KS Høstkonferanse - Kirkenes

Transkript

1 KS Høstkonferanse - Kirkenes Hvordan kan kommuner i Finnmark modernisere kommunale bygg? Bruk av EPC i «grønne kommuner» Kjell Gurigard Siv ing Kjell Gurigard AS kjell@gurigard.com 1

2 Erfaringar med energieffektivisering i kommunale bygg Alle kommuner har ein energi og klimaplan Min. krav til kommunen i planarbeidet er 10 % reduksjon i eigne bygg Erfa: bedriftsøk. lønsamt potensiale gir typisk mellom 20 og 40 % reduksjon i ei kommune. Vedlikehald av bygg, etterslep på 100 Mrd kr. Ofte kombinasjonen vedlikehalds- og energitiltak. Likevel er det begrensa gjennomføring, pga mangel på: 1. prioritering, både politisk, administrativt og økonomisk 2. kompetanse 3. kapasitet

3 Erfaringar med energieffektivisering i kommunale bygg Korleis er gjennomføringsgraden av energitiltak siste åra? Mange utredningar, forstudie, analyser, forprosjekt.. Kommuner er betre på planlegging enn på gjennomføring! Kvifor stoppar det ofte med planen? prioritering, både politisk, administrativt og økonomisk kompetanse Kapasitet Usikre på berekningar? Det er fleire som har pusha planlegging enn handling Energimerking er målet? +? 3

4 Trad. opplegg - eksempel 2 kommuner med 10 bygg kvar, totalt m2 7 tiltak pr bygg gir 140 tiltak Førforbruk : 200 kwh/m2 gir 20 GWh/år 30 % red.mål = 6 GWh/år B1 K2 B10 Sum 140 tiltak K1 Bn B2 Garanti?

5 Eksempel EPC - energisparekontrakt Sum 140 K1+K2 EPCentrepr tiltak Garanti!

6 EPC = energisparekontrakt Energy Performance Contracting (EPC) Sjølfinansierande modell for gjennomføring energi-effektiviseringstiltak med garantert resultat Fase 0: Etablere prosjekt, Doffinutlysing, forhandling, kontrahering (3-5 mnd) Fase 1: Analyse av alle bygg, bestemme tiltakspakke (4-5 mnd) Opsjon: Fase 2: Investering, gjennomføre fysiske tiltak (12-24 mnd) Fase 3: Garantiperiode (4-14 år). Energioppfølging, kurs, skoleopplegg, infoskjermar i rådhus osv osv EPC er ikkje: Outsourcing av vaktmeistertenester Privatisering av byggforvaltninga Omgåing av innkjøpsreglementet

7 Energy Performance Contracting 20 mill kr 6 GWh/år tilsv 6 Mkr/år 6 GWh/år tilsv 6 Mkr/år 7

8 EPC - utvikling og erfaringar - 1 Tidlegare: Ofte initiert av entreprenør, ofte med eigne gjennomførings-opplegg 2010: KS-oppdrag: Grønne energikommuner: Handling og gjennomføring KS tok initiativ for å få laga Norsk Standard, gjennomførte mange EPC-kurs og presentasjonar for kommuner Resultat: Frå entreprenør- til kommunestyrte prosessar. Større tillit til EPC-verktøyet hjå kommunane : Oppstart av 6-8 EPC-prosesssar i kommunar. Arbeid igang med norsk standard.

9 EPC - utvikling og erfaringar : Pr okt 2016 er det 59 kommuner/kf har vore eller er gang med Doffin med bruk av KS - sitt opplegg Norsk standard (EPC) er på plass KS/Enova har gjennomført mange EPC-kurs/møter for kommuner+entreprenørar Norsk Vann som representerer driftarar av VA-anlegg og gatelys har vurdert EPC som verktøy for denne sektoren. Ligg godt til rette Cicero-prosjekt Energy savings from regulation to realization (samarb m FNI, UIO, Sintef, Afk, Enova, Gurigard, Eng + US universitet ) Afk energispareprosjekt. Konkret hjelp for større gjennomføringsgrad i kommuner. Det er gjennomført pilotprosjekt i burettslag (KG for UOI/Cicero)

10 Tildelingskriterier

11 Typisk framdriftsplan Fremdriftsplan Larvik-EPC: Publisering av anbud på Doffin: Tilbudsmøte i Larvik Kl 1200 Anbudsregning, tilb.frist forhandling, minst 3 tilb Regning på forbedret tilbud, 1 uke Kontraktsmøte m en entreprenør Tildeling Klagefrist Oppstart fase 1, analyse 5-6mnd (fase 1 ferdig ) Vurdere å utløse opsjon samt dimensjonering av invest.pakker august-okt 17. Pol. beh. i okt/nov 2017 Oppstart fase 2, tiltaksgj.f des 17 apr 19 Oppstart fase 3, garantiperiode mai 19 11

12 Samarbeid felles Doffin Valdres: 3 kommuner fase 3 S-Østerdalen: 4 kommuner fase 3 N-Troms: 3 kommuner Fase 2-3 Orkide A: 2 kommune fase 2-3 Orkide B: 5 kommuner Fase 2 Hadeland: 3 kommuner fase 2-3 Vestfold: 2 kommuner fase 1-2 N-Østerdal: 4 kommuner fase 1-2 Pass på terskelverdi for konkurranse med forhandling pr dato på 44 Mkr. (dvs 70` ` m2) Siv ing Kjell Gurigard AS 12

