INNKALLING TIL MØTE I

Transkript

1 NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Budalen, Endalen, Forddalen, Ledalen, Londalen-Ørvilldalen, Magnilldalen Busjødalen, Vangrøftdalen Kjurrudalen, og Øyungen landskapsvernområde Grøntjønnan naturreservat INNKALLING TIL MØTE I NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Møtested og tid: Kølbua kafè, Dalsbygda torsdag 8.november kl Vingelsgård Gjestegiveri, Vingelen fredag 9.november kl (kl , frokost) Program Torsdag 8.november (Dalsbygda) kl kl Middag på Kølbua kafè, Dalsbygda Uformell drøfting om nasjonalparkstyrets engasjement, roller og oppgaver. Sted: Kølbua (2.dre etasje) kl Etter møtet Fotokveld i Dalsbygda samfunnshus med Oscar Puschmann, Institutt for skog og landskap. Åpen kveld: Hva skjer med seterområdene våre foto før og nå fra seterområdene i Dalsbygda. Overnatting på Vingelsgård Gjestegiveri, Vingelen Fredag 9.november (Vingelen) kl kl Frokost Vingelsgård Gjestegiveri, Vingelen Status tiltaksplan Forollhogna og drøfting av tiltak i bestillingsdialogen med SNO. kl kl kl Fortsette uformell drøfting av nasjonalparkstyrets rolle og oppgaver. Drøfte møteplan for Lunsj på Bunåva. Kort informasjon om Forollhogna informasjonssenter. Vedtaksmøte i nasjonalparkstyret SIDE 1 AV 9

2 Sakliste og saksdokumenter er vedlagt dette dokument. Saksdokumenter i sakene 48/ /2012 foreligger som særskilte vedlegg. Eventuelt forfall meldes snarest til nasjonalparkforvalter, på tlf eller e-post: aah@fmst.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Røros, den Erling Lenvik leder Astrid Alice Haug nasjonalparkforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur SIDE 2 AV 9

3 Sakliste Saksnr Innhold Vedtakssaker 46/2012 Godkjenning av innkalling og saksliste 47/2012 Valg av to personer til å godkjenne protokollen 48/2012 Klagesak Øyungen landskapsvernområde klage på vedtak i sak 37/ søknad om tilbygg til seterbu. Søker/klager: Bjørn Ivar Moan 49/2012 Forollhogna nasjonalpark Søknad om organiserte turer i Forollhogna nasjonalpark. Søker: Nasjonalparkguidene v/esten Skullerud 50/2012 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde. Søknad om riving og oppføring av ny seterstue. Søker: Ola Myrtrøen 51/2012 Bestillingsdialog og tiltaksplan for 2013 Herunder søknad om midler gjennom Menneske og naturarven Brev fra DN om disponering av ubrukte midler 52/2012 Møteplan og seminarplan for 2013 Orientering- og drøftingssaker 53/2012 Motorferdselssøknader søknadsfrist Referatsaker 54/2012 Vegsak i Endalen (domsavsigelse) 55/2012 Klagesak anneks i Magnilldalen (endelig avgjørelse i Miljøverndepartementet) SIDE 3 AV 9

4 Vedtakssaker Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Innkalling og sakliste godkjennes. Vedtak: Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Valg av to personer til å underskrive protokollen Innstilling: Saken fremmes uten innstilling Vedtak: Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Tiltaksplan og bestillingsdialog med SNO Saksopplysninger og vurderinger: Bestillingsdialog Hvert år gjennomføres en bestillingsdialog med Statens naturoppsyn (SNO). Nasjonalparkstyret prioriterer de store linjene i novembermøtet, mens arbeidsutvalget normalt foretar den endelige konkrete prioriteringen mellom ulike tiltak i begynnelsen av desember. Nasjonalparkforvalter vil orientere mer om dette i møtet fredag 9.november. SIDE 4 AV 9

5 Bestillingen er tredelt. 1. Hvilke oppgaver ønsker nasjonalparkstyret at SNO i Forollhogna bør prioritere innenfor egne ressurser? (eget arbeid) 2. Hvilke oppgaver ønsker man skal utføres som tjenestekjøp fra lokalt oppsyn og andre prioriterte oppgaver? 3. Hvilke konkrete tiltak vil man prioritere i området (prosjekter, fysiske tiltak i felt) Bestillingsdialogen må ses i sammenheng med øvrige planlagte tiltak og prosjekter i området. Det vil være et viktig prinsipp at det fortrinnsvis inngås tjenestekjøp med lokale tjenesteleverandører i bygdene rundt Forollhogna (fjellstyrer, grunneierlag, utmarkslag, lokale næringsaktører etc.) der det er interesse for dette. På denne måten vil midlene føre til positive ringvirkninger for lokalsamfunnet og være med på å støtte opp om eksisterende virksomhet. Det er også viktig at mulig tjenestekjøp støtter opp om øvrig prioriterte prosjekter og tiltak så langt det er mulig. Det bør særlig ses på muligheter for å prioritere tjenestekjøp til ulike former for naturveiledning i samarbeid med skolene i området og i tilknytning til prioriterte opplevelsespunkt (tilrettelagte områder for opplevelse) og informasjonssteder. Generelt er det et ønske at man kan bruke mer ressurser på synlige, positive tiltak for lokalsamfunnet. Tiltaksplan Det ble for flere år siden utarbeidet en tiltaksplan for Forollhogna. Denne planen er nå foreldet, og må tas opp igjen til revidering. Nasjonalparkforvalter har startet på dette arbeidet i samarbeid med administrativt kontaktutvalg for Forollhogna. Det er i tiltaksplanen viktig å se alle tiltak i området under ett - både de tiltak som kan finansieres over bestillingsdialogen, tiltak som nasjonalparkstyret selv kan prioritere gjennom egne tiltaksmidler, samt prioritering av hvilke oppgaver nasjonalparkstyret synes det er viktig å prioritere framover (eks. forvaltningsplaner, grunnlagsdata etc.). I tillegg er det viktig å samordne innsats og virkemiddelbruk i forhold til andre planer og prosjekter i samme område eks.: 1. Regional plan for villrein, samordning av handlingsprogram med tiltaksplan for verneområdene. Handlingsprogrammet i regional plan og tiltaksplan for Forollhogna bør samles og integreres i et felles konkret handlingsdokument, slik at man gir mulighet til å se tiltak som en helhet, foreta klarere prioriteringer. Dette vil forenkle prosessen rundt handlingsprogrammet. Ressurser til tiltak må ses i sammenheng. 2. Verdensarven Røros og cirkumferensen. Samordning av relevante tiltak i handlingsprogram med tiltaksplan for Forollhogna. Gjelder særlig bygningsforvaltning behov for veiledningsressurser knyttet til bygningsvern, ressurser til tilstandsvurderinger/lkostnadsoverslag og midler til restaurering av bygninger. 3. Utvalgte kulturlandskap i Os og i Midtre Gauldal. Prioriterte tiltak og ressurser her må ses i sammenheng med verneforvaltningen. Det er de samme områdene og verdiene vi forvalter. 4. Vingelen nasjonalparklandsby. Vingelen er nasjonalparklandsby for Forollhogna nasjonalpark. Tiltak innenfor denne satsingen vil delvis gjelde området som helhet (eks. informasjonsvirksomhet). Delprosjekter innenfor satsingen vil være relevante og overføre til Forollhogna-området som helhet. SIDE 5 AV 9

6 5. Midtre Gauldal nasjonalparkkommune. En satsing i forhold til kommunens status som nasjonalparkkommune bør ses i sammenheng med øvrige tiltak i Forollhognaområdet. 6. Andre utviklingsprosjekter og bygdeutviklingsprosjekter, og aktuelle tiltak i regi av villreinutvalg og villreinnemnd. Alle prosjekter i området knyttet til skilt- og informasjon, kunnskap om natur- og kulturverdier i området bør ses i sammenheng.(man bør i hvert fall vite om hverandre og bidra med gjensidig informasjon) Gjennomgang av status for tilretteleggingstiltak i Forollhogna Administrativt kontaktutvalg (AKU) for Forollhogna hadde møte sammen med administrasjonen i fjellstyrene Det ble her gjort en gjennomgang av hvordan midlene knyttet til vernet er benyttet, og drøftet hvilke tiltak og satsinger som bør prioriteres videre. Først og fremst er det nødvendig med en gjennomgang av eksisterende tiltak i forhold til eier- og ansvarsforhold. De største utfordringene er ofte knyttet til oppfølging og vedlikehold av tiltakene. I årene som har gått har det vært brukt midler til informasjonsskilt, rasteplasser (bord/benker), parkeringsplasset etc. Det er fordelt midler til mange små tiltak i hele området. Det administrative kontaktutvalget mener at vi nå heller bør konsentrere innsatsen mer gjennom å forsterke og utvikle eksisterende tilrettelagte områder og skape noen opplevelsessteder rundt hele området. Fokus må mer over på muntlig informasjon, opplevelse av områdene, og mindre på generelle informasjonstavler (som nesten ingen leser). Utvalget ønsker mer fokus på de konkrete natur- og kulturverdiene på stedet (der du er). Det er nå behov for å stoppe opp litt og foreta en gjennomgang av eksisterende tiltak og følge opp de som er satt i gang, framfor å igangsette mange nye prosjekter. Det er også viktig å se de ulike økonomiske ressursene i sammenheng (midler fra ulike prosjekt) og styrke områder som innehar mange kvaliteter, både natur- og kulturkvaliteter. Gjennom bestillingsdialogen ønsker man å prioritere følgende konkrete tiltaksprosjekter for 2013 (mer om disse under orienteringen fredag 9.november): 1. Oppfølging av forprosjekt ved Plassetervegen på Kvikne med gjennomføring av konkrete tiltak. Forprosjekt gjennomført i Forprosjekt i Øyungen landskapsvernområde avklare muligheter og utviklingspotensiale for en naturcamp med opplevelser knyttet til natur- og kulturverdier i området. 3. Se på mulighetene for videreutvikling av natur- og kulturopplevelser knyttet til området rundt Fosskleiva og Dalvollen/Nirsenget/Pilegrimsleden i Vangrøftdalen. 4. Behov for større vedlikehold ved handicap-fiskeplass i Båttjønndalen, Øyungen landskapsvernområde I I tillegg er det behov for å se på mulighetene generelt for å styrke natur- og kulturinformasjon, kunnskap og tilhørighet til området gjennom ulike tiltak og satsinger. Dette bør være et sentralt tema i januarkonferansen. I tillegg er det et ønske å prioritere videre satsing og utvikling av et utvalg opplevelsesområder rundt hele området eks. området rundt museumssetra i Synnerdalen, Blåola i Endalen. SIDE 6 AV 9

