Områdereguleringsplan for Rustmoen næringsområde REGULERINGSFØRESEGNER

Transkript

1 Områdereguleringsplan for Rustmoen næringsområde REGULERINGSFØRESEGNER PlanID: Vedteke av kommunestyret , sak 68/16. Saksbehandling Sak nr Dato Saksbehandlar Varsel om planstart ASk Planutvalet 1. gong 135/ ASk Offentleg ettersyn 1. gong Planutvalet 2. gong 133/ ASk Offentleg ettersyn 2. gong Planutvalet 3. gong 68/ ASk Kommunestyret 68/ ASk Kunngjering ASk GENERELT Planmaterialet består av reguleringsplankart i målestokk 1:2500, desse reguleringsføresegnene og Planforklaring m/vedlegg. Føresegnene gjeld for området innafor plangrensa på reguleringsplankartet. Planområdet er regulert til desse føremåla: PBL 12-5, 2. ledd nr 1: Bygg og anlegg 1. Bustader (B) 2. Industri (I) 3. Vatn- og avløpsanlegg (VA) 4. Renovasjonsanlegg, miljøstasjon (MS) 5. Industri/lager (I/L) 6. Kombinert bygge- og anleggsformål: Masse-/snødeponi (MD) PBL 12-5, 2. ledd nr 2: Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 1. Køyreveg 2. Anna veggrunn - grøntareal 3. Gang- og sykkelveg 4. Frisiktsoner PBL 12-5, 2. ledd nr 3: Grøntstruktur 1. Vegetasjonsskjerm (VS) PBL 12-5, 2. ledd nr 5: Landbruks-, natur- og friluftsområde 1. Landbrukformål (L) 2. Friluftsformål (FL) PBL 12-5, 2. ledd nr 6: Sjø og vassdrag 1. Elva Vinstra og Lundebekken. PBL 12-6, jfr 11-8, 2. ledd: Omsynssoner 1. Sikringssone flom (H190) 2. Høgspenningsanlegg (inkl. høgspentkabel) (H370) 3. Vern av kulturmiljø (H570) 4. Bandlegging etter lov om kulturminne (H730) h:\web-sida\dok til publisering\rustmoen næringsområde\føresegner, vedteke ks docx 1

2 1. BYGG OG ANLEGG, jf nr. 1 i pbl 1.0 Generelt a. Når areal blir opparbeidde og byggjesøknader blir godkjende, skal det leggjast stor vekt på god byggjeskikk og god estetisk utforming. Kommunen kan vedta nærare retningsliner for byggjeskikk i området. b. I utgangspunktet skal bygg ha saltak, men flate tak kan godkjennast etter søknad. Visuelt skal ein bryte opp store volum. Bygg innafor same område skal ha ein heilskap når det gjeld farge- og materialbruk. c. Det skal haldast god orden på og utanfor alle tomtene. d. I samband med byggjesøknader for området skal det leggjast fram ein situasjonsplan som viser korleis bygg og andre anlegg blir plasserte på tomta og i terrenget. Det skal også vera med ein plan for parkering og grøntareal. Langs vegane skal det pyntast, såast til og i rimeleg grad plantast med tre og busker. e. Utbygd grunnareal (BYA) skal vera maksimalt 25% av heile tomtearealet, dersom det ikkje er sagt noko anna under dei einskilde føremåla. Parkeringsareal skal inngå i BYA. f. Bygga skal plasserast innafor dei regulerte byggjegrensene. Som det er vist i plankartet er byggjegrensa langs dei kommunale vegane 12,5 meter frå midtlina i vegane. Der det i plankartet ikkje er vist byggjegrense, ligg denne i formålsgrensa for byggjeområda. Langs Lundebekken er byggjegrensa 20 meter frå bekkesidene. g. Eksisterande vegetasjon skal takast vare på så sant han ikkje er i konflikt med frisiktsoner eller at ei naturleg fornying er nødvendig. Før utbygginga blir starta eller det blir sett i gang hogst, skal utbyggjaren i samarbeid med kommunen registrere vegetasjon og tre som bør takast vare på. h. Det er forbode med bustader i industri- og lagerområda. i. Ved søknad om byggjeløyve for nybygg, tilbygg og ombygging skal det visast parkeringsdekning for eigedommen etter normene nedanfor. Nødvendig areal for