Revidert nasjonalbudsjett Finansminister Kristin Halvorsen 15. mai 2009

Transkript

1 Revidert nasjonalbudsjett 9 Finansminister Kristin Halvorsen 15. mai 9

2 Etter store problemer i finansmarkedene i fjor høst er det nå tegn til noe mer stabile forhold Risikopåslag i pengemarkedet målt ved differanser mellom 3-måneders pengemarkedsrenter og 3 måneders statspapirer. Prosentpoeng 3 Norge Euroområdet USA

3 Finanskrisen har flyttet seg til realøkonomien og Norges handelspartnere rammes hardt -kvartalersvekst i industriproduksjonen. 1.kvartal 9/1. kvartal 8. Prosent Japan Finland Sverige Tyskland Frankrike Danmark USA Storbritannia Nederland Norge -3, -, -3, -, -18, -1,5-1, -13, -1,5 -,

4 Nedgangen i aktiviteten ser ut til å bli langt mindre i Norge enn i de fleste andre land BNP. Vekst fra året før. Prosent Regjeringens ekspansive politikk og en stor offentlig sektor bidrar, sammen med høy aktivitet i petroleumsnæringen, til å dempe tilbakeslaget BNP for Fastlands-Norge anslås å falle med 1 pst. i 9. For 1 ventes en oppgang på ¾ pst. - - Fastlands-Norge Handelspartnerne

5 Svakere utvikling i arbeidsmarkedet... Arbeidsledighet. Prosent av arbeidsstyrken Sysselsettingen har begynt å falle......og arbeidsledigheten stiger 8 AKU-ledige (3 mnd. glidende gj.snitt) 8 Sterkest oppgang i ledigheten blant industriog byggearbeidere Registrerte ledige

6 ...men klart bedre i Norge enn hos våre handelspartnere Arbeidsledighet. Prosent Frankrike Tyskland Sverige USA Storbritannia Finland Nederland Japan Norge Nivå 9 9½ 8½ 8½ 9 8¼ 9 5¾ 3¾ 1 1¾ 1½ 1½ 1¼ 9½ 9¼ ¼ ¼ ¾ Kilder: EU-kommisjonen og Finansdepartementet.

7 Vi har satt i gang en rekke tiltak Ekspansivt budsjett for 9 med finanspolitisk tiltakspakke i januar Bytteordning med en ramme på inntil 35 mrd. kroner for å bedre bankenes tilgang på langsiktig finansiering Den alminnelige garantiordningen i GIEK, byggelånsgarantien for skip, lånerammen til Innovasjon Norge og økt egenkapital i Kommunalbanken Lån fra staten til Eksportfinans på 5 mrd. kroner i 9 og 1 Statens finansfond og Statens obligasjonsfond opprettet, hver med en ramme på inntil 5 mrd. kroner Styringsrenten satt ned med,5 prosentpoeng, til 1,5 pst.

8 Lavere renter stimulerer økonomien kraftig... Norges Bank har kuttet renten med,5 prosentpoeng 1 En rentenedgang på,5 prosentpoeng kan gi over 3 mrd. kroner i økte inntekter 8 for husholdningene Norges Bank har varslet ytterligere kutt på,5 prosentpoeng Rentenedgangen er klart større enn lagt til grunn i tiltaksproposisjonen Ser allerede noen tegn til bedring i boligmarkedet og i husholdningenes etterspørsel Norges Banks styringsrente, tremåneders pengemarkedsrente og utlånsrente på nye boliglån Styringsrente Pengemarkedsrente Utlånsrente nye lån mai.7 sep.7 jan.8 mai.8 sep.8 jan.9 1 8

9 ...samtidig som finanspolitikken raskt er lagt om i ekspansiv retning Arbeidsledighet (AKU) i prosent av arbeidsstyrken og budsjettimpuls i prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge 8 RNB9, endring i budsjettimpuls TP9, endring i budsjettimpuls Budsjettimpuls (høyre akse) AKU-ledighet (venstre akse)

10 Vi handler kraftigere enn andre land... Endring i budsjettunderskudd fra 8 til 9. Pst. av BNP/BNP for Fastlands-Norge 7 Strukturelt underskudd, endring RNB9 Strukturelt underskudd, endring TP9 Samlet underskudd 5 Strukturelt underskudd 3 1 Frankrike Danmark Tyskland OECD Japan Canada Sverige USA Norge Storbritannia

11 Vi utnytter det handlingsrommet oljeinntektene gir 1 Strukturelt underskudd og -prosentbanen. Prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge prosentbanen Strukturelt underskudd 1 3

12 Regjeringens revidering av 9-budsjettet Bruken av oljepenger øker med ytterligere 9½ mrd. kroner, til nesten 13 mrd. kroner En budsjettimpuls på 3 pst. av BNP for Fastlands-Norge Vi styrker budsjettet på utvalgte områder og foreslår mer penger bl.a. til kommuner, kvalifisering og næringsliv Forventet realavkastning av Statens pensjonsfond Utland og strukturelt underskudd. Mrd. 9-kroner Strukturelt underskudd, endring RNB9 Strukturelt underskudd, endring TP9 Strukturelt underskudd, regnskapstall/nb9 pst. realavkastning

13 Kommunesektorens samlede inntekter i 9 Frie inntekter økt med 1, mrd. kroner i tiltakspakken og 1 mrd. kroner i RNB Økning i forhold til anslag på regnskap for 8. Mrd. kroner 15 1 I tillegg kommer: midlertidig vedlikeholdstilskudd på mrd. kroner 9 9 økte inntekter fra momskompensasjon som følge av tiltakspakken på,8 mrd. kroner 3 NB9 Tilleggsprp. RNB9 3

14 Regjeringen satser på høyere utdanning Høyere utdanning og forskning er et prioritert område for Regjeringen Stor søkning til høyere utdanning Regjeringen foreslår 18 millioner kroner til om lag nye utdanningsplasser: 3 nye studieplasser på prioriterte områder ved universitetene og høyskolene (lærer, ingeniør etc.) 8 nye plasser i desentraliserte studier og etter- og videreutdanning plasser i fagskoler I tillegg foreslås 8 mill. kroner i generell økning til universitetene og høyskolene

15 Andre tiltak for arbeid Innovasjon Norge 19 mill. kroner 1 mrd. kroner i økt ramme for lavrisikolån,5 mrd. kroner i økt ramme for innovasjonslån Flere arbeidsmarkedstiltak 111 mill. kroner Dagpenger under permittering 3 mill. kroner Program for basiskompetanse i arbeidslivet mill. kroner Næringstiltak i fiskeriene 19 mill. kroner

16 Øvrige forslag Utgifter: Økt rammetilskudd til kommunene 1 mill. kroner Kjøp av ulønnsomme post- og banktjenester 518 mill. kroner Forsvarets utenlandsoperasjoner 55 mill. kroner Innvandring og integrering 9 mill. kroner Tilskudd til landbruket mill. kroner Kjøp av Vestbanetomta 17 mill. kroner Næringsfond ifm. vern av Vefsnavassdraget 15 mill. kroner Statlig forvaltning av barnevernet 11 mill. kroner Fjerning av vrak og berging av skip 1 mill. kroner Bostøtte mill. kroner Sikringstiltak mot skred og flom mill. kroner Inntekter: Garantioppgjør ifm. Kaupthing 38 mill. kroner

17 Nye anslag mv. Utgifter: Folketrygden 1 15 mill. kroner Bidrag til internasjonale organisasjoner mill. kroner Bjørvikaprosjektet forsert framdrift 15 mill. kroner Kompensasjon for merverdiavgift -7 mill. kroner Rentekompensasjonsordninger -577 mill. kroner Statens lånekasse for utdanning -5 mill. kroner Tilskudd til Statens Pensjonskasse - 31 mill. kroner Inntekter Utbytte fra selskaper - mill. kroner Inntekter fra salg av klimakvoter mill. kroner Pensjonspremier i helseforetakene -9 mill. kroner Tinglysingsgebyr -8 mill. kroner Inntekter fra Brønnøysundregistrene -15 mill. kroner

18 Les mer: