MØTEINNKALLING SAKSLISTE 147/06 05/530 MEDLEMSKAP I KRISTIANSUND OG NORDMØTE HAVNEVESEN IKS

Transkript

1 Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING Mulige forfall meldes snarest til tlf , Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 146/06 03/1741 HYTTERENOVASJON I KÅRØYDALEN 147/06 05/530 MEDLEMSKAP I KRISTIANSUND OG NORDMØTE HAVNEVESEN IKS 148/06 06/544 SELSKAPSAVTALE FOR KRISTIANSUND OG NORDMØRE HAVN IKS - ENDRING I AVTALEN ETTER KOMMUNESAMMENSLUTNING MELLOM AURE OG TUSTNA 149/06 06/1157 BUDSJETTKONTROLL RAMMEOMRÅDE 1 OG 5 FOR PERIODEN JANUAR TIL AUGUST /06 06/663 NEDLEGGING AV LIKNINGSKONTORET I HEMNE - OVERFØRING AV SKATTEETATENS TJENESTER TIL KOMMUNEN 151/06 06/774 KIRKSÆTERØRENS HORNMUSIKK - SØKNAD OM NY VURDERING AV KONTINGENTEN I HEMNE KULTURSKOLE 152/06 06/1150 INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED DIREKTE VALG AV ORDFØRER VED KOMMUNESTYREVALGET /06 06/1164 PRODUKSJON AV BROSJYREN "TRØNDELAG 2007" - FINANSIERING

2 154/06 06/1168 RULLERING AV STRATEGISK NÆRINGSPLAN - FINANSIERING AV ARBEIDET 155/06 05/1291 MAKESKIFTEAVTALE GRENSEJUSTERING VINJEØRA SKOLE 156/06 06/1133 Unntatt offentlig ofl 5a Ofl 5a SØKNAD OM PRIORITETSVIKELSE Rådmannskontoret, Gunnar Hynne ordfører

3 Sak 146/06 HYTTERENOVASJON I KÅRØYDALEN SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Knut Volden Arkiv: M50 Arkivsaksnr.: 03/1741 Saksnr.: Utvalg Møtedato 146/06 Formannskapet /06 Teknisk, Landbruk, Miljø /05 Formannskapet Saksdokumenter: - Saksprotokoll K-sak 0104/00 - Saksprotokoll K-sak 0188/00 - Saksprotokoll F-sak 0143/03 - Brosjyre fra HAMOS (Orientering til hytteiere i Hemne) - Kart som viser avgrensning for området med tvungen renovasjon Kårøydalen/Søvassdalen. Kart for andre områder kan framlegges i møtet. Saksopplysninger: Saksbehandler har nedenfor forsøkt å rekonstruere det som har skjedd i saken. Kommunestyret vedtok i møte , sak 0104/00, Nye felles renovasjonsforskrifter. I renovasjonsforskriftene står det følgende i 6: Fritidsbebyggelse omfattes i den grad kommunestyret selv bestemmer. Forbruksavfallet skal sorteres i den utstrekning kommunen bestemmer og bringes til felles oppsamlingsenheter som er utplassert av kommunen. Hemne Kommunestyre vedtok også i møte , sak 0104/00 bl. a. følgende: å opprettholde tvungen renovasjon for fritidsbebyggelse som ligger inntil ca m fra kjørerute målt horisontalt. Det samme gjelder for planer som helt eller delvis ligger innefor samme begrensning. Grensene fastlegges på kart som vedtas av utvalg for teknisk, landbruk, miljø. Kommunestyret vedtok , sak 0188/00 følgende: Avgrensing av området for tvungen renovasjon for fritidsbebyggelse i Hemne inntegnet på kart dat vedtas. Dette kartet, pluss avgrensningene av planer som blir berørt avgjør hvilke fritidsboliger/hytter som er tilsluttet ordningen. Fra eiere av fritidsboliger i Kårøydalen har kommunen mottatt klage på ovennevnte vedtak når det gjelder avgrensningene av hvilke eiendommer som skal betale renovasjonsavgift. Avgrensingene er vedtatt som del av en forskrift og ikke som et enkeltvedtak. I praksis vil dette si at det foreligger ingen klagerett på kommunestyrets vedtak i sak 0188/00. Det vises til brev fra kommunen til klagere av Side 3 av 25

