Kjell Gurigard Siv. ing Kjell Gurigard AS Rådg.ing energi,plan,klima,vvs Tlf: Epost: kjell@gurigard.com

Transkript

1 EPC Malar, kontrakter, erfaringar og nøkkeltal Entreprenørar Kjell Gurigard Siv. ing Kjell Gurigard AS Rådg.ing energi,plan,klima,vvs Tlf: Epost: kjell@gurigard.com

2 Tema EPC

3 Dokument og prosess Tidlegare: Epc vart ofte inititert av entreprenørar med eigne gjennomførings-opplegg 2010: KS laga malar for EPC-gjennomføring og tok initiativ for å få laga Norsk Standard, gjennomførte mange EPC-kurs og presentasjonar for kommuner Resultat: Frå entreprenør- til kommunestyrte prosessar. Større tillit til EPC-verktøyet hjå kommunane

4 Tilbodsformular - mal Krav til korleis tilbodet skal setjast opp Kvalifikasjonskrav Krav til beskrivelse på ulike faser (1-3) Forutsetningar for økonomiberekningar Dvs: Legge til rette for at evaluering av kvar entreprenør etter tildelingskriteria går så greitt som mogeleg Vise dok

5 KS-malar (gulmerka) Typisk dokumentliste i ei utlysing, som vedlegg til Hoveddokumentet (konkurransegrunnlaget) Dokumentliste Vedlegg A: Tilbudsformular Vedlegg B: Avtale om eiendomsutviklingsprosjekt Vedlegg C: Avtale om prosjektutvikling Vedlegg D: Avtale om prosjektgjennomføring Vedlegg E: Avtale om prosjektoppfølging Vedlegg F: Prosjektutviklingsrapport - Mal Vedlegg G: Grunnlagsdata Vedlegg H: Effektdata Vedlegg I: Prosjekteringsanvisning SD Vedlegg J: Beskrivelse av byggene Vedlegg K: HMS-egenerklæring Vedlegg L: Sjekkliste for besvarte kvalifikasjonskriterier og tildelingskriterier Vedlegg M : Innkjøpsreglement, inkl. kommunens rammeavtaler vedr. bygg og anlegg. Vedlegg N : Framdriftsplan

6 Vedlegg G - Grunnlagsdata Kanskje det som medfører mest arbeid for kommunen. Grunnlagsskjemaet blir basis for sparegaranti på energi og effekt, derfor VIKTIG Finn graddagstal offisielle (Enova-side) ressurser/bygningsnettverket/graddagstall/historiske-graddagstall/290/429/ Hugs oppvarma areal betyr oppvarma bruksareal.

7 Pr bygg - del 1 Bygg Gamlegrendåsen skole Adresse Christian Sindings vei 25, 3610 Kbg. Byggeår 1988 Kontaktp. drift Kurt Barbala Rehabilitert/Påbygd 1997 Tlf Rehabilitert 2003 Virksomhet barneskole Påbygd Driftstid t/dag 9 Oppvarmet areal Driftstid t/uke 45 Romtemperatur 21 Planlagt rehabilitering i nær fremtid (ja/nei) nei Årsvirkningsgrad Oljekjel 100% Olje oppgitt i liter eller kwh? kwh Målt forbruk Temp avh, Energibærer Målernr Tarrif andel Fastkraft % Uprioritert kraft % Olje oppgitt i : kwh 90% Fjernvarme 90% SUM Brutto Sum Netto

8 Pr bygg del 2 Graddagstall Normal N81-10 Tilkoblet SD-anlegg m C Korrigert forbruk BASIS BASIS Repr. forbr til Max 2010 Repr. effekt Energipris eks fastledd kontrakt (kw) til kontrakt Brukstid (øre/kwh) øre/kwh øre/kwh øre/kwh øre/kwh kwh/m2 B: øre/kwh kwh/m2 N: øre/kwh Til excel

9 4 avtaler Fase 0: Etablere prosjekt, Doffinutlysing, forhandling. Avtale om eiendomsutvikligsprosjekt (overordna) Avtale om prosjektutvikling (fase 1) Fase 1: Analyse av alle bygg, bestemme tiltakspakke (4-5 mnd) Avtale om prosjektgjennomføring (fase 2) Avtale om prosjektoppfølging (fase 3) Fase 2: Investering, gjennomføre fysiske tiltak (12-24 mnd) Fase 3: Garantiperiode (4-14 år)

10 Avtale om eigedomsutviklingsprosjekt (Hovedavtala) Overordna avtale Formål og omfang Opsjon og bruk av opsjon Avtaledokumenter (prioritet) Prosjektorganisering og framdrift Avtaletid, krav til løns-og arbeidsvilkår, byggherreforskrift Endringer, overdragelse av bygg Tvister Formål: Formålet med samarbeidet mellom partene er å etablere et langsiktig samarbeid om kostnadseffektiv forvaltning av oppdragsgiverens eiendommer gjennom forbedring av: teknisk status, formene for teknisk forvaltning og oppfølging og forbedring av inneklima samt opplæring av personell

11 Avtale om prosjektutvikling (fase 1-analyser) Regulerer arbeidet med analyser Antal bygg, m2 osv Kostnader Bygg som kjem i tillegg eller går ut (kr/m2) I tillegg std avtalepkt: Dokument, fristar, tvister, framdriftsplan osv.. Vise avtale

12 Prosjektutviklingsrapport - mal Krav til rapport, input, osv For eksempel: 80 ø/kwh - Kalkulasjonsrente: 6% - Tekn/øk levetider Innhaldsmessig (overskrifter) Energiforbruk og energipriser Inneklima Energiform Forutsetninger for beregninger Tiltak (tverrfagleg) resultat av gjennomføring Tidsplaner

13 Avtale om prosjektgjennomføring (fase 2-investering) Regulerer gjennomføring av totalentreprisa, dvs den tiltakspakka kommunen har bestemt seg for Investeringskostnad, framdrift, organisering, krav Evt avvik frå NS 8407 (tidl 3431) Garanti Std kontraktspunkt Vise avtale

14 Avtale om prosjektoppfølging (fase 3-garantifase) Regulerer perioda etter at tiltaka er på plass fram til dei er inntjent, - dvs garantitida Kva er garantien? (kwh/år, kw/år, m3 vatn, reduserte driftskostander kr/m2*år, osv) Korleis avstemme årsforbruket, justere ift ute-eller innetemperatur, endra areal, åpningstider, andre tiltak ) Kompensasjon dersom ikkje oppnådd resultat, deling av bonus, osv? Kostnad for gjennomføring av fase 3, regulering? Kva skjer dersom ny eigar? Tvist osv Vise avtale

15 Eksempel på samarbeid mellom fleire kommuner 1. 6 kommuner samarbeider om Energi og klimaplan 2. Rådmannsmøte fer presentert EPC 3. Ei kommune inviterer dei 5 andre til å samarbeid om EPC-utlysing. (tidsfrist for tlbmld og ferdig grunndataskjema kommuner, felles utlysing, tilbodsbefaring, evaluering og forhandling 5. Felles oppstartmøte 6. 3 kontrakter med same entreprenør 7. Felles tidsplan, samordning 8. Pol behandling av tiltakspakker mai-juni 12 Framdrift pkt 2 8: ca 13 mnd

16 Erfa med samarbeid om felles utlysing + - Sannsynlegvis meir interessant for entr enn ei liten kommune åleine => betre tilbod Rasjonelt, redusert ressursbruk, fagleg samarbeid, står sterkare i forhandling/diskusjon, lærer av kvarandre Synkronisere framdrift, finne møtedatoar

17 Entreprenør-marknad Mange kan ta slike kontrakter, få er i marknaden i dag. 3 har erfa med det verktøyet/malar som blir brukt i dag I tillegg ein håndfull som har erfa i utland eller liknande kontraktsformer Underleverandørar er det mange av (bygg/el/vvs/autom ) Vil me få aktuelle entreprenørar i mindre kommuner i utkantane? Potensialet basert på 7 stk EPC-prosj i : 1430 kr/innb gir akkumulert investering komm bygg i Norge: 7,15 mrd kr Som gir noverdi på 3,15 mrd kr (15 år/6%)

18 Kommuner - erfa Største utfordringa generelt er evne og vilje til gjennomføring av energitiltak For EPC-kommunane: Er målet i EK-planen om x % reduksjon nok til å gå i gang med ein EPC-prosess eller skal pol bestemme kva verktøy som skal brukast? Ofte enkeltpersonar som dreg i gang og gjennomfører Ein person bør ha klart def. ansvar for å drive prosessen Set av tid. Særleg viktig i fase Sørg for å matche entreprenørane på kompetanse.

19 Entreprenørar - erfa Stor vilje, men blant få Fleire har eigen EPC-modell, kan vere motvilje til å innordne seg med kommunen ved rattet. Vil ha andre meir rettferdige reglar. Mange tlf om tildelingskriteria Svært ulik tilnæring og fagleg nivå. For enkelte er konsulentjobbe/analysene viktigast, for andre salg av duppedingsar... Kapasitet?

20 Evalueringskriterier - erfa Vektlegging (20% pr kriterie) NB: Kommunen ønsker tiltakspakker med inntjeningstid rundt 8 år. Beregninger skal være ekskl støtte, ekskl mva og det skal brukes energipris på 80 øre/kwh og kalkulasjonsrente 6 %. Nåverdi skal beregnes for 15 års periode for tiltakspakke. 1. Best lønnsomhet for kunde; Nåverdi og forventet energibesparelse for alle byggene i porteføljen for alle tre kommunene. 50% vekting av nåverdi (fase 1+2+3) og forventet energibesparelse kwh/år 2. Erfaring fra liknende prosjekter for nøkkelpersoner i prosjektet (CV for nøkkelpersonell med beskrivelse av erfaring og kompetanse samt referanser)

21 1-Beste lønnsomhet for kunde - akkumulert Økonomi - ekstrapolert 20 % AF Energi og Miljøteknikk AS NEE Berekna kostnad fase Berekna kostnad fase Berekna kost fase 3 (tot) pr år Sum fase 1 og Berekna pot fase 3 [kwh/år] Nåverdi Inntjeningstid 8,10 7,5 Poengberekning: Aktuell beste energibesparelse 6,00 4,67 Aktuell/beste (Nåverdi) 6,00 4,04 Gj.snitt energibesp, nåverdi 6,00 4,35 Poeng - vekta 1,20 0,87

22 Evalueringskriterier - erfa 3. Kompetanse- og kreativitetstest, bygg A+B+C (se kravspesifikasjon). Evne til å finne tiltak og løsninger og garantert energibesparelse). Vurdering gjøres på kwh/år-garanti og nåverdi på byggene A+B+C samlet. 50% vekting på kwh-garanti og nåverdi 4. Fremdrift (kapasitet) og organisering av fase 1,2 og 3 5. Pris for fase 1 og energimerking av byggportefølje samlet for alle tre kommunene, med 50% vekting på kostnad fase 1 og energimerking

23 Nøkkeltal basert på 7 EPC prosjekt i (KG AS) - antal innb: Oppv bruksareal: m2 Sparekontrakt: 1 6,5 GWh/år (snitt 2,5 tilsv 29,6%) Antal bygg: 6 40 (snitt: 19) Invest. pr komm: 4-40 Mkr (snitt 14 Mkr) Invest. pr m2: 321 kr Invest. pr innb: 1430 kr Kostnad analyser: 6 kr/m2 Kostand energimerking: 3,30 kr/m2