produktutvikling, markanadsundersøkingar og liknande som det er trong for i planleggingsfasen av prosjektet. b) Til delfinansiering av investeringsutgifter til sjølve etableringa/oppstartinga av ny næringsverksemd og til omlegging/utviding av eksisterande verksemd. c) Tilskot til utskifting av maskiner og utstyr i etablert verksemd skal berre gjevast der ei utskifting styrkjer verksemda som fylgje av utviding/omlegging i eksisterande produksjon/aktivitet. d) Til gjennomføring av kommunale fellestiltak m.m. som nemnt i 2 pkt. c - f. 2. Aksjeteikning Det kan unntaksvis nyttast midlar frå fondet til å teikna aksjar i næringsverksemd, dersom det er av særleg stor verdi for kommunen eller tiltaket/prosjektet at kommunal stønad vert gitt i form av aksjeteikning. 4 Krav til søknad. Tilsegn og utbetaling av stønad m.m. a) Søknad om stønad frå fondet skal m.a. innehalda fylgjande opplysningar: - Ei gjennomarbeidd utgreiing av planlagde prosjekt eller etablering. - Fullstendig kostnadsoverslag med finansieringsplan. - Driftsbudsjett. b) Søkjarar med planar og tiltak som også stettar krava til stønad frå andre offentlege finansieringsordningar, herunder SND, må ha utarbeidd fullstendig finansieringsplan som dekkjer kostnadsoverslaget i søknaden. Samla offentlege tilskot medrekna stønad frå kommunen sitt næringsfond skal som hovudregel ikkje overstiga 50% av totalt kapitalbehov for prosjektet. Til kvinneretta tiltak og nyetableringar kan det gjevast tilskot opptil 75% av kapitalbehovet.

3 c) Tilsegnet om stønad gjeld i to år frå vedtak om tilsegn. Dersom planlagde prosjekt berre vert gjennomførte delvis i høve til søknaden, vert tilskotet redusert tilsvarande. d) 60% av tilskotet vert utbetalt når tiltaket startar opp og resten når tiltaket er gjennomført. Tilskotet skal elles betalast ut i samsvar med pkt. e. e) 60% av tilskotet vert utbetalt når det ligg føre ein skriftleg rapport om oppstarting og planlagd gjennomføring av prosjektet og forventa resultat av tiltaket. Resten av tilskotet vert utbetalt når det ligg føre ein sluttrapport med endeleg rekneskap og finansiering som kan samanliknast med søknaden som ligg til grunn for tilsegnet om tilskot, sjå elles pkt. c. Rekneskapen med finansiering skal vera stadfesta av rekneskapsførar eller revisor. f) Vedtak om bruk av fondet til kommunale fellestiltak m.m. etter 2c til f vert fortrinnsvis gjort ved handsaming av årsbudsjettet, jfr. 5a. Stønaden skal vera avgrensa slik at maksimal stønad ligg innanfor maksimumsgrensa på kr ,- ( ECU) til ei og same bedrift i ein treårsperiode. Verksemda som tek imot stønad, pliktar å opplysa om at stønad er motteke av næringsfondet ved søknad om eventuell meir stønad frå offentlege midlar innan treårsperioden. (EØS-avtalen sine reglar om offentleg stønad). 5 Tilhøvet til internasjonale forpliktingar på statsstønadsområdet Bruken av næringsfondet må vera i samsvar med dei internasjonale regelverk Noreg har slutta seg til på statsstønadsområdet. 6 Styringsorgan a) Kommunestyret: - vedtek budsjett og rekneskap m.v. for fondet etter 7. - gjer vedtak om bruk av fondet til finansiering av tiltak som nemnt i 2 pkt. c til f, jfr. 3 pkt. 1.d. b) Formannskapet: - er fondsstyre - avgjer saker om stønad frå fondet etter 3 pkt. 1a til 1c, og pkt. 2, jfr. 2a. FONDSMIDLANE Fondsmidlane skal plasserast på renteberande konto og slik at midlane er disponible til ei kvar tid. Renter og avdrag skal attendeførast til fondet. 7 Budsjett og rekneskap/årsmelding Det skal kvart år utarbeidast budsjett og rekneskap/årsmeding for næringsfondet, med oppstilling over fondet sine inntekter og utgifter i rekneskapsåret. Budsjett og rekneskap skal