7 Her er det i flere tilfeller behov for en gjennomgang i samarbeid med øvrige aktører i området for å avklare oppfølgingsansvar, samordning av ressurser mv. Forvaltningsplaner Forvaltningsplanene skal etter hvert rulleres og innpasses i ny mal fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) med bla. bevaringsmål. Behov for midler til planarbeid skal meldes inn til DN som en del av budsjettet for Nasjonalparkforvalter ønsker ikke å igangsette revidering av de større planene rundt Forollhogna i 2013, men heller prioritere noen fellestema (grunnlagsregistreringer) for området som grunnlag for senere revidering av forvaltningsplanene. Det gjelder bla veger og bygninger. I tillegg er det viktig å prioritere å få på plass gode rutiner for saksbehandling og et mer effektivt byråkrati med delegering av kurante saker. God veiledning til brukerne er det også viktig å få på plass. Dette er oppgaver som bør prioriteres før man igangsetter omfattende og tidkrevende revideringer av forvaltningsplanene for området. Det kan likevel være greit å starte opp arbeidet med den enkleste planen i Forollhogna, for å få erfaring med den nye måten forvaltningsplanene skal utformes på. Nasjonalparkforvalter mener det vil være naturlig å prioritere en revidering av forvaltningsplanen for Grønntjønnan naturreservat i Planen gjelder ut 2012, og skal dermed formelt revideres. Registreringsarbeid/systematisering Nasjonalparkforvalter vil anbefale at det søkes om midler til å gjennomføre en kartlegging/ registrering av vegene (bilveg, traktorveg, kjørespor) innenfor verneområdene. Dette for å få oversikt over vegene, status og standard, hvor langt de går osv. for å få en diskusjon om dette temaet samlet for hele Forollhogna. Målet er å få vegtype/status klarlagt og kartfestet (database), eventuelt dokumentert med flyfoto el. bilder der det er behov for dette, både for å unngå konflikter og ulovligheter, men ikke minst for å foreta en god gjennomgang av vegnettet sammen med brukerene/eierne i forhold til næringsbruk. Retningslinjer og informasjon om veger, søknadspliktige tiltak og vegvedlikehold bør utarbeides. Når det gjelder bygninger er dette et arbeid som må pågå over flere år. Det er behov for supplering av registreringer, der registreringer ikke finnes og en gjennomgang av bygningsmiljøet for å se på status i andre områder. Jeg har også utfordret fylkeskommunene på å gjøre SEFRAK-registreringene mer tilgjengelig (eks. scanne originaldokumentene og gjøre de tilgjengelig på nett). MONA mennesket og naturarven Nasjonalparkforvalter ble nylig utfordret med kort varsel (1 uke) om å sende inn en søknad om tiltaksmidler innenfor SNO sin satsing på Mennesket og naturarven. Søknad om midler er sendt i samråd med leder Erling Lenvik. Det er konkret søkt om midler til innsamling, registrering og systematisering av «Tradisjonell bruk, navn og historiske hendelser knyttet til de gamle ferdselsvegene i Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde i Os kommune». Gjennom satsingen Mennesket og naturarven er det viktig å få fram tradisjonskunnskap om hvordan menneskene har utnyttet naturressursene på en bærekraftig måte gjennom tidene. Gjennom intervju med eldre personer, gjennomgang av et utvalg seterbøker/dagbøker i området vil vi få belyst den omfattende ferdselen knyttet til seter og utmarksbruk gjennom hele året i dette området. SIDE 7 AV 9

8 Tanken er at kunnskap om de gamle ferdselsvegene og historiene knyttet til bruken av ressursene, vil kunne gi grunnlag for å prioritere noen utvalgte områder for tilrettelegging/opplevelse og naturveiledning. I Vangrøftdalen er det særlig behov for å tilrettelegge for andre spennende turmuligheter, bla for om mulig å kunne hindre en økning i ferdselen på Fporollhogna-toppen. Det blir orientert om prosjektet i forkant av vedtaksmøtet. Innstilling: Nasjonalparkstyret slutter seg til hovedprinsippene som det er redegjort for ovenfor i forhold til behov for prioriteringer og samordning av innsatsen i Forollhogna-området. Bestillingsdialogen I bestillingsdialogen for 2013 prioriteres følgende tiltak, foreløpig i uprioritert rekkefølge. Vi har foreløpig ikke oversikt over kostnadene i det enkelte prosjekt. 1. Oppfølging av forprosjekt ved Plassetervegen på Kvikne med gjennomføring av konkrete tiltak. Forprosjekt gjennomført i Behov for større vedlikehold ved handicap-fiskeplass i Båttjønndalen, Øyungen landskapsvernområde 3. Forprosjekt i Øyungen landskapsvernområde avklare muligheter og utviklingspotensiale for en naturcamp med opplevelser knyttet til natur- og kulturverdier i området. 4. Se på mulighetene for videreutvikling av natur- og kulturopplevelser knyttet til området rundt Fosskleiva og Dalvollen/Nirsenget/Pilegrimsleden i Vangrøftdalen. Forprosjekt. I tillegg er det et ønske å prioritere tjenestekjøp i alle bygdene rundt Forollhogna, gjerne knyttet til prioriterte opplevelsesområder. Oppgaver knyttet til kunnskapsformidling, naturveiledning og registreringsarbeid bør prioriteres. Tiltaksplan Nasjonalparkstyret ser behovet for utarbeiding av en helhetlig tiltaksplan, som er samordnet med øvrige planer, tiltak og prosjekter med relevans for verneforvaltningen. Gjennom tiltaksplanen vil det også være naturlig å foreta en avklaring av eier- og ansvarsforhold til gjennomførte tiltak i Forollhogna. Endelig prioritering av såkalte hot-spot eller opplevelsesområder med høy prioritet kan gjøres gjennom tiltaksplanen. Drøfting av tiltaksplan, og spesielt samarbeid om informasjonstiltak, kunnskapsformidling mv bør være en viktig del av et felles dialogmøte på nyåret. MONA-prosjekt Nasjonalparkstyret ser positivt på at det er fremmet en søknad om midler til prosjektet Tradisjonell bruk, navn og historiske hendelser knyttet til de gamle ferdselsvegene i Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde i Os kommune» gjennom satsingen Mennesket og Naturarven og gir sin fulle støtte til dette. Vedtak: SIDE 8 AV 9

9 Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Årsplan - Møteplan for 2013 Saksopplysninger: Nasjonalparkstyret bør allerede nå forsøke å fastsette en årsplan/møteplan for 2013, da det er svært vanskelig å finne datoer der 9 travle politikere skal møtes. Møtedatoer for arbeidsutvalget bør også fastsettes (reserveres). Arbeidsutvalget bør i tillegg til fastsatte møtedatoer kunne gjennomføre telefonmøter på kort varsel, dersom det er saker som haster. Rollen mellom nasjonalparkstyret og arbeidsutvalget drøftes i møtet den 8.-9.november samt omfang av møtevirksomhet, seminardeltagelse, behov for befaringer, kunnskapspåfyll osv. Nasjonalparkforvalter vil anbefale at nasjonalparkstyret møtes minimum 4-5 ganger pr. år: Dette behovet vil særlig gjelde i starten, inntil man har fått på plass rutiner, delegasjonsreglement mv. Nasjonalparkforvalter vil anbefale 2-3 møter om våren og to om høsten. To av møtene bør legges i sommersesongen med muligheter for tilhørende befaring (juni og september). I tillegg er det viktig at styret har mulighet for et møte i april (saker som må være klar før sommersesongen, og krever behandling i kommunene i tillegg), samt et møte i november for bestillingsdialog og revidering av tiltaksplan. Skisse til møteplan som utgangspunkt for drøfting av styrets engasjement og bruk av tid i forvaltningen, samt for fastsetting av endelige møtedatoer i Måned Møter i styret og AU Andre aktiviteter Januar Arbeidsutvalget Behandling av kurante motorferdselsaker Januar/februar Nasjonalparkstyret Konferanse/dialogseminar i samarbeid med Vingelen nasjonalparklandsby Behandling av prinsipielle motorferdselsaker i vedtaksmøte Mars/april Nasjonalparkstyret Behandling av saker før sommeren Mai Arbeidsutvalget Ved behov Juni (siste halvdel) Nasjonalparkstyret Forvaltningsplan for Grønntjønnan, befaring Kvikne og Vollan August Arbeidsutvalget Ved behov September Nasjonalparkstyret Muligheter for befaring i tilknytning til møte. Faglig påfyll eks. forvaltningsplaner. Oktober - november Forslag om høstkonferanse i samarbeid med Utvalgte kulturlandskap i Os og Midtre Gauldal November Nasjonalparkstyret Diskusjon om tiltaksplan og bestillingsdialog Desember Arbeidsutvalget Endelig vedtak av tiltak bestillingsdialog Innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling. SIDE 9 AV 9