Oslo kommune Bydel Grorud Møteinnkalling. Byutvikling- og miljøkomiteen

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Grorud Møteinnkalling Byutvikling- og miljøkomiteen Røverkollen julen 2012

2 Oslo kommune Bydel Grorud Møteinnkalling 1/13 Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: torsdag 21. februar 2013 kl Sekretariat: SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 1/13 Godkjenning av innkalling og dagsorden...1 Sak 2/13 Godkjenning av protokoll...2 Sak 3/13 Orienterings - og referatsaker...3 Sak 4/13 Sentralnettløsning for Stor Oslo - Høring...4 Sak 5/13 Årsberetning Sak 6/13 Regnskap og årsstatistikk Sak 7/13 Område KVU for Bydel Alna, Bydel Bjerke, Bydel Grorud og Bydel Stovner. Boliger til personer med sammensatte utfordringer...7 Sak 8/13 Østre Aker vei byggesak...8 Sak 9/13 Ny henvendelse til byrådet angående prosjekt i samarbeid med lokale organisasjoner og Bydel Grorud om etterbruke av Huken pukk- og asfaltverk...10 Sak 10/13 Høring - Forskrift om tildeling av tilskudd til idretts-, frilufts- og naturvernorganisasjoner og sammenslutninger i Oslo kommune...11 Sak 11/13 Eventuelt...12 Jorun H. Olafsen leder Ole-Jørgen Pettersen sekretær

3 Sak 1/13 Godkjenning av innkalling og dagsorden Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling - og miljøkomiteen /13 GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 1

4 Sak 2/13 Godkjenning av protokoll Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling - og miljøkomiteen /13 GODKJENNING AV PROTOKOLL Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra møtet 12.desember 2012 godkjennes. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 2

5 Sak 3/13 Orienterings - og referatsaker Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling - og miljøkomiteen /13 ORIENTERINGS - OG REFERATSAKER Bydelsdirektørens forslag til vedtak Orienterings og referatsaker tas til orientering. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 3

6 Sak 4/13 Sentralnettløsning for Stor Oslo - Høring Arkivsak: Arkivkode: 730 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /13 SENTRALNETTLØSNING FOR STOR OSLO - HØRING Sammendrag: Bydel Grorud har uttalt seg administrativt til denne saken grunnet høringsfristene. Vedlagt følger bydelens uttalelse i sin helhet. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Byutvikling og miljøkomiteen i Bydel Grorud tilslutter seg bydelsdirektørens høringsuttalelse. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 4

7 Sak 5/13 Årsberetning 2012 Arkivsak: Arkivkode: 101 Saksbehandler: Odd Arne Fagerheim Saksgang Møtedato Saknr Ungdomsrådet Grorud Arbeidsmiljøutvalget /13 Medbestemmelsesutvalget /13 Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Helse- og sosialkomiteen Byutvikling- og miljøkomiteen /13 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Bydelsutvalget /13 ÅRSBERETNING 2012 Sammendrag: Årsberetningen er bydel Groruds tilbakemelding til byrådet og bystyret om bydelens aktivitet innenfor de ulike tjenesteområdene. Årsberetningen gir informasjon om bydelens mål og resultater for økonomi og tjenesteproduksjon. Den gir i tillegg en situasjonsbeskrivelse av bydelen med blant annet informasjon om organisasjon, sykefravær og befolkningsgrunnlag. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget godkjenner årsberetningen 2012 for bydel Grorud. Marit Jansen /s/ bydelsdirektør 5

8 Sak 6/13 Regnskap og årsstatistikk 2012 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Odd Arne Fagerheim Saksgang Møtedato Saknr Ungdomsrådet Grorud Arbeidsmiljøutvalget /13 Medbestemmelsesutvalget /13 Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Helse- og sosialkomiteen Byutvikling - og miljøkomiteen /13 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Bydelsutvalget /13 REGNSKAP OG ÅRSSTATISTIKK 2012 Sammendrag: I 2012 hadde bydel Grorud et netto forbruk på 879 millioner kroner. Noe som medførte at bydelen fikk et mindreforbruk på 3,966 millioner kroner i forhold til budsjettrammen. Det er et noe bedre resultat enn antatt tidligere i Saksframstilling: Vedlagt følger årsregnskap som er innlevert il Byrådsavdeling for finans. Samt også årsstatistikk for Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar årsregnskapet og statistikken til orientering. Marit Jansen /s/ bydelsdirektør 6

9 Sak 7/13 Område KVU for Bydel Alna, Bydel Bjerke, Bydel Grorud og Bydel Stovner. Boliger til personer med sammensatte utfordringer. Arkivsak: Arkivkode: 174 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Ungdomsrådet Grorud Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Helse- og sosialkomiteen Byutvikling - og miljøkomiteen /13 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Bydelsutvalget /13 OMRÅDE KVU FOR BYDEL ALNA, BYDEL BJERKE, BYDEL GRORUD OG BYDEL STOVNER. BOLIGER TIL PERSONER MED SAMMENSATTE UTFORDRINGER. Byrådet legger opp til at det etableres ca. 250 boliger for vanskeligstilte i løpet av De fire Groruddalsbydelene har tidligere meldt behov for boliger i form av Flex-bo, forsterkede boliger og enkeltboliger for personer med sammensatte behov (rus- og psykiatrilidelser). Videre har bydelene også ønsket å se på muligheter for økt samarbeid og samordning av innsats på tvers av bydelene. Byrådsavdeling for Eldre og sosiale tjenester (EST) har gitt Alna, Bjerke, Grorud og Stovner i oppdrag om å gjennomføre en konseptvalgsutredning (KVU) for å avklare behov og alternativer for å dekke disse. De fire bydelene er felles ansvarlig for å utarbeide KVUen, og Bydel Bjerke har påtatt seg prosjektlederansvaret. KVUen er tenkt ferdigstilt primo 2013 og vil deretter bli oversendt EST for vurdering og kvalitetssikring. Dersom politisk ledelse ønsker å videreføre prosjektet etter kvalitetssikringen sender EST bydelene oppdragsbrev for gjennomføring av ett eller flere forprosjekt. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud Bydelsutvalg tar sak om utarbeidelse av konseptvalgutredning for personer med sammensatte behov i Groruddalen til orientering. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 7

10 Sak 8/13 Østre Aker vei byggesak Arkivsak: Arkivkode: 531 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling - og miljøkomiteen /13 ØSTRE AKER VEI BYGGESAK Sammendrag: Bydel Grorud har tidligere, , behandlet byggesak på eiendommen i Østre Aker vei 219. Daværende leietager, Aktiv Ryddesentral AS, søkte om rammetillatelse for bruksendring av eksisterende lokale fra kontor til midlertidig bolig. Bydel Grorud sa et klart nei til denne søknaden. Valter Jensen Eiendom ANS, som eier det aktuelle området, opplyser at de lenge har arbeidet for å utvikle eiendommen videre til industri og kontorbygg. De er i sluttforhandling med Infratek, som er en totalleverandør innen bygging, drifting og sikring av kritisk infrastruktur. Saksframstilling: Infratek har behov for lager samt plass til tjenestebiler som skal ut på oppdrag og areal for kontorplasser. Deres byggesak fremmes som to saker: 1. Søknad om rammetillatelse for rehabilitering / endring av eksisterende bygg A 2. Oppføring av nytt bygg B 800 m2 All virksomhet vil foregå innendørs og med en vesentlig lavere trafikk til og fra eiendommen sammenlignet med Aktiv Ryddesentral AS sin virksomhet. Eiendommen er regulert til byggeområde for industri og kontor. Det søkes om fravik fra KDP for Groruddalens sentrale deler vedtatt Dagens adkomst fra Østre Aker vei beholdes som i dag. Statens vegvesen og Jernbaneverket har ingen bemerkninger til tiltaket utover at jernbaneverket forutsetter at arbeidene utføres på en slik måte at de ikke skader jernbanens infrastruktur eller stabilitet. Eventuelle sikkerhetstiltak må bekostes av tiltakshaver. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydel Grorud har vil anbefale byggesaken og innstiller på at det gis fravik fra KDP Groruddalens sentrale deler. Fraviket omhandler kommunedelplanens bestemmelser i 3c vedrørende krav om utarbeidelse av bebyggelsesplan for området. Fravik kan gis når tiltaket holder seg under 1000m2. Bydel Grorud vil presisere følgende som også er omtalt i referat fra forhåndskonferansen i Plan og bygningsetaten datert Den aktuelle eiendommen ligger innenfor områdeprogram for Grorud stasjonsområde utarbeidet av Plan og bygningsetaten. Dette områdeprogrammet har mål om transformasjon av området rundt Grorud stasjon. Det gjøres oppmerksom på at det pågår reguleringsarbeid 8

11 for sykkelrute Østre Aker vei, parsell Veitvet skole til Grorud stasjon som tiltakshaver eventuelt må tas hensyn til. Bydel Grorud anbefaler at rammetillatelse innvilges. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 9

12 Sak 9/13 Ny henvendelse til byrådet angående prosjekt i samarbeid med lokale organisasjoner og Bydel Grorud om etterbruke av Huken pukk- og asfaltverk Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Åste Wergeland Haug Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling - og miljøkomiteen /13 Bydelsutvalget /13 NY HENVENDELSE TIL BYRÅDET ANGÅENDE PROSJEKT I SAMARBEID MED LOKALE ORGANISASJONER OG BYDEL GRORUD OM ETTERBRUKE AV HUKEN PUKK- OG ASFALTVERK Partiet Rødt ved Maren Rismyhr foreslo at denne saken ble behandlet i bydelsutvalget. Saksframstilling: Bystyret behandlet sak om Huken pukk- og asfaltverk og gjorde et enstemmig vedtak i fem punkter. I vedtakets punkt 4 heter det: Byrådet bes igangsette et prosjekt i samarbeid med lokale organisasjoner og bydel Grorud om etterbruk av Huken pukk- og asfaltverk. Det skal særlig vurderes hvordan området kan bidra til gode natur-, kultur og idrettsopplevelser. Ett år seinere hadde prosjektet ennå ikke kommet i gang. Etter enstemmig vedtak i Grorud bydelsutvalg (sak 115/11) sendte bydelen en henvendelse til byrådet for å få startet opp prosjektet om etterbruk av Huken pukk- og asfaltverk i løpet av første halvår Nå har ytterligere ett år gått uten at prosjektet er kommet i gang. Betingelsene for byrådets avviklingsplan for Huken innen er endret ved konkursen i Oslo Vei AS. I den nye situasjonen kan det bli nødvendig med rask avklaring av etterbruken. Et nytt moment er at Klima- og forurensingsdirektoratet har stilt seg åpent for å vurdere bruk av den lagrede returasfalten i Huken til rehabilitering av området. Borettslagene i området og flere andre lokale organisasjoner er aktuelle å trekke inn i dette samarbeidet. Bydelen tilbyr seg å være behjelpelig med å finne fram til aktuelle samarbeidspartnere. Rødts forslag til vedtak Bydelsutvalget viser til punkt 4 i bystyrets enstemmige vedtak i sak 386 av hvor byrådet bes om å igangsette et prosjekt i samarbeid med lokale organisasjoner og bydel Grorud om etterbruk av Huken pukk- og asfaltverk. Det skal særlig vurderes hvordan området kan bidra til gode natur-, kultur og idrettopplevelser. Bydelsutvalget ber administrasjonen på vegne av bydelsutvalget sende en henvendelse til byrådet, slik at prosjektet om etterbruk av Huken pukk- og asfaltverk kan igangsettes så fort som mulig. 10

13 Sak 10/13 Høring - Forskrift om tildeling av tilskudd til idretts-, frilufts- og naturvernorganisasjoner og sammenslutninger i Oslo kommune Arkivsak: Arkivkode: 125 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Ungdomsrådet Grorud Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Byutvikling - og miljøkomiteen /13 Bydelsutvalget /13 HØRING - FORSKRIFT OM TILDELING AV TILSKUDD TIL IDRETTS-, FRILUFTS- OG NATURVERNORGANISASJONER OG SAMMENSLUTNINGER I OSLO KOMMUNE Sammendrag: Oslo kommune v/bymiljøetaten forvalter flere ulike ordninger for tilskudd til idretts-, friluftsog naturvernorganisasjoner og sammenslutninger. Til nå har de forskjellige ordningene blitt forvaltet forskjellige etater og derav hatt forskjellig sakshåndtering ved utlysninger. Etter at disse etatene er innlemmet i Bymiljøetaten er det behov for en felles mal til dette arbeidet. Saksfremstilling: Bymiljøetaten har nå utarbeidet et forslag til felles forskrift for tildeling av slike tilskudd. Forslaget inneholder blant annet felles regler for kunngjøring av ordningene, vilkår for tildeling av tilskudd og søknadsbehandling. Det kan være særregler for de forskjellige tilskuddsordningene som ikke kommer til uttrykk i denne forskriften. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Forslag til forskrift om tildeling av tilskudd til idretts-, frilufts- og naturvernorganisasjoner og sammenslutninger i Oslo kommune tas til etterretning uten merknader. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 11

14 Sak 11/13 Eventuelt Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling - og miljøkomiteen /13 EVENTUELT 12

15 Oslo kommune Bydel Grorud Vedleggshefte Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: torsdag 21. februar 2013 kl Sekretariat: Saksnr Sakstittel- Dokumentbeskrivelse Dokumentnr Sak 4 /13 Sentralnettløsning for Stor Oslo - Høring høringsuttalelse Sak 5 /13 Årsberetning Årsberetning 2012 pr Sak 6 /13 Regnskap og årsstatistikk Til BU - Årsstatistikk regnskap til BU Sak 8 /13 Østre Aker vei byggesak Østre Aker vei 219 dok 3 - Østre Aker vei 219 dok 4 Sak 10 /13 Høring - Forskrift om tildeling av tilskudd til idretts-, frilufts- og naturvernorganisasjoner og sammenslutninger i Oslo kommune - Høring vedrørende forskrift om tilskudd til idrett

16 Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Protokoll 7/12 Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: onsdag 12. desember 2012 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Jorun H. Olafsen (A) Glenn Korshaugen (A) Svein Roar Johansen (A) Lars Olav Fosse (A) Bjørg Mai Salberg (A) Maren Rismyhr ( R ) Sten Arvid Fredriksen ( F ) Tove Lagerquist (H) Forfall: Inga Galvez (SV) Som vara møtte: Ingen I tillegg møtte: Møtesekretær: Åpen halvtime: Ole-Jørgen Pettersen Ingen fremmøtte Saker behandlet under møte Sak 47 /12 Godkjenning av innkalling og dagsorden... 1 Sak 48 /12 Godkjenning av protokoll av 22.nov Sak 49 /12 Orienterings - og referatsaker... 1 Sak 50 /12 Budsjett 2013 og økonomiplan Sak 51 /12 Avsluttende programplan områdeløft Romsås... 2 Sak 52 /12 Programplan for områdeløft Ammerud Sak 53 /12 Boligsosialt utviklingsprogram Sak 54 /12 behov for utvikling av områdeplan for Ammerud, Grorud og Romsås... 2 Sak 55 /12 Utbygging av boliger ved Nordre Ammerud gård - søknad om rammetillatelse... 3

17 Sak 56 /12 Møteplan BMK første halvår Sak 57 /12 Eventuelt... 5 ii

18 Sak 47 /12 Godkjenning av innkalling og dagsorden Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Vedtak: Innkalling og dagsorden blei enstemmig godkjent. Sak 48 /12 Godkjenning av protokoll av 22.nov 2012 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll av 22.nov 2012 godkjennes. Vedtak: Protokoll av 22.nov 2012 blei enstemmig godkjent. Sak 49 /12 Orienterings - og referatsaker Ole-Jørgen Pettersen orienterte om følgende saker: Nettplan Stor-Oslo er et prosjekt som skal sørge for at sentralnettet i Oslo og Akershus blir rustet opp slik at det kan sikre strømforsyningen til Osloregionen i lang tid framover. Sentralnettet i og rundt Oslo er gammelt, og må fornyes og forsterkes for å møte framtidas krav til forsyningssikkerhet, byutvikling og miljøløsninger. Derfor er det behov for en overordnet plan for hvordan kraftnettet i regionen skal utvikles. Statnett har derfor igangsatt prosjektet Nettplan Stor-Oslo som skal etablere en slik plan for perioden fra 2013 frem mot Saken er nå ute til høring med frist i januar. Det lages en administrativ høring som legges frem til politisk behandling i februar Kummeplanarbeidet er forsinket og vil ikke bli lagt ut til offentlig høring i januar 2013 som forutsatt. Ny dato er ikke satt men antagelig betyr det offentlig ettersyn andre halvår Representanten Maren Rismyr fra Rødt orienterte om deler av Bystyrets vedtak i dag 12.desember. Reguleringen av Ammerudveien og Kalbakkstubben 14 blei vedtatt regulert til bolig. Både Plan og bygningsetaten og bydelen var i mot disse sakene. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Orienterings og referatsaker tas til orientering. Vedtak: Orienterings og referatsaker tas enstemmig til orientering. Sak 50 /12 Budsjett 2013 og økonomiplan Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsdirektørens endelige forslag til vedtak blir ettersendt. 1

19 Vedtak: Byutvikling og miljøkomiteen tar bydelsdirektørens forslag til budsjett 2013 og økonomiplan enstemmig til orientering Sak 51 /12 Avsluttende programplan områdeløft Romsås Vedtak: Byutvikling og miljøkomiteen tar orienteringen om avsluttende programplan enstemmig til orientering. Sak 52 /12 Programplan for områdeløft Ammerud 2013 Bydelsdirektørens forslag til vedtak: BMK anbefaler Grorud bydelsutvalg å vedta fremlagte programplan for områdeløftet på Ammerud Vedtak: BMK anbefaler enstemmig Grorud bydelsutvalg å vedta fremlagte programplan for områdeløftet på Ammerud Sak 53 /12 Boligsosialt utviklingsprogram 2013 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud Bydelsutvalg vedtar fremlagte boligsosiale utviklingsprogram for Bydel Grorud Vedtak: Byutvikling og miljøkomiteen anbefaler enstemmig Grorud Bydelsutvalg å vedta fremlagte boligsosiale utviklingsprogram for Bydel Grorud Sak 54 /12 behov for utvikling av områdeplan for Ammerud, Grorud og Romsås Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydel Groruds Byutvikling og miljøkomite har utarbeidet en egen utviklingsplan for bydelen. Denne planen skal rulleres og justeres i tråd med vedtak i kommunens kommuneplan når den foreligger. Eiendoms og byfornyelsesetaten (EBY) har gjennomført Europan 9 for Grorud sentrum. Dette er et byutviklingsprosjekt hvor Grorud sentrum skal transformeres til et område med gode torgløsninger, boligbygging, offentlige bygninger, knutepunkt for offentlig kommunikasjon med mer. Planinitiativ er tatt i sakens anledning. Bydel Grorud har via Groruddalssatsingen ved områdeløftet på Romsås vist potensialet for utvikling av Romsås senter og ny boligbygging i og utenfor ringveien som omkranser Romsåsbyen. Bydel Grorud ønsker å knytte Romsås tettere inn mot Grorud sentrum. Bystyret i Oslo har enstemmig vedtatt at Huken pukk og asfaltverk skal avvikles. Dette er stadfestet av Byråden, som har bestemt at Huken skal avvikles innen utgangen av

20 EBY har i alt 57 utviklingseiendommer i Bydel Grorud som kan benyttes til boligformål. Mange av disse eiendommene er omtalt i kommunedelplan Bånkall Rommen, som aldri blei realpolitisk behandlet. Byutvikling og miljøkomiteen i Bydel Grorud ønsker at Plan og bygningsetaten, i samarbeid med EBY, Bymiljøetaten (BYM) og bydelen utvikler en helhetlig områdeplan for Ammerud, Grorud og Romsås - opp til kommunegrensen ved Gjelleråsen. Hensikten er å utvikle en helhetlig og samordnet plan i tråd med vedtatt planstrategi og planprogram for kommuneplan Vedtak: Bydel Groruds Byutvikling og miljøkomite har utarbeidet en egen utviklingsplan for bydelen. Denne planen skal rulleres og justeres i tråd med vedtak i kommunens kommuneplan når den foreligger. Eiendoms og byfornyelsesetaten (EBY) har gjennomført Europan 9 for Grorud sentrum. Dette er et byutviklingsprosjekt hvor Grorud sentrum skal transformeres til et område med gode torgløsninger, boligbygging, offentlige bygninger, knutepunkt for offentlig kommunikasjon med mer. Planinitiativ er tatt i sakens anledning. Bydel Grorud har via Groruddalssatsingen ved områdeløftet på Romsås vist potensialet for utvikling av Romsås senter og ny boligbygging i og utenfor ringveien som omkranser Romsåsbyen. Bydel Grorud ønsker å knytte Romsås tettere inn mot Grorud sentrum. Bystyret i Oslo har enstemmig vedtatt at Huken pukk og asfaltverk skal avvikles. Dette er stadfestet av Byråden, som har bestemt at Huken skal avvikles innen utgangen av EBY har i alt 57 utviklingseiendommer i Bydel Grorud som kan benyttes til boligformål. Mange av disse eiendommene er omtalt i kommunedelplan Bånkall Rommen, som aldri blei realpolitisk behandlet. Byutvikling og miljøkomiteen i Bydel Grorud ønsker at Plan og bygningsetaten, i samarbeid med EBY, Bymiljøetaten (BYM) og bydelen utvikler en helhetlig områdeplan for Ammerud, Grorud og Romsås - opp til kommunegrensen ved Gjelleråsen. Hensikten er å utvikle en helhetlig og samordnet plan i tråd med vedtatt planstrategi og planprogram for kommuneplan Enstemmig vedtatt. Sak 55 /12 Utbygging av boliger ved Nordre Ammerud gård - søknad om rammetillatelse Bydelsdirektørens forslag til vedtak Byutvikling og miljøkomiteen tar saken til orientering. Vedtak: Byutvikling og miljøkomiteen tar enstemmig saken om utbygging av boliger ved Nordre Ammerud gård til orientering. 3

21 Sak 56 /12 Møteplan BMK første halvår 2013 Bydelsdirektørens forslag til vedtak BMK har følgende møteplan første halvår 2013: Møterekke 1 AU: BMK: BU: Møterekke 2 AU: BMK: BU: Møterekke 3 AU: BMK: BU: Møterekke 4 AU: BMK: BU: Vedtak: Byutvikling og miljøkomiteen vedtar enstemmig følgende møteplan for første halvår 2013: Møterekke 1 AU: BMK: BU: Møterekke 2 AU: BMK: BU: Møterekke 3 AU: BMK: BU: Møterekke 4 AU: BMK: BU: Alle møter i BMK starter kl 1800 og avholdes i Ammerudveien 22. 4

22 Sak 57 /12 Eventuelt En eventuell befaring av EBY sine utviklingseiendommer i Bydel Grorud foreslås gjennomført tirsdag 8 januar eller lørdag 12.januar kl Administrasjonen kommer nærmere tilbake til saken. Jorun H. Olafsen (A) leder

23 Oslo kommune Bydel Grorud Plan- og bygningsetaten Avdeling for byutvikling, Groruddalsenheten, Boks 364 Sentrum 0102 OSLO Dato: Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode: Ole-Jørgen Pettersen, NETTPLAN STOR-OSLO - SAMORDNING AV KOMMUNENS UTTALELSE Bydel Grorud mottok fra Statnett, høringsdokumentet Alternativanalyse for ny sentralløsning i Oslo og Akershus. Videre mottok Bydel Grorud brev fra Plan og bygningsetaten i Oslo kommune, som har fått i oppdrag å samordne av kommunens uttalelse. Frist til Plan og bygningsetaten er satt til 28.januar Bydel Groruds uttalelse i saken er i denne omgang administrativ. Denne uttalelsen vil bli forelagt til politisk behandling medio februar Eventuelle endringer i uttalelsen vil bli ettersendt. Saksfremstilling: Statnetts formål med Nettplan for Stor-Oslo er å etablere en helhetlig plan for utvikling av sentralnettet i området frem mot Prosjektet gjennomføres i samarbeid med Hafslund. Statnett ønsker særlig innspill til kapittel 9, Alternativ analyse - sentralnettet i stor-oslo i 2050 foreslåtte alternativer. Det ønskes informasjon om arealbruk som kan påvirke kraftledninger i områdene som beskriver i dette kapittelet. Videre er det mulig også å komme med innspill til kap.7 knyttet til ulike tiltak på forbrukersiden eller nye muligheter for kraft i regionen. Det har fra 1990 vært en økning i strømforbruket på ca 30 %, noe som tilsvarer befolkningsøkningen i samme periode. Analysene som er utført viser at tiltak på forbrukersiden eller ny kraftproduksjon ikke vil erstatte behovet for å fornye og styrke sentralnettet. Rapporten drøfter ulike tiltak i kraftnettet og anbefaler ombygging av viktige deler av eksisterende nett fra 300 kv til 420 kv. Det vil være nødvendig å etablere 2-3 nye transformatorstasjoner i østlige deler av området, samtidig som det på sikt vil være mulig å sanere deler av dagens sentralnett i hovedstadsregionen. Fornyelse av linjenettet antas å gi en arealbesparelse på ca 30 %.Doble linjeføringer beslaglegger areal i 70 meter bredde. Dette vil reduseres til ca 40 m med nye typer master. Det oppgis at det er fullt mulig å kable deler av kraftnettet i Osloregionen. Det er beregnet at kabling koster 5-10 ganger mer enn vanlig luftledning. Det fremmes i alt syv alternativer og Bydel Grorud velger å forholde seg til alternativene for Oslo Øst og tilgrensende kommuner. Dette området vurderes som komplekst med mange Postadresse: Telefon: Bankkonto: Ammerudveien 22 Telefaks: Org.nr Oslo E-post: postmottak@bgr.oslo.kommune.no

24 ledninger og større muligheter for restrukturering enn ellers i Stor-Oslo. Alternativene 1-6 muliggjør byutvikling på Breivoll og i Lørenskog. Alle alternativene gir økt forsyningssikkerhet, økt kapasitet og redusert arealbruk. For Groruddalen og tilgrensende områder er det 4 alternative løsninger 0-3. Alt 0 + øst ligner på dagens struktur, beholder sentralnettsanlegget på Røykås og ledningen Røykås Ulven. Lillehammerledningen kobler seg på Røykås stasjon. Alt.1 øst innebærer en ny stasjon på Gjelleråsen og en ny stasjon på Djupedal. Hovedforsyningen vil gå igjennom eksisterende dobbelkurs ledninger mellom Gjelleråsen og Frogner. Lillehammerledningen kommer inn parallelt med ledningen fra Ådal til Gjelleråsen. Røykås Ulven kan rives. Alt 2 øst innebærer en ny stasjon på Djupedal. Hovedforsyningen til stasjonene øst i nettet går i to kabler mellom Furuset og Djupedal. Lillehammerledningen kommer inn parallelt med ledningen fra Ådal til Gjelleråsen. Røykås Ulven kan rives. Alt 3 øst innebærer en ny stasjon på Gjelleråsen og en på Djupedal. Hovedforsyningen til stasjonene øst går i kabelsett mellom Furuset og Djupedal og via en luftledning fra Gjelleråsen til Djupedal. Lillehammerledningen kommer inn parallelt med ledningen fra Ådal til Furuset. Røykås Ulven kan rives. Vurdering av saken: Bydel Grorud grenser opp til Bydel Stovner lengst nord i Groruddalen. Til forskjell fra Bydel Stovner har ikke Bydel Grorud noen store linjeføringer i bydelen. Bydel Groruds syn er prinsipielt at kabling må være det som skal gjelde for bymessige strøk hvor det bor mange mennesker. Groruddalen er et byutviklingsområde som frem mot 2030 skal ta imot mange tusen nye innbyggere. Det bør derfor legges til rette for økt arealutnyttelse i områder hvor det i dag er store linjeføringer i luften. Bydel Grorud er kjent med at Rommen barne og ungdomsskole i Tokeruddalen har en plassering mellom Statnetts doble linjer og Hafslunds linjer. Dette er ikke fremtidsrettet og bør ryddes opp i nå - både her og i alle tilsvarende tilfeller. Det å satse på kabling vil også øke attraktiviteten for den blågrønne strukturen med tilhørende turveier og friområder. Bydel Grorud er tilfreds med at Statnett ser for seg et tett samarbeid med aktører som Statens vegvesen og Hafslund. Etter vårt syn vil utviklingen av sykkelveinettet i regionen være godt egnet også som areal for legging av kabel i grunnen. Dette vil også gi god tilgjengelighet ved behov for vedlikehold og reparasjon av kablene. Statnett vil med slike grep bidra til en god byutvikling av Groruddalen som region. Med hilsen Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 2

25 Oslo kommune Bydel Grorud Årsberetning Årsberetning 2012 Bydelsdirektørens utkast pr

26 1. INNLEDNING SITUASJONSBESKRIVELSE ORGANISASJON/BEMANNING BEFOLKNINGSGRUNNLAG OMFANG AV POLITISKE ORGANERS VIRKSOMHET MÅL OG RESULTATER BYDELENS TOTALE RESSURSINNSATS - DRIFTSREGNSKAPET BYDELENS INVESTERINGER FUNKSJONSOMRÅDE 1: HELSE, SOSIAL OG NÆRMILJØ FUNKSJONSOMRÅDE 2 A: BARNEHAGER FUNKSJONSOMRÅDE 2 B: OPPVEKST FUNKSJONSOMRÅDE 3: PLEIE OG OMSORG FUNKSJONSOMRÅDE 4: ØKONOMISK SOSIALHJELP OG KVALIFISERINGSPROGRAM GJENNOMFØRTE OMSTILLINGS- OG EFFEKTIVISERINGSTILTAK, SAMT STØRRE PROSJEKTER SÆRSKILT RAPPORTERING TILTAK FOR Å FORBEDRE SERVICE OVERFOR BRUKERNE SAKSBEHANDLINGSTID TILGJENGELIGHET FOR MENNESKER MED FUNKSJONSHEMMING TILTAK I OSLO KOMMUNES FOLKEHELSEPLAN LIKESTILLING OG MANGFOLD RAPPORTERING INNEN HR-OMRÅDET OG HELSE- MILJØ OG SIKKERHET (HMS) INFORMASJONSSIKKERHET ANSKAFFELSER RISIKOSTYRING OG INTERNKONTROLL FORVALTNING AV KUNSTVERK I OSLO KOMMUNES VIRKSOMHETER REKRUTTERING AV LÆRLINGER GJELDSOFFERASSISTANSE OPPFØLGING AV VERBALVEDTAK OG FLERTALLSMERKNADER UTKVITTERING AV BYSTYRETS VERBALVEDTAK OG MERKNADER MERKNADER FRA KOMMUNEREVISJONEN OG KONTROLLUTVALGET...67 Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 2

27 1. Innledning Bydel Grorud sin årsberetning er en tilbakemelding om bydelens aktivitet innenfor ulike tjenesteområder til byrådet og bystyret. Årsberetningen er bygget opp etter sentralt fastsatt disposisjon og gir informasjon om bydelens mål, resultater for økonomi og tjenesteproduksjon per funksjonsområde. Bydelens oppgaver og myndighetsutøvelse er hjemlet i Oslo kommune reglement for bydelen 3-2. Ansvaret omfatter blant annet kommunale helse- og omsorgstjenester, folkehelse, sosialtjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, introduksjonsprogram for nyankomne innvandrere, barnevern og barnehager. Bydelens ressursramme fastsettes av bystyret i årlige budsjettvedtak. Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 3

28 2. Situasjonsbeskrivelse 2.1 Organisasjon/bemanning Bydelsdirektør Assisterende bydelsdirektør Avdeling Velferd og sosiale tjenester Avdeling barn & unge Avdeling samfunn og nærmiljø Bydelsoverlegen Bestillerenheten Barnevern NAV Sosial ESIS Enhet for integrering, sysselsetting og språk Bydelsdirektørens Stab Hjemmetjenesten Barnehager Psykisk helse Ungomstiltak Boliger Familie- og læringssenteret Aktivitets- og eldresenter Helsestasjonen Støttekontakt/ avlastning For å tilpasse aktiviteten til budsjettrammer har bydelen redusert bemanning og aktivitet på enkelte områder og flere årsverk er inndratt. I forbindelse med budsjettvedtaket for 2012 ble syv stillinger inndratt. I tillegg ble renholdet for alle tjenestested i bydelen satt ut på anbud. Ca 2/3 av renholdet ble tidligere utført av kommunalt ansatte og endringen innebar en inndragelse av 10,26 årsverk renholdere Endring Ansatte Årsverk Bydelen har byttet HR-system i Dette har vanskeliggjort uttak av statistikk som er sammenlignbare i både gammelt og nytt system. Økningen i antall ansatte som fremkommer her er ikke reelt, men skyldes at statistikken beregnes på en annen måte og at ansatte defineres en større gruppe en hva som tidligere har blitt lagt til grunn. Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 4

29 2.2 Befolkningsgrunnlag Andel av bef. i bydelen pr Andel av bef. i Oslo pr Befolkningsutvikling år ,6 % 1,6 % 1-2 år ,1 % 3,0 % 3-5 år ,3 % 3,8 % 6-12 år ,4 % 7,0 % år ,2 % 4,5 % Sum 0-17 år ,5 % 19,9 % år ,4 % 9,3 % år ,6 % 60,6 % år ,7 % 6,5 % år ,2 % 2,9 % 90 år ,6 % 0,8 % Sum 67 år ,5 % 10,2 % Sum bydel ,0 % 100,0 % Herav innvandrere ,2 % 20,8 % *) Innvandrere er definert som personer med bakgrunn fra land utenom vestlige land iht. SSB s definisjon. I likhet med resten av Oslo øker befolkningstallet også i Bydel Grorud. Befolkningsøkningen i Bydel Grorud er derimot relativt sett lavere enn for byen totalt. Fra 2011 til 2012 har derimot bydelen hatt en relativ sterk vekst i antall barn i barnehagealder (1-5 år). I aldersgruppen 80+ har bydelen hatt en nedgang fra 2011 til Andelen innvandrere har økt. 2.3 Omfang av politiske organers virksomhet Møter Saker Møter Saker POLITISK UTVALG Bydelsutvalg Arbeidsutvalg Lokal klagenemnd 2 2 Mangfold- kultur- og oppvekstkomiteen Byutvikling og miljøkomiteen Helse- og sosialkomiteen BRUKERUTVALG Eldreråd Råd for funksjonshemmede Ungdomsrådet Tilsynsutvalg alders- og sykehjem* 5 * Tilsynsutvalgene har hatt 3 meldte tilsyn og 2 uanmeldtetilsyn i 2012 Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 5

30 3. Mål og resultater Bydelens overordnede mål og oppnådde resultater Bydel Grorud sine overordnede mål i 2012 bygger på Oslo kommunes overordnede mål og bydelens strategiske plan inndelt i 5 fokusområder: Kultur og miljø, Språk og sosiale ferdigheter, Omsorg, Helse og Service og brukermedvirkning. Hovedmålene angitt i dette dokumentet er sammenfallende med bydelens strategiske plan, hentet fra bydelens budsjett for 2012 og fordelt på funksjonsområdene. 3.1 Bydelens totale ressursinnsats - driftsregnskapet Tabell 0.1 Brutto driftsutgifter i 1000 kr. Oppr. Budsjett 2012 Regulert budsjett 2012 Avvik reg.bud/regnskap 2012 Brutto driftsutgifter Regnskap 2011 Regnskap 2012 Funksjonsområde Funksjonsområde 2A Funksjonsområde 2B Funksjonsområde Sum brutto utgifter, drift Funk.omr. 4, sosialhjelp og kvalifiseringsprogram (brutto utg.) Sum brutto utgift + sosialhjelp Tabell 0.1 B Netto driftsutgifter i 1000 kr. Oppr. Regulert Avvik Netto driftsutgifter Regnskap 2011 Budsjett 2012 budsjett 2012 Regnskap 2012 reg.bud/regnskap 2012 Funksjonsområde Funksjonsområde 2A Funksjonsområde 2B Funksjonsområde Sum netto utgifter, drift Funk.omr. 4, sosialhjelp og kvalifiseringsprogram (netto utg.) Sum netto utgift + sosialhjelp I 2012 hadde bydelen en samlet brutto utgift på millioner kroner og en netto utgift på 891 millioner kroner. Målt mot en netto budsjettramme på 902 millioner kroner ga dette et mindreforbruk på nærmere elleve millioner kroner. Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 6

31 Tabellen over inkluderer også øremerkede prosjektmidler. Øremerkede prosjektmidler er for eksempel statstilskudd til Groruddalssatsingen som ikke påvirker den ordinære rammen til bydelen. Ubrukte midler som er mottatt i 2012 til slike formål må brukes til disse gitte prosjektene i Et mer riktig bilde av bydelens økonomiske situasjon er derfor å se på mindreforbruket eksklusiv øremerkede midler. Dette mindreforbruket ble i 2012 på nærmere fire millioner kroner. Det er et noe bedre resultat enn antatt tidligere i Bydelens investeringer Prosjektnavn Prosjektnummer Artsgruppe Dok Regulert budsjett 2012 (inkl. y.disp- fra 2011) Regnskap 2012 Avvik (VII-VIII) Inventar og utstyr Inventar og utstyr Sum kap Investeringene har vært gjennomført på kapittel 271 Byomfattende barnehageplasser og gjelder investeringer i inventar og utstyr. 3.3 Funksjonsområde 1: Helse, sosial og nærmiljø Ansvarsområde 100 Politisk styring 110 Kontroll og revisjon 120 Administrasjon 130 Administrasjonslokaler 180 Diverse fellesutgifter 213 Voksenopplæring 233 Annet forbyggende helsearbeid 241 Diagnose, behandling, re-/habilitering 242 Råd, veiledning og sosial forebyggende arbeid 243 Tilbud til personer med rusproblemer 265 Kommunalt disponerte boliger 273 Kommunale sysselsettingstiltak 275 Introduksjonsordningen 283 Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig 360 Naturforvaltning og friluftsliv 385 Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kultur- og idrettsbygg 386 Kommunale kulturbygg Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 7

32 Hovedmål Bidra til at Bydel Groruds historie og mangfoldige kulturarv dokumenteres, formidles og holdes levende. Dette for å styrke befolkningens tilhørighet til - og kunnskap om bydelen og styrke identitetsskapende prosesser i området Bedre bydelens fysiske miljø. Bygninger, veier, stasjonsområder, turområder og fri- og grøntarealer oppgraderes og vedlikeholdes gjennom samhandling med, og påvirkning av, aktører i og utenfor bydelen Ved om- og utbyggingsprosjekter, pålegge utbyggere å kartlegge, forebygge og begrense negative miljøfaktorer som har innvirkning på befolkningens helse Bydelen kartlegger og har oversikt over positive og negative miljøfaktorer som har innvirkning på befolkningens helse. Det skal utarbeides en miljøplan for å redusere negative miljøfaktorer og fremme de positive Utvikle dialog mellom aktører i organisasjons- og foreningslivet, samt bidra til at møteplasser er kjente og tilgjengelige Vurdere behovet for møteplasser for seniorer som ikke finner seg til rette ved dagens eldresentre. Opprette møteplasser hvor også seniorer med innvandrerbakgrunn finner seg til rette Utvikle tilgjengelige og gode opplæringstilbud til alle med behov for språktrening. Opplæringstilbudet organiseres for fleksibilitet og tilgjengelighet uavhengig av livssituasjon. NAV samarbeider med relevante organisasjoner for informasjonsspredning og tilrettelegging av opplæringstilbudet Bydelen vil være en pådriver for utvidet åpningstid ved bibliotekene i bydelen. Gjennom NAV etableres og beholdes ordninger som pålegger mottakere av økonomiske stønader fra bydelen å delta i aktiviteter. Det tilrettelegges for et bredt spekter av arbeid og aktiviteter som kan virke mobiliserende og kvalifiserende for målgruppen Aktivt oppsøke utsatte befolkningsgrupper som har begrenset kontakt med bydelens tjenesteapparat, for å informere om bydelens tilbud og tjenester innenfor språkopplæring, arbeidstrening og aktivitetstilbud Styrke botilbudet for mennesker med psykiske lidelser, psykisk utviklingshemmede og andre med langvarige og sammensatte behov for omsorg Motvirke helsemessige og sosiale faktorer som bidrar til psykiske lidelser og plager, gjennom å tilby dagaktiviteter, opplæring og sosiale treffsteder Bedre livskvaliteten for innbyggerne ved å bidra til kvalitativt bedre bo-, oppvekst- og levevilkår. Helseperspektivet må ivaretas i alle relevante planer, ikke bare de direkte helserelaterte Styrke innsatsen mot livsstilssykdommer for utsatte grupper. Alle bydelens tjenester jobber for å innarbeide gode kostholdsvaner hos sine brukere, og tilbyr kostholdsundervisning der dette lar seg kombinere med andre aktiviteter Etablere og videreføre lokale lavterskeltilbud som bidrar til økt fysisk aktivitet i alle deler av befolkningen. Bydelen samarbeider med lokale lag og foreninger om utviklingen av aktivitetstilbud Samarbeide med andre offentlige og frivillige aktører for å fremme sunt og variert kosthold og fysisk aktivitet Samarbeide om og med enkeltbrukere slik at disse bare har ett tjenestested å forholde seg til, selv om de har behov for hjelp fra flere tjenester. Koordineringen mellom tjenestene foretas av den tjenesten som mottok den første henvendelsen Gi brukerne forutsigbarhet for hva de kan forvente seg av den tjenesten de skal motta Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 8

33 Legge til rette for at alle tjenesteytere i bydelen møter brukerne med nærhet, tilgjengelighet, seriøsitet og tydelighet Utvikle en kulturforståelse i organisasjonen om at rask og korrekt respons på henvendelser fra bruker og innbygger er en merverdi for hele organisasjonen. All kontakt skal foregå i en tone av vennlighet og åpenhet Situasjonsbeskrivelse 233 Annet forebyggende helsearbeid Fastleger Bydelen har avtale med 18 fastleger. Det er inngått avtaler med fastlegene om kjøp av legetjenester til helsestasjon og skolehelsetjeneste. Avtalen om antall legetimer til skolehelsetjenesten er redusert i Bydel Grorud har en samarbeidsavtale med Kalbakken legegruppe som tar imot turnuslege på bydelens vegne. En solopraksis har i 2012 flyttet til Bydel Alna for å kunne drive samlokalisert med annen lege da det ikke har vært mulig å finne plass i lokalene ved de andre legesentrene i bydelen, jfr. rammeavtalens (mellom Oslo kommune og den norske legeforeningen) mål om reduksjon av antall solopraksiser. Per er det plass til pasienter totalt hos fastlegene i bydelen, 886 av disse er ledige plasser. Det er noe mer spredning av ledighet enn ved samme tid i fjor. Det er fortsatt en utfordring at det ikke er ledig kontorplass til eventuelt utvidelse ved noen av bydelens legekontorer. Det er et uttalt ønske at alle innbyggere i bydelen som ønsker det skal kunne velge fastlege i bydelen. Om dette praktisk skal bli mulig trenger bydelen på sikt flere fastlegehjemler. Bydelen har i 2012 iverksatt et arbeid med å stimulere til flerlegesentre og dermed mulighet for flere fastleger. Ny revidert fastlegeforskrift trådte i kraft fra med tydeligere ansvar for kommunen til å følge opp fastlegene både når det gjelder samarbeid, kvalitetsforbedring og pasienter som utgjør en sikkerhetsrisiko. Bydelen må i 2013 jobbe tett sammen med fastlegene for å finne gode løsninger på de nye utfordringene forskriften gir. Miljørettet helsevern Miljørettet helsevern omfatter de faktorer i miljøet som direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen, nærmere bestemt biologiske, kjemiske, fysiske og sosiale miljøfaktorer. Bydelsoverlegen er delegert myndighet innen miljørettet helsevern, kap 3 folkehelseloven. Tilsyn i 2012 har blitt gjennomført i henhold til tilsynsplanen. Temaer for tilsyn i 2012 har blitt prioritert på bakgrunn av risikovurderinger og innsatsområder i bydelens folkehelsestrategi. Fokus i 2012 har vært på fysisk aktivitet i skoler og barnehager, og forbygging av legionella. Det er gjennomført dokumenttilsyn med sykehjemmene i bydelen, og bydelens helsekonsulent har vært aktiv i arbeidet med å utarbeide felles retningslinjer for legionellatilsyn sammen med HEL. Bydelsoverlege og helsekonsulent bidrar med innspill i plansaker, og jobber tett med avdeling for samfunn og nærmiljø. Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 9

34 Tjenestene i Bydel Grorud får stadig klager på uhygieniske boforhold, der de hygieniske forholdene i en leilighet sjenerer naboene. For å få bedre koordinasjon, tidligere intervenering og se på muligheten for å inngå rammeavtale med vaske/rydde firmaer har det blitt etablert et tverrfaglig hygieneteam. Teamet fungerer også som et kartleggings og diskusjonsforum der gruppen sammen opparbeider seg kompetanse. Hovedmålet er å forebygge tilbakefall. Frisklivssentral Bydelen mottok i nov 2011 midler fra helsedirektoratet til å starte opp med en frisklivssentral. Fra har det vært ansatt fysioterapeut i 50 % stilling, og prosjektleder/aktivitetsansvarlig i 80 % stilling på prosjektmidler, som også har hatt ansvar for STORK-Groruddalens treningsgrupper for gravide og barselkvinner. Frisklivssentralen har tatt imot brukere fra Per er det henvist 100 deltagere til Frisklivssentralen. Frisklivssentralen har i løpet av året utviklet seg til et sted med oversikt over de fleste aktivitetstilbud for voksne i bydelen, og jobber opp mot frivillige aktører som DNT, LHL, Diabetesforbundet og Oslo idrettskrets. Det har i tilegg til faste treninger og helsesamtaler med alle deltagere blitt gjennomført diverse arrangementer, fra kostholdskurs til aktivitetsdag, til åpent møte sammen med LINK Oslo, med fokus på selvhjelp. Bydelen har så langt mottatt mange gode tilbakemeldinger på Frisklivsentralen, både fra deltagere og samarbeidspartnere. Frisklivssentral vurderes som et viktig tiltak i folkehelsearbeidet i Bydel Grorud. Det er et lett tilgjengelig tilbud, med åpen dør, som har blitt godt mottatt i nærmiljøet. Det oppleves som viktig for det videre folkehelsearbeidet at bydelen har god oversikt over det eksisterende aktivitetstilbudet til befolkningen, og kan bidra til å stimulere der det mangler et egnet tilbud. Det er også viktig for bydelen å ha god oversikt over de hindringene som gjør at en del av befolkningen er lite aktive. Bydelen har i 2012 hatt diabeteskurs på ulike språk, etter en modell utviklet sammen med Ahus og bydelene Stovner og Alna. Prosjektet har vært støttet av helsedialogmidler og har fått god oppslutting. Bydelen har i 2012 inngått en toårig avtale med Ahus om videreføring av kursene i etterkant av prosjektets avslutning. Bydelen har høsten 2012 mottatt prosjektmidler fra samhandlingsutvalget mellom Oslo kommune og Oslo sykehusene, til et prosjekt for å utvikle et tilbud til overvektige barn og deres familier. Det er per i dag intet tilbud til denne gruppen utover kostholdsveiledning hos helsesøster. Prosjektet er et samarbeidsprosjekt mellom Frisklivssentralen, skolehelsetjenesten og Ahus. Tilbudet til deltagerne vil starte opp våren Smittevern Det har ikke vært spesielle hendelser innen for smittvern i 2012, utover det løpende arbeidet med oppfølging av MRSA saneringer, miljøundersøkelse rundt tilfeller med tuberkulose, obligatorisk tbc undersøkelse av nyankomne, samt generell overvåkning og rådgivning. Bydelen gjennomfører en årlig vaksinasjonsdag for eldre, med tilbud om influensavaksine. Til tross for lavere oppmøte enn tidligere år hadde bydelen det høyeste prosentvise oppmøte i byen. Bydelssykler Bydelen har 20 sykler som ansatte fritt kan benytte til transport i arbeidstiden. Dette tiltaket gir ansatte mulighet til å være fysisk aktive i arbeidstiden og bidrar til mindre bilbruk. Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 10

35 UU 241 Diagnose, behandling, re-/habilitering Psykisk helse - voksne Per hadde 110 mennesker vedtak på tjenesten psykisk helsearbeid, 69 kvinner og 41 menn. 28 personer har innvandrerbakgrunn. Gjennomsnittsalder for kvinner er 48 år, og for menn 43 år. 149 personer hadde vedtak om psykisk helsearbeid i 2012, av disse ble 39 vedtak avsluttet. Fra sommeren 2012 har det vært venteliste på iverksetting av tjenester. Utfører prioriterer ventelistene i samarbeid med bestillerenhetens fagkonsulenter. Tverrfaglig samarbeid med andre tjenesteytere er derfor svært viktig. Det har i 2012 vært et spesielt fokus på brukeres barn. En rutine har kommet på plass, der det er formalisert et samarbeid med helsesøstertjenesten i bydelen. Det viser også et behov for nærere samarbeid med barnevernet. Brukerstyrt seng er et tiltak utviklet i samarbeid mellom Grorud DPS døgnavdeling og bydelene Stovner og Grorud som ble videreført i Dette er et tilbud hvor brukerne selv kan legge seg inn når de måtte føle behov for ekstra oppfølging. Aktivitetene på Løkta har fokus på ressurser og mestring, fysisk aktivitet, sunt kosthold og brukermedvirkning. Løkta har brukere i alderen fra 18 år til ca 67 år. Til enhver tid er det ca 60 faste brukere der ca halvparten er kvinner. I løpet av et år vil antallet brukere være en del høyere da flere deltar på tidsbegrensede kurs. Antall nye brukere i 2012 er 25. Gjennomsnittsbesøk pr. mnd er 260. En voksende andel av brukerne har flerkulturell bakgrunn. Det er KID-kurs (kurs i mestring av depresjon), selvhjelpskurs, den gode samtale, fysisk aktivitet/aktiv på dagtid. Noen bruker Løkta som sosial arena, - en kopp kaffe og et måltid. Andre deltar i prosjektgrupper som planlegger ulike aktiviteter, som brukerseminarer i tillegg til å skape et hyggeligere sted å være. Husmøtene hver 2 uke har blitt et sted for ros og ris og brukermedvirkning i praksis. Brukerne har selv tatt initiativ til brukeråpent på Løkta hver 2. tirsdag da ansatte har kontordag. I samarbeid med lokallaget for Mental Helse ble det i 2012 arrangert sommerfest på Bånkall og seminar med tittel: Fra ønske til handling. Sommerprogrammet ble laget i samarbeid med brukere, og det ble arrangert tur to dager i uka. Det er i 2012 utviklet et tettere samarbeid med botilbudet 2 etg og Løkta. Dette gjelder både enkeltbrukere, felles aktiviteter og felles bruk av lokaler. Videre samarbeides det om forskjellige kurs og samtalegrupper med psykiske helsearbeidere. Det er også noe samarbeid med Frivilligsentralen i bydelen. Bydelen kjøper institusjonsplasser til 12 personer med psykiske lidelser. Det er blitt vurdert om flere av disse brukerne kunne flyttes til bydelens egne tiltak, men det har foreløpig ikke latt seg gjøre å finne egnede alternativer. Bydelen har ellers hatt en gjennomgang av kontrakter med private tjenesteleverandører. Hospiteringsordningen mellom A-hus og bydelene på psykisk helsefeltet ble videreført i Hensikten med ordningen er å lette samarbeidet ved å øke forståelse og kjennskap til hverandres arbeidshverdag. Fra høsten 2012 er ordningen videreutviklet og tilpasset slik at behandlere ved sykehuset skal ha større mulighet til å hospitere ved at de kan hospitere en uke i stedet for to uker. Ordningen gjelder også motsatt vei og vår bydelsoverlege har hospitert en uke på A-hus i november Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 11

36 Rehabilitering Rehabiliteringsavdelingen er organisert sammen med hjemmetjenesten og yter tjenester fra ergoterapeuter og fysioterapeuter i form av opptrening, hjelpemiddelformidling, boligtilpasning og forebyggende tiltak. Tilbudet fra ergoterapeut er for alle aldre og fra fysioterapeut fra 18 år og oppover. Tilbudet gis til hjemmeboende med den hensikt at de skal kunne fungere optimalt i eget hjem, skole, arbeidsplass og barnehage. Pr har avdelingen 314 aktive brukere og 14 på ventelise. 625 saker er gjennomført og avsluttet i Rehabiliteringsavdelingen utfører flere trenings- og forebyggende tiltak i form av gruppetilbud. Til sammen 89 brukere har deltatt eller deltar, og i løpet av året vil det ha vært gjennomført til sammen 114 gruppetreninger. Rehabiliteringsavdelingen ivaretar oppgaver som kontaktperson, synskontakt og hørselskontakt og ansvar for bydelens Hjelpemiddeltelefonen. Det iverksettes tiltak rundt eldre brukere for at de skal kunne bli boende i egen bolig så lenge om mulig. En stor brukergruppe for ergoterapi er funksjonshemmede barn, en god del med ikke etnisk norsk bakgrunn, noe som medfører spesielle utfordringer. Arbeidsfordelingen i rehabilitering er omstrukturert for å bedre kvalitet, og arbeidsmengden har øket. Avdelingen har mange brukere med omfattende behov, og mange av dem har behov for kontinuerlig eller ofte tilbakevendende tjenester fra rehabilitering. Dette gir faglige og ressursmessige utfordringer. Bydelen har få privatpraktiserende fysioterapeuter, 5,5 årsverk har kommunalt driftstilskudd. De privat praktiserende har lange ventelister, spesielt for personer med kroniske lidelser. For å utnytte den totale fysioterapiressursen optimalt er det etablert samarbeid mellom privatpraktiserende og kommunale fysioterapeuter i bydelen. Et stort antall brukere fra Bydel Grorud har over tid fått tilbud i andre bydeler. Denne mulighet er blitt gradvis redusert da det skjer en stadig innstramming av å gi tilbud til beboere i andre bydeler. 242 Råd, veiledning og sosial forebyggende arbeid Sosialtjenesten har som målsetting at alle arbeidsføre brukere skal få tilbud om veiledning, kvalifisering eller formidling til ordinært arbeid. Tjenesten har arbeidet målrettet sammen med NAV stat for å oppnå en enda bedre integrert tjeneste som kommer brukerne til gode. Sosialtjenesten har arbeidet systematisk med å formidle brukere til kvalifiseringsprogrammet. Brukere med arbeidspotensiale, men som ikke har rett på kvalifiseringsprogram, har blitt formidlet til aktive tiltak i regi av NAV stat og NAV kommune sysselsetting. Alle med sammensatte og langvarige problemer får tilbud om individuell plan. Sosialtjenesten samarbeider med barnevernstjenesten vedrørende ungdom som har behov for oppfølging/sysselsetting før og etter utskrivning fra barnevernet. Sosialtjenestens vedtak inneholder vilkår for hjelp i alle saker hvor det ansees nødvendig for å bli selvhjulpen. Det dreier seg primært om aktive tiltak som arbeid og kvalifisering, men også vilkår om å søke trygdeytelser og bostøtte der det er aktuelt. Vilkåret blir fulgt opp ved at bruker må dokumentere at kravene er oppfylt før utbetaling finner sted. I disse sakene arbeider sosialtjenesten for at det skal være tett samarbeid mellom saksbehandler og bruker. Alle brukere som har behov for gjeldsrådgivning får bistand fra en av sosialtjenestens 3 økonomirådgivere. Disse hadde 371 nye saker i 2012, hvorav 90 brukere selv tok kontakt, 236 ble henvist fra sosialsaksbehandlerne og 39 fra andre. I 42 av sakene ble frivillig forvaltning etablert. Årsberetning for bydel Grorud 2012, side 12