4 inngå i kommunen sitt samla budsjett og rekneskap og førast etter gjeldande føresegner. Årsmeldinga skal m.a. innehalda utfyllande kommentarar til bruken av fondet. Kopi av rekneskap/årsmelding skal sendast fylkesmannen og fylkeskommunen. 8 Godkjenning av vedtektene - vedtektsendringar Vedtektene for næringsfondet skal vedtakast av kommunestyret, som også kan vedta endringar i vedtektene. Vedtektene og evt. endringar i desse skal godkjennast av fylkesmannen. LANDBRUKET TILSKOTSORDNINGAR FOR JORDBRUKET Føremål Dei kommunale tilskota skal vera til hjelp og stimulans i samband med utbygging av bruka, og dermed styrka og halda oppe flest mogeleg bruk og arbeidsplassar i landbruket i kommunen. Det vert gjeve tilskot til desse tiltaka: 1. Tilskot til bruksutbygging i samband med bygging av driftsbygning. 2. Fulldyrking, grøfting, lukking av bekker, rydding av nye kulturbeite, planting av frukttrefelt og bygging av nye siloar. 3. Bygging av jordbruksvegar og bruer. 4. Andre utbyggingstiltak i jordbruket. Utnytting av utmarksnæringa. Reglar for dei ymse tilskotsformene: 1. Tilskot til bruksendring i samband med bygging av driftsbygning. Tilskotet kan ytast i samband med nybygging eller påbygg/ombygging av driftsbygning, lagerhus for gardsdrifta, reidskapshus og tekniske miljøtiltak. Det vert ikkje gjeve tilskot til vanleg vedlikehald. Tilskotet kan vera inntil 20% av godkjent byggekostnad, avgrensa oppover til kr ,- per bruk. For byggekostnader med kostnad under kr ,- vert det ikkje gjeve tilskot. Kr ,- av kostnadsoverslaget er å sjå på som ein eigenandel. Desse skal trekkjast frå kostnadsoverslaget før tilskot vert utrekna. Med søknaden må det liggja ved kostnadsoverslag, teikningar og forventa næringsinntekt etter utbygging. Vilkår elles: Bruket må ha minst 10 da dyrka jord og 0,2 årsverk etter utbygging. Spreiearealet for husdyrgjødsel må vera stort nok etter gjeldande reglar.

5 For bruk som finansierer utbygginga gjennom landbruksbanken, skal driftsplan og finansieringsplan vera godkjent av Fylkeslandbrukskontoret og Landbruksbanken. For desse kan tilskotet også nyttast til: a. Fulldyrking med kr ,- per dekar. b. Grøfting med kr. 800,- per dekar. c. Kjøp av buskap. d. Kjøp av maskiner og reidskap som er tekne med i driftsplanen. e. Kjøp av mjølkekvote. I samsvar med staten sine reglar for tilskot ved bruksutbygging, kan samla tilskot til same brukseining maksimalt vera kr ,- over 20 år. 2. Kommunetilskot til dyrking, grøfting, lukking av bekker, planting av frukttrefelt og bygging av silo og beredskapstankar. For tiltak/arbeid som inneber store inngrep eller endring i kulturlandskapet, må det vera gitt løyve til inngrepet på førehand av Jondal kommune ved jordbrukssjefen. a. Fulldyrking. Det vert gitt eit kommunetilskot på kr. 750,- per dekar for dyrking med statstilskot. For dyrking utan statstilskot vert det ytt kr ,- per dekar. Minsteareal: 0,5 dekar. b. Kulturbeite. Det vert ytt eit kommunetilskot på kr. 250,- per dekar. Minsteareal: 2,0 dekar. c. c. Grøfting. Det vert ytt eit kommunetilskot på kr. 400,- per dekar. Minsteareal: 2,0 dekar. d. Lukking av bekker. Det vert ytt eit kommunetilskot på 10% av samla kostnad til lukking av opne bekker som er til hinder for gardsdrifta. Tilskotet er avgrensa til kr. 20,- per m. e. Planting av frukttrefelt. Det vert ytt eit kommunetilskot på kr. 700,- per dekar. Kravet til feltet er det same som for statstilsko. Minsteareal: 1,0 dekar. f. Bygging av silo. Det vert ytt eit kommunetilskot på 25% av byggekostnad avgrensa til kr ,-. Dette gjeld kun anlegg som ikkje får statstilskot. g. Beredskapstankar. Det vert ytt eit kommunetilskot på 15% av godkjent kostnadsoverslag. Sams for alle tilskota under pkt. 2 er at bruket må ha eit jordbruksareal på 10 da. dyrka jord for å få tilskot. Rådmannen tilviser tilskotet for utbetaling etter tilråding frå jordbrukssjefen. 3. Tilskot til bygging av jordbruksvegar og bruer.

