TID: Kl. 12:00 (Etter administrasjonsutvalgets møte!!) STED: Formannskapssalen, rom 3008

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet TID: Kl. 12:00 (Etter administrasjonsutvalgets møte!!) STED: Formannskapssalen, rom 3008 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 067/04 REFERATSAKER 068/04 GODKJENNING AV MØTEBOK 069/04 ÅRSRAPPORT OG REVIDERT REGNSKAP FOR REINSJØ FJELLSTYRE 070/04 ÅRSRAPPORT OG REVIDERT REGNSKAP FOR SKOGN FJELLSTYRE 071/04 TV-AKSJONEN HJERTEROM - OPPRETTELSE AV KOMMUNEKOMITÉ 072/04 TORHILD WIBE - SØKNAD OM FRITAK SOM VARAMEDLEM TIL STYRE 073/04 VEDR. INNLEIE OG UTLEIE AV GRUNNAREAL - OPPSIGELSE AV AVTALER. 074/04 RONGLAN VASSVERK - KOMMUNAL OVERTAKELSE AV VANNANLEGG. 075/04 RONGLAN VASSVERK - SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI PÅ LÅN /BYGGELÅN) 076/04 PERSØY LIFTUTLEIE AS - SØKNAD OM ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING FRAM TIL /04 BASSENG - FORLENGELSE AV LEIEAVTALE MED BADELAND LEVANGER AS FOR SKOLESVØMMING OG VURDERING AV NYTT 25-METERS BASSENG 078/04 OPPRETTING AV LØNNSUTVALG TIL FORHANDLING AV RÅDMANNENS LØNN 079/04 EIENDOMSSKATTEGRENSER /04 REVIDERT BUDSJETT /04 ARBEID MED ØKONOMIPLAN

2 Orienteringer: Det vil bli gitt en orientering fra Resultatenhetsleder Peter D. Aune angående Distrikt Nord, jfr. vedtak i formannskapet 29. april, sak 049/04. Det vil bli avholdt følgende generalforsamlinger fra kl (formannskapets møte vil fortsette etter dette): AS Levanger Tomteselskap se egen innkalling til generalforsamling. Levanger Næringsselskap AS se egen innkalling til generalforsamling. Levanger Fritidspark AS se egen innkalling til generalforsamling. Levanger Rådhus AS se egen innkalling til generalforsamling. Levanger, Odd-E. Thraning ordfører 2 av 27

3 REFERATSAKER REFERATSAKER Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: Formannskapet RMK 067/04 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. DOKUMENTER TIL REFERERING: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 04/6881 I /7653 I LEVANGER KOMMUNEKASSE FROSTATING KOMMUNENS ANDELER AV SKATTEINNTEKTER 2004 FOR APRIL REFERAT FRA FELLES MØTE MELLOM FROSTATING OG TRONDHEIM FORMANNSKAP av 27

4 GODKJENNING AV MØTEBOK Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: Formannskapet RMK 068/04 Forslag til vedtak: Protokoll fra formannskapets møte den 13. mai 2004 godkjennes. 4 av 27

5 ÅRSRAPPORT OG REVIDERT REGNSKAP FOR REINSJØ FJELLSTYRE Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-212 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 069/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Årsrapport og revidert regnskap for Reinsjø fjellstyre tas til orientering. Vedlegg: 1. Årsmelding Reinsjø fjellstyre. 2. Revisjonsberetning fra Søndre Innherred Revisjonsdistrikt, datert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Det vises til årsrapport og revidert regnskap for Reinsjø fjellstyre. I medhold av fjellovens bestemmelser og kommunens delegasjonsreglement fremlegges saken for formannskapet. Vurdering: Rådmannen har ingen merknader til fremlagt årsrapport og revidert regnskap for Reinsjø Fjellstyre. 5 av 27

