Statsbudsjettet Finansminister Sigbjørn Johnsen Oslo Vest Rotary Klubb

Transkript

1 Statsbudsjettet 2012 Finansminister Sigbjørn Johnsen Oslo Vest Rotary Klubb

2 Et budsjett for å trygge arbeidsplasser, verdiskaping og velferd. Budsjettet er tilpasset den økonomiske situasjonen med stor internasjonal uro.

3 Raskt voksende statsgjeld etter finanskrisen... Statsgjeld i prosent av BNP Kilde: IMF Fiscal Monitor, september

4 har gitt store problemer i euroområdet Rente på 10-års statsobligasjoner Prosent Kursfall viser redusert tillit til banker i euroområdet Kurser på bankaksjer. Euroområdet. Indeks Kilde: Reuters EcoWin 4

5 Negativt samspill Realøkonomien Lavere vekst gir lavere statsinntekter Redusert kredittilførsel gir lavere økonomisk vekst Økt støttebehov Statsfinanser Banker 5 Tap på statsgjeld, lavere støtteevne

6 Lavere vekst i internasjonal økonomi Anslått vekst i BNP på ulike tidspunkt Prosentvis vekst fra foregående år Euroområdet USA Kilder: Finansdepartementet og IMF World Economic Outlook fra september 2011

7 Norsk økonomi har klart seg bra Ledighet i Norge er lav både i internasjonal og historisk sammenheng Prosent av arbeidsstyrken Fortsatt drahjelp fra oljevirksomheten Investeringer i petroleumssektoren Mrd kroner Kilder: Reuters EcoWin, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 7

8 Men vi står overfor utfordringer Konkurranseutsatt sektor er sårbar Husholdningenes gjeld har økt mye Aldringen i befolkningen setter generasjonskontrakten på prøve

9 Konkurranseutsatt sektor er sårbar Relative lønninger i felles valuta Avvik fra gjennomsnittet for perioden. Prosent Endring i bytteforhold Indeks 2000=100 Kilder: Norges Bank, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 9

10 Husholdningenes gjeld har økt mye Husholdningenes gjeld og renteutgifter Prosent av disponibel inntekt Realboligpriser Kilder: NEF-Econ, Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene og Statistisk sentralbyrå.

11 Aldringen av befolkningen setter generasjonskontrakten på prøve Antall eldre i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder Prosent Netto overføringer etter alder i kroner Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 11

12 Utsikter til normal vekst i fastlandsøkonomien Vekst i BNP for Fastlands-Norge Historiske tall og anslag Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 12

13 Et nytt tilbakeslag ute vil påvirke oss Lavere eksport gir lavere aktivitet i konkurranseutsatte næringer Uro i finansmarkedene kan spre seg raskt og også ramme norske banker Lavere oljepris kan dempe investeringsviljen på norsk sokkel 13

14 Budsjettet for 2012 Forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland og strukturelt underskudd. Mrd kroner Normalvekst i bruken av oljepenger Underskudd i underkant av 4- prosentbanen Kilde: Finansdepartementet

15

16 Skatter og avgifter Store inntekter og lave kostnader Bredere grunnlag gir lavere satser Symmetrisk behandling av inntekter og utgifter Likebehandling Utjevning av inntektsforskjeller Skatteløftet bidrar til stabilitet og forutsigbarhet 16

17 Skattesystemet omfordeler Øke nedre sats i minstefradraget fra 36 til 38 pst. Øke bunnfradraget i formuesskatten til kroner 17

18 Et godt skatteopplegg for næringslivet Følger opp evalueringsmeldingen med: Forenklinger Systemforbedringer Lukking av tilpasningsmuligheter Reduserer det overprisede gebyret for tollkredittdeklarasjoner Øker avskrivningssatsen for visse produksjonsinnretninger Reduserer omregistreringsavgiften Innfører næringsvennlig utskrivningsalternativ i eiendomsskatten Fjerner avgiftene i matforvaltningen Gir lettelser til landbruket 18

19 Lettelser i bilavgiftene Forsterker miljøprofilen i engangsavgiften Varsler en generell vegbruksavgift Reduserer omregistreringsavgiften 19

20 Andre endringer Øke merverdiavgiften på næringsmidler fra 14 til 15 pst. Fase ut særfradraget for store sykdomsutgifter, samtidig som bevilgningene til formål på utgiftssiden økes tilsvarende Øke grensen for høy sats i reisefradraget fra til km Øke fradraget for fagforeningskontingent til kroner Endre reglene knyttet til eiendomsskatt for kraftverk 20