6 Det kan gjevast kommunetilskot til bygging av jordbruksvegar som ikkje kjem inn under vegar som får statstilskot. Der det er trong for å byggja dyre bruer som trengst i samband med gards- og skogsdrifta, kan det gjevast tilskot. Vegarbeidet må vera godkjent av landbrukskontoret. Dersom vegen er til nytte for fleire brukarar, må det liggja ved skriftleg avtale om veggrunn, kostnadsoverslag og vedlikehald. Vilkår for å få tilskot til nemnde arbeid er at kostnadsoverslaget er på minst kr ,-. Det kan gjevast tilskot til opptil 20% av godkjent rekneskap. Er tiltaket til nytte for fleire brukarar som er viljug til å samarbeida om eit prosjekt, kan det gjevast tilskot med opptil 30%, og arealavgrensinga gjeld heller ikkje då. Dersom det ikkje er samarbeid der dette er naturleg, vert det ikkje gjeve tilskott i det heile. 4. Andre utbyggingstiltak i jordbruket. Utnytting av utmarksnæringa. Det kan ytast kommunetilskott til andre utbyggingstiltak som er med og sikrar arbeidsplassar i landbruket. Tiltak som det kan koma på tale å yta tilskot eller lån til kan t.d. vera bygging av utleigehytter, fiskeoppdrett eller pelsdyr som vert drive i samband med gardsdrifta eller felles tiltak i utmarksnæringa. I dei tilfelle det vert turvande med konsulenthjelp til utbyggingstiltak (t.d. hytteplanar), kan kommunen yta tilskot til tiltak som er kostnadsrekna til under kr ,-. Kr ,- er å sjå på som ein eigenandel, og skal trekkjast frå kostnadsramma før utrekning av tilskot. Tilskot kan då gjevast med inntil 20% av kostnaden minus eigenandelen. Maks tilskot per bruk, kr ,-, i ein 20-års periode. Med søknaden må det liggja ved plan og kostnadsoverslag. I tillegg kan kommunen yta tilskot til anna konsulenthjelp, prosjektarbeid, samarbeidstiltak, opplæring og forsøk, dersom dette ikkje vert tilfredsstillande dekka av andre ordningar. Reglar for sakshandsaminga. Felles for alle dei kommunale tilskota er at søkjaren må ha heimel for eigedomen, vera busett på bruket og driva det. Det kan gjerast unntak frå pkt. 2, dersom leigaren har paktekontrakt på minst 5 år. Søkad om tilskot etter pkt. 1, 3 og 4 vert å senda kommunen. Før formannskapet (kommunestyret) tek avgjerd i saka, skal det liggja føre tilråding frå jordbrukssjefen. For dei som vil søkja om kommunetilskot til byggearbeid nemnt på side 1, må det gjevast melding til landbrukskontoret før byggearbeidet vert sett i gang. Dette tilskotet vert gjeve på same vilkår som staten krev for tilskot til bruksutbygging i jordbruket. Søkjaren må gjeva skriftleg fråsegn om attendebetaling av kommunetilskotet på same måte som for statstilskot. Dersom drifta vert nedlagt, må den startast oppatt innan 3 år for å unngå tilbakebetaling av tilskotet. Landbruksnemnda vil prioritera felles tiltak som vert til nytte for fleire bruk. Formannskapet kan i særlege høva gjera unntak frå desse reglane. Tilskotsordninga skal elles til kvar tid vera i høve til kommunen si økonomiske evne, og tilskota skal finansierast av næringsfondet.

7 I samband med dei årlege budsjettvedtaka vil kommunestyret vurdera om tilskotsordninga skal halda fram og i tilfelle om satsane skal justerast. TILSKOT TIL SKOGBRUKET. a) Skogkultur Til godkjend skogkulturarbeid som det vert ytt statstilskot til, yter kommunen inntil 25% tilskot. b) Skogsvegar, vegklasse III - VI, med ordinært statstilskot På vilkår om tilsegn om statstilskot yter kommunen opp til 25% tilskot, avgrensa slik at sum tilskot frå kommune og stat ikkje kjem over 80% av godkjend kostnad. 1. Det gjeld same krav til planlegging, vegstandard og kontroll som for yting av statstilskot. 2. Dersom vegen er til nytte for fleire bruk, skal det føreliggja skriftleg avtale om veggrunn, opplagsplass og kostnadsfordeling av anlegg og vedlikehald. 3. Kommunetilskotet har same vilkår om hogst/planting som for tildeling av statstilskot. 4. Utbetaling på grunnlag av revidert rekneskap, etter at vegen er ferdig godkjend. For større veganlegg med lang byggetid, er det høve til å betala ut inntil 75% av tilsegnssummen når tilsvarande del av arbeidet er utført, og etter dokumentasjon av utgifter. 25% vert halde att til vegen er godkjend og revidert rekneskap er lagt fram. c) Skogsvegar som ikkje oppnår statstilskot. Dette gjeld mindre tilkomstvegar, dels av enklare standard. Dersom vegprosjektet held same vilkåra som under pkt. B 1 til 4, kan det ytast opp til 50% kommunetilskot. Minste vegkostnad er sett til kr ,-. Det er berre kostnader over ,- som vert lagt til grunn for utrekning av tilskotet. Tilskotet til slike vegar må vike prioritet for ordinære vegar under pkt. B. Også slike vegprosjekt skal planleggast av skogbruksetaten, og vera eit ledd i eit rasjonelt driftsopplegg for skogområdet. Vegane må ikkje vera til hinder for større felles løysingar. d) Enkle vegar med statstilskot. (40% regelen). Til slike anlegg kan det ytast 10% tilskot av kostnaden. Elles same vilkår som under pkt. B. Tildeling av tilskot under pkt. D, vert prioritert etter pkt. B og C. e) Sakshandsaming. Skogbruksetaten førebur budsjett som vert å leggja fram for landbruksnemnda. Landbruksnemnda handsamer innkomne søknader, og tilrår tilskot. Reglane gjeld for vegar som vert bygd etter

8 Ref.: FOND-