6 ÅRSRAPPORT OG REVIDERT REGNSKAP FOR SKOGN FJELLSTYRE Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-212 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 070/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Årsrapport og revidert regnskap for Skogn fjellstyre tas til orientering. Vedlegg: 1. Årsmelding Skogn fjellstyre Revisjonsberetning fra Søndre Innherred Revisjonsdistrikt, datert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Det vises til årsrapport og revidert regnskap for Skogn fjellstyre. I medhold av fjellovens bestemmelser og kommunens delegasjonsreglement fremlegges saken for formannskapet. Vurdering: Rådmannen har ingen merknader til fremlagt årsrapport og revidert regnskap for Skogn Fjellstyre. 6 av 27

7 TV-AKSJONEN HJERTEROM - OPPRETTELSE AV KOMMUNEKOMITÉ Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-X03 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 071/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges fram uten forslag til vedtak. Vedlegg: Brev fra Nord-Trøndelag fylkeskommune v/fylkesaksjonsledelsen, journalført 7. mai 04. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: TV-aksjonen 2004 er fastsatt til søndag 17. oktober. Kirkens Bymisjon og Rådet for psykisk helse er tildelt TV-aksjonen, og aksjonen har fått navnet Hjerterom. Fylkesordfører Erik Bartnes er leder av fylkesaksjonskomiteen og ber i brev kommunene om å oppnevne kommunekomité. I 2003 vedtok formannskapet følgende i tilsvarende sak: Som kommunekomitè for TV-aksjonen 2003, oppnevnes: Gerd Haugberg, leder Hans Heieraas Tidligere år har formannskapet hatt med i vedtaket at rådmannen utpeker sekretær for komiteen, og at ordfører/varaordfører sammen med leder har fått fullmakt til å utpeke øvrige medlemmer i komiteen. Vurdering: Saken legges med dette fram for formannskapet, som bes oppnevne kommunekomité. 7 av 27

8 TORHILD WIBE - SØKNAD OM FRITAK SOM VARAMEDLEM TIL LEVANGER KOMMUNESTYRE Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-033, K3-&16 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 072/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Torhild Wibe fritas fra vervet som varamedlem til Levanger kommunestyre. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Brev fra Torhild Wibe, datert Saksopplysninger: Torhild Wibe melder i brev datert 25. mai d.å. at hun har flyttet fra Levanger kommune, og henstiller da om å bli fritatt fra sitt verv som varamedlem til kommunestyret. Torhild Wibe har flyttet fra kommunen og kan da, etter kommunelovens pgr. 15, ikke inneha kommunale verv i Levanger. Vurdering: Ved å flytte fra kommunen fyller Wibe kriteriene for fritak. Rådmannen vil derfor tilrå at hun fritas fra vervet som varamedlem til kommunestyret. Varamannslisten til kommunestyret er ikke mulig å supplere uten nytt valgoppgjør. 8 av 27

9 VEDR. INNLEIE OG UTLEIE AV GRUNNAREAL - OPPSIGELSE AV AVTALER Håkon Lorås Arkiv: GNR- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Formannskapet HLO 073/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Levanger kommune sier opp alle avtaler i følge vedlegg om innleie og utleie av grunnareal med snarest mulig virkning ut i fra inngåtte avtaler. 2. Det skal tilbys reforhandling av alle avtaler. 3. Der det ikke strider mot vedtatt regulering kan leietaker tilbys å kjøpe grunnarealet. Vedlegg: Oversikt som viser de arealer og avtaler som inngår. Kartutsnitt er vedlagt. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Det er i dag avtaler som ikke er regulert de siste år. Kommunen må betale relativt mye når det leies areal. Når kommunen leier ut har prisen ofte vært satt svært lavt. I dette ligger en subsidiering av de som leier areal av kommunen. De som leier dyrka jord og driver denne får årlig et statlig driftstilskudd på fra ca.kr.300,- til kr. 400,- pr. dekar alt etter hva som dyrkes. Ved kommunal utleie av dyrka jord er prisen nede i under kr. 40,- pr. dekar. I avtalen om leie av utmark ( bratt og ulendt terreng) til Levanger arboret betaler kommunen kr. 1118,-/da i årlig leie. I tillegg drives det vedhogst av andre og utleie av beite for sau i samme område. Her må kommunen altså betale 30 ganger så dyrt for leie av utmark som det tas betalt for utleie av tilliggende dyrket areal. Bygg og eiendom har jobbet med denne saken en tid men er fortsatt ikke sikre på at alle inngåtte avtaler og areal er funnet. Dersom nye avtaler/ gratisareal - blir kjent i etterkant forutsettes det at vedtaket også gjelder for disse. 9 av 27

10 Vurdering: Urimelighetene er så store innen dette området at Levanger kommune må si opp alle avtaler for å harmonisere prisnivået på inn- og utleie. For dyrka mark bør leieprisen økes om mulig opp i mot det som gis i statlig arealtilskudd. Tilskuddet er en del av lønna til den som dyrker jorda, og det blir derfor en forhandling i hvert enkelt tilfelle hvor mye som med rimelighet kan tas i leie. For leie av utmark må prisen alltid ligge under det som er leieprisen for dyrka mark. Når nye avtaler skal inngås vil bygg- og eiendom samarbeide nært med landbruksenheten. Dersom det ikke er villighet til å si opp avtalen med de eksterne grunneierne for Levanger Arboret foreslås det at arboretet selv overtar disse kostnadene og prøver å skaffe seg tilskudd og inntekter for drift av de leide arealer. 10 av 27

11 RONGLAN VASSVERK - KOMMUNAL OVERTAKELSE AV VANNANLEGG Geir J. Larsen Arkiv: K1-M10 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Formannskapet GJL 074/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: Forslag til avtale mellom Ronglan vasslag og Levanger kommune om kommunal overtakelse av vannanleggene godkjennes. Innvesteringene i forbindelse med overtakelsen innarbeides i økonomiplan for årene 2005 og Vedlegg: 1. Brev av Søknad om tilkobling til Levanger vannverk. 2. Avtale mellom Ronglan vassverk og Levanger kommune. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Møtereferat fra 18/9-02 mellom Ronglan vassverk og Levanger kommune. Saksopplysninger: Ronglan Vassverk ønsker kommunal overtakelse av vannanleggene. Ronglan vasslag ble anlagt i begynnelsen av 1960 tallet. Det ble da brukt 4 og 6 eternittrør, samt 6 kg plast til stikkledninger. På begynnelsen av 1990 tallet, var det ofte brudd på disse rørene. Etter omfattende reparasjonsarbeider ble det besluttet å oppgradere noen rørstrekninger. Dette arbeidet ble utført fra da flere strekninger ble utbyttet til 110 mm plastrør. Rundt år 2000 ble det fortsatt med 4 plastrør fra Dalingshøgda frem til Skilbrigthøgda videre mot Kjølen og fremover til Jørås og frem til krysset ved Holte / Veie. Dette gir muligheter for rundkjøring av vannet i bygda, og en er ikke så sårbar i tilfelle brudd på enkelte strekninger. 11 av 27

12 Etter møte 18/9-02 mellom Ronglan vasslag og Levanger kommune har Ronglan vasslag begynt oppgraderingen etter nevnte liste som er tatt med i avtalen. På alle strekninger med 110 mm plastrør, er det montert kummer med brannuttak. Dette arbeidet synes å være utført svært tilfredsstillende. Dette er konstatert ved selvsyn på befaring. Ved den siste utskifting synes ledningsnettet med unntak av 4 eternitt på strekningen fra gamle E6 til Slengen og oppkjørsel til Ronglan Samfunnshus å være i bra forfatning. Denne strekningen kan man sannsynligvis ikke få utskiftet innenfor de økonomiske rammene som er avsatt. Høsten 2002 kontaktet 2 representanter for styret i Ronglan vassverk Levanger kommune ved undertegnede for å drøfte mulig overtakelse av Ronglan vassverk. Ut fra møtereferatet ble da opplyst hvilke muligheter som forelå, og hvilke krav Levanger kommune ville stille i denne forbindelse. Etter skifte i styre og utredninger av andre alternativer henvente det nye styret seg til Levanger vannverk med søknad om tilkobling. Nye møter har vært avholdt på grunnlag av møte Den oppsatte avtalen er bygd på dette, og den siste kjente avtale mot overtakelse av annet vasslag. Overtakelsen av Indre Skogn vasslag. Forslag til avtale ble oversendt Ronglan vasslag v/guri Skjesol for godkjenning. Denne godkjenning foreligger nå. Vurdering: Avtaleutkastet er framkommet gjennom forhandlinger og synes å være en rimelig god avtale for begge parter. Avtaleutkastet anbefales godkjent. 12 av 27

13 RONGLAN VASSVERK - SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI PÅ LÅN /BYGGELÅN) Knut Langdal Arkiv: K1-256 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Formannskapet KLA 075/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Levanger kommune garanterer med simpel garanti for lån kr ,-som Ronglan Vassverk tar opp. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks ,-kroner med tillegg av 10% av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige kr ,- 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører den , med tillegg av inntil 2 år. 4. Saken sendes Fylkesmannen for endelig godkjenning. Vedlegg: Brev datert fra Ronglan Vassverk Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Levanger kommune har mottatt søknad om kommunal garanti fra Ronglan Vassverk på kr ,-. Beløpet skal finansiere et byggelån til oppgradering av ledningsnettet før overlevering til Levanger kommune Kommunens adgang til å stille garanti er regulert i forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier. 13 av 27

14 Det er ikke anledning til å stille garanti for næringsvirksomhetsom drives av andre enn kommunen selv. Her kan opplyses at Ronglan Vassverk ikke har profitt som formål, men har som mål : Ett best mulig ledningsnett for flest mulig i bygda. Det er videre ønsket at kommunen tar over ledningsnettet. ( Se en annen sak). Vurdering: Da lån med kommunal garanti gir en gunstigere rente enn uten garanti, vil dette være gunstigere for Ronglan Vassverk. Det antas ikke å være vesentlig risiko med garantien. Med det som bakgrunn, vil Rådmannen tilrå en positiv innstilling. Etter kommunestyrets evt. positive vedtak, skal en slik sak til Fylkesmannen for endelig behandling. 14 av 27

15 PERSØY LIFTUTLEIE AS - SØKNAD OM ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING FRAM TIL Finn Christiansen Arkiv: K2-U63 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet FCH 076/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Foretaksnummer Persøy Liftutleie AS innvilges alminnelig skjenkebevilling før øl, alkoholholdig drikk med ABV lavere enn 4,76 volumprosent, vin og brennevin fram til under henvisning til revidering av ruspolitisk handlingsplan. 2. Geir Tore Persøy og Vidar Johansen godkjennes som bevillingens styrer og stedfortreder. 3. Det forutsettes at nødvendige tillatelser for øvrig er på plass og at virksomheten inkorporerer denne type forretningsvirksomhet i sin firmaattest før bevillingen gjøres operativ. Vedlegg: 1. Søknad mottatt den Kopi av brev fra Sjøbadet borettslag til Levanger kommune datert Kopi av brev fra søker til Levanger kommune datert den Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Uttalelse fra politiet v/ lensmannen i Levanger/kemneren, firmattest, tegninger m.v. Saksopplysninger: Foretaksnummer Persøy Liftutleie AS har i brev mottatt den søkt om alminnelig skjenkebevilling for øl, alkoholholdig drikk med ABV lavere enn 4,76 volumprosent, vin og brennevin frem til den Geir Tore Persøy og Vidar Johansen søkes godkjent som skjenkebevