Saksframlegg. VERBALE FORSLAG - TRONDHEIM KOMMUNES BUDSJETT 2010 OG ØKONOMIPLAN FOR Arkivsaksnr.: 09/40471

Transkript

1 Saksframlegg VERBALE FORSLAG - TRONDHEIM KOMMUNES BUDSJETT 2010 OG ØKONOMIPLAN FOR Arkivsaksnr.: 09/40471 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til innstilling: Forslagene oversendes de enkelte bystyrekomiteene for innstilling til bystyret. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Saksutredning: Det vises til bystyrets behandling av kommunens budsjett Det ble fremmet verbale forslag i forbindelse med behandlingen. Disse ble vedtatt oversendt formannskapet for videre behandling i komite og bystyre. Forslagene er satt opp etter foreslått komite. Hvert forslag har fått et eget nummer. Sendes Byutviklingskomiteen: 1. Verbalforslag fra H: Redusert forurensing fra kommunale bygg. Oppvarming av bygg krever mye energi. Energiøkonomisering og overgang til mer miljøvennlige energiformer er et av de viktigste tiltakene for å redusere norske utslipp som bidrar til drivhuseffekten. Redusert energiforbruk kan også spare kommunen for store utgifter. Bystyret ønsker at Trondheim kommune skal gå foran som et godt eksempel. Det bes derfor at rådmannen legger frem en egen sak med forslag til styrket arbeid med energieffektivisering i kommunale bygg og overgang til mer miljøvennlige energikilder til oppvarming av kommunens bygg. 2. Verbalforslag fra FrP: JA- kommune Bystyret ønsker at Trondheim kommune skal være en JA-kommune på byutviklingssiden, der søknader skal innvilges med mindre svært tungtveiende konkrete grunner taler mot. Rådmannen bes legge fram en sak som redegjør for ulike virkemidler for å fremme Trondheim som en JA-kommune. 3. Verbalforslag fra FrP: Fast veidekke Bystyret ber om at det iverksettes arbeid for oppgradering av fast dekke i kjørebanen på strekningen fra Bratsbergveien til Leira kapell. 4. Verbalforslag fra FrP: Fotgjengeroverganger Bystyret ber om at det etableres kraftigere belysning av forgjengeroverganger i kommunen. Saksfremlegg - arkivsak 09/

2 Sendes Finans- og næringskomiteen: 5. Verbalforslag fra H: Anbud på ny miljøvennlig gatebelysning Gatebelysningen i Trondheim er dels i ferd med å bryte sammen. Levetiden på armaturene er fra 20 til 30 år, med dagens utskiftingstakt vil det ta 80 til 90 år å bytte ut dagens armaturer. Moderne gatelys bruker betydelig mindre energi enn de gamle, og en investering i nye armatur vil spare både kostnader og redusere miljøbelastningen. Bystyret ber rådmannen fremme en sak med forslag til hvordan slike armaturer kan innføres i Trondheim kommune i samarbeid med private aktører. En OPS-modell vurderes som virkemiddel for å få en rask og god utskifting av gatelys og armaturer. 6. Verbalforslag fra H: Konkurranseutsetting av to sykehjem Erfaringene med privat sykehjemsdrift har vært gode i Trondheim. For samme kostnad som den kommunale driften, ble kvaliteten ved sykehjemmene Ranheim og Moholt bedre for brukere, pårørende og ansatte. Dette ga seg blant annet utslag i lavt sykefravær blant de ansatte. Bystyret mener det er viktig med et mangfoldig tilbud i denne sektoren, og ber rådmannen forberede konkurranseutsetting av to av kommunens sykehjem. 7. Verbalforslag fra H: Salg og tilbakeleie av kommunale bygg Trondheim kommunes gjeld er en betydelig belastning for driftsøkonomien. Bystyret ber rådmannen legge frem en sak med forslag til gjennomføring av salg og tilbakeleie av kommunale bygg. En innføring av ordningen forutsetter rett for kommunen til å kjøpe tilbake byggene til avtalt pris etter endt avtaleperiode, en leie som er bærekraftig for kommunens økonomi og forpliktelse til vedlikehold av byggene for kjøper. Den frigjorte kapitalen benyttes til å innfri de lån som påfører kommunen de høyeste kapitalkostnadene. 