Representerer Tolga kommune, styremedlem (ledet møtet)

Transkript

1 NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Budalen, Endalen, Forddalen, Ledalen, Londalen-Ørvilldalen, Magnilldalen Busjødalen, Vangrøftdalen Kjurrudalen, og Øyungen landskapsvernområde Grøntjønnan naturreservat Møteprotokoll (NP) Møtested: Malmplassen Gjestegård, Tolga (Os kommune) Dato og tid: Torsdag kl Til stede nasjonalparkstyret vedtaksmøte: Navn Ragnhild Aashaug Hans Vintervold Birgit Wikan Berg Eli Krogstad Terje A. Hoffstad Merete Myhre Moen Representerer Tolga kommune, styremedlem (ledet møtet) Røros kommune, styremedlem Os kommune, styremedlem Rennebu kommune, varamedlem Hedmark fylkeskommune, styremedlem Tynset kommune, varamedlem Forfall: Gunn Iversen Stokke (styremedlem) og varamedlem, Sør-Trøndelag fylkeskommune Kristin Bendos (styremedlem) og varamedlem, Holtålen kommune Erling Lenvik (styremedlem) og varamedlem, Midtre Gauldal kommune Andre (innledere, forvaltning og oppsyn): Navn Representerer Erik M. Ydse SNO Forollhogna (kontor Kvikne) Tom Hjemsæteren Fylkesmannen i Hedmark, sekr. villreinnemda Knut Sagbakken Tolga kommune, administrasjonen Per Ousten Villreinnemda (Os kommune) Jo Esten Trøan Villreinnemda (Tolga kommune) Arnhild Gorsetbakk Villreinnemda (Rennebu kommune) Kjell Arne Vinsnesbakk Villreinnemda (Midtre Gauldal kommune) Solfrid Storli Villreinnemda (Tynset kommune) Ingunn Holøymoen Os kommune, administrasjonen/adm. kontaktutvalg Hans Iver Kojedal Røros kommune, administrasjonen/adm. kontaktutvalg Astrid Alice Haug nasjonalparkforvalter, sekretariat SIDE 1 AV 16

2 Gjennomført program for dagen Første del av dagen var felles med villreinnemda for Forollhogna. Utkast til besøksstrategi ble presentert for diskusjon, deretter ble det innspill fra villreinnemda ved leder Per Ousten, samt innlegg fra Knut Sagbakken, Tolga kommune om nasjonalparklandsby/nasjonalparkkommunearbeidet. Diskusjon rundt «merkevaren Forollhogna», ferdselens betydning for villrein, «Forollhogna-aksens» betydning i forhold til villrein mm. Momenter fra diskusjonen oppsummeres i eget notat og innarbeides i skisse til besøksstrategi. Underskrift: Jeg bekrefter med min underskrift at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Møteprotokollen ble bekreftet godkjent henholdsvis og Ragnhild Aashaug (sign) Eli Krogstad (sign) SIDE 2 AV 16

3 Sakliste vedtaksmøte NP-sak Type sak 45/2015 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 46/2015 Valg av en person til å underskrive protokollen sammen med styreleder Vedtakssaker etter verneforskriftene 47/2015 Magnilldalen Busjødalen landskapsvernområde, Tolga kommune (nydyrking) Søknad om nydyrking til beiteformål på seter Søker: Odd Henning Espeland 48/2015 Forollhogna nasjonalpark, Os kommune (byggesak) Riving og oppføring av nytt naust/bu ved Forollsjøen Søker: Tor Ole Smedås 49/2015 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde, Os kommune (byggesak), Riving av seterfjøs og bygging av utleienhet. Søker: Per Martin Rønningen 50/2015 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde, Os kommune(byggesak) Tilbygg til hytte Søker: Per Gunnar Bakken Andre vedtakssaker 51/2015 Nye vedtekter for styret og nasjonalparkforvalter 52/2015 Skisse/utkast til informasjons- og besøksstrategi Orientering/drøfting/referatsaker 53/2015 Referatsaker: - AU-saker behandlet siden sist - Rapport byggesaker Drøfting: - Årskonferanse Forollhogna 6.november 2015 SIDE 3 AV 16

4 Arkivsaksnr: 2015/ Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 45/ Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes SIDE 4 AV 16

5 Arkivsaksnr: 2015/ Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 46/ Valg av en person til å godkjenne protokollen Innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling. Behandling: Eli Krogstad, Rennebu kommune ble foreslått til å godkjenne protokollen sammen med styreleder. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Ragnhild Aashaug underskriver protokollen sammen med Eli Krogstad i funksjonen som styreleder i møtet (trer inn som styreleder i Erling Lenviks sted). Vedtak: Eli Krogstad (Rennebu kommune) velges til å underskrive protokollen sammen med styreleder. SIDE 5 AV 16

6 Arkivsaksnr: 2014/9142 Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 47/ Magnilldalen Busjødalen landskapsvernområde søknad om nydyrking på setereiendommen Nygårdsvangen GID 14/4 (Tolga) Søker: Odd Henning Espeland Innstilling til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Odd Henning Espeland dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1 for Magnilldalen Busjødalen landskapsvernområde for oppdyrking av inntil 15 dekar til innmarksbeite på Nygårdvangen, GID 14/4 i Tolga kommune. Vilkår for tillatelsen: Det skal settes igjen ei vegetasjonssone langs vassdragene på minimum 6 m der det ikke skal foretas jordarbeiding, sprøyting, fjerning av vier og kjerr eller transport med tunge kjøretøy. De deler av kantsonen mot Storbekken og Magnilla som er mest utsatt for flom og erosjon må skjermes for beiting, slik at ny kantvegetasjon får mulighet til å etablere seg. Detaljer bør avklares gjennom kommunens behandling av dyrkingssøknaden etter nydyrkingsforskriften. Det er i avgjørelsen lagt vekt på at hovedparten av området er brukt til beite i lang tid, har preg som dyrka mark, og er en naturlig del av setervollen. Det legges avgjørende vekt på at tiltaket bidrar til opprettholdelse av seter i drift med melkeproduksjon, der dyra er på beite i utmarka og slik sett bidrar til å opprettholde kvalitetene i kulturlandskapet. Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 4.» Det gjøres oppmerksom på at dersom det senere skulle bli nødvendig med tiltak for å sikre elvekanten, skal dette omsøkes særskilt. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt SIDE 6 AV 16

7 Vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Odd Henning Espeland dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1 for Magnilldalen Busjødalen landskapsvernområde for oppdyrking av inntil 15 dekar til innmarksbeite på Nygårdvangen, GID 14/4 i Tolga kommune. Vilkår for tillatelsen: Det skal settes igjen ei vegetasjonssone langs vassdragene på minimum 6 m der det ikke skal foretas jordarbeiding, sprøyting, fjerning av vier og kjerr eller transport med tunge kjøretøy. De deler av kantsonen mot Storbekken og Magnilla som er mest utsatt for flom og erosjon må skjermes for beiting, slik at ny kantvegetasjon får mulighet til å etablere seg. Detaljer bør avklares gjennom kommunens behandling av dyrkingssøknaden etter nydyrkingsforskriften. Det er i avgjørelsen lagt vekt på at hovedparten av området er brukt til beite i lang tid, har preg som dyrka mark, og er en naturlig del av setervollen. Det legges avgjørende vekt på at tiltaket bidrar til opprettholdelse av seter i drift med melkeproduksjon, der dyra er på beite i utmarka og slik sett bidrar til å opprettholde kvalitetene i kulturlandskapet. Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 4.» Det gjøres oppmerksom på at dersom det senere skulle bli nødvendig med tiltak for å sikre elvekanten, skal dette omsøkes særskilt. SIDE 7 AV 16

8 Arkivsaksnr: 2015/720 Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 48/ Forollhogna nasjonalpark søknad om riving og oppføring av ny fiskebu/naust (Os) Søker: Tor Ole Smedås Innstilling til vedtak: Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Tor Ole Smedås dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1.1 for følgende tiltak på bu/naust tilknyttet GID 131/1 ved Forollsjøen 1) Riving av eksisterende bygning (kombinert bu/naust). 2) Oppføring av ny bygning til samme formål som erstatning for eksisterende bygg. Tillatelsen er gitt på følgende vilkår: - Ny bygning for bu/naust kan oppføres innenfor rammen av 32m 2 BYA som omsøkt - Bygningen skal oppføres i tråd med de retningslinjer som er gitt i bu-planen for området. Det vises til detaljer i saksutredning. - Bygningens fasade skal være mest mulig lik opprinnelig fasade med stående panel jfr. foto. Vinduer skal generelt begrenses i størrelse. Detaljer i byggesaken avklares gjennom Os kommunes behandling av søknaden. - Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato - Nødvendig motorferdsel i forbindelse med rive- og byggearbeidet avklares særskilt i egen sak. Hjemmel: Verneforskriften for Forollhogna nasjonalpark, 3, punkt 1.3 c) I avgjørelsen er det lagt vekt på at eksisterende bu/naust er i dårlig forfatning og at ny bu/naust oppføres tilnærmet lik eksisterende på samme tomt og til samme formål. Det legges vekt på at bua/naustet omfattes av bu-plan for området, der det er gitt retningslinjer for oppføring av nye bygg. I følge forvaltningsplanen for nasjonalparken og tidligere vedtak i Os kommune, skal bu-planen tillegges vekt ved behandling av søknader om dispensasjon i området. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. SIDE 8 AV 16

9 Vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Tor Ole Smedås dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1.1 for følgende tiltak på bu/naust tilknyttet GID 131/1 ved Forollsjøen 3) Riving av eksisterende bygning (kombinert bu/naust). 4) Oppføring av ny bygning til samme formål som erstatning for eksisterende bygg. Tillatelsen er gitt på følgende vilkår: - Ny bygning for bu/naust kan oppføres innenfor rammen av 32m 2 BYA som omsøkt - Bygningen skal oppføres i tråd med de retningslinjer som er gitt i bu-planen for området. Det vises til detaljer i saksutredning. - Bygningens fasade skal være mest mulig lik opprinnelig fasade med stående panel jfr. foto. Vinduer skal generelt begrenses i størrelse. Detaljer i byggesaken avklares gjennom Os kommunes behandling av søknaden. - Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato - Nødvendig motorferdsel i forbindelse med rive- og byggearbeidet avklares særskilt i egen sak. Hjemmel: Verneforskriften for Forollhogna nasjonalpark, 3, punkt 1.3 c) I avgjørelsen er det lagt vekt på at eksisterende bu/naust er i dårlig forfatning og at ny bu/naust oppføres tilnærmet lik eksisterende på samme tomt og til samme formål. Det legges vekt på at bua/naustet omfattes av bu-plan for området, der det er gitt retningslinjer for oppføring av nye bygg. I følge forvaltningsplanen for nasjonalparken og tidligere vedtak i Os kommune, skal bu-planen tillegges vekt ved behandling av søknader om dispensasjon i området.» SIDE 9 AV 16

10 Arkivsaksnr: 2015/5391 Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 49/ Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om riving av fjøs og oppføring av ny enhet for utleie på seter med GID 131/67 (Os) Søker: Per Martin Rønningen Innstilling til vedtak: 1. Med hjemmel i verneforskriften for Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde 3, punkt 1 avslår nasjonalparkstyret for Forollhogna søknad om riving av seterfjøs og oppføring av nytt bygg på setra for utleie/tilleggsnæring i landbruket. 2. Nasjonalparkstyret er positive til å vurdere en ny søknad om omdisponering/bruksendring av eksisterende seterfjøs (eller uthus) til utleieformål ut fra de muligheter og rammer Hedmark fylkeskommune skisserer i sitt brev datert I avgjørelsen er det lagt vekt på at nasjonalparkstyret ønsker å tilrettelegge for å ta vare på eksisterende bebyggelse fremfor å bygge nytt. Ivaretagelse av fjøs og uthus er særlig viktig for å ivareta helheten i seterlandskapet. Det er også lagt vekt på at søker har to bygninger for beboelse på setra fra før, og at oppføring av ny bygning til utleieformål/overnatting vil kunne skape presedens for mange andre søknader. Nasjonalparkstyret ønsker å legge til rette for at setrene kan brukes som en næringsmessig ressurs i landbruket, men vil samtidig legge avgjørende vekt på at bygningene skal tas vare på som en sentral og viktig del av verdiene i seterlandskapet. Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Med hjemmel i verneforskriften for Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde 3, punkt 1 avslår nasjonalparkstyret for Forollhogna søknad om riving av seterfjøs og oppføring av nytt bygg på setra for utleie/tilleggsnæring i landbruket. SIDE 10 AV 16

11 2. Nasjonalparkstyret er positive til å vurdere en ny søknad om omdisponering/bruksendring av eksisterende seterfjøs (eller uthus) til utleieformål ut fra de muligheter og rammer Hedmark fylkeskommune skisserer i sitt brev datert I avgjørelsen er det lagt vekt på at nasjonalparkstyret ønsker å tilrettelegge for å ta vare på eksisterende bebyggelse fremfor å bygge nytt. Ivaretagelse av fjøs og uthus er særlig viktig for å ivareta helheten i seterlandskapet. Det er også lagt vekt på at søker har to bygninger for beboelse på setra fra før, og at oppføring av ny bygning til utleieformål/overnatting vil kunne skape presedens for mange andre søknader. Nasjonalparkstyret ønsker å legge til rette for at setrene kan brukes som en næringsmessig ressurs i landbruket, men vil samtidig legge avgjørende vekt på at bygningene skal tas vare på som en sentral og viktig del av verdiene i seterlandskapet. SIDE 11 AV 16

12 Arkivsaksnr: 2015/5689 Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 50/ Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om tilbygg og fasadeendring på hytte (Os) Søker: Per Gunnar Bakken Innstilling til vedtak: 1. Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Per Gunnar Bakken tillatelse til følgende tiltak: o Oppføring av platting som omsøkt. o Innkledning av tømmerdelen på hytta som omsøkt dersom dette er nødvendig og riktig løsning for å ta vare på tømmerdelen. Det vises til saksutredning. Hjemmel: naturmangfoldlovens 48. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. 2. Nasjonalparkstyret for Forollhogna avslår med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 1 søknad om utvidelse av hytte som omsøkt. I avgjørelsen er det lagt vekt på at forvaltningsplanens retningslinjer setter ei øvre ramme på 60m 2 BYA for hytter og seterhus til fritidsbruk. Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Per Gunnar Bakken tillatelse til følgende tiltak: a. Oppføring av platting som omsøkt. b. Innkledning av tømmerdelen på hytta som omsøkt dersom dette er nødvendig og riktig løsning for å ta vare på tømmerdelen. Det vises til saksutredning. c. Hjemmel: naturmangfoldlovens 48. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. 2. Nasjonalparkstyret for Forollhogna avslår med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 1 søknad om utvidelse av hytte som omsøkt. I avgjørelsen er det lagt vekt på at forvaltningsplanens retningslinjer setter ei øvre ramme på 60m 2 BYA for hytter og seterhus til fritidsbruk. SIDE 12 AV 16

13 Arkivsaksnr: 2015/ Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 51/ Nye vedtekter for nasjonalparkstyre og forvalter Innstilling: Nye vedtekter for nasjonalparkstyret og nasjonalparkforvalter tas til etterretning. Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: Nye vedtekter for nasjonalparkstyret og nasjonalparkforvalter tas til etterretning. SIDE 13 AV 16

14 Arkivsaksnr: 2015/ Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 52/ Utkast/skisse til besøksstrategi Innstilling: 1. Utkast/skisse til besøksstrategi bearbeides etter innspill i felles møte med villreinnemda i dag, etter nasjonalparkstyrets formelle drøftinger i denne sak og eventuelle korrigeringer på innhold/struktur i forhold til Miljødirektoratets tilråinger. 2. Nasjonalparkstyret støtter skissen til framdriftsplan som skissert i saksutredning. 3. Arbeidsutvalget gis fullmakt til å sende ut bearbeidet høringsutkast på vegne av nasjonalparkstyret. Behandling/drøfting: Styret diskuterte temaene i planen, mål og prinsipper. Nasjonalparkstyret støttet hovedinnholdet og «retningen» i utkastet i forhold til å «skjerme sentrale områder» og legge til rette for opplevelse, aktiviteter og verdiskaping i randsona. Følgende momenter og ønsker ble fremhevet fra styret: - nærmere definisjon av nasjonalparkstyrets rolle - mer om landbruk og verdiskaping, basisen må balanseres mot annen bruk - mer informasjon om hvem de besøkende er (definere ulike brukergrupper) og hvordan de bruker området. Hvordan bruker de lokale området og hvordan bruker turisten området? - viktig med bredt brukerperspektiv (ikke bare turisten). Informasjon- og kunnskapsformidling er viktig i forhold til barn og unge. Videreføre gode tiltak knyttet til skoler, barn og unge. - drøfte hvor en vil utvikle reiseliv - drøfte nærmere «Forollhogna-aksen» - hva betyr trafikken for villrein og andre verneverdier. Hvor ønsker vi ferdsel og hvordan informere og kanalisere. Hva betyr det å «flytte» trafikken til andre steder i området. Se på konsekvensene av dette. - hvor og på hvilken måte gir vi informasjon? SIDE 14 AV 16

15 - viktig å synliggjøre muligheter Det ble også drøftet noe rundt status for planen, og foreslått at første runde er en «innspillsrunde» til den framlagte skissen og ikke en formell høring av et planutkast. Tiden frem til 1. november brukes derfor til å bearbeide dokumentet og få kommentarer og innspill fra administrativ kontaktgruppe, bygdeutviklingslag, næringsaktører, utmarkslag, fjellstyrer mv. Foreløpig framdriftsplan justeres derfor litt mht. ordlyd: - Utsending av utkast/skisse til besøksstrategi fredag 2.oktober - Frist for innspill til skissen/utkast til besøksstrategi: 1.november - Bred debatt rundt den foreslåtte besøksstrategien i Forollhogna-konferansen 2015 den 6.november (inklusive drøfting av foreløpige innspill til strategien) - Behandling av planutkast i nasjonalparkstyrets møte 20.november. Utsending til formell høring. - Vurdere høringsrunde nr. 2 Begrepet «høringsutkast» endres til «utkast til besøksstrategi» og denne sendes ut for foreløpige innspill. Vedtak: 1. Utkast/skisse til besøksstrategi bearbeides etter innspill i felles møte med villreinnemda i dag, etter nasjonalparkstyrets formelle drøftinger i denne sak og eventuelle korrigeringer på innhold/struktur i forhold til Miljødirektoratets tilrådinger. 2. Nasjonalparkstyret støtter skissen til framdriftsplan, men der «høring» frem til 1.november endres til frist for innspill til besøksstrategien innen 1.november. 3. Arbeidsutvalget gis fullmakt til å sende ut bearbeidet utkast til besøksstrategi på vegne av nasjonalparkstyret. SIDE 15 AV 16

16 Arkivsaksnr: 2015/ Dato: Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) 53/ Referat- og orienteringssaker Saker behandlet i arbeidsutvalget (AU) Det ble kort orientert om søknader behandlet av arbeidsutvalget siden forrige møte i nasjonalparkstyret (sak 37/ /2015). Forollhogna-konferansen 2015 Utkast til program for Forollhogna-konferansen fredag 6.november 2015 ble lagt frem for styret til drøfting. Styret sluttet seg til foreløpig programinnhold og rammer for dagen. SIDE 16 AV 16