13 EPC-kommuner som brukar KS-malane pr i dag. (også ref-liste for Siv ing Kjell Gurigard AS) 1 av 3 Klæbu kommune: (Referanse: Tor Loraas ) Elverum kommune: (Ref Svein Arild Nyhus ) Kragerø kommune: (Ref: Heidi Howatson ) Kongsberg kommune: (Ref: Hallvard Benum ) Vestre-Slidre kommune: (Ref: Ivar Aaker ) Nord-Aurdal kommune: (Ref: Gerd Westerheim ) Sør-Aurdal kommune: (Ref: Lene Grimsrud ) Skien kommune: (Ref: Hans Petter Heimholt ) Engerdal kommune: (Ref: Markus Pettersen ) Stor-Elvdal kommune: (Ref: Elin Grete Budal ) Åmot kommune: (Tor Yngve Johnsen ) Trysil kommune: (Ref: Hans Martin Aas ) Nordreisa kommune: (Ref: Dag Funderud ) Kvænangen kommune: (Ref: Oddvar Kiærbech ) Skjervøy kommune: (Ref: Terje Trætten ) Narvik kommune: (Ref: Bjørn Dalland ) Aure kommune: Ingvar Våg Halsa kommune: Rolf Sandvik Rindal kommune: Nils Heggem Smøla kommune: Bjørn Terje Roksvåg Sunndal kommune: Tor Fossum Surnadal kommune: Olav Rønning Tingvoll: Reidar. G. Hagen Gran kommune Terje Kristofferstuen Jevnaker kommune Lars Haakenstad Lunner kommune Arne Trøhaugen Oppland fylkeskommune Morten Hoff Gausdal kommune Gudbrand Aanstad Frogn kommune Arne Krokeide -

14 EPC-kommuner som brukar KS-malane pr i dag. (også ref-liste for Siv ing Kjell Gurigard AS) 2 av 3 Skedsmo kommune Morten Knut Helsing Flesberg kommune Erik Hole Spydeberg kommune Erik Flobakk Re kommune Arne Johnsen Stokke kommune Petter Ugland Enebakk kommune Stein Rosten Ringebu kommune Per Kristian Simengård Lillehammer kommune Tore Bakke Ullensaker Edin Alisic Hemsedal kommune og Gol kommune Jørn Magne Forland Frogn kommune Bjørn Edholm Volda kommune Kjell Magne Rindal Hobøl kommune Christian Guiterez Moss kommunale eiendom Olav Dalaasen Skien Fritidspark (komm KF): Ref : Jon Steinar Tufte ) Røros kommune Jon Arve Engebakken Alvdal-Folldal-Rendalen og Tolga Kristin Fines Ygre Akershus fk eiendom Jan Erik Holmberg Tromsø kommune Jon-Geir Iversen Telemark fylkeskommune Henning Thorstensen Nittedal kommune Lars Hvidsten Ås kommune Roy Sypriansen / Våler kommune Bent Melleby Larvik kommune Sigmund Ulnes Herøy kommune Philip Kessler-Myking Eid kommune - Tore Nyhammer-Taklo

15 Total pr aug 2016 Totalt 2,43 mill m2 med førforbruk på 503 GWh/år i 1010 kommunale bygg Det blir i gjennomsnitt inngått avtaler med garantert reduksjon på 33% Gjennomført ca 220 EPC-forhandlingsmøter. Investert 0,9-1,0 mrd

16 Eksempelkommune m2 I analysefase Fase 1-kost: 7 kr/m2 som gir kr Investering: 345 kr/m2 som gir 28 mill kr. (Større ambisjon i kommune: ca 500 kr/m2 => 40 mill kr) Førforbruk: 200 kwh/m2 gir 16 GWh/år Reduksjon: i gj.sn 33%, dvs 5,3 GWh/år reduksjon Inntj.tid (med 5 %, 15 år): 8,6 år (nb: alle tal ekskl Enova-støtte)

17 EPC i Finnmark Målsetjing i Energi og klimaplan i botnen Tenkje energireduksjon + oppgradering/modernisering Trengs politisk vedtak for å setje i gang fase 0 og 1? Samarbeid mellom fleire kommuner for å få interesse hjå entreprenørar?.dersom de er ute etter gjennomføring meir enn planar så er det berre å setje i gang!

18 Prosessen i ei kommune Bakgrunn: Politisk vedtak med målsetting om reduksjon av energibruk i kommunale bygg? Treng politisk vedtak om å køyre EPC? Ofte ikkje. Vedtak i Energi og klimaplan er «bestilling» Vurdere kva bygg som skal inn. Generelt vurdere alle bygg frå barnehage og oppover. Kanskje større kommunale boligareal. (kwh/m2, vedlikehaldsbehov/plan osv) VA og veglys?. Inngå avtale med EPC-rådgiver / konsulent. Gjennomføring av konkurranse om og inngå Energisparekontraktm opsjon (kontrahering) Gjennomføring av fasene i Energisparekontrakten: Analysefasen (Enova-støtte) Gjennomføringsfasen (Enova-støtte) Sparegarantifasen (prosjektoppfølging) Møter med årsavstemming og årsoppgjør

19 Takk for meg, lykke til! Følg KS-malane så blir landinga bra