8. Verbalforslag fra H: Nedtrapping av eiendomsskatten Eiendomsskatten har hatt en dramatisk økning de senere år. Bystyret har som mål å fjerne eiendomsskatten helt etter en gradvis nedtrapping. Bystyret ber derfor rådmannen om å lage en plan for en årlig reduksjon fra og med budsjettåret Verbalforslag fra H: Svekket lederskap som følge av større enheter Enkelte enhetsledere innen helse- og velferd og barnehagesektoren har fått lederansvar for flere enheter. Det rødgrønne flertallet i bystyret foreslår nå det samme for oppvekstsektoren ved at Kalvskinnet skole mister sin egen rektor, og ansvaret overtas av rektor ved Ila skole. Videre ønsker de rødgrønne at en slik løsning utredes for flere skoler. Nyere forskning, blant annet fra Mittuniversitetet i Østersund, viser nærværende og synlig sjef er en av de viktigste faktorene for et godt arbeidsmiljø og god helse. Det gir også økt produktivitet. Det er derfor grunn til å frykte at lederskapet svekkes av de organisasjonsendringene som har vært foretatt tidligere, og som nå foreslås av det rødgrønne flertallet. Bystyret ber rådmannen evaluere konsekvensene av å la enkeltledere ha ansvar for flere enheter innen helse og velferd og barnehager. Konklusjonene legges frem for bystyret før det arbeids videre med å la enkeltrektorer lede flere enheter. 10. Verbalforslag fra H: Renovasjonsavgift og andre avgifter Renovasjonsavgiften foreslås i budsjettforslaget fra rådmannen å øke med hele 8 % eller fem prosent mer enn ordinær prisstigning. Denne sterke økningen er en konsekvens av at søppelinnhentingen ikke lenger er satt ut på anbud. I årene fremover er det planlagt store løft i avfallshåndteringen i Trondheim. For å unngå at byens innbyggere og næringsliv belastes med for store økninger i renovasjonsavgiften, må søppelinnhentingen igjen settes ut på anbud for å redusere kostnadene. Bystyret ber derfor rådmannen Saksfremlegg - arkivsak 09/

3 fremme en sak med forslag til konkurranseutsetting av tjenesten. 11. Verbalforslag fra H: Gjennomgang av leieavtale med Trondheim Spektrum Trondheim kommune betaler en svært høy pris for halleie i Trondheim Spektrum (kr 1000,- pr time). Ved å omdisponere deler av disse midlene til leie av halltid i nye, private hallprosjekter, vil kommunen bidra til å forbedre økonomien i disse hallprosjektene slik at flere kan realiseres. 12. Verbalforslag fra H: Mer effektiv organisering av kommunen Bystyret ber rådmannen gjennomgå alle tidsbegrensede prosjekter i Trondheim kommune med tanke på avvikling eller eventuelt å legge oppgavene over i ordinær drift. Dette vil være med å effektivisere driften av kommunen og redusere ressursbruken uten av dette går ut over kvaliteten i tilbudet til kommunens innbyggere. 13. Verbalforslag fra H: Frivillige sluttpakker Bystyret ber rådmannen innføre en ordning med frivillige sluttpakker i tråd med forslaget til arbeidsgiverpolitikk for Trondheim kommune. 14. Verbalforslag fra FrP: Konkurranseutsetting Bystyret ber om at det fremlegges en sak som redegjør for områder egnet for konkurranseutsetting, for å sikre mest mulig effektiv tjenesteproduksjon og best mulig tjenester til innbyggerne. 15. Verbalforslag fra FrP: Kommunalt eierskap Bystyret ber om å få seg forelagt en totalgjennomgang av alt kommunalt eierskap med tanke på verdivurdering og salgspotensial. 16. Verbalforslag fra FrP: Trondheim kino Bystyret ber om at det forberedes nedsalg av kommunens eierskap i Trondheim kino. 17. Verbalforslag fra FrP: TRV A/S Bystyret ber om at det forberedes nedsalg av kommunens eierskap i TRV A/S. 18. Verbalforslag fra FrP: Analysesenteret Bystyret ber rådmannen forberede omgjøring av Analysesenteret til A/S og for videre avvikling av det kommunale eierskapet på lengre sikt. 19. Verbalforslag fra FrP: Trondheim bydrift Bystyret vedtar å omdanne Trondheim bydrift til et kommunalt A/S. 20. Verbalforslag fra FrP: Skattenivå Bystyret har som målsetting at skattenivået (eiendomsskatt, kommunale avgifter, egenandeler, gebyrer med mer) skal reduseres. Bystyret vedtar at det skal startes avvikling av eiendomsskatten gjennom en årlig nedtrapping. 