4 Sak 146/06 Ordfører Johan Stølan skrev til rådmann et notat dat etter en muntlig henvendelse fra hytteeiere i Kårøydalen. I henvendelsen klages det over at hytteeiere i dette området føler at det er forskjellsbehandling innenfor kommunen for de hytteeiendommer som en kan kalles fjellhytter. Hytteeierne ønsker en ordning som går ut på likebehandling for samme kategori hytter i hele kommunen. Primært ønsker de ingen avgift på hytter i Kårøydalen da det finnes hytteområder i kommunen som slipper avgift og som med sin beliggenhet kan sammenlignes med hytter i Kårøydalen. Vurdering: Prinsippet som er lagt til grunn for det kartet som viser hvem som skal være med i renovasjonsordningen er følgende: Kjøreruta fastlegges Alle bebygde eiendommer som ligger innenfor grensene som blir fastlagt på kart (ca 1000 m fra kjørerute) pluss der det foreligger planer som ligger innenfor 1000 m fra kjørerute tilsluttes i sin helhet. Kommunestyret vedtar kartet Det har blitt brukt som argument at HAMOS ikke kjører opp Kårøydalen om vinteren. Ifølge HAMOS har området de samme betingelser for levering som alle andre hytteeiere. Leveringsstedet er dunker for hytterenovasjon som står på sentral plass i området. Hamos er ansvarlig for å tømme disse som ellers i kommunen. I Kårøydalen er det en reguleringsplan for hytter Kårøyan hytteområde. I bestemmelsene til planen står det at i tilfelle det innføres tvungen renovasjon i området plikter hytteeiere å bli med på ordningen. I tillegg er det en gammel disposisjonsplan hvor det i bestemmelsene står at avfall som ikke kan brennes på ildstedet i hytta bringes til parkeringsplassen der det skal være felles beholdere for avfall. De aller fleste hytter i området ligger innenfor de nevnte planer. I denne saken bør kommunen se ting i sammenheng. Vi vet at det tidligere også har foreligget søknad om fritak fra blant annet området Borstadsetra Ruten. Dette er sammenlignbare områder. I tilfelle at begrepet fjellhytter skal benyttes bør det vel gis fritak for alle hytter ovenfor kryss Sødalsveien/E- 39. Andre områder vil vel også kunne benytte seg av en slik definisjon. Prinsipielt bør en kanskje legge opp til følgende diskusjon før vedtak fattes: Bør en fortsatt legge til grunn det prinsippet som i dag gjelder om at alle tilsluttes ordningen som ligger ca 1000 m fra kjøreruta. Kan det være aktuelt å nedlegge kjøreruter for eksempel den i Kårøydalen og beholde dagens grunnprinsipper. Endringer krever høring til helsemyndigheter og i alle fall berørte fastboende. Det foretas en ny vurdering på fritt grunnlag av de grenser som er fastlagt for tvungen renovasjon. Side 4 av 25

5 Sak 146/06 Området Kårøydalen tas ut av området for tvungen renovasjon for hytter. Andre områder vurderes om det skulle komme søknader om fritak. Generell endring av beltet for tvungen renovasjon på ca1000 m fra kjøreruta. Bør det innhentes uttalelse fra TLM dette gjelder da spesielt miljødelen i denne saken. Endringer i forhold til dagens avgrensninger krever at det blir tegnet nytt kart, og at dette skal vedtas av kommunestyret. Saken legges fra til vurdering. Behandling/tilråding fra Formannskapet den sak 228/05 Behandling: Ordfører fremmet følgende forslag: Saken oversendes TLM for en ny totalvurdering. Forslaget ble enst. vedtatt. Vedtak: Saken oversendes TLM for en ny totalvurdering Nye saksdokument - Komplett kart som viser grenser for området for tvungen renovasjon for fritidsboliger Saken legges i første omgang fram for TLM som anmodes om å ta en generell diskusjon omkring dagens ordning og eventuelle behov for endringer. Det henvises til saksframlegget. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 1/06 Behandling: Forslag fra Ole Ledahl: Det innføres tvungen hytterenovasjon i Hemne kommune. Dette er den beste løsningen både i forhold til likhetsprinsippet og ut fra miljøpolitiske hensyn. Forslag fra Erik Barhals: Dagens ordning for hytterenovasjon videreføres men området Kårøydalen tas ut av området for tvungen renovasjon for hytter. Forslag fra Geir Rostad: Dagens ordning for hytterenovasjon i Hemne kommune videreføres. Det ble først votert over Ledahls forslag som fikk 4 stemmer, og er dermed tilrådd. Side 5 av 25

6 Sak 146/06 Vedtak: Det innføres tvungen hytterenovasjon i Hemne kommune. Dette er den beste løsningen både i forhold til likhetsprinsippet og ut fra miljøpolitiske hensyn.. Nye saksdok: - Skriv datert til HAMOS - Skriv datert mai 2006 med underskriftsliste Denne saken har ligget i bero i påvente av behandling av forslag til reviderte forskrifter fra HAMOS. Kommunen har ikke mottatt noen sak fra HAMOS, men ifølge opplysninger fra daglig leder Trygve Berdal er det nå avklart at det fortsatt blir opp til kommunene å bestemme omfanget av den tvungne renovasjon. I brevet datert mai 2006 argumenteres det imot at det innføres tvungen renovasjon i hele kommunen. Råmann har ingen spesielle kommentarer og henviser til brevets innhold. Side 6 av 25

7 Sak 148/06 SAKSFRAMLEGG MEDLEMSKAP I KRISTIANSUND OG NORDMØTE HAVNEVESEN IKS Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: P00 Arkivsaksnr.: 05/530 Saksnr.: Utvalg Møtedato 147/06 Formannskapet /05 Formannskapet Saksdokumenter: - Skriv datert fra Kristiansund og Nordmøre havn IKS vedr. havnedistrikt (ikke vedlagt) - Skriv datert fra Kristiansund og Nordmøre havn IKS med avtaleforslag (ikke vedlagt) - Selskapsavtale og vedtekt datert desember Endring av selskapsavtale 1.1 og 1.3 Saksopplysninger: Etter søknad ble Hemne kommune opptatt som medlem i Kristiansund og Nordmøre havn IKS fra 1. januar Som en konsekvens av innmeldingen er det satt i gang en prosess med innføring av havnedistrikt. Dette vil omfatte kommunens sjøarealer. Saken er nå hos Kystdirektoratet for endelig godkjenning. Vedlagt følger selskapsavtale og vedtekter datert Pga opptak av Hemne kommune er 1.1 og 1.3 endret ved at Hemne er tildelt en eierandel på 5%. Ifølge 3-1 skal det velges ett medlem med varamedlem til havnerådet. Havnerådets funksjonstid følger kommunevalgperioden. Ifølge vedlagte forslag til avtale om overføring av disposisjonsrett over havneanlegg gjelder overføringen av myndighet kun Kyrksæterøra kai. Øvrige kommunale kaier som Vinjeøra, Sørvågen mv. vil fortsatt bli kommunale. Uten at det blir vurdert nærmere i denne saken bør en kanskje se nærmere på muligheten for å avhende kommunale kaier til private organisasjoner eller andre. Rådmannens tilråding: Hemne kommune slutter seg til gjeldende selskapsavtale for Kristiansund og Nordmøre havn med de endringer som er nødvendig for Hemnes inntreden i selskapet. Som medlem i havnerådet i nåværende kommunestyreperiode velges., som varamedlem velges. Avtale om overføring av disposisjonsrett over havneanlegg godkjennes. Side 7 av 25

8 Sak 148/06 Havneavgifter og vederlag for Kristiansund og Nordmøre havn IKS gjøres gjeldende for anløp Kyrksæterøra kai fra vedtaksdato. Det samme gjelder beregning av fartøysavgifter innenfor vedtatt havnedistrikt. Behandling/tilråding fra Formannskapet den sak 73/05 Behandling: Rådmannen endret sin tilråding, nest siste setning: Havneavgifter og vederlag for Kristiansund og Nordmøre havn IKS gjøres gjeldende for anløp Kyrksæterøra kai fra Det ble fremmet forslag om at saken utsettes og behandles i senere møte. Vedtak: Saken utsettes og behandles i et senere møte... Nye saksdokumenter: - Skriv datert fra Fesil Holla - Skriv datert fra Fesil Holla Denne saken ble utsatt på grunn av uklarheter i forbindelse med størrelsen på de avgifter som trafikken til kaia på Holla medfører. I brev datert har imidlertid Fesil Holla bekreftet at de i realiteten godtar havnesamarbeidet slik som det foreligger. Rådmannens tilråding: Hemne kommune slutter seg til gjeldende selskapsavtale for Kristiansund og Nordmøre havn med de endringer som er nødvendig for Hemne kommunes inntreden i selskapet. Avtale om overføring av disposisjonsrett over havneanlegg godkjennes. Havneavgifter og vederlag for Kristiansund og Nordmøre havn IKS gjøres gjeldende for anløp Kyrksæterøra kai fra Det samme gjelder for fartøysavgifter innenfor vedtatt havnedistrikt. Side 8 av 25

9 Sak 148/06 SAKSFRAMLEGG SELSKAPSAVTALE FOR KRISTIANSUND OG NORDMØRE HAVN IKS - ENDRING I AVTALEN ETTER KOMMUNESAMMENSLUTNING MELLOM AURE OG TUSTNA Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: P00 Arkivsaksnr.: 06/544 Saksnr.: Utvalg Møtedato 148/06 Formannskapet Saksdokumenter: - Skriv datert fra Kristiansund og Nordmøre havn - Utskrift av behandling i havnestyret og havnerådet for Kristiansund og Nordmøre havn Saksopplysninger: Aure og Tustna ble slått sammen til en kommune fra Tustna var medlem i havnesamarbeidet og av den grunn er det nødvendig med endring av selskapsavtalen. Havnerådet behandlet saken om endring av selskapsavtalen i sitt møte Vedtaket er referert I vedlegg PS 06/3 R. Pga. av uklarheter i forbindelse med de kostnader som Fesil Holla metall ble påført i forbindelse med avtalen har denne saken blitt lagt på vent. Fesil har nå imidlertid bekreftet at de ikke lenger har innvendinger imot at Hemne kommune blir medlem i havnesamarbeidet. Vurdering: Endringene som er gjort er av formell karakter og som en følge av kommunesammenslåingen. Eierforhold og ansvar for Hemne kommune endres ikke. Rådmannens tilråding: Hemne kommune godkjenner endringene i selskapsavtalen for Kristiansund og Nordmøre havn vedtatt i havnerådet Side 9 av 25

10 Sak 149/06 SAKSFRAMLEGG BUDSJETTKONTROLL RAMMEOMRÅDE 1 OG 5 FOR PERIODEN JANUAR TIL AUGUST 2006 Saksbehandler: Inger Johanne L. Steinveg Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 06/1157 Saksnr.: Utvalg Møtedato 149/06 Formannskapet Saksdokumenter: -Budsjettkontroll finansområdet rapport 1 -Budsjettkontroll drift kommunestyret rapport 2 -Budsjettkontroll drift hovedutvalg rapport 3 og 4 ikke vedlagt -Investeringsoversikt -Skatteinntektoversikt Saksopplysninger: Budsjettkontroll for perioden januar august framlegges med dette til behandling i formannskapet. Deretter fremmes rapporten for kommunestyret. Budsjettkontroll finansområdet (rapport 1) Rapporten tilsvarer budsjettskjema 1 budsjettforutsetninger i vedtatt årsbudsjett. Skatteinngangen er pr. utgangen av august budsjettert med en forventet inngang på 62,04%. Oversikten viser at vi fikk mindre enn forventet. Vi har en inntektsvikt på -0,29% eller kr ,- Total skatteinngang tom august 2005 var på 38,6 mill kroner, nå i 2006 er den på 41,0 mill kroner. På samme tidspunkt i fjor hadde vi en inntektsvikt på ,- og steg til hele 1,8 millioner i svikt slutten av året. Gjennomsnittelig skatteinngang pr. innbygger er synkende. Fra vi i 2004 lå på rundt 80% til i 2005 lå på rundt 75% til vi i dag er registrert helt nede i 72,8%. I media kan vi lese om kraftig vekst i skatteinntektene noe som kan medføre nærmere 5 milliarder kroner høyere inntekter enn det kommunene og fylkeskommunene opprinnelig budsjetterte med. I så fall vil gjennomsnittelig skatteinntekt pr. innbygger øke med 800 kroner i forhold til kommunebudsjettene. Side 10 av 25

11 Sak 149/06 Nedenfor er siste oppdaterte liste over gjennomsnittelig skatteinngang pr innbygger for kommunene i Sør-Trøndelag Trondheim 98,9 % 1636 Meldal 71,7 % 1612 Hemne 72,8 % 1638 Orkdal 79,8 % 1613 Snillfjord 67,8 % 1640 Røros 81,9 % 1617 Hitra 69,4 % 1644 Holtålen 69,6 % 1620 Frøya 67,2 % 1648 Midtre Gauldal 71,5 % 1621 Ørland 79,9 % 1653 Melhus 77,5 % 1622 Agdenes 74,5 % 1657 Skaun 77,6 % 1624 Rissa 68,2 % 1662 Klæbu 84,2 % 1627 Bjugn 66,4 % 1663 Malvik 86,1 % 1630 Åfjord 69,4 % 1664 Selbu 79,1 % 1632 Roan 61,6 % 1665 Tydal 192,1 % 1633 Osen 72,4 % 1634 Oppdal 87,4 % 1635 Rennebu 79,5 % Rundt halvparten av kommunene i vårt fylke ligger under 75% av landsgjennomsnittet. Ser vi på inngang i Hemne august 2006 i forhold til august 2005 viser oversikten at vi har en vekst på 6,0% pr. idag. Så isolert sett har vi en bra inngang iforhold til budsjettet som regnet med en skattevekst på 5,5% totalt fra 2005 til På landsbasis derimot blir det opplyst fra KS at kommunene/fylkeskommunene ligger på en skattevekst på 9,6% mer enn i fjor. Budsjettkontroll kommunestyret (rapport 2) Denne rapporten kan sammenlignes med budsjettskjema 2 til fordeling i vedtatt budsjett. Rent matematisk bør forbruket nå ved utgangen av august ligge på rundt 66,6%. Totalt sett ligger vi på 57,0 % for ramme 1 og 52,7 % for ramme 5. Dette fordeler seg slik: Politiske styringsorganer 73,88 60,50 55,96 Felles 117,45 44,77 72,63 Rådmannskontoret 74,71 74,78 80,26 Kommunekassen 58,99 58,13 60,51 Legetjenesten 61,36 62,84 61,59 Totalt 77,05 60,43 69,79 Sammenligner vi med fjoråret som lå på 60,4 % ligger årets forbruk over dette nivået. Totalt sett kom 2005 på 92,2%. Side 11 av 25

12 Sak 149/ Musikkskole 56,77 64,04 59,99 Adm NSK 59,39 64,89 65,69 Bibliotek 60,10 56,12 54,30 Museum 50,58 85,66 54,77 Næringskons 129,86 166,32 157,05 Hemnehallen 48,33 55,27 127,24 Fritidsklubben 51,99 62,84 52,77 Felles 96,67 88,67 80,50 Totalt 74,15 83,73 76,16 Sammenligner vi med i fjor på som lå på 83,7,ligger årets forbruk under dette nivået. Totalt sett kom 2005 på 106,3% av revidert budsjett. Budsjettkontroll drift hovedutvalg rammeområde 1 sentraladministrasjon (rapport 3) Avd. 10 Politiske styringsorganer Området omfatter tilskudd til interkommunal revisjon, dekning av kostnader knyttet til kommunestyre, formannskap, hovedutvalg, administrasjonsutvalg, støtte til politiske partier. Kurs folkevalgte er totalt budsjettert med kr ,-. Forbruket er nå på 140%. Det er fremmet sak om budsjettregulering. Øvrige konti viser et normalt forbruk. Avd 11 - Felles Området omfatter fellesutgifter sentraladministrasjon, IT, informasjon, arbeidsmiljøutvalg, forliksråd, overformynderiet og administrasjonslokaler. På konto for annonsering av ledige stillinger har vi nå et forbruk på 163,2%. Det er fremmet sak om budsjettregulering. Avd. 12 rådmannskontoret. Området omfatter rådmann med stab som har en sentral funksjon i organisasjonen. Videre omfattes kommuneplanarbeidet, tilskudd til fellesrådet/trossamfunn. Det er fremmet sak om budsjettregulering med bakgrunn i innkjøp av kontorutstyr nyansatt. Side 12 av 25

13 Sak 149/06 Avd. 13 Kommunekassen Området føring av kommunens samlede regnskaper og skatteregnskap, føring og utbetaling av lønn, innkrevning av skatter og avgifter, arbeidsgiverkontroll, regnskapsfører for fellesrådet og overformynderiet. På bakgrunn av maskinhavari og innkjøp av et innkassosystem er dert fremmet sak om budsjettregulering. Avd. 17 Legetjenesten Området omfatter legetjenesten, legevakttjenesten. Normalr forbruk bortsett fra økte utgifter knyttet til ordningen med Norsk Pasientskadeerstatning. Det er fremmet sak om budsjettreguerling. Budsjettkontroll drift rammeområde 5 kultur og næring (rapport 4) Avd. 29 Kulturskolen Beskrivelse av området: Holder til i lokaler på Vorphaugen. I overkant av 100 enkeltelever. I tillegg barne- og voksenkorps. Kommentar: Forbruk under normalt, p.g.a. innbetalinger av kontingent/salg av tjenester. Vil normalisere seg i løpet av høsten. Avd. 50 Kulturadministrasjonen Beskrivelse av området: Generell administrasjon av enheten kultur, næring og landbruk. Rådgiving innenfor kulturområdet, arrangement, fordeling av tilskott, spillemidler, kulturvern m.v. Ungdomssekretær med arbeidsområder fritidsklubb, samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltal (SLT), MOT-aksjon m.v. Kommentar: Normalt forbruk. Side 13 av 25

14 Sak 149/06 Avd. 51 Bibliotek Beskrivelse av området: Hovedbiblioteket har tilhold til i Sagatun og er et kombinasjonsbibliotek med Hemne videregående skole, tilsvarende er det på Vinjeøra mellom folkebibliotek og barneskole. Biblioteket har samarbeid med de andre skolene i Hemne. Hemne bibliotek har Mikromarc2 datasystem, der alle driftsrutiner og programutførelse skjer på sentral server.(hos systemleverandør i Oslo). Alle media tilhørende Hemne bibliotek, HVS, Vinjeøra- og Svanem barneskoler er elektronisk registrert og ligger i felles base. Bibliotekbasen er tilgjengelig på internett. Kommentar: Normalt forbruk. Avd. 52 Museum Beskrivelse av området: Museet har ikke fast hovedmuseum, men har spredt virksomheten: Husmannsplass Sagastuo på Holla, Kjørseskulen på Skeiet, Sjøbruksmuseum i skjåen på Magerøya og notbruk på Vedøya i Mistfjorden. Stor billedsamling som er digitalisert. Gir ut Tradisjonskalender hvert år, og står bak utgivelse av en rekke historiske skrifter. Er hovedansvarlig for Hemnekvelden. Kommentar: Forbruk under normalt. Vil utjevne seg etter hvert som avsatte midler til Wesselgården blir brukt. Avd. 53 Næringskonsulent Beskrivelse av området: Rådgivning overfor næringslivet. Etablererrådgiving. Næringsutviklingsarbeid Saksbehandling på kommunal støtte gjennom kraftfond og næringsfond. Arbeid med utarbeidelse og oppfølging av strategisk næringsplan. Kommentar: Normalt forbruk på drift. Høye prosenttall p.g.a. manglende budsjettjustering på et prosjekt, samt manglende samsvar på Utbetalinger/budsjettreguleringer på næringsfond/kraftfond. Avd. 54 Hemnehallen Beskrivelse av området: Dette område omfatter forvaltning, drift og vedlikehold av Hemnehallen og Hemne Samfunnshus. Utleievirksomheten administreres av vaktmestertjenesten i samarbeide med kommunekassen. Vedlikehold/fornyelse administreres av Tekniske tjenester. Ingen kommentarer Avd. 55 Fritidsklubben Beskrivelse av området: Drift av den kommunale fritidsklubben på Skeiet, som har åpent 2 kvelder i uka. Klubben er åpen for ungdom i alderen ca år. Side 14 av 25

15 Sak 149/06 Kommentar: Lavt forbruk p.g.a. en del utgifter på sommeraktiviteter for ungdom ikke er bokført. Avd.56 Felles Beskrivelse av området: Drift av Magerøytunet, diverse kommunale tilskott til kulturformål, deriblant til drift av organisasjoner og lag, 17. mai, forsamlingshus, voksenopplæring m.v. Kommentar: Høyt forbruk da de aller fleste tilskott nå er utbetalt, og de fleste kostnader på Magerøya er påløpt. Mangler overføring fra Fylkeskommunen på ca. kr ,- for DKS skoleåret 2005/2006. Investeringstiltak: Kommentarer fra Tekniske tjenester: Alle aktive investeringstiltak ligger ligger per august 2006 innenfor gitte rammer og forventet forbruk. Status på prosjekter er som følger: Under oppstart: Prosjekt 2313 Hemne helsesenter eneromsutbygning Prosjekt 2508 Hemnehallen drenering under planlegging Løpende prosjekt: 2205 Sodin skole ungdomstrinnnet 2101 Rigg 2621 Hovedvannledningsnett 2676 Opprustning kommunale veier 3601 Geovekstprosjekt 3701 Innkjøp av ST-anlegg kommunale bygg Prosjekter forventet avsluttet og oppgjort ila høsten 2006: 2312 Hemne helsesenter avd. demente 2604 Tomteområde Hellandsjøen 2627 Vannforsyning Berg Lernes Kjønsvik 2628 Ny vannledning Storhaugen 2629 Erstatning Eide vannverk 2630 Vannforsyning Holla 2680 Anleggsarbeide ved kommunekaia 3641 Bil bygningsavdelinga Side 15 av 25

16 Sak 149/06 Prosjekter foreløpig på vent på grunn av prioritering eller videre avklaring: 2615 Utredningskostnader Taftøyan 2631 Vannledning Søa Fesil 2637 Kloakk Skeiet Støa Stretet 2639 Primærrenseanlegg Vessøra Rådmannens tilråding: Budsjettkontroll for rammeområde 1 og 5 for perioden januar-august tas til etterretning. Side 16 av 25

17 Sak 150/06 SAKSFRAMLEGG NEDLEGGING AV LIKNINGSKONTORET I HEMNE - OVERFØRING AV SKATTEETATENS TJENESTER TIL KOMMUNEN Saksbehandler: Inger Johanne L. Steinveg Arkiv: 024 &61 Arkivsaksnr.: 06/663 Saksnr.: Utvalg Møtedato 150/06 Formannskapet Saksdokumenter: - Skriv fra Orkdal ligningskontor dat. 18. mai Skriv fra rådmann dat E-post fra ligningssjefen m/ standardavtale Saksopplysninger: Orkdal ligningskontor v/ Ligningssjef Sølvi Holhjem har den 18. mai 2006 gitt informasjon om situasjonen for likningskontoret i Hemne. Skrivet følger vedlagt. Fra 1.juli har ansatte ved kontoret sluttet og det vil ikke bli tilsatt noen nye medarbeiderer med kontorsted Hemne. Hele juli har kontoret vært feriestengt. Som en foreløpig løsning er kontoret fra 1. august betjent en dag i uka med personell fra hovedkontoret i Orkdal. Pr. i dag leier skatteetaten kontorer på rådhuset. Årlig husleie er for tiden ,-. Lokalene vil helt eller delvis bli ledig, avhengig av hvordan tjenesten vil bli organisert heretter. Det er fra ligningskontoret sin side skissert flere alternativer til videre organisering av virksomheten: - Ansatte pendler fra Orkdal. Skatteetaten mener at dette vil være en lite effektiv løsning, og redusering av antall åpningsdager og åpningstid ytterligere kan bli en konsekvens av denne løsningen - Skatteetaten kan være representert i Hemne gjennom en annen etat. Brukerne vil da ha et kontaktpunkt mot etaten som forutsetningsvis har full åpningstid. Tilgang til skatteetatens tjenester gjennom en egen bruker PC. Begrenset hvilke tjenester som kan utføres på stedet. Vurdering: Den 12. juni 2006 ble det avviklet et møte mellom likningskontert v/ Holhjem og representater for Hemne kommune (Leif Lie, Inger-J. L. Steinveg og Ole kristian Gravdal) Side 17 av 25

18 Sak 150/06 Eget likningskontor Selv om flere og flere benytter seg av de elektroniske tjenestene vil det fremdeles være brukere som ikke ønsker / vil ikke være i stand til å bruke dem. I og med at det ikke vil bli tilsatt noen nye medarbeidere med kontorsted Hemne vil pendling fra Orkdal være aktuell. Fra skatteetatens side er det uttalt at dette er en lite effektiv løsning og ikke en ønskelig situasjon. Resultatet vil også kunne bli redusert åpningstid og reduksjon av antall dager. Hovedkontoret ligger i dag i Orkdal noe som innebærer at et personlig møte med etaten krever bruk av offentlig kommunikasjon/ privatbil om kontoret i Hemne blir nedlagt. I dag har likninkskontoret i Orkdal følgende åpningstider: Man-fre mai-14.sept Ekspedisjon: Personer i fullt arbeid blir nødt til å ta seg fri for å oppsøke kontoret, da det ikke er dager med lenger åpningstid. Rutetidetider for offentlig kommunikasjon innebærer at det fort går en hel arbeidsdag ved personlig frammøte. I utgangspunktet vil det beste for Hemnes befolkning være at skatteetaten er representert med egne ansatte med kontorsted Hemne. Skatteetaten representert ved annen etat Hemne kommune v/ rådmann er sekundært positivt innstilt til at Skatteetaten er representert i Hemne gjennom en kommunal enhet. I den forbindelse har vi vurdert kommunekassen som et godt alternativ, i og med at det ikke er etablert offentlig servicekontor i Hemne. En slik løsning krever imidlertid ressurstilgang til Hemne. Fysisk tilrettelegging for kunde PC med internetttilgang og utskriftsmuligheter Skjema / brosjyre stativ Når det gjelder våre ansatte må de gis kompetanse i kunderetteldning i PC bruk. Skranken er i dag betjent med en 80% stilling. Videre opplysninger vises til utfyllende standardavtale pkt 1,2 og 4 som er vedlagt saken Ovenfor likningskontoret skisserte vi en kombinasjonsløsningløsning hvor en representant fra skatteetaten kunne være tilstedet på kontoret f. eks 1 gang i uka i tillegg til at Skatteetaten er representert i Hemne gjennom en kummunal enhet. På denne måten ville skattetatens tjenester være fullt tilgjengelig i Hemne kommune for brukerne. Dette ble imidlertid blankt avvist. En slik kombinasjonssløning er ikke aktuell. Dette innebærer at de brukere som trenger personlig kontakt med likningskontoret må reise til hovedkontoret på Orkanger. Vårt sentralbord har allerede i dag flere telefonhenvendelser daglig som videresendes skattetatens hovednr. I tillegg oppsøker flere brukere ekspedisjonen ved kommunekassen ukentlig for hjelp, men må returnere med uforettet sak. Ordningen med at skatteetaten skal være representert i Hemne vil eventuelt bli regulert i en standardavtale for servicekontor. Kompensasjon for tjenesten gis med et fast årlig kronebeløp rundt kr ,-. Jfr pkt 3 i avtalen Side 18 av 25

19 Sak 150/06 Etter rådmannens mening er denne kompensasjonen satt alt for lavt og må i tilfelle vurderes i forbindelse med en avtaleinngåelse. Saken fremmes uten tilråding. Side 19 av 25

20 Sak 151/06 SAKSFRAMLEGG KIRKSÆTERØRENS HORNMUSIKK - SØKNAD OM NY VURDERING AV KONTINGENTEN I HEMNE KULTURSKOLE Saksbehandler: Jan Erling Holberg Arkiv: 231 A3 Arkivsaksnr.: 06/774 Saksnr.: Utvalg Møtedato 151/06 Formannskapet Saksdokumenter: Søknad fra Kirksæterørens Hornmusikk, dat Semesteravgift i kulturskolen for 2006, vedtatt av kommunestyret sak 137/05 Saksopplysninger: Kirksæterørens Hornmusikk ønsker å betale mindre i semesteravgift til Kulturskolen. På grunn av en misfortåelse har korpset betalt halv avgift siden Før det har korpset betalt full avgift. Det har dermed ikke vært en økning i avgifta på 154% slik det står i søknaden, men vi er tilbake til normalt slik den var før Iflg. vedtatte satser for semesteravgift skal voksenkorps betale full avgift pr. medlem, dvs. kr ,-. Vurdering: I henhold til vedtatte reglement skal Kirksæterørens Hornmusikk betale full kontingent selv om dette er gruppeundervisning. Dette har vært gjort før uten at det da ble et problem. Jeg ser ingen tungtveiende grunner til at reglementet skal endres på dette punktet, da gruppeundervisningen er for voksne. Rådmannens tilråding: Reglementet om semesteravgift opprettholdes uendret. Kirksæterørens Hornmusikk`s kontingent i Kulturskolen betales i henhold til reglementet. Side 20 av 25

21 Sak 152/06 SAKSFRAMLEGG INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED DIREKTE VALG AV ORDFØRER VED KOMMUNESTYREVALGET 2007 Saksbehandler: Arnt Joar Moen Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 06/1150 Saksnr.: Utvalg Møtedato 152/06 Formannskapet Saksdokumenter: - brev fra Kommunal- og Regionaldep. datert Saksopplysninger: I vedlagte brev inviteres landets kommuner til å søke om deltakelse i videreføring av forsøket med direkte valg av ordfører ved lokalvalget i De 36 kommunene som gjennomførte forsøk med direkte valg av ordfører ved kommunestyrevalget i 2003 vil være sikret plass som forsøkskommuner om de måtte søke. Som kjent var Hemne en av forsøkskommunene den gang. Antall forsøkskommuner vil bli utvidet til i alt 50 ved valget neste år. Målet med forsøkene neste år er å skaffe seg erfaringer med hvordan en preferansemodell vil fungere ved et direkte valg av ordfører. Valg etter denne modellen går i korthet ut på: Partier og grupper som stiller liste til kommunestyrevalget kan nominere en kandidat til direkte ordførervalg Kandidatene føres opp på en felles stemmeseddel som inneholder to kolonner. Velgerne får, ved å sette kryss i kolonnene, anledning til å rangere to kandidater. Opptelling skjer slik; Først telles kanidatenes første stemmer. Dersom en av kandidatene har fått 50% av stemmene, er han/hun valgt. Om så ikke er tilfelle, går man over til å telle andrestemmer, men da bare for de to kandidatene som har fått flest førstestemmer. Den kandidaten som har fått flest stemmer når man summerer første- og andrestemmer er valgt. Ordfører skal ta sete i kommunestyret og formannskapet på sitt partis kvote. Det åpnes ikke for direkte valg av varaordfører. Denne vil derfor bli valgt på vanlig måte i konstituerende kommunestyremøte. Det er kommunestyret som skal ta stilling til om kommunen skal fremme søknad om forsøk. Det er viktig at søknaden begrunnes. Når det er avgjort hvilke kommuner som skal delta i forsøket, vil departementet sende ut en forskriftsmal. Etter forsøksloven 5 annet ledd er det kommunestyret selv som skal fastsette vedtektene/lokale forskrifter for forsøket. Dette betyr at de kommunene som velges ut som forsøkskommuner, må behandle forsøkssaken i to omganger i kommunestyret. Første gang for å sende en begrunnet søknad, og andre gang for å fastsette detaljene i forsøksvedtekten. Alle vedtekter må etter behandling i kommunestyret formelt godkjennes av departementet. Fristen for å søke er 01.november Side 21 av 25

22 Sak 152/06 Vurdering: Saken forelegges til behandling i formannskapet, som bes fremme en av følgende alternative tilrådinger ovenfor kommunestyret: (Valgt begrunnelse ved alt. 1 er lik den som ble benyttet i 2003, her kan det være behov for endringer/tilføyelser) Alt. 1: Hemne kommune vedtar å søke om deltakelse i forsøk valgperioden med direkte valg av ordfører. Som begrunnelse for å delta i forsøk anføres følgende: a) Hemne kommune deltok også i forsøk ved kommunestyrevalget i 2003 b) Ønske om at ordningen kan medføre større engasjement/interesse for lokaldemokratiet, sammen med tidligere fattet vedtak om ny politisk struktur i kommunen c) Ordning med direkte valg av ordfører kan medføre en høyere valgdeltakelse d) Kommunens innbyggere får mer innflytelse over hvem som velges til ordfører Alt. 2: Hemne kommune deltar ikke i forsøk valgperioden med direkte valg av ordfører. Side 22 av 25

23 Sak 153/06 SAKSFRAMLEGG PRODUKSJON AV BROSJYREN "TRØNDELAG 2007" - FINANSIERING Saksbehandler: Olav Hunnes Arkiv: 223 U64 Arkivsaksnr.: 06/1164 Saksnr.: Utvalg Møtedato 153/06 Formannskapet Saksdokumenter: - Brev fra Trøndelag Reiseliv AS av Budsjettreguleringsskjema Saksopplysninger: Påmelding til Trøndelagsbrosjyren (profilmateriell) for sesongene er i gang. Brosjyren distribueres av Trøndelag Reiseliv AS på messer, turistkontorer i inn- og utland og som respons på kampanjer og direkte henvendelser. Den legges også ut på Norgesportalen og Trøndelagsportalen. Den trykkes på språkene norsk, engelsk, tysk, fransk og nederlandsk. Profildelen, med redaksjonell omtale, passer for destinasjonsselskap og kommuner i områder uten destinasjonsselskap. Faktapresentasjonene i brosjyren er beregnet for bedrifter som markedsfører seg til et stort antall reisende. Nytt er reisemåter i Trøndelag og temasider/rundreiser. Priser for profilpresentasjon: 1/1 side Kr ,- pr år eks mva 1/2 side ,- pr år, Fakturering 2 x hvert år Vurdering: Hemne kommune har deltatt i denne brosjyren de 6 siste årene. Det er vanskelig å måle effekten av å delta i en brosjyre med et så stort nedslagsfelt. Vesentlige deler av distribusjonen er til kjerneområdene i Midt-Norden. Det er også den eneste fellesmarkedsføringen av Hemne på flere språk. Den elektroniske utgaven, som.pdf-fil, legges ut på visithemne.no. At det deltar bedrifter i faktadelen øker effekten av profilmarkedsføringen og poenget med Hemne kommunes deltakelse. Den har vært varierende, men noen bedrifter skal annonsere. Profilmarkedsføring er et langsiktig prosjekt, og vi vil derfor anbefale at vi deltar med 1/2 side i Trøndelagsbrosjyren for 2007 og Kostnaden blir 2 x ,- = avrundet til Kr ,-. Saldo næringsfond før eventuelle bevilgninger i dette møtet Kr Rådmannens tilråding: Hemne kommune bevilger inntil Kr ,- fra næringsfondet til profilannonsering i Trøndelagsbrosjyren for 2007 og Det foretas budsjettregulering i henhold til vedlagte budsjettreguleringsskjema. Side 23 av 25

24 Sak 154/06 SAKSFRAMLEGG RULLERING AV STRATEGISK NÆRINGSPLAN - FINANSIERING AV ARBEIDET Saksbehandler: Olav Hunnes Arkiv: 223 U Arkivsaksnr.: 06/1168 Saksnr.: Utvalg Møtedato 154/06 Formannskapet Saksdokumenter: - referat fra arbeidsgruppas møte med fremdriftsplan og budsjett Saksopplysninger: Rullering av strategisk næringsplan for Hemne kommune er i gangsatt. Det legges opp til bred involvering i flere trinn. Dette vil medføre noen kostnader. Følgende budsjett ble lagt i arbeidsutvalgets møte Aktivitet Beløp Intervju - arbeid, reise, diett, overnatting Studietur - reise, mat, godtgjørelser samling - lokaler, mat, godtgjørelser Godtgjøring arbeidsgruppemøter div Diverse SUM Detaljerte budsjetter er vedlagt. Intervju gjennomføres blant 25 bedrifter/gårdbrukere av studenter fra HIST (Høgskolen i Sør- Trøndelag). Studietur er 1. samling i referansegruppa og arbeidsgruppa sammen og går til en kommune vi kan lære av. Det gjennomføres en arbeidssesjon hvor man begynner å jobbe med grunnlaget for innholdet i den nye næringsplanen. Samling 2 med referansegruppa og arbeidsgruppa arrangeres lokalt. Posten godtgjøring er til godtgjøring til politiske representanter og blir sannsynligvis lavere på grunn av færre møter enn antatt. Rammen er foreslått beholdt for å ha rom til ekstra møter hvis det kreves. Saldo på næringsfondet før eventuelle bevilgninger i dette møtet Kr Rådmannens tilråding: Det bevilges inntil Kr ,- fra næringsfondet til rullering av strategisk næringsplan for Hemne kommune. Midlene skal dekke kostnader som spesifisert i vedlagte budsjett. Rådmannen får fullmakt til å foreta nødvendige budsjettreguleringer. Side 24 av 25

25 Sak 156/06 SAKSFRAMLEGG MAKESKIFTEAVTALE GRENSEJUSTERING VINJEØRA SKOLE Saksbehandler: Magne Jøran Belsvik Arkiv: GNR 118/26 Arkivsaksnr.: 05/1291 Saksnr.: Utvalg Møtedato 155/06 Formannskapet Saksdokumenter: Makeskifteavtale (signert av Unni Dahl) Saksopplysninger: I forbindelse med utbygging av Vinjeøra skole, ble skolebygningen utvidet mot Gnr 118 Bnr 26. Denne utbyggingen gjorde at det ble trang passasje og vanskeligheter ifm brøyting mellom skolebygningen og nevnte eiendom. Hemne kommune initierte kontakt med grunneier Unni Dahl, om eventuelt avståelse av et hjørne av hennes eiendom. Etter samtale med nevnte grunneier, ble det ansett som mest hensiktsmessig å inngå makeskifteavtale. Avtale er satt opp, og undertegnet av Unni Dahl. Vurdering: Avtalen er satt opp slik at avgitt / ervervet areal er tilnærmet likt. Da det ikke er gitt en pris for selve makeskiftet, vil denne saken ikke få noen prinsipiell betydning for prisnivå i området. Makeskiftet vil bedre passasje mellom eiendommene, og forenkle brøyting betraktelig. I henhold til avtalen skal det settes opp stakittgjerde for kommuens regning. En tenker seg at man bruker vaktmesterpersonell fra Uteseksjonen til å gjennomføre arbeidet. Materiellkostnaden for stakittgjerdet vil anslagsvis bli kr 7000,-. Rådmannens tilråding: Hemne kommune godkjenner makeskifteavtale med grunneier av Gnr 118 Bnr 26, Unni Dahl. Side 25 av 25