INNKALLING TIL MØTE I

Transkript

1 NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Budalen, Endalen, Forddalen, Ledalen, Londalen-Ørvilldalen, Magnilldalen Busjødalen, Vangrøftdalen Kjurrudalen, og Øyungen landskapsvernområde Grøntjønnan naturreservat INNKALLING TIL MØTE I NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Møtested: Kølbua kafè, Dalsbygda Dato: Tid: kl Program for dagen Kl Kl Kl : Kl : Kl : Kaffe Møtestart: Foredrag med Yngve Rekdal, Institutt for skog og landskap. Tema: Vegetasjon og beite i Forollhogna. Verneverdier og landbruksressurser muligheter og utfordringer i forvaltningen Befaring i Vangrøftdalen Lunsj Vedtaksmøte Sakliste og saksdokumenter er vedlagt dette dokument. Saksdokumenter i sakene 33/ /2012 foreligger som særskilte vedlegg. Eventuelt forfall meldes snarest til nasjonalparkforvalter, på tlf eller e-post: aah@fmst.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Røros, den Erling Lenvik leder Astrid Alice Haug nasjonalparkforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur SIDE 1 AV 10

2 Sakliste Saksnr Innhold Vedtakssaker 31/2012 Godkjenning av innkalling og saksliste 32/2012 Valg av to personer til å godkjenne protokollen 33/2012 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om oppføring av veranda til fritidhytte i Vangrøftdalen. Søker: Frida Lysgård 34/2012 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om restaurering/gjenoppføring av løe og stall på seter i Falken. Søker: Stig Østgård 35/2012 Forollhogna nasjonalpark søknad om riving av naust og oppføring av nytt naust. Søker: Stig Østgård 36/2012 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om oppføring av utedo og rom for aggregat m.m. på seter i Vangrøftdalen. Søker: Marit og Helge Ytterhaug 37/2012 Øyungen landskapsvernområde søknad om tilbygg til seterbu. Søker: Bjørn Ivar Moan 38/2012 Magnilldalen Busjødalen landskapsvernområde søknad om godkjenning av driftsplan for grustak på Ryan. Søker: Seterveiene i Magnildalen v/martin Aaen 39/2012 Søknad om midler til skjøtselsprosjekt i Vangrøftdalen Søker: Norsk landbruksrådgivning Nord-Østerdal v/rune Granås 40/2012 Bruk av nasjonalparkstyrets tiltaksmidler 41/2012 Formell opprettelse av administrativt kontaktutvalg 42/2012 Dialogseminar Drøftingssaker 43/2012 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om riving av seterstue og oppføring av ny seterstue. Søker: Ola Myrtrøen 44/2012 Forslag til agenda for nasjonalparkstyrets møte 8.-9.november 2012 Referatsaker 45/2012 Behandlede saker i AU SIDE 2 AV 10

3 Vedtakssaker Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Innkalling og sakliste godkjennes. Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Valg av to personer til å underskrive protokollen Innstilling: Saken fremmes uten innstilling Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Søknad om midler til skjøtsels-/forsøksprosjekt ved Tverrelvbrua i Vangrøftdalen Søker: Norsk landbruksrådgivning Nord-Østerdal v/rune Granås Vedlegg: Søknad, datert Saksopplysninger og saksvurdering: Det vises til nasjonalparkstyrets tidligere behandling av skjøtselsprosjekt (maskinell rydding) ved Tverrelvbrua i Vangrøftdalen. I samarbeid med grunneiere/rettighetshavere i området vil landbruksrådgivningen følge ryddeprosjektet over en periode på 5 år for å se effektene av beite, inngjerding og skjøtsel i forsøksområdet. Se v edlagte prosjektbeskrivelse. Det vil også bli orientert om prosjektet under befaring i Vangrøftdalen i forkant av vedtaksmøtet. Det er svært viktig at skjøtselsprosjektet blir fulgt opp over flere år, slik at man kan dra erfaringer av dette for senere prosjekter. Det er også svært positivt at det er et samarbeid mellom grunneiere/rettighetshavere, landbruksnæring og landbruksrådgivningen. Innstilling: SIDE 3 AV 10

4 Norsk landbruksrådgivning Nord-Østerdal v/rune Granås innvilges kr ,- til prosjektet som omsøkt. Midlene tas fra nasjonalparkstyres tiltaksmidler for 2012 til skjøtsel og oppfølging av forvaltningsplaner for verneområdene. Vilkår: Når prosjektet er fullført sendes det en rapport til nasjonalparkstyret om effektene med tiltakene og de erfaringer som er gjort. Nasjonalparkstyret ber om å bli årlig orientert om erfaringene i prosjektet. Det forutsettes at søknad om inngjerding blir forelagt nasjonalparkstyret v/arbeidsutvalget som egen sak. Dersom prosjektet ikke blir sluttført som planlagt vil nasjonalparkstyret kunne trekke hele eller deler av midlene tilbake. Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Bruk av nasjonalparkstyrets tiltaksmidler Saksopplysninger og vurdering: Nasjonalparkstyret for Forollhogna er tildelt kr ,- til skjøtsel og tilrettelegging i verneområdet. Det vises til sak 7/2012 der bruken av årets tiltaksmidler ble drøftet. Her ble det i pkt. 1 vedtatt følgende: De tiltaksmidler som tildeles nasjonalparkstyret for oppfølging av forvaltningsplaner benyttes i hovedsak til informasjonsvirksomhet og kunnskapsheving om verneverdier, utfordringer og praktiske løsninger. Korrigert forslag til disponering av midlene for inneværende år: Type tiltak Beløp Kommentar 1. Tidligere bevilgede tilsagn (Fjellrev-prosjekt ,- Utbetalt ,- mv.) 2. Nettsider. Konsulenthjelp til å legge inn informasjon på nettsider, samt kjøp av bilder ,- (60.000,- i forrige utgave) 3. Bygningsvernpott midler til dekning av tilstandsrapporter spesielt verneverdige hus og som grunnlag for saksbehandling i Innleie av ekstern konsulentbistand for å se på status i Forollhogna 5. Kulturlandskapspleie ved Tverrelvbrua 5 årig prosjekt. Samlet søknadsbeløp for perioden. Sum Kr , ,- 2-3 aktuelle saker pr. dd Se bla. drøftingssak 43/ ,- + eventuelt tilskudd fra DN Se omtale nedenfor ,- Se sak 39/2012 Pkt. 4 Prosjekt status og utvikling i Forollhogna Det foreslås å bruke ,- fra nasjonalparkstyrets midler på konsulentbistand for å lage en rapport som ser på status for området hva har skjedd i de 10 årene Forollhogna har vært vernet SIDE 4 AV 10

5 ? I hvilken retning går utviklingen i området? (eks. landbruk, seterdrift, dyr på utmarksbeite, befolkning og bosetting, verneverdier, næringsutvikling mv). Greier vi å ta vare på verneverdiene og hva kreves for å få det til? Dette har vært fremmet som et ønske fra nasjonalparkstyret i et tidligere møte. Saksbehandler har tatt kontakt med Østlandsforskning v/terje Skjeggedal med forespørsel om dette er et arbeid de kan påta seg inneværende år. Da kan rapporten også legges fram som et viktig grunnlag i dialogmøte i Østlandsforskning er forespurt med bakgrunn i den kompetanse og kunnskap de har om Forollhogna fra før. Konsulentbistand inntil kr ,- krever ikke anbudsinnhenting, men en begrunnelse for valget. Innstilling til vedtak: Nasjonalparkstyret benytter tildelte tiltaksmidler på følgende måte for inneværende år: Type tiltak Beløp 1. Tidligere bevilgede tilsagn (Fjellrev-prosjekt mv.) ,- 2. Nettsider. Konsulenthjelp til å legge inn informasjon på nettsider, samt ,- kjøp av bilder. 3. Bygningsvernpott midler til dekning av tilstandsrapporter spesielt ,- verneverdige hus og som grunnlag for saksbehandling i Innleie av ekstern konsulentbistand for å utarbeide en rapport som ser ,- på status og utvikling i Forollhogna-området de siste 10 år. Ses i sammenheng med den kunnskap som er innhentet gjennom arbeidet med regional plan for villrein. 5. Kulturlandskapspleie ved Tverrelvbrua 5 årig prosjekt. Samlet ,- søknadsbeløp for perioden. Sum Kr ,- Justeringer i bruken av midlene avklares med styreleder og/eller arbeidsutvalget avhengig av beløpets størrelse SIDE 5 AV 10