21. Verbalforslag fra FrP: Entreprise- og driftsmodeller Bystyret ber om at det utredes alternative entreprise- og driftsmodeller for prosjekter med nybygg/rehabilitering av skolebygg. Modellene skal innebære at kommunen selger skolebyggene til private som rehabiliterer disse og står som eier med fullt vedlikeholdsansvar, mens kommunen leier disse tilbake til ordinær skoledrift. Utredningen må vise hvordan forestående nybyggings- og rehabiliteringsprosjekter kan gjennomføres raskere gjennom en slik modell. Saksfremlegg - arkivsak 09/

4 22. Verbalforslag fra FrP: Lokale folkeavstemninger Bystyret ber om at rådmannen legger fram en sak med prinsipper for økt bruk av lokale folkeavstemminger. 23. Verbalforslag fra FrP: Utfordringsrett Bystyret ber om at det iverksettes en prøveordning med utfordringsrett i Trondheim for å sikre innbyggerne et best mulig tjenestetilbud til riktig pris. 24. Verbalforslag fra FrP: Nedbetaling av kommunens gjeld Bystyret ber om å få seg forelagt en sak som synliggjør og vurderer økonomiske effekter og konsekvenser av å benytte kraftfondet til nedbetaling av kommunens gjeld. 25. Verbalt forslag fra R: Kommunale innkjøp trykksaker Bystyret ber om at det sørges for at mer av kommunale trykksaker og lignende blir laget lokalt. 26. Verbalt forslag fra R: Arbeidstid prøveprosjekter med 6-timersdag innen Helse og velferd Bystyret ber om at det igangsettes prøveprosjekter med 6-timersdag innen Helse og velferd over så lang tid at erfaringsgrunnlaget kan bli forsvarlig og seriøst dokumentert. 27. Verbalt forslag fra R: Helse og Velferd - stillingsstørrelser Bystyret ber om at alle deltidsansatte i Helse og Velferd i Trondheim kommune får ønsket stillingsstørrelse innen utgangen av Verbalt forslag fra V og KrF: Løft for frivillig sektor. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med en sak som synliggjør mål, prinsipper, og samarbeidsavtaler som verktøy for et samlet økonomisk løft i satsingen på frivillig sektor. Sendes Helse- og velferdskomiteen: 29. Verbalforslag fra H: Styrket legedekning på sykehjem Bystyret ber rådmannen utarbeide forslag til en opptrappingsplan for å rekruttere flere sykehjemsleger. Dette vil være en videreføring av Legeplanen for perioden Verbalforslag fra H: Vurdering av natt- og helgebemanning på sykehjem Bystyret ber rådmannen legge frem en sak med vurdering av bemanningen på natt og helg ved kommunens sykehjem, innenfor rammen av de ressurser som er tilgjengelig i sektoren. 31. Verbalforslag fra H: Fritt brukervalg for hjemmetjenester Mennesker som trenger det offentliges bistand har den samme rett til å styre sine egne liv som alle andre i samfunnet. Sterkere medbestemmelse fra brukere av omsorgstjenester er nødvendig både for å sikre den enkeltes selvråderett og for å øke kvaliteten i tilbudet. Bystyret ber rådmannen iverksette en ordning som gir hjelpetrengende i Trondheim kommune fritt valg av hjemmehjelpstjenester. Saksfremlegg - arkivsak 09/

5 32. Verbalforslag fra H: KIM-senteret intensjonsavtale Rådmannen foreslår å tildele kommunal støtte til KIM-senteret. Bystyret ønsker å inngå en intensjonsavtale med senteret som kommer både kommunen og våre brukere til gode. Et av tiltakene bystyret mener det bør satses på er rehabilitering av bygninger, som Reisverket (underlagt KIM-senteret) står ansvarlig for. Bystyret ber rådmannen gå i forhandlinger med KIM-senteret med formål å etablere en slik intensjonsavtale. 33. Verbalforslag fra H: Godt tilbud til overgrepsutsatte og kriserammede Bystyret ber rådmannen påskynde arbeidet med etableringen av et kommunalt kriseteam, overgrepsmottak og krisesentertilbud. Bystyret ber videre rådmannen gå i dialog med statlige myndigheter om ulike former for økonomisk tilskudd i forbindelse med implementeringen av den nye ordningen. Straks utredningsarbeidet er klart, bes rådmannen komme tilbake til formannskap eller bystyret, slik at overgrepsutsatte og kriserammede kan få et godt tilbud. 34. Verbalforslag fra FrP: Fritt brukervalg Bystyret ber om at det innføres ordning med fritt brukervalg innenfor hjemmetjenestene. Bystyret ber videre om en utredning vedrørende innføring av fritt brukervalg ved alle aktuelle tjenesteområder. Utredningen bør gjennomgå prinsipper ved fritt brukervalg som en hovedregel i aktuelle tjenesteområder. 35. Verbalforslag fra FrP: Fritt sykehjemsvalg Bystyret ber om at det foretas en totalgjennomgang av ordningen med fritt sykehjemsvalg og redegjør for prinsipper og muligheter slik at det blir reellt fritt sykehjemsvalg i Trondheim for den enkelte bruker i samråd med sine pårørende. 36. Verbalforslag fra FrP: Helsereiser for eldre til syden Bystyret ber om at det gjennomføres et tilbud med helsereiser for eldre til syden, slik det gjøres i mange trønderske kommuner. Det er da en privat aktør som står for hele den praktiske gjennomføringen av reisene som betales av den enkelte. 37. Verbalforslag fra FrP: Kjøkkenfunksjoner og matombringing Bystyret ber om at det foretas en totalgjennomgang av kjøkkenfunksjonen for matombringing til byens institusjoner og hjemmebonde. Det nedsettes et uavhengig utvalg som skal vurdere hvordan dagens ordning med sentralt storkjøkken fungerer, samtidig som andre modeller utredes og belyses herunder avhending av storkjøkkenet. 38. Verbalforslag fra FrP: Trygghetsalarm Bystyret vedtar at trygghetsalarmen skal være gratis, og ber rådmannen følge opp dette gjennom å jobbe for å inkludere brannvarsling gjennom trygghetsalarmen i det gratis tilbudet. 39. Verbalforslag fra FrP: Voldtektsmottaket ved St Olavs Hospital Bystyret forutsetter at voldtektsmottaket ved St Olavs Hospital skal bestå i sin nåværende form med statlig finansiering. Bystyret fastholder om at om denne finansieringen endres, så må rådmannen legge frem en sak som sikrer videre drift av mottaket med hel eller delvis kommunal finansiering. 40. Verbalt forslag fra R: Grunnbemanning sykehjem og boliger for psykisk utviklingshemmede Bystyret ber om at grunnbemanningen i sykehjem og boliger for psykisk utviklingshemmede økes med 5 Saksfremlegg - arkivsak 09/

6 prosent i løpet av Verbalt forslag fra Vog KrF: Opp til nasjonal norm for sosialhjelpssatser. Bystyret viser til at Trondheim kommune ligger under de nasjonale normene for sosialhjelpssatser, til tross for at et bredt flertall i bystyret tidligere har uttalt at man skulle følge disse, og til tross for at det nå ligger stortingsinitiativ om å øke normen og kanskje også gjøre den mer forpliktende. Bystyret ber rådmannen komme til bystyret med et forslag til opptrapping som er i samsvar med den nasjonale normen og som legger opp til nødvendige prinsipielle avklaringer. Sendes Kultur, idrett- og friluftslivskomiteen: 42. Verbalforslag fra H: Julius Paltiels plass I forbindelse med planleggingen av parken Julius Paltiels plass, ber bystyret rådmannen starte arbeidet med et minnesmerke over Paltiels person og virke. 43. Verbalforslag fra H: Bedre forhold for racketidretter Noen idrettsgrener har fått mindre oppmerksomhet fra kommunen enn andre. Racketidretter som tennis, badminton og bordtennis har i dag liten kapasitet på innendørsbaner. Faktisk er Trondheim den storbyen i landet som har dårligst tilbud, til tross for at det er mange utøvere av disse idrettsgrenene. Bystyret om at rådmannen ser nærmere på muligheten for å utvide kapasiteten på dette feltet gjennom en dialog med idrettens organisasjoner og private aktører. 44. Verbalforslag fra H: Trondheim kommune ber om kulturdialog med staten Rådmannen har innstilt på at knutepunktinstitusjonene skal motta til sammen 40,2 millioner kroner fra Trondheim kommune. Dette er en økning på 4,1 millioner i forhold til årets tilskudd fra Trondheim kommune, og en konsekvens av økte bevilgninger over statsbudsjettet. Trondheim Symfoniorkester/Musikkteatret, Trøndelag Teater, Olavsfestdagene og Museene i Sør-Trøndelag er alle svært viktige deler av kulturtilbudet til befolkningen i byen og landsdelen. Bystyret mener det er viktig og positivt at de gis gode rammer. Bystyret mener imidlertid prinsipielt at kommunen og Sør-Trøndelag fylkeskommune burde vært involvert i arbeidet med budsjettrammene for disse institusjonene. I dag er det staten alene som avgjør disse bevilgningene og dermed styrer store deler av prioriteringene i Trondheim kommunes kulturbudsjett. Bystyret ber derfor rådmannen gå i dialog med departementet og de øvrige kommunene som har knutepunktsinstitusjoner om hvordan arbeidet med disse tilskuddene kan gjøres i fremtiden. 45. Verbalforslag fra H: En masterplan for bygging av flere idrettshaller Idrettsrådet har dokumentert at Trondheim mangler 16 idrettshaller for å dekke behovet innen idretten. Dagens befolkningsøkning innebærer at Trondheim trenger minst en ny hall annethvert år bare for å holde tritt med behovet. Kommunens økonomiske situasjon og tunge gjeld gjør det vanskelig å bidra med store investeringsmidler utover de hallprosjekter som følger med skoleprosjekter. Det er nødvendig å benytte seg av utradisjonell metoder for å redusere gapet mellom behov og tilbud. Bystyret ønsker derfor at rådmannen går i dialog med idretten og private aktører for å utarbeide en masterplan for bygging av idrettshaller basert på følgende hovedlinjer: Det bygges enkle og rimelige haller Idretten deltar i finansieringen og aksepterer brukerfinansiering for å betale for sin egen andel av investeringene Saksfremlegg - arkivsak 09/

7 Der det er mulig inngås samarbeid med private aktører (OPS) og andre eksterne partnere for å bygge haller der det er mulig Salg av navnerettigheter til hallene inngår som en del av finansieringsgrunnlaget. Kommunen bidrar til prosjektene ved å stille tomter til disposisjon og ved å legge til rette for bygging av haller gjennom reguleringsarbeid Kommunens nettoinntekt av halleie (etter overføring av midler til barne- og ungdomsidrett) øremerkes investering i slike hallprosjekter 46. Verbalforslag fra FrP: Samarbeidsavtalen om landsdels- og knutepunktinstitusjonene Bystyret ber administrasjonen formelt si opp samarbeidsavtalen om landsdels- og knutepunktinstitusjonene innen 1. juli Dette for å sikre sterkere frihetsgrad i disponeringen av kulturmidlene. En evt. ny avtale mellom stat, fylke og kommune skal forelegges bystyret for godkjenning. 47. Verbalforslag fra FrP: Rulleskiløype og sykkeltrase Bystyret ber om en sak som redegjør for mulighetene for etablering av en permanent rulleskiløype og sykkeltrase i den nåværende løypetraseen i Granåsen. 48. Verbalforslag fra FrP: Rekruttanlegget i Granåsen Bystyret ber om at det fremlegges en sak som redegjør for fremdriften med rekruttanlegget i Granåsen. 49. Verbalforslag fra FrP: Salg av kunst Bystyret ber om få seg forelagt en sak med tanke på salg av kunst som er i kommunal eie. 50. Verbalforslag fra FrP: Drifts- og vedlikeholdsansvaret for kommunale idrettsanlegg og haller. Bystyret ber om at det legges fram en prinsippsak som skal drøfte mulighetene for at private lag og organisasjoner kan overta mer av drifts- og vedlikeholdsansvaret for kommunale idrettsanlegg og haller. 51. Verbalforslag fra FrP: Markaeiendommer Bystyret ber om at det utredes etablering av en beboerordning av kommunens markaeiendommer. Premissene er å føre tilsyn og vedlikehold av markeiendommene som et viktig bidrag for at kulturlandskapet ivaretas. 52. Verbalforslag fra FrP: Skilting av stier i bymarka Bystyret vedtar oppgradering av og evt ny skilting av stier i Bymarka. 53. Verbalforslag fra FrP: Ny idrettshall på Utleira Bystyret fastholder at kommunen skal sikre utbygging av ny idrettshall på Utleira, gjennom en fremdrift i prosjektet slik at spillemiddelsøknad for byggetrinn 1 kan være klar innen 1.juli Verbalforslag fra FrP: Flerbrukshall på Tiller Bystyret ber om at det utarbeides fremdriftsplan for realisering av planene om en ny flerbrukshall på Tiller. 55. Verbalt forslag fra V og KrF: Mottak av flyktninger De store bykommunene bør ta en stor del av ansvaret for å bosette flyktninger, siden vi har et tjenestetilbud som har større mulighet til å ta seg av en befolkningsøkning. Som et minimum må vi forplikte oss på å bosette det antallet Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) ber oss om, det vil si 300 flyktninger i 2010, hvorav 50 er enslige mindreårige. I løpet av økonomiplanperioden bør vi ha en Saksfremlegg - arkivsak 09/

8 målsetting om at dette antallet økes betraktelig. 56. Verbalt forslag fra V og KrF: Statlig overstyring av kulturbudsjettet Flere av kulturinstitusjonene i Trondheim mottar tilskudd fra staten, fylkeskommunen og kommunen. For de fleste av disse institusjonene er det inngått avtaler mellom partene om fordelingen av det samlede tilskudd. Dette gjør at staten forutsetter at kommunen bidrar med en prosentvis andel av det samlede tilskuddet. De siste årene har staten hatt en stor økonomisk vekst og økt sine tilskudd til flere institusjoner ganske kraftig, og i en kriserammet kommuneøkonomi har det vært svært krevende å følge opp disse økningene uten at det går utover andre kulturtilbud i kommunen. Vi foreslår derfor at kommunen går inn i forhandlinger med staten med sikte på å endre på disse avtalene. 57. Verbalt forslag fra V og KrF: Parkering i marka Venstre og KrF mener at en eventuell økning i parkeringsavgiften utbetales til idrettslagene som gjennomfører innkrevningen på dugnad. Dette vil klart bedre kvaliteten på innsamlingsrutinene og gi en merinntekt både til kommune og idrettslagene. Sendes Oppvekstkomiteen: 58. Verbalforslag fra H: Skoleportal Oslo kommune har de senere årene klart å løfte kvaliteten på opplæringen. Blant virkemidlene som har vært brukt er evaluering av skolene og full offentlighet rundt resultatene. Oslo kommune har en egen kvalitetsportal hvor det er mulig for alle å få tilgang til all relevant informasjon om skolene i kommunen. Dette har bidratt til at skoler med hovedsakelig minoritetsspråklige elever nå er blant landets beste hva angår resultater i norsk. Bystyret mener kunnskap i skolen krever kunnskap om skolen, og ber derfor rådmannen fremme en sak med forslag til etablering av en egen kvalitetsportal for skolene i Trondheim. 59. Verbalforslag fra H: Forutsigbarhet for foreldre og barnehager Når statstilskuddet til barnehager innlemmes i rammetilskuddet til kommunene fra januar 2011, vil kommunene få et helhetlig ansvar for sektoren. Kommunen får samtidig fullmakt til å avgjøre om nye barnehager som etableres etter 2011, skal få offentlig finansiering eller ei. For å etterkomme kravet om full barnehagedekning vil kommunen i perioder oppleve å ha en viss overdekning av barnehageplasser. Risikoen for ubenyttede plasser må spres likt mellom private og kommunale barnehager. Bystyret vil allerede nå slå fast tre prinsipper for å skape forutsigbarhet for foreldre og barnehager: Kommunale og private barnehager skal likebehandles med hensyn til betingelser og kommunale bevilgninger. Nye private barnehager skal også likebehandles og motta støtte såfremt de tilfredsstiller kvalitetskravene. Ved tildeling av barnehageplass skal foreldrenes valg være avgjørende så lenge det finnes tilgjengelige plasser. 60. Verbalforslag fra H: Styrket skolehelsetjeneste Skolehelsetjenesten er et viktig førstelinjetilbud for byens barn og unge. Tjenesten kan bidra til både forebygging og behandling for problemer med eksempelvis spiseforstyrrelser, angst og sosiale problemer. Bystyret ber rådmannen legge frem en sak med forslag til hvordan byens skoleelever kan sikres bedre tilgang på skolehelsetjenesten. Saksfremlegg - arkivsak 09/

9 61. Verbalforslag fra H: Kommunalt ansvar for barnevernet Som oppfølging av St.meld. nr. 19 ( ) Nye oppgaver for lokaldemokratiet lokalt og regionalt nivå ble Trondheim kommune fra januar 2004 med i en forsøksordning som gikk ut på at kommunen selv skulle ha totalansvaret for barnevernet i kommunen. I Oslo, som også deltok i ordningen, ble forsøket videreført, men regjeringen avviklet forsøket i Trondheim våren Dette til tross for at det var et klart uttrykt tverrpolitisk ønske om videreføring. Også administrasjonen i kommunen var fornøyd med ordningen. Rådmannen uttalte i 2006 (sak 06/43644) at nøkkelen til aktivitetsnivået i barnevernet ligger hos kommunene ( ). Ordningen i Trondheim ble evaluert av NTNU Samfunnsforskning og Sintef Teknologi og Samfunn i 2006, som viste at forsøket i Trondheim var svært vellykket. I rapporten konkluderes det med en anbefaling om at barnevernsforsøket videreføres og gjøres permanent. Rapporten fant blant annet at barnevernforsøket i Trondheim bedre utnyttet eksisterende barnevernfaglig kompetanse hadde sterkere fokus på utvikling av nye tiltak og metoder ga bedre helhetlige tjenester og mer sammenhengende tiltakskjede fjernet forvaltningsmessige barrierer, som førte til mer skreddersøm av barneverntjenestene Bystyret ber på denne bakgrunn regjeringen om å gi Trondheim kommune ansvaret for hele barnevernet, i tråd med barnevernforsøket. 62. Verbalforslag fra FrP: Fritt skolevalg Bystyret ber om at det forberedes innføring av fritt skolevalg i Trondheim f.o.m. skolestart i Verbalt forslag fra R: Oppvekst ressursfordelingsmodell for spesialundervisning Bystyret ber om at ressursfordelingsmodellen for spesialundervisning, slik den ble vedtatt i 2003, endres slik at alle elever som har krav på spesialundervisning etter Opplæringslovens 5 sikres dette, og at vedtak fattes slik at omfang og innhold går tydelig fram. 64. Verbalt forslag fra V og KrF: Justering av barnehagepolitikken i Trondheim Utgiftene til barnehager utgjør ekstra mye som følge av at regjeringen ikke følger opp Stortingets og barnehageforlikets vedtak om fullfinansiering. Når de samtidig har planer om å ta ifra 2-åringene retten til kontantstøtte, øker det økonomiske presset på nye barnehager ytterligere. Når barn under tre år er dobbelt så dyre som over tre år, må det gjøres noe for å få en sunnere økonomi på området. Bystyret ber om økonomiske beregninger og en plan for a) Økt kvalitet og kvantitet i familiebarnehagesatsingen, som bl.a. bygger på flere avdelingsbaserte familiebarnehager, økt trygghet ved sykdom og tettere pedagogisk samarbeid. Den nye investeringen og veksten i familiebarnehager med målgruppe under tre år, skal gi innsparinger som frigir midler til kvalitetssatsingen i barnehagene generelt. b) Utsalg av 5-10 kommunale barnehager til private drivere som har erfaring i barnehagemarkedet, og som har konkurransedyktig kvalitet. c) Innføring av en kommunal kontantstøtte, etter modell av den nasjonale, med virkning fra det tidspunkt regjeringen faser ut toåringene fra kontantstøtteordningen. 65. Verbalt forslag fra V og KrF: Oppfølging av resultatene av nasjonale prøver. Det bør gjøres systematiske og regelmessige oppfølginger av resultatene vi som kommune og den enkelte skole registrerer som følge av nasjonale prøver. Tilgjengelige ressurser må styres slik at det er mulig å bidra til å utjevne og avdekkede forskjeller i kvalitet eller ressursbehov. Saksfremlegg - arkivsak 09/

10 66. Verbalt forslag fra V og KrF: Administrative ressurser til rektorene. Rektorenes arbeid som pedagogiske ledere og personalledere må oppvurderes i praksis, fordi det både er til hjelp for lærer og elev. I en slik situasjon må vi se etter muligheter for å lette det byråkratiske arbeidet og forhindre at flere skoler må forholde seg til samme rektor. Ordføreren i Trondheim, Rita Ottervik ordfører Kari Aarnes Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift... Sett inn saksutredningen over denne linja Saksfremlegg - arkivsak 09/