Nasjonalparkstyret Møte nr.: 2/2013 Mjuklia ungdomssenter og gjestegård, Berkåk (Rennebu) Dato: Tid: Kl

Transkript

1 NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Budalen, Endalen, Forddalen, Ledalen, Londalen-Ørvilldalen, Magnilldalen Busjødalen, Vangrøftdalen Kjurrudalen, og Øyungen landskapsvernområde Grøntjønnan naturreservat Møteprotokoll (NP) Utvalg Nasjonalparkstyret Møte nr.: 2/2013 Møtested: Mjuklia ungdomssenter og gjestegård, Berkåk (Rennebu) Dato: Tid: Kl Til stede - nasjonalparkstyret: Navn Ragnhild Aashaug Bersvend Salbu Hans Vintervold Birgit Wikan Berg Eli Krogstad Kristin Bendos Heidi Lundstedt Anita Krigsvoll Representerer Tolga kommune, nestleder og styremedlem Tynset kommune, styremedlem Røros kommune, styremedlem Os kommune, styremedlem Rennebu kommune, vararepresentant for Ola T. Lånke Holtålen kommune, styremedlem Hedmark fylkeskommune, vararepresentant for Terje A. Hoffstad Midtre Gauldal kommune, vararepresentant for Erling Lenvik Meldt forfall: Sør-Trøndelag fylkeskommune (styremedlem og varamedlem) Andre til stede: Jan Erik Andresen Erik Ydse Kjetil Værnes Astrid Alice Haug Fylkesmannen i Sør-Trøndelag SNO Forollhogna Rennebu kommune, administrasjonen nasjonalparkforvalter, sekretariat Ragnhild Aashaug (nestleder) ledet møtet i Erling Lenviks fravær. Kjetil Værnes (enhetsleder i Rennebu kommune) hadde før selve vedtaksmøtet en orientering om status og utfordringer i og i tilknytning til Forollhogna nasjonalpark i Rennebu kommune. Underskrift: Jeg bekrefter med min underskrift at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Møteprotokoll bekreftet godkjent pr. e-post Bersvend Salbu (sign) Anita Krigsvoll (sign) SIDE 1 AV 16

2 Sakliste vedtaksmøte NP-sak SAKSTYPE 10/2013 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 11/2013 Valg av to personer til å underskrive protokollen NP-sak Vedtakssaker etter verneforskriftene 12/2013 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde oppfølging av gjenopprettet ulovlig byggetiltak (Os) 13/2013 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde klage på vedtak om oppføring av tilbygg til hytte. Søker: Jon Iver Grue (Os) 14/2013 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om delvis riving og gjenoppbygging av seterstue (byggesak) Søker: Tove Hummelvoll (Os) NP-sak Andre vedtakssaker 15/2013 Rapport fra Østlandsforskning 16/2013 Forollhogna-konferansen - Oppsummering og evaluering 17/2013 Nasjonalparksenter/naturhus. Informasjonsstrategi og besøksstrategi for Forollhogna 18/2013 Menneske og naturarven «Ståk i dal og lier, alle årets tider» orientering om status i prosjektet 19/2013 Artsdatabanken artsdata og artsobservasjoner pilotprosjekt 20/2013 Midler til forvaltning av nasjonalparker og tilhørende verneområder NP-sak Referatsaker 21/2013 Referatsaker: Saker behandlet av AU Uttalelse til regional plan for Forollhogna fra administrativt kontaktutvalg Saker behandlet av nasjonalparkforvalter SIDE 2 AV 16

3 Vedtakssaker Utvalg Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 10/ Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Møteinnkalling og sakliste godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt. Møteinnkalling og sakliste godkjennes. Utvalg Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 11/ Valg av to personer til å godkjenne protokollen Saken fremmes uten innstilling. Bersvend Salbu (Tynset) og Anita Krigsvoll (Midtre Gauldal) foreslås til å godkjenne protokollen. Forslaget enstemmig vedtatt. Bersvend Salbu (Tynset) og Anita Krigsvoll (Midtre Gauldal) velges til å godkjenne protokollen. SIDE 3 AV 16