av- og pålessing skal også visast. Normer for parkering: Bustader Bustader inntil 50 m2 Industri og handverk Lager Industri, handverk, lager 2 bilplassar pr bustad 1 bilplass pr bustad 1 bilplass pr. 100 m² BRA 1 bilplass pr. 200 m² BRA 0,5 sykkelplass pr. 200 m 2 BRA j. Det skal ikkje leggjast til rette for verksemd som på nokon måte kan føre til forureining av grunnen. Det skal heller ikkje leggjast til rette for verksemd som skapar sjenerande støy for bustadene innafor eller omkring planområdet. k. Kommunen kan stille krav til skilting og bruk av farge på bygga i næringsområda, for eksempel gjennom å vedta skiltvedtekter og/eller rettleiande fargeplan. l. I vidare detaljplanlegging skal det leggjast til rette for opne grøfter for avlaupsvatn i dei tilfella der det er snakk om særleg store flater. m. Ved utbygging i området skal det gjennomførast tiltak mot radon slik det går fram av Forskrift om byggesak 13-5 Radon av h:\web-sida\dok til publisering\rustmoen næringsområde\føresegner, vedteke ks docx 2

3 n. For alle nye bygg i planområdet som treng oppvarming, skal det leggjast til rette for vassboren varme, jf. pbl 18-8 b og 12.7 nr. 8. o. Sikten i alle avkøyringar skal vera i samsvar med krav frå Statens vegvesen. 1.1 Bustader (B) I desse områda kan det førast opp bustadhus, uthus, garasje og andre mindre bygningar i samband med hovudformålet. BYA skal vera maksimalt 25%. Største tillatne byggjehøgde er to høgder eller 5,5 meter gesimshøgde. Det er tillate å innreie rom under skråtak som 3. høgd. Største tillatne mønehøgd er 8 meter, jf nr Industri (I-B) I dette området kan det etablerast verksemder for industriproduksjon (produksjon av betong), lager, verkstader, transport og parkering i samband med hovudverksemda. I samband med hovudverksemda kan det også etablerast kontor og eit mindre salslokale. BYA skal vera maksimalt 50%. 1.3 Vatn- og avlaupsanlegg (VA) Det er regulert to område for kommunaltekniske anlegg, ein pumpestasjon for vassforsyning og ein pumpestasjon for kloakk. 1.4 Renovasjonsanlegg (MS) Det er regulert eit område for Rustmoen miljøstasjon. I dette området kan det etablerast anlegg for mottak og sortering av avfall og ei viss behandling av dette, for transport vidare for deponi eller behandling/resirkulering. I samband med hovudverksemda kan det etablerast kontor og eit mindre salslokale. Det skal til ei kvar tid haldast god orden på anlegget og drifta skal vera slik at det ikkje fører til forureining eller andre ulemper for areala omkring. Det skal særleg bli sikra at element frå miljøstasjonen ikkje bles ut av området, jf nr 2. BYA skal vera maks 25%. Største tillatne byggjehøgde er to høgder eller 5,5 meter gesimshøgde. Største tillate mønehøgde er 8 meter, jf nr Industri/Lager (I/L) I desse områda kan det etablerast verksemder som industriproduksjon (bl.a. bearbeiding av stein og grus, produksjon av asfalt og liknande), lager, verkstader, transport og parkering i samband med hovudverksemda. I desse områda kan også stein og grus frå andre uttaksområde bli bearbeidd. I samband med hovudverksemda kan det etablerast kontor og eit mindre salslokale. BYA skal vera maksimalt 50%. Største tillate byggjehøgde er to høgder eller 7,5 meter gesimshøgde. Det er tillate å innreie rom under skråtak som 3. høgd. Største tillate mønehøgd er 12 meter. Før områda I/L1 I/L11 blir bygd ut, skal det utarbeidast ein plan for kvart enkelt av områda som bl.a. viser tilkomst frå aktuell kommunal veg, internvegar, tomtedeling og VA-nett. I delar av område I/L1 ligg det i dag ei motorsportbane, jf. reguleringsplan for Rustmoen av Denne bana vil bli erstatta med nytt motorsportanlegg i Pallane i Ruste. Heile område I/L1 kan ikkje takast i bruk i samsvar med denne planen før etter at nåverande motorsportanlegg er nedlagt. Før områda I/L1, I/L2, I/L3, I/L6 og I/L7 kan byggjast ut til industri/lager, skal grus- og steinmassane i heile området takast ut slik som reguleringsplanen og evt. driftsplanar for områda definerer dette, jf. plan- og bygningslova 12-7 nr. 10. Meir detaljerte føresegner knytt til masseuttaket er gitt under i punkt 1.7. h:\web-sida\dok til publisering\rustmoen næringsområde\føresegner, vedteke ks docx 3

4 1.6 Kombinert byggje- og anleggsformål: Masse-/snødeponi (MD) Det er regulert eit areal for deponi av snø som blir rydda frå kommunens vegar og plassar. I dette området kan kommunen også for korte tidsperiodar mellomlagre overskottsmassar frå offentlege byggjeprosjekt. Området skal vera inngjerda og stengt med bom/grind for uvedkomande. Før området blir teke i bruk som deponi, skal alle aktuelle grusmassar takast ut slik som reguleringsplanen definerer, jf. plan- og bygningslova 12-7 nr. 10. Meir detaljerte føresegner knytt til masseuttaket er gitt under i punkt Spesielle føresegner knytt til masseuttak i aktuelle område Grus- og masseuttak: omfang og framdrift. Masseuttaket og drifta av masseuttaka skal gjennomførast i slik rekkefølgje, jf. pbl 12-7 nr. 10 i plan- og bygningslova: 1. Massane i område MD skal takast ut og fjernast slik at masse-/snødeponiet kan bli etablert. 2. Massane i områda I/L2, I/L3 og I/L6 og dei lagra massane i desse områda skal takast ut og fjernast slik at veg 1 og veg 2 kan bli bygd og slik at Lundebekken kan bli lagt om. 3. Dei lagra massane i områda I/L7 og I/L8 skal fjernast slik at det kan leggjast til rette for etterbruk industri/lager. 4. Dei lagra massane i områda I/L2 og I/L6 skal fjernast slik at det kan leggjast til rette for etterbruk industri/lager. 5. Massane i I/L1 skal takast ut og fjernast slik at arealet kan klargjerast for etterbruk industri/lager. Dette kan likevel ikkje skje før etter at motorsportbana i området er avvikla. 6. Restmassane i område I/L3 skal takast ut. 7. Områda I/L3, I/L4, I/L5, I/L9, I/L10 og I/L11 kan nyttast til område for bearbeiding og lagring av grus som blir køyrd frå andre område. Når dette ikkje lenger er aktuelt, skal areala setjast i stand til etterbruk industri/lager som dei andre I/L-områda. Før uttak av masse tek til, skal det teiknast uttaksplanar der det er gjennomført detaljerte undersøkingar for å tilpasse terrenget til avlauspleidningane og dei uttaksnivåa som er nemnde i desse føresegnene. Her skal også aktuell tomtedeling og eventuell behov for interne vegar i dei enkelte områda vurderast og avklarast. Desse planane skal godkjennast av kommunen før masseuttaket startar. Når grusrestane er tekne ut og fjerna i områda I/L1 I/L11 skal botn i desse areala planerast med eit fall på 1:100 frå sør mot nord eller nordvest. Lågaste punkt i nord skal vera kote Grus- og masseuttak: driftsformer og driftsplan. a. Drifta skal følgje den til ei kvar tid gjeldande driftsplan for det enkelte område. Driftsplanen skal til ei kvar tid vera godkjend av Direktoratet for Mineralforvaltning (DM) og skal vanlegvis ajourførast kvart femte år, eller etter nærare avtale med DM. b. Det til ei kvar tid aktuelle uttaksområdet skal avgrensast mest mogleg og uttaksområdet skal vera tilstrekkeleg sikra. Kommunen kan stille meir detaljerte krav til framdrift slik at uttaket er avslutta og området klargjort i god tid før det er aktuelt å etablere verksemd i vedkomande område, og før kommunen gir løyve til å starte uttak i neste område. I driftsplanen kan det stillast krav om kor raskt bestemte delar av uttaksområdet skal ferdigstillast. c. I samband med masseuttaket skal det etablerast skråningar med ein hellingsvinkel på maksimalt 26,6. Annan hellingsvinkel kan godkjennast i driftsplanen eller ved behandling av byggjesøknad for konkrete prosjekt. Kommunen kan elles setja krav om avrunding og utforming av skråningstopp og - fot. Så snart grusuttaket er avslutta skal skråningane påførast finmassar, overgjødslast, tilsåast og evt. tilplantast. Eit unntak gjeld skråninga mot VS2 etter at grusen er teke ut i område I/L1. Her skal grusbakken ikkje påførast finmassar, men behaldast som grusbakke slik at området blir godt h:\web-sida\dok til publisering\rustmoen næringsområde\føresegner, vedteke ks docx 4

5 leveområde for sandsvaler og sommarfuglar. Kommunen kan utforme meir detaljerte reglar for korleis dette skal følgjast opp, jf. pbl 12-7 nr. 6 og 9. I driftsplanen kan det også stillast krav om tilplanting m.m. langs vegar og tomtegrenser i samband med tilrettelegging for etterbruk av området til andre formål. d. Uttak av massar, intern transport og uttransport av massar kan skje måndag til fredag mellom kl 07 og 18. På laurdagar kan det skje uttransport av massar i perioden kl 08 til 14. e. Det skal leggjast særleg vekt på å unngå ulemper i form av støy og støv for nære og fjernare naboar. Støyen frå uttaksområdet og verksemda i tilknyting til dette skal haldast så låg som mogleg. Resulterande støy ved bustader skal ikkje overstige dei til ei kvar tid gjeldande grensene. Måling kan krevjast og tiltak med støyskjerming må gjennomførast dersom målingane viser at støynivået er for høgt. f. Støvflukt frå uttaket skal avgrensast så langt det er mogleg. Kommunen kan krevja at vegetasjonsskjerm blir oppretthalde eller blir etablert raskast mogleg for å fange opp støv. Det skal ikkje avdekkjast større område enn det som strengt tatt er nødvendig for drifta av uttaket. Ved store støvplager skal det setjast i verk avbøtande tiltak som for eksempel vatning. g. Spørsmål om forureining blir elles regulert etter forureiningslova med tilhøyrande forskrifter. Det skal liggje føre nødvendig løyve frå forureiningsstyremaktene til drift av verksemda. h. I driftsperioden for masseuttaket skal vegetasjonssonene sikrast fysisk mot øydelegging. 2 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR, jf nr. 2 i pbl 2.1 Vegar (V1- V10) Planen viser kommunale og private vegar i planområdet. Dei kommunale vegane V1 (Rustmovegen), V2 (Jotavegen), V6 (Lomovegen) og V7 er regulert med 8 meter breidde. Den kommunale vegen V8 er regulert med 6 meter breidde. Punkt 1.0 f gir byggjegrense langs enkelte av desse vegane. Dei private vegane V3, V4, V5, V9, V10, V11 og V13 er regulert med ei breidde på 6 meter. Den private vegen V12 er regulert med ei breidde på 8 meter. Avkøyring til dei enkelte eigedommane er markert i plankartet. Brua i E6 over elva Vinstra skal utformast slik at det er plass for viltpassasje og lokalveg under brua på båe sider av elva. Brua i den kommunale vegen over elva Vinstra skal utformast slik at turgåarar kan gå under brua. 2.2 Anna vegareal Anna trafikkareal skal pyntast, tilsåast og i rimeleg grad tilplantast med tre og busker. 2.3 Gang- og sykkelveg Det er vist gang- og sykkelvegar langs veg 2 (Jotavegen), veg 6 (Lomovegen) og delar av veg 1 (Rustmovegen). Vegen skal opparbeidast etter vanlege normer med 3 m breidde. 2.4 Frisiktsoner Innafor frisiktsonene skal det ikkje vera sikthinder høgare enn 0,5 meter over næraste køyrebane. Langs dei kommunale vegane i planområdet er frisiktkravet 4 x 45 meter. h:\web-sida\dok til publisering\rustmoen næringsområde\føresegner, vedteke ks docx 5

6 3 GRØNTSTRUKTUR, jf nr. 3 i pbl 3.1 Vegetasjonsskjerm (VS1 VS4) Desse områda skal fungere som skjerm og vegetasjonsbelte langs vassdrag, mellom ulike næringsområde og mellom næringsområde og område omkring. Områda kan nyttast til friluftsliv. Vegetasjonen i områda skal oppretthaldast og pleiast. Eksisterande stiar skal oppretthaldast og setjast i stand, og nye kan bli opparbeidd. I område VS2 er det registret sjeldne sommarfuglar. Arealet skal bli pleia slik at det blir gode levekår for dei registrerte artane. Grusbakken skal ikkje bli tilført jord eller anna materiale, men skal bli oppretthalde som ein grusbakke og evt. vekse til med naturleg gras. Vegetasjon som veks opp skal haldast nede. Kommunen kan utforme meir detaljerte reglar for korleis dette skal følgjast opp, jf. pbl 12-7 nr. 6 og 9. 4 LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDE 4.1 Landbruksformål (L1 L6), jf nr. 5 i pbl I desse områda skal grunnen nyttast til det som til ei kvar tid er normal landbruksdrift. Eksisterande stiar i området skal oppretthaldast, så langt det er råd. 4.2 Friluftsformål (FL1 FL9), jf nr. 5 i pbl I områda langs elva Vinstra, langs Lundebekken og vest og sørvest i planområdet er det vist friluftsområde. Her skal vegetasjonen haldast ved like og det kan bli lagt til rette med tur- og fiskesti. I områda FL3 FL5 langs Vinstra-elva finst det sjeldne plante- og dyreartar som klåvedkratt og dverglo. Området skal pleiast slik at desse artane blir oppretthalde. Kommunen kan utforme meir detaljerte reglar for korleis dette skal følgjast opp, jf nr. 6 og 9 i plan- og bygningslova. I område FL8 kan det byggjast anleggsveg i samband med eventuelt uttak av grus i Brynsmoen. Når dette grusuttaket er avslutta, skal arealet ryddast og setjast i stand som natur- og friluftsområde, jf nr. 2 i plan- og bygningslova. I område FL9 kan det leggjast til rette for leik med bl.a. gapahuk, jf nr. 4 i plan- og bygningslova. 5 FRILUFTSOMRÅDE I SJØ- OG VASSDRAG, jf nr. 6 i pbl Dette gjeld dei delane av elva Vinstra som ligg innafor planområdet og dei delane av Lundebekken som renn gjennom planområdet. Alle vassdragskryssingar i området skal bli dimensjonert til å kunne ta unna for ein 200-års flaum. Dette gjeld også stikkrekka for Lundebekken heilt sør i planområdet, i område FL1. For Lundebekken skal ein i tillegg leggje på ein klimafaktor på 1,2. Vassdragskryssingane skal også bli utforma på ein vassdragsteknisk tilfredsstillande måte, for å hindre uønska konsekvensar som oppstuving, erosjon og masseavlagring. I samband med detaljplanlegging av bruer og vegkryssingar over elva Vinstra, skal det gjennomførast vasslinjeberekningar for å få vurdert effekten av inngrepa på almenne interesser i vassdraget. Alle konstruksjonar skal dimensjonerast for ein 200-års flaum. 6 OMSYNSSONER, jf i pbl 6.1 Sikringssone flaum (H190) Langs elva Vinstra og Lundebekken er det vist sikringssone flaum (omsynssone H190) med byggjegrense 20 meter. I denne sona er det ikkje tillate med byggjetiltak, bortsett frå flaum- og erosjonssikringstiltak i Lundebekken. Det er heller ikkje høve til å bruke arealet til permanent lagrings- eller oppstillingsplass. Sikringstiltak mot flaum og erosjon langs Lundebekken skal bli gjennomført i tråd med plan av som er utarbeidd av Solvang og Fredheim AS og Notat nr. 1 oppdragsnummer frå Norconsult av Bygging langs Lundebekken eller bruksløyve kan ikkje bli gitt før desse tiltaka er gjennomført. I samband med at Lundebekken blir lagt om slik planen viser, skal det nye bekkelaupet bli utforma på ein tilfredsstillande vassdragsteknisk måte og som er basert på ein fagleg tilstrekkeleg dokumentasjon. h:\web-sida\dok til publisering\rustmoen næringsområde\føresegner, vedteke ks docx 6

7 6.2 Høgspenningsanlegg (inkl. høgspentkabel) (H370), jf i pbl Gjennom planområdet går det to høgspentliner, som luftstrekk eller jordkabel. Det er ikkje høve til å føre opp noko form for byggverk nærare luftstrekte liner enn 7.5 meter frå midtlina for denne, mens avstanden frå jordkabelen skal vera 5 meter, jf. pbl 12-7 nr. 2. Nåverande høgspentline i luftstrekk langs elva Vinstra skal leggjast i jordkabel. 6.3 Bandlegging etter lov om kulturminne (H730) Innafor omsynssone H-730 etter plan- og bygningslova 12-6, jf nr d ligg 19 kolgroper (evt. fangsgroper). Kulturminna og sikringssona omkring desse på 5 m er automatisk freda etter lov om kulturminne 4, 6 og 8. Alle tiltak innafor omsynssona skal leggjast fram for kulturminnestyresmaktene i Oppland fylkeskommune for godkjenning. 6.4 Vern av kulturmiljø (H570), jf nr. 6 i pbl I område L1, L2 og L5 er det vist omsynssone H_570 der det ligg 19 automatisk freda kulturminne. Føremålet med omsynssona er å ivareta omgivnadene der kulturminna ligg. Alle tiltak innafor omsynssona skal leggjast fram for kulturminnestyresmaktene i Oppland fylkeskommune for godkjenning. Skogareala i L1 og L2 kan framleis nyttast til skogbruk. Ein skal likevel utnytte skogen forsiktig slik at ein unngår m.a. store hogstflater. Avverking og ferdsel med tung motorisert reiskap og kjøretøy skal berre skje på vinterføre, helst på frosen mark. Det er ikkje tillate med markbereiing, grøfting, massetak, vegbygging, brenning av hogst eller andre tiltak som kan skade kulturminna innafor deira sikringssoner på fem meter. Vidare er det forbode å leggje att hogstavfall på kulturminna eller på annan måte prøve å skjule dei. Ved tilplanting av hogstflater skal det ikkje plantast på kulturminna eller i deira sikringssoner på fem meter. 7 SONER MED SÆRSKILDE FØRESEGNER 7.1 Dispensasjon for kulturminne Dei automatisk freda kulturminna, kolgropene id , og kan fjernast utan vilkår om arkeologiske utgravingar. 7.2 Anlegg- og riggområde Desse områda ligg i FL3, FL4 og FL5 ved brukryssingane over Vinstraelva. Anlegg- og riggområde #3 - # 5 er midlertidige anleggsområde som kan nyttast til riggplass, lagerplass for materiell, anleggsveg og anleggsområde, mellomlagring av massar, samt parkering av anleggsmaskiner. Før tiltak blir gjennomført skal det utarbeidast ROS-analyse. Etter at anleggsdrifta er avslutta skal desse områda ryddast og setjast i stand, og førast tilbake til det aktuelle reguleringsformålet. h:\web-sida\dok til publisering\rustmoen næringsområde\føresegner, vedteke ks docx 7