6 Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Formell opprettelse av administrativt kontaktutvalg Saksopplysninger og vurdering: Det vises til sak 6/2012 i nasjonalparkstyret der sammensetningen av et administrativt kontaktutvalg ble drøftet. I vedtektene for nasjonalparkstyret står det følgende i pkt. 10 om opprettelse av administrativt kontaktutvalg: For å sikre at forvaltningen av verneområdene blir godt integrert i den kommunale forvaltningen bør styret opprette et administrativt kontaktutvalg bestående av representanter fra administrativt nivå i de ulike kommunene. Kommunene er tilskrevet og har oppnevnt sine representanter til utvalget. I felles møte med administrasjonen i kommunene og representanter for fjellstyrene og Statskog drøftet vi på hvilken måte vi kan integrere Statskog og fjellstyrenes offentlige beslutningsrolle i utvalget. I møtet var det stor enighet om at det bør være med 1 fast felles representant fra fjellstyreforvaltningen/statskog i det administrative kontaktutvalget for å utveksle kunnskap og erfaring, for å samordne saksbehandlingen og for å skape gode rutiner mellom de ulike forvaltningsnivå. Utvalget utvides ellers etter behov i det enkelte møte med representanter fra annen offentlig forvaltning (fylkeskommune, fylkesmann), grunneierrepresentanter, fjellstyrer, ideelle lag, næringsliv mv. avhengig av de tema og utfordringer som drøftes i utvalget. Innstilling til vedtak: Det opprettes et administrativt kontaktutvalg for verneområdene i Forollhogna bestående av 1 representant fra hver av de berørte kommunene, samt 1 representant for Fjellstyrene/Statskog som offentlig forvaltningsinstans. Utvalgets viktigste rolle blir å samordne saksbehandlingen mellom de ulike offentlige instansene, skape gode rutiner i forvaltningen, bidra med informasjon til brukerne av området, samt tilrettelegge og forberede prinsipielle diskusjoner og overordna prioriteringer for nasjonalparkstyret. SIDE 6 AV 10

7 Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Dialogseminar Saksopplysninger: Det vises til sak 6/2012 i nasjonalparkstyret der medvirkning med lokalsamfunnet ble drøftet, samt opprettelsen av et faglig rådgivende utvalg. I følge vedtektenes pkt. 9 skal styret oppnevne et faglig rådgivende utvalg: Utvalget skal bestå av representanter for de ulike interessene i området som bla. grunneiere, andre særlig berørte offentlige organer som for eksempel fjellstyrer, næringsliv, frivillige organisasjoner, bla. natur- og miljøorganisasjoner og lignende. Nasjonalparkstyret bør ha minst et årlig dialogmøte med faglig rådgivende utvalg. Det bør gjennomføres et dialogmøte der det inviteres bredt for medvirkning i forvaltningen. Nasjonalparkforvalter foreslår at det første møtet legges til siste halvdel av januar måned Nasjonalparkstyret bør bestemme aktuell dato så snart som mulig, da det vil være en forventning om at nasjonalparkstyret er godt representert i møtet. I dialogmøtet bør det diskuteres hvordan man kan legge opp dialogen med lokalsamfunnet på best mulig måte. På hvilken måte kan lokal forvaltning ugjøre en positiv forskjell for lokalsamfunnet? Innstilling til vedtak: 1. Det tas sikte på å arrangere og gjennomføre et åpent dialogmøte i siste halvdel av januar 2013, der det inviteres bredt til deltagelse. Følgende dato fastsettes for møtet:. 2. Opplegg og innhold for dialogmøtet drøftes med nasjonalparkstyret i møte november. 3. Det velges 2 representanter fra nasjonalparkstyret for en tettere dialog med nasjonalparkforvalter om opplegg og innhold i seminaret. Følgende representanter velges:.. SIDE 7 AV 10

8 Drøftingssaker Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om riving av seterstue og oppføring av ny seterstue. Søker: Ola Myrtrøen Vedlegg: Begrunnelse for søknad (vedlegg til byggesøknad) Uttalelse fra Hedmark fylkeskommune av Saksopplysninger og saksvurdering: Ola Myrtrøen søker om riving av eksisterende seterstue og oppføring av ny seterstue på samme tomt. Setra (GID 131/2,87) ligger i Mastukåsen i Vangrøftdalen. Seterstua er en del av et helhetlig bygningsmiljø bestående av til sammen 5 hus. De øvrige husene er godt ivaretatt og restaurert. Den omsøkte seterstua som ønskes revet er i SEFRAK registrert med middels verneverdi som enkeltbygg, men med høy verneverdi som del av miljø. Søker mener det er vanskelig å reparere/restaurere seterstua, både teknisk og økonomisk. Se vedlagte begrunnelse fra søker. I utgangspunktet er det ønskelig å ta vare på eksisterende bygninger. Dette gjelder både spesielt verneverdige enkeltbygninger, men ikke minst verneverdige og helhetlige setermiljø. I vurderingen av søknader om riving av eksisterende bebyggelse er det etter saksbehandlers oppfatning viktig å gjøre en avveiing mellom mange ulike forhold som: 1. Det enkelte bygg s verneverdi 2. Byggets verdi som en del av et helhetlig setermiljø/bygningsmiljø/seterlandskap 3. Tilstand på bygningen og om det er mulig å restaurere, ta vare på hele eller deler av bygningen 4. Vurdere ulike alternativ som ivaretar både eiers ønsker og verneverdiene (kompromiss) 4. Kostnadene med en restaurering i forhold til nybygg, kostnader ved ulike alternative løsninger 5. Muligheter for økonomisk tilskudd til restaureringen Det vil etter hvert kommer flere søknader om riving av bebyggelse fordi restaurering av bygningene kan være en økonomisk belastning for eier, eller fordi nytt bygg er mer praktisk for dagens behov. I noen tilfeller vil det også være naturlig å ta vare på det gamle, samtidig som man bygger nytt. Den aktuelle saken Hedmark fylkeskommune mener bygningen og seteranlegget har så høy verdi at riving og oppføring av ei helt ny seterstue ikke kan aksepteres. De foreslår en løsning der tømmerkassene tas vare på, men hvor det kan bygges en ny reisverkdel i midten. De har ingen oversikt over de økonomiske konsekvensene av denne løsningen for tiltakshaver. En søknad av denne type er ikke så enkel, og saksbehandler har behov for å drøfte sakstypen med nasjonalparkstyret. Dette i forståelse med tiltakshaver. Det legges derfor opp til en kort befaring på setra , der styret også vil møte tiltakshaver. SIDE 8 AV 10

9 Tilstandsrapport Saksbehandler mener i dette tilfellet at det vil være viktig å få utarbeidet en tilstandsrapport for eksisterende seter og et kostnadsoverslag for den løsning som fylkeskommunen foreslår, slik at dette kan sammenlignes med kostnadene med oppføring av ny seterstue. Saksbehandler mener en slik tilstandsrapport er et viktig og nødvendig grunnlag for å vurdere søknaden. Det samme gjelder mulighetene for økonomisk tilskudd til en restaurering som foreslått. Dersom man skal ivareta den eksisterende setra med de merkostnader dette eventuelt medfører, bør man søke å få dekt merkostnaden ved hjelp av tilskuddsmidler. Alternative løsninger i forhold til riving betinger også at søker får en forståelse for dette, og ser seg i stand til å gjennomføre andre løsninger enn den omsøkte. Bruk av tiltaksmidler Saksbehandler vil derfor foreslå at nasjonalparkstyret over sine tiltaksmidler betaler kostnadene med utarbeidelse av en tilstandsrapport og et kostnadsoverslag for den løsning som fylkeskommunen foreslår jf. forslag om å avsette midler generelt til denne type arbeid i budsjett (pkt.3 i budsjett). En må regne med et dagsverk pr. bygg/anlegg for å utarbeide tilstandsrapport og kostnadsoverslag. Tiltakshaver bør sørge for kostnadsoverslag for planlagt ny bygning. Før saken legges fram for nasjonalparkstyret til behandling bør tilstandsrapport/kostnadsoverslag for restaureringsprosjektet foreligge. Mulighetene for økonomisk tilskudd til prosjektet bør også være avklart dersom kostnadene blir mye større enn et nybygg. I dette tilfellet vil det fortrinnsvis være SMIL-midler eller midler fra kulturminnefondet som vil være aktuelt (ikke utvalgte kulturlandskap). Drøfting Saksbehandler har derfor ikke forberedt saken for nasjonalparkstyret til ordinær behandling, men avventer styrets drøfting av saksbehandlers forslag til framgangsmåte Alternativt kan saken legges fram for behandling i neste styemøte med de opplysninger som allerede foreligger. Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Forslag til Agenda for nasjonalparkstyrets møte november 2012 I samråd med styreleder foreslås følgende skisse til opplegg for nasjonalparkstyrets neste møte november. Både styremedlemmer og varamedlemmer inviteres med begge dager. Torsdag 8.november (ettermiddag/kveld) Oppstart kl med middag på Bunåva kafè og informasjonssenter i Vingelen 18 21: Generell og uformell drøfting om hovedutfordringer og prioriteringer for nasjonalparkstyret. Hva skal nasjonalparkstyret bruke tida si på? Hvor ofte møter? Viktige hovedutfordringer, delegering av myndighet mv. Innspill fra representantene i styret, og innspill fra deltagelse i nasjonalparkkonferanse og konferanse i Lom. SIDE 9 AV 10

10 Kveldsmat og Overnatting Overnatting på Vingelsgård Gjestegiveri. Orientering fra vertene om hvordan det er å drive næring (landbruk og turisme) i verneområde og i randsona. Innspill til nasjonalparkstyret om hva som er viktig i verneforvaltningen. Fredag 9.november Sted: Skihytta i Vingelen (tett på verneområdet) Første del: Tema Terje Skjeggedal fra Østlandsforskning presenterer følgeforskningen fra Forollhogna. Hvilke erfaringer har man fra lokal forvaltning i Forollhogna. Drøfting og korrigering av innhold i statusrapport for Forollhogna avhengig av behandling av sak om budsjett. Andre del: Vedtaksmøte Referatsaker Sak nr.: Saksbehandler: Astrid A. Haug Arkivsaksnr. Sak Referering av saker behandlet i AU SIDE 10 AV 10