4 Utvalgssak Arkivsaksnr.: Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 12/ / Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde - oppfølging av gjenopprettet ulovlig byggetiltak på eiendommen GID 131/43 i Os kommune Saken fremmes uten innstilling. Følgende forslag til vedtak ble fremmet av Bersvend Salbu (Tynset): Nasjonalparkstyret tar til etterretning at det er utført betydelige rettearbeider på seterstua. Gjenstående del av takoverbygg er ulovlig oppført, men styret godkjenner dette slik det nå fremstår. Tiltaket vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Nasjonalparkstyret tar til etterretning at det er utført betydelige rettearbeider på seterstua. Gjenstående del av takoverbygg er ulovlig oppført, men styret godkjenner dette slik det nå fremstår. Tiltaket vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. SIDE 4 AV 16

5 Utvalgssak Arkivsaksnr.: Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 13/ / Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde - klage på avslag om oppføring av tilbygg til hytte på eiendommen 131/397 (Os) Nasjonalparkstyret viser til saksutredning ovenfor. Det er i klagen ikke fremkommet nye opplysninger som ikke var kjent ved første gangs behandling av søknaden. Nasjonalparkstyret opprettholder sitt vedtak i sak 4/2013. Klagen tas dermed ikke til følge. Saken oversendes Miljøverndepartementet (via Direktoratet for naturforvaltning) for klagebehandling. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Nasjonalparkstyret viser til saksutredning ovenfor. Det er i klagen ikke fremkommet nye opplysninger som ikke var kjent ved første gangs behandling av søknaden. Nasjonalparkstyret opprettholder sitt vedtak i sak 4/2013. Klagen tas dermed ikke til følge. Saken oversendes Miljøverndepartementet (via Direktoratet for naturforvaltning) for klagebehandling. SIDE 5 AV 16

6 Utvalgssak Arkivsaksnr.: Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 14/ / Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde - søknad om delvis riving og gjenoppbygging av seterstue på GID 131/92 (Os) Med hjemmel i verneforskriften for Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde, 5 punkt 9 gir nasjonalparkstyret Tove Hummelvoll dispensasjon fra forskriftens 3 punkt 1 for følgende tiltak på gammelsetra på Utheimvollen GID 131/92 i Vangrøftdalen: 1. Riving av midterste tømmerkopp og tilhørende skjæler på seterstue. 2. Riving av utspring foran vestlig tømmerkopp med påfølgende gjenoppbygging. Med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 gir nasjonalparkstyret Tove Hummelvoll dispensasjon fra forskriftens 3 punkt 1 for: 3. Gjenoppbygging av seterstue mellom de eksisterende ytre tømmerkasser 4. Gjenoppbygging av utspring foran vestlig tømmerkopp. Det tillates gjort mindre endringer i byggetegning for å tilpasse dette til resten av bygget. Dette avklares med kommunen i forkant. 5. Oppføring av et mindre takoverbygg over døra Restaurering, skifting av vinduer og tak som omsøkt på tømmerkopp lengst mot vest og øst anses for å være i tråd med verneforskriftens 4, punkt 1. Vilkår for tillatelsen: 6. Tiltak skal skje i tråd med tradisjonell byggeskikk i området og formingsveileder for seterbebyggelsen i området. Detaljer i utforming innenfor disse rammene avklares med Os kommune. 7. Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato. Innstillingen enstemmig vedtatt. SIDE 6 AV 16

7 Med hjemmel i verneforskriften for Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde, 5 punkt 9 gir nasjonalparkstyret Tove Hummelvoll dispensasjon fra forskriftens 3 punkt 1 for følgende tiltak på gammelsetra på Utheimvollen GID 131/92 i Vangrøftdalen: 1. Riving av midterste tømmerkopp og tilhørende skjæler på seterstue. 2. Riving av utspring foran vestlig tømmerkopp med påfølgende gjenoppbygging. Med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 gir nasjonalparkstyret Tove Hummelvoll dispensasjon fra forskriftens 3 punkt 1 for: 3. Gjenoppbygging av seterstue mellom de eksisterende ytre tømmerkasser 4. Gjenoppbygging av utspring foran vestlig tømmerkopp. Det tillates gjort mindre endringer i byggetegning for å tilpasse dette til resten av bygget. Dette avklares med kommunen i forkant. 5. Oppføring av et mindre takoverbygg over døra Restaurering, skifting av vinduer og tak som omsøkt på tømmerkopp lengst mot vest og øst anses for å være i tråd med verneforskriftens 4, punkt 1. Vilkår for tillatelsen: 6. Tiltak skal skje i tråd med tradisjonell byggeskikk i området og formingsveileder for seterbebyggelsen i området. Detaljer i utforming innenfor disse rammene avklares med Os kommune. 7. Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato. SIDE 7 AV 16

8 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 15/ Rapport/notat fra Østlandsforskning Rapport/notat fra Østlandsforskning "Vern og bruk i Forollhogna - utvikling og utfordringer. Innspill til diskusjon om videre forvaltning» tas til foreløpig orientering. Nasjonalparkstyret vil arbeide videre for å følge opp de utfordringer som notatet skisserer. Innstillingen enstemmig vedtatt Rapport/notat fra Østlandsforskning "Vern og bruk i Forollhogna - utvikling og utfordringer. Innspill til diskusjon om videre forvaltning» tas til foreløpig orientering. Nasjonalparkstyret vil arbeide videre for å følge opp de utfordringer som notatet skisserer. SIDE 8 AV 16

9 Nasjonalparkstyret for Forollhogna NP 16/ Forollhogna konferansen oppsummering og evaluering 1. Nasjonalparkstyret tar rapport/oppsummering av Forollhogna-konferansen til etterretning. Styret vil arbeide aktivt for å forenkle saksbehandling for å frigjøre tid til å engasjere seg i mer overordnet politikk for området. 2. De respektive medlemmene i nasjonalparkstyret tar initiativ til at egen kommune setter verneforvaltningen i Forollhogna på dagsorden. Dette for å drøfte utfordringene politisk i egen kommune, men også for nødvendig kontakt til egne aktører/lokalsamfunn for innspill til verneforvaltningen og nasjonalparkstyrets videre arbeid. Det bør gis tilbakemeldinger på hvilke politikkområder det er viktig at nasjonalparkstyret engasjerer seg i på vegne av området, og hvilke informasjons- og samarbeidskanaler som bør etableres. 3. Styret tar sikte på å gjennomføre en årlig konferanse for Forollhogna-området for å samle både offentlige og lokale aktører til felles diskusjon om utfordringene i området. Det avsettes tilstrekkelige midler til dette over styrets budsjett. Følgende endringer ble forslått i punkt 3 i innstillingen: «årlig konferanse» endres til «årlig dialogmøte» og «utfordringer» endres til «muligheter». Det ble så stemt over innstillingen med de foreslåtte endringene i punkt 3. Innstilling med endringsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Nasjonalparkstyret tar rapport/oppsummering av Forollhogna-konferansen til etterretning. Styret vil arbeide aktivt for å forenkle saksbehandling for å frigjøre tid til å engasjere seg i mer overordnet politikk for området. 2. De respektive medlemmene i nasjonalparkstyret tar initiativ til at egen kommune setter verneforvaltningen i Forollhogna på dagsorden. Dette for å drøfte utfordringene politisk i egen kommune, men også for nødvendig kontakt til egne aktører/lokalsamfunn for innspill til verneforvaltningen og nasjonalparkstyrets videre arbeid. Det bør gis tilbakemeldinger på hvilke politikkområder det er viktig at nasjonalparkstyret engasjerer seg i på vegne av området, og hvilke informasjons- og samarbeidskanaler som bør etableres. 3. Styret tar sikte på å gjennomføre et årlig dialogmøte for Forollhogna-området for å samle både offentlige og lokale aktører til felles diskusjon om muligheter i området. Det avsettes tilstrekkelige midler til dette over styrets budsjett. SIDE 9 AV 16

10 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 17/ Nasjonalparksenter/naturhus. Informasjonsstrategi og besøksstrategi for Forollhogna 1. Nasjonalparkstyret er enige om at diskusjonene rundt senterstatus for Forollhogna bør løftes fram og drøftes i åpenhet og i fellesskap for området. Den enkelte kommune bør ikke fremme søknad om senterstatus for Forollhogna (eller gi politisk støtte til lokale søknader) uten at det foreligger en uttalelse fra nasjonalparkstyret i forkant. 2. Nasjonalparkstyret vil utarbeide en informasjons- og besøksstrategi for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder. Strategien skal ta utgangspunkt i områdets behov for informasjon mot ulike brukergrupper, lokal forankring og formidling av områdets natur- og kulturressurser. Det søkes om ekstern finansiering til dette tiltaket. Arbeidet gjennomføres i løpet av Strategien skal utarbeides av en ekstern konsulent i samarbeid med lokale utviklingsmiljø og skal sendes på høring lokalt før den legges fram for nasjonalparkstyret til politisk behandling. Strategien vil danne grunnlag for eventuelle søknader om senterstatus for Forollhogna og vil samtidig være nasjonalparkstyrets innspill til Direktoratet for naturforvaltnings arbeid med en handlingsplan på området. Bersvend Salbu (Tynset) fremmet forslag om å ta ut pkt. 1 i innstillingen, samt siste setning i punkt 3. Følgende forslag til alternativt vedtak ble så fremmet (alternativ 2): Nasjonalparkstyret vil utarbeide en informasjons- og besøksstrategi for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder. Strategien skal ta utgangspunkt i områdets behov for informasjon mot ulike brukergrupper, lokal forankring og formidling av områdets natur- og kulturressurser. Det søkes om ekstern finansiering til dette tiltaket. Arbeidet gjennomføres i løpet av Strategien skal utarbeides av en ekstern konsulent i samarbeid med lokale utviklingsmiljø og skal sendes på høring lokalt før den legges fram for nasjonalparkstyret til politisk behandling Det ble så votert for de to forslagene der innstillingen fremmes som alternativ 1 og endringsforslaget som alternativ 2. Det ble 3 stemmer for innstillingen: Birgit Wikan Berg (Os), Heidi Lundstedt (Hedmark fylkeskommune), Eli Krogstad (Rennebu kommune) og 5 stemmer for endringsforslaget; Bersvend Salbu (Tynset), Ragnhild Aashaug (Tolga), Kristin Bendos (Holtålen), Hans Vintervold (Røros) og Anita Krigsvoll (Midtre Gauldal). Nytt forslag til vedtak (alternativ 2) ble derfor vedtatt. SIDE 10 AV 16

11 Nasjonalparkstyret vil utarbeide en informasjons- og besøksstrategi for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder. Strategien skal ta utgangspunkt i områdets behov for informasjon mot ulike brukergrupper, lokal forankring og formidling av områdets natur- og kulturressurser. Det søkes om ekstern finansiering til dette tiltaket. Arbeidet gjennomføres i løpet av Strategien skal utarbeides av en ekstern konsulent i samarbeid med lokale utviklingsmiljø og skal sendes på høring lokalt før den legges fram for nasjonalparkstyret til politisk behandling SIDE 11 AV 16

12 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 18/ Menneske og naturarven «Ståk i dal og lier, alle årets tider» Informasjon om satsingen «Menneske og naturarven» og status i prosjektet «Ståk i dal og lier alle årets tider» tas til orientering. Innstillingen enstemmig vedtatt. Informasjon om satsingen «Menneske og naturarven» og status i prosjektet «Ståk i dal og lier alle årets tider» tas til orientering. SIDE 12 AV 16

13 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 19/ Artsdatabanken artsobservasjoner og artskart Nasjonalparkstyret for Forollhogna ønsker i samarbeid med Artsdatabanken å arbeide for å få finansiert og gjennomført et pilotprosjekt i Forollhogna knyttet til kunnskap om artsmangfoldet - bruk av Artskart og artsobservasjoner. Dette for å gjøre eksisterende og ny kunnskap mer tilgjengelig for forvaltningen lokalt og for folk flest, som grunnlag for planlegging og vurdering av tiltak, og for å bidra til økt interesse og kunnskap om de verdier vi er satt til å forvalte. Det vises til MD s egen uttalelse om betydningen av kunnskapsgrunnlaget: Å hente inn og å spreie slik kunnskap [miljøkunnskap] er ei av dei viktigaste oppgåvene for miljøforvaltninga. Auka kunnskap i folket om miljøutfordringar og om samanhengane i naturen stimulerar miljøinteressa og medverkar til auka aksept for miljøpolitiske tiltak og verkemiddel. Innstillingen enstemmig vedtatt. Nasjonalparkstyret for Forollhogna ønsker i samarbeid med Artsdatabanken å arbeide for å få finansiert og gjennomført et pilotprosjekt i Forollhogna knyttet til kunnskap om artsmangfoldet - bruk av Artskart og artsobservasjoner. Dette for å gjøre eksisterende og ny kunnskap mer tilgjengelig for forvaltningen lokalt og for folk flest, som grunnlag for planlegging og vurdering av tiltak, og for å bidra til økt interesse og kunnskap om de verdier vi er satt til å forvalte. Det vises til MD s egen uttalelse om betydningen av kunnskapsgrunnlaget: Å hente inn og å spreie slik kunnskap [miljøkunnskap] er ei av dei viktigaste oppgåvene for miljøforvaltninga. Auka kunnskap i folket om miljøutfordringar og om samanhengane i naturen stimulerar miljøinteressa og medverkar til auka aksept for miljøpolitiske tiltak og verkemiddel. SIDE 13 AV 16

14 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 20/ Midler til forvaltning av nasjonalparker og tilhørende verneområder 1. Nasjonalparkstyret holder fast ved sin tidligere prioritering (tiltak 1-3) og bruker kr ,- fra bestillingsdialogen (tildelt som pott) til finansiering av dette arbeidet, samt kr ,- fra de «uspesifiserte tiltaksmidlene» for å finansiere disse tiltakene. 2. Nasjonalparkstyret delegerer til arbeidsutvalget å disponere resterende del av de tildelte uspesifiserte tiltaksmidlene. Noe av midlene er allerede disponert til gjennomføring av Forollhogna-konferansen og til støtte til «Fjellrev-prosjekt». Resterende midler bør fortrinnsvis gå til sikring og tilgjengeliggjøring av kunnskap og formidlings/ informasjonsarbeid. Bruk av midlene bør også ses i sammenheng med de midler som kommunene har avsatt på fond etter forsøk med lokal forvaltning, og som kommunene fortsatt disponerer. Det bør også arbeides aktivt for samfinansiering med andre kilder. 3. Nasjonalparkstyret retter en henvendelse til Direktoratet for naturforvaltning og MD i forhold til tildelingen av midler til driftsutgifter og forvaltningsplan, samt «uspesifiserte tiltaksmidler». I dag fordeles de «uspesifiserte tiltaksmidlene» ut fra et grunnbeløp til hvert enkelt nasjonalparkstyre/verneområde (kr ,-), supplert med midler etter areal. Midlene bør i større grad fordeles ut til områdene ut fra utfordringer og kompleksitet i forvaltningen av det enkelte område, behov for tiltak og i forhold til øvrige ressurser i forvaltningen (antall stillinger). Økt fokus på forebyggende arbeid (informasjon og veiledning), samarbeid mellom ulike aktører, samt sikring og formidling av kunnskap er særlig viktig i vårt arbeid. Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Nasjonalparkstyret holder fast ved sin tidligere prioritering (tiltak 1-3) og bruker kr ,- fra bestillingsdialogen (tildelt som pott) til finansiering av dette arbeidet, samt kr ,- fra de «uspesifiserte tiltaksmidlene» for å finansiere disse tiltakene. 2. Nasjonalparkstyret delegerer til arbeidsutvalget å disponere resterende del av de tildelte uspesifiserte tiltaksmidlene. Noe av midlene er allerede disponert til gjennomføring av Forollhogna-konferansen og til støtte til «Fjellrev-prosjekt». Resterende midler bør fortrinnsvis gå til sikring og tilgjengeliggjøring av kunnskap og formidlings/ informasjonsarbeid. Bruk av midlene bør også ses i sammenheng med de midler som kommunene har avsatt på fond etter forsøk med lokal forvaltning, og som kommunene fortsatt disponerer. Det bør også arbeides aktivt for samfinansiering med andre kilder. SIDE 14 AV 16

15 3. Nasjonalparkstyret retter en henvendelse til Direktoratet for naturforvaltning og MD i forhold til tildelingen av midler til driftsutgifter og forvaltningsplan, samt «uspesifiserte tiltaksmidler». I dag fordeles de «uspesifiserte tiltaksmidlene» ut fra et grunnbeløp til hvert enkelt nasjonalparkstyre/verneområde (kr ,-), supplert med midler etter areal. Midlene bør i større grad fordeles ut til områdene ut fra utfordringer og kompleksitet i forvaltningen av det enkelte område, behov for tiltak og i forhold til øvrige ressurser i forvaltningen (antall stillinger). Økt fokus på forebyggende arbeid (informasjon og veiledning), samarbeid mellom ulike aktører, samt sikring og formidling av kunnskap er særlig viktig i vårt arbeid. SIDE 15 AV 16

16 Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 21/ Referatsaker: Nasjonalparkstyret tar statusen og referatsakene til orientering. Innstillingen enstemmig vedtatt. Nasjonalparkstyret tar statusen og referatsakene til orientering. SIDE 16 AV 16