21

22 Handlingsrommet i 2012-budsjettet Reell vekst i utgiftene Herav folketrygden 20 mrd. kroner 12½ mrd. kroner

23 Budsjettet inneholder innsparingstiltak som gir økt handlingsrom Eksempler: Nominell videreføring av barnetrygden (-240 mill. kroner) Endringer i dagpenge- og permitteringsregelverket (-160 mill. kroner) Regionale utviklingsmidler (-120 mill. kroner) Kompensasjonsmidler for økt arbeidsgiveravgift Nordland og Troms (-100 mill. kroner) Redusert bankplikt i postnettet (-90 mill. kroner) Avvikling av gaveforsterkningsordningen (-60 mill. kroner) Endret betalingspraksis for arbeidsmarkedstiltak i skjermet sektor (-44 mill. kroner) Avvikle tilskuddsordning til private kirkebygg (-10 mill. kroner) 23

24 Velferden trygges Sykehusenes økonomi styrkes 1,4 mrd. kroner mer til drift (aktivitetsvekst på 1,4 pst.) Investeringslån til Oslo universitetssykehus (300 mill. kroner) og Universitetssykehuset i Nord-Norge (50 mill. kroner) Samhandlingsreformen følges opp Samlet bevilgning på 740 mill. kroner, en økning på 150 mill. kroner fra ,6 mrd. kroner overføres fra regionale helseforetak til kommunene Et bedre tilbud til eldre flere sykehjems- og omsorgsplasser i 2012 (120 mill. kroner) Dagtilbud til personer med demens (150 mill. kroner) 24

25 God inntektsvekst for kommunesektoren Inntektene økt reelt med 49 mrd. kroner fra 2005 til 2011 Sysselsettingsvekst i kommunesektoren. Årlig vekst personer Tilsvarer 2¾ pst. årlig, ½ prosentenhet høyere enn fra 1990 til 2005 Mitt forslag for 2012: Realvekst i samlede inntekter: 5,0 mrd. kroner Realvekst i frie inntekter: 3,75 mrd. kroner

26 Satsing på framtidens arbeidskraft Det høye tiltaksnivået fra 2011 videreføres i 2012 ( tiltaksplasser ) Det legges til rette for å videreføre studieplasser som er opprettet tidligere og å trappe opp med nye kull (2 600 flere plasser i 2012) Det legges til rette for å bygge 1000 nye studentboliger i 2012 Innføring av valgfag på 8. trinn høsten 2012 (67 mill. kroner) Startbevilgning til nytt teknologibygg, Universitetet i Tromsø (30 mill. kroner) Økt innsats på ungdomstrinnet mot frafall i videregående opplæring 26

27 Bedre infrastruktur og økt verdiskaping Bevilgningene til vei og jernbane økes med henholdsvis 1,2 mrd. kroner og 1 mrd. kroner, fra det høye nivået i saldert budsjett 2011 Nye kjøpsavtaler med Hurtigruten (447 mill. kroner) og NSB (297 mill. kroner) Investinors egenkapital økes med 1,5 mrd. kroner Utviklingen av offentlige digitale tjenester prioriteres: MAG-prosjektet i Skatteetaten (44 mill. kroner) Altinn- prosjektet (162 mill. kroner) IKT-modernisering i NAV (220 mill. kroner) 27

28 Angrepene 22. juli 2011 får konsekvenser for 2012-budsjettet Det foreslås til sammen 674 mill. kroner til oppfølging av angrepene JD: 356 mill. kroner (etterforskning, påtale, beredskap, voldsoffererstatning) FAD: 250 mill. kroner (midlertidige departementslokaler, rehabilitering av bygg) KRD: 50 mill. kroner (psykososial oppfølging i kommunene) KUD: 6,3 mill. kroner (Arkivverket) 22. juli-kommisjonen: 12 mill. kroner 28

29 Andre prioriteringer Økte bevilgninger til politi og påtalemyndighet (532 mill. kroner) Nominell videreføring av foreldrebetaling for barnehageplass økt rammetilskudd (383 mill. kroner) Økte bevilgninger til Kulturløftet (537 mill. kroner) Langtidsplanen for Forsvaret følges opp (283 mill. kroner) Økte driftsbevilgninger til IKT i NAV (200 mill. kroner) Nasjonalparkplanen (100 mill. kroner) Redningshelikoptre (90 mill. kroner) Tilskudd til barnevern i kommunene (50 mill. kroner) 29

30 Et budsjett for å trygge arbeidsplasser, verdiskaping og velferd. Budsjettet er tilpasset den økonomiske situasjonen med stor internasjonal uro.

31 Les mer på: