MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Leif Lie, Kommunalsjef Inger-Johanne L. Steinveg, Konsulent Arnt Joar Moen

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: Fra kl.: Til kl.:09.40 Til stede på møtet Medlemmer: Gunnar Hynne, Åse Torevik, Oddlaug B. Brekken, Jorulf Gumdal, Ståle Vaag, Kjell Øyasæter Forfall: Varamedlemmer: Erik Snekvik Stig O. Stavaas Fra adm. (evt. andre): Rådmann Leif Lie, Kommunalsjef Inger-Johanne L. Steinveg, Konsulent Arnt Joar Moen Innkalling: Merknader: Innkalling, som er kunngjort den ved skriftlig innkalling. Stig Ove Stavaas møtte ikke. Behandlede saker: Sak 1/07 3/07 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet.

2 MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: Mulige forfall meldes snarest til tlf , Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/07 06/1185 KOMMUNAL OVERTAKELSE AV TAFTØ VANNVERK 2/07 06/1541 A-RUNDSKRIV NR.3/2006-AVTALER OM LEGETJENESTEN I KOMMUNENE, HERUNDER FASTLEGEORDNINGEN - REVISJON PER 1.JULI /07 06/1461 DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN - EVALUERING AV KOMMUNAL PLAN Rådmannskontoret, Gunnar Hynne leder

3 SAKSFRAMLEGG KOMMUNAL OVERTAKELSE AV TAFTØ VANNVERK Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: M12 Arkivsaksnr.: 06/1185 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/07 Formannskapet /06 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Kartutsnitt - Oversiktskart - F-sak 2/03 - Tekniske tjenester, kostnadsoverslag datert Aure kommune ressursutvalget, sak 190/05 (ikke vedlagt) - Aure kommune, melding om politisk vedtak K-sak 30/06 - Brev datert fra Taftø vannverk, med velegg (ikke ledningskart) - Rådmannens forslag til investeringer økonomiplan Referat fra møte datert mellom kommunene, og samarbeidspartnere gass og strøm - Revidert kostnadsoverslag alt. 1, vannledning Kjørsvikbugen næringsparken - Kostnadsoverslag alt. 2, vannledning/trekkrør for strøm - Kostnadsoverslag alt. 3, vannledning/trekkrør for strøm/gassrør - Brev fra Hemne næringsforening vedr. tilskudd datert Brev til Hemne næringsforening datert Brev fra Hemne kraftlag/neas datert Saksopplysninger: Søknad om kommunal overtakelse av Taftø vannverk er tidligere behandlet av formannskapet i sak 2/03. Vedtaket ble den gang at Hemne kommune forholder seg til vedtatt Hovedplan for vannforsyning (Ifølge denne er det ikke aktuelt med kommunal overtakelse av vannverket i planperioden). Vannverket ble videre anmodet om å lage en utredning for å kartlegge mulige framtidige vannkiler. Uten at det har foreligget noe formelt vedtak har Rådmann tatt kontakt med Aure kommune for å avklare mulig vannleveranse fra Nordlandet vannverk I tillegg har det også vært kontakt på politisk nivå. Ressursutvalget i Aure behandlet saken i møte og det ble på visse betingelser gitt tillatelse til uttak av vann til Taftøyan. Ett av de tema som saken omhandlet var fordeling av kostnaden med vannledningen fra Kjørsvikbugen fram til Taftøy næringspark. I ressursutvalgets vedtak framgår det at Hemne kommune skal dekke disse utgiftene fram til det blir etablert industriaktivitet i Taftøyan. Side 3 av 11

4 Rådmann har tatt opp denne saken på nytt og Aure kommunestyre har i K-sak 30/06 vedtatt å dekke 50% av kostnadene fram til næringsparken. Videreføring til eksisterende nett i Taftøyan må dekkes i sin helhet av Taftø vannverk eller Hemne kommune. I nevnte K-sak ble det også vedtatt at administrasjonen skulle vurdere planer for legging av gassrør og trekkrør for høyspentkabler i samme grøft på strekningen Kjørsvikbugen-Taftø næringspark, herunder utrede fordeling av kostnader. Kostnadsoverslagene for grøftetraseene viser følgende på strekningen Kjørsvikbugen næringsparken: Alt 1 Vannledning Kr Alt 2 Vannledning og trekkrør strøm eks mva Alt 3 vannledning, trekkør strøm og gass eks mva I brev datert har Hemne kraftlag og NEAS bekreftet at de ønsker å delta i prosjektet ved å dekke kostnadene med trekkrør og trekkummer. Ekstra grøftekostnader forutsettes dekt av kommunene. Tjeldbergodden utvikling skal styrebehandle saken om gassrør onsdag 6. desember og referat vil bli forelagt TLM i møtet. I Rådmannens forslag til budsjett for 2007 er det foreslått bevilget kr 2.6 mill kr til framføring av vann til Taftøyan. Dette er basert på kostnadsoverslag datert fra tekniske tjenester og omfatter legging av vannledning, da med 50 % av kostnaden fram til næringsparken. Beløpet er prisjustert med ca 10 %. Rådmannens forslag er basert på finansiering via kommunale vannavgifter, dvs. at Taftø vannverk må overtas av Hemne kommune. Det er i 2006 bevilget kr over kommunens ordinære budsjett, dvs bruk av ubundet investeringsfond, til planlegging. I brev datert søker Taftø strandplanlag på nytt om kommunal overtakelse. Vedlagt søknaden følger brev fra Mattilsynet hvor det framgår at: Taftø vannverk framstår i dag som helt uakseptabelt i henhold til gjeldende forskrifter som gjelder for vannverksdrift. Vannkvalitetene er langt utenfor akseptable nivåer med for eksempel fargetall opp mot 200 (forskriftskrav 20) og stadig påvisning av E.coli-bakterier Dette vannet kan abonnentene i verste fall bli syke av, og dette kan ikke tilsynsmyndigheten være vitne til uten å foreta seg noe. Mattilsynet anbefaler tilknytning til Nordlandet vannverk. Det gis varsel om følgende vedtak: Taftø vannverk pålegges herved å utarbeide nødvendige planer for å oppnå godkjenning av vannverket. Valg av løsning skal skriftlig oversendes mattilsynet innen Det opplyses videre at det pr. i dag faktureres for 115 hytter og 9 fastboende. Ledningsnettet består av ca 600 m 110 mm (forsyningsledning fra Taftøyvatnet), ca 1500 m 90mm, 1150 m 75 mm og ca 7050 m med mindre dimensjoner. Alle dimensjoner er plastrør i forskjellige kvaliteter. Som tallene viser har Taftø vannverk et relativt stort forsyningsområde. Side 4 av 11

5 Det er også vedlagt bekreftelse på at det gis fri grunn for graving av nye ledninger. Vanligvis foreligger vedtekter for private vannverk som blant annet sier noe om prosessen med oppløsning. Ifølge Rune Taftø foreligger ikke slike for Taftø vannverk. Hvorvidt dette vil komplisere en eventuell oppløsning er ikke undersøkt nærmere. Vurdering: De kostnadsoverslag som foreligger omfatter framføring av ny ledning fra Nordlandet vannverk. Rådmann er imidlertid kjent med at det foreligger driftsproblemer ved Taftø vannverk. Dette kan ha sammenheng med manglende spyling av ledningsnettet, noe som har medført store mengder avleiringer i ledningsnettet, derigjennom redusert kapasitet. Ulovlige tilknytninger med påfølgende lekkasjer. I sum medfører dette at abonnentene periodevis kan ha redusert trykk, enkelte kan også være uten vann. Konsekvensen av dette er at en må regne med en betydelig kostnad med å tilrettelegge for, og gjennomføre opprensking av ledningsnettet. I tillegg regner med å måtte foreta lekkasjekontroll og utbedringer som følge av dette. Ifølge betingelser for levering av vann fra Nordlandet vannverk skal dette skje med m3-pris over måler, noe som tilsier at en ikke kan leve med store lekkasjer. Kostnadene med utbedring av ledningsnettet til en akseptabel nåstandard kan med stor usikkerhet anslås til kr inkl. arbeid og materiell. Inntektspotensialet med kommunale satser, dvs bruk av priser pr. m3 for 2006 er følgende: Boliger 9 stk a kr = kr Hytter 115 stk a kr Sum pr år Kr Etter all sannsynlighet vil inntekta bli mindre ved at enkelte abonnenter monterer vannmåler. På sikt vil vel dette kompenseres ved at det blir flere abonnenter. Prisen pr m3 vann levert fra Nordlandet vannverk er kr 5.80, mens vår pris er kr 8,80, dvs at en teoretisk sitter igjen et overskudd på kr 3, pr m3. Summeres kostnader med drift, administrasjon mv. vil det bli lite eller ingenting igjen til betaling av avskrivninger (renter avdrag mv). Dvs. at ekstrautgiftene må betales av fellesskapet, noe som også har vært tilfelle ved overtakelse av andre private vannverk. Kommunen står imidlertid fritt til å sette betingelser om at det skal betales fast engangsbeløp før overtakelse skjer. Til orientering kan nevnes at tilknytningsavgiften for hytter er kr og for bolig kr eks. mva. Det må tilføyes at investeringskostnaden fram til avgreining Taftøy næringspark ikke ensidig kan koples til vannforsyning til Taftøyan. Denne har i stor grad sammenheng med kommunenes vilje til å tilrettelegge for mulig industrietablering. Kommunens prinsipp er at det betales lik avgift ved alle kommunale vannverk. Muligheten for differensiert avgift er mulig, men dette vil bli lite forutsigbart for abonnentene. Ved tidligere overtakelser har det heller ikke blitt krevd inn engangsbeløp eller andre former for engangsgodtgjørelser. Side 5 av 11

6 Pr i dag har kommunen felles brannvakt og teknisk vakt. Med avstanden til Taftøyan kan dette bli en utfordring når det gjelder driftsforstyrrelser utenom ordinær arbeidstid, men her er det kanskje muligheter for kreative løsninger med private aktører eller kanskje er det mulig å komme fram til en avtale med Aure kommune. Rådmannen ser ikke behovet for å utrede de økonomiske konsekvensene nærmere i denne omgang. Hvorvidt kommunen skal overta eller ikke blir vel uansett fattet på et mer prinsipielt grunnlag. Slik som denne saken framstår er det vanskelig å forestille seg en annen løsning enn kommunal overtakelse. Alternativet, om ikke hytteeierne i Taftøyan engasjerer seg, kan være at vannverket blir stengt av Mattilsynet. I tilfelle at kommunal overtakelse blir en realitet er det vanlig praksis at utgiftene blir belastet kommunale vannverk som er basert på selvkost. Ledningen fra Kjørsvikbugen og fram til avgreining Taftø næringspark vil framtidig bli tilhørende Nordlandet vannverk, og forsyningsområde er Taftø næringspark og Taftøyan. Dette tilsier helt klart at det ikke vil være riktig å legge hele kostnaden på kommunale vannverk. Hemne kommune har imidlertid bevilget kr til planlegging over det ordinære budsjettet. Hemne kommunes andel av kostnaden er beregnet til ca kr Dette tilsier en teoretisk kostnadsfordeling på ca 50 % på hver av Taftø vannverk/næringsparken, noe som kan forsvares forutsatt at den kommunale bevilgning benyttes til prosjektet i sin helhet. Rådmannens tilråding: Rådmann innleder forhandlinger med Taftø strandplanlag med sikte på kommunal overtakelse av Taftø vannverk. Det legges til grunn at eksisterende abonnenter blir tilknyttet det nye anlegget og at det skal betales årsgebyr etter gebyrregulativets pkt. 2 og 3. Abonnenter som i dag benytter felles vannposter skal betale abonnementsavgift som for fritidseiendom (kr 818,- etter gebyrregulativet for 2006) og forbruksgebyr etter pkt C beregnet etter areal på hytta (kr 396,- for hytte inntil 90 m2 etter gebyrregulativet for 2006). Alternativt kan betales etter målt forbruk. Eksisterende abonnenter må regne med at det skal betales et engangsbeløp i forbindelse med eventuell kommunal overtakelse. Det forhandles om størrelsen på beløpet. Rådmann innleder også forhandlinger med Aure kommune med sikte på å få en formell avtale om uttak av vann fra Nordlandet vannverk, herunder også avklaring av drifts- og eiendomsforhold til nye ledninger. Forutsatt at kostnaden med framføring av vann blir fullfinansiert i forbindelse med budsjettvedtaket for 2007 starter Rådmann prosessen med prosjektering og utarbeidelse av konkurransegrunnlag. Endelig kontraktsinngåelse kan ikke skje før det foreligger kommunestyrevedtak på kommunal overtakelse og endelig avtale med Aure kommune. Rådmann får fullmakt til å forestå nødvendige budsjettreguleringer. Side 6 av 11

7 Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 78/06 Behandling: Nye saksdokumenter lagt fram på møtet: E-post fra Tjeldbergodden Utvikling AS dat E-post fra Tjeldbergodden Utvikling AS dat Rådmannens tilråding enstemmig tilrådd med følgende tillegg: Hemne kommune anser det som uaktuelt å forskuttere utgifter til gass- og trekkrør for strøm. Vedtak: Rådmann innleder forhandlinger med Taftø strandplanlag med sikte på kommunal overtakelse av Taftø vannverk. Det legges til grunn at eksisterende abonnenter blir tilknyttet det nye anlegget og at det skal betales årsgebyr etter gebyrregulativets pkt. 2 og 3. Abonnenter som i dag benytter felles vannposter skal betale abonnementsavgift som for fritidseiendom (kr 818,- etter gebyrregulativet for 2006) og forbruksgebyr etter pkt C beregnet etter areal på hytta (kr 396,- for hytte inntil 90 m2 etter gebyrregulativet for 2006). Alternativt kan betales etter målt forbruk. Eksisterende abonnenter må regne med at det skal betales et engangsbeløp i forbindelse med eventuell kommunal overtakelse. Det forhandles om størrelsen på beløpet. Rådmann innleder også forhandlinger med Aure kommune med sikte på å få en formell avtale om uttak av vann fra Nordlandet vannverk, herunder også avklaring av drifts- og eiendomsforhold til nye ledninger. Forutsatt at kostnaden med framføring av vann blir fullfinansiert i forbindelse med budsjettvedtaket for 2007 starter Rådmann prosessen med prosjektering og utarbeidelse av konkurransegrunnlag. Endelig kontraktsinngåelse kan ikke skje før det foreligger kommunestyrevedtak på kommunal overtakelse og endelig avtale med Aure kommune. Rådmann får fullmakt til å forestå nødvendige budsjettreguleringer. Hemne kommune anser det som uaktuelt å forskuttere utgifter til gass- og trekkrør for strøm. Side 7 av 11

8 Behandling/tilråding fra Formannskapet den sak 1/07 Behandling: Enst. tilrådd. Vedtak: Rådmann innleder forhandlinger med Taftø strandplanlag med sikte på kommunal overtakelse av Taftø vannverk. Det legges til grunn at eksisterende abonnenter blir tilknyttet det nye anlegget og at det skal betales årsgebyr etter gebyrregulativets pkt. 2 og 3. Abonnenter som i dag benytter felles vannposter skal betale abonnementsavgift som for fritidseiendom (kr 818,- etter gebyrregulativet for 2006) og forbruksgebyr etter pkt C beregnet etter areal på hytta (kr 396,- for hytte inntil 90 m2 etter gebyrregulativet for 2006). Alternativt kan betales etter målt forbruk. Eksisterende abonnenter må regne med at det skal betales et engangsbeløp i forbindelse med eventuell kommunal overtakelse. Det forhandles om størrelsen på beløpet. Rådmann innleder også forhandlinger med Aure kommune med sikte på å få en formell avtale om uttak av vann fra Nordlandet vannverk, herunder også avklaring av drifts- og eiendomsforhold til nye ledninger. Forutsatt at kostnaden med framføring av vann blir fullfinansiert i forbindelse med budsjettvedtaket for 2007 starter Rådmann prosessen med prosjektering og utarbeidelse av konkurransegrunnlag. Endelig kontraktsinngåelse kan ikke skje før det foreligger kommunestyrevedtak på kommunal overtakelse og endelig avtale med Aure kommune. Rådmann får fullmakt til å forestå nødvendige budsjettreguleringer. Hemne kommune anser det som uaktuelt å forskuttere utgifter til gass- og trekkrør for strøm. Side 8 av 11

9 Sak 2/07 SAKSFRAMLEGG A-RUNDSKRIV NR.3/2006-AVTALER OM LEGETJENESTEN I KOMMUNENE, HERUNDER FASTLEGEORDNINGEN - REVISJON PER 1.JULI 2006 Saksbehandler: Nils G. Steinveg Arkiv: 517 G Arkivsaksnr.: 06/1541 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/07 Formannskapet Saksdokumenter: A-rundskriv nr. 3/2006 Saksopplysninger: ASA 4301 (Statsavtalen) og ASA 4310 (Rammeavtalen) er ingen tariffavtale og må dferfor vedtas i hver enkelt kommune. (KS anbefaler at avtalen vedtas administrativt) Sentral Forbundsvis Særavtale (SFS 2305) mellom KS og Den norske lægeforeningom vilkår for leger og tuirnusleger i kommunehelsetjenesten med arbeidsavtale, herunder leger i fastlegeordningen. Dette er en tariffavtale og tas til etterretning. Rådmannens tilråding: Foreliggende A-rundskriv fra KS vedr. ASA 4301 (Statsavtalen) og ASA 4310 (Rammeavtalen) godkjennes. Behandling/tilråding fra Formannskapet den sak 2/07 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Foreliggende A-rundskriv fra KS vedr. ASA 4301 (Statsavtalen) og ASA 4310 (Rammeavtalen) godkjennes. Side 9 av 11

10 Sak 2/07 SAKSFRAMLEGG DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN - EVALUERING AV KOMMUNAL PLAN Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: B50 Arkivsaksnr.: 06/1461 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/07 Formannskapet Saksdokumenter: Forslag til korrigert plan for perioden Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok på møte at Hemne kommune skulle delta i Den Kulturelle Skolesekken. I den forbindelse var det en forutsetning at kommunen skulle vedta en plan for dette arbeidet for perioden Hensikten med planen er først og fremst at så mange elever som mulig skal få delta i opplegget med et så godt utbytte som mulig. Planen skal også oppfordre til lokalt initiativ og aktiviteter som supplement til profesjonell fremføring av kultur, dvs. at lag, organisasjoner, privatpersoner og kulturskolen trekkes inn i arbeidet. Hemne kommunes plan for ble vedtatt av formannskapet på møte Planen skal evalueres hvert 2. år, men første gang etter ett år. Vurdering: Et ad-hoc-utvalg bestående av kulturkontaktene ved skolene, rektorene, pedagogisk konsulent og enhetsleder for kultur, næring og landbruk har i møte gått gjennom planen og foreslått endringer på en del punkter. Dette gjelder spesielt under pkt. 4, organisering, hvor teksten er tilpasset den organiseringen som man har funnet praktisk i dag. Likeledes er pkt. 9 kvalitetssikring endret, slik at man en gang i året gjennomgår hele konseptet for å foreta korrigeringer og forbedringer. Dette foretas av et utvalg med samme sammensetning som utvalget som har evaluert planen i år. Ellers er det gjort mindre endringer på en del punkter, samt at pkt. 5 om tema tilpasset forskjellige trinn og pkt. 7 om detaljer om tilbudet, er oppdatert. Rådmannens tilråding: Kommunal plan for Den Kulturelle Skolesekken vedtas med korrigeringer som foreslått. Planen gjelder for perioden Ny evaluering foretas i Side 10 av 11

11 Sak 2/07 Behandling/tilråding fra Formannskapet den sak 3/07 Behandling: Enst. tilrådd. Vedtak: Kommunal plan for Den Kulturelle Skolesekken vedtas med korrigeringer som foreslått. Planen gjelder for perioden Ny evaluering foretas i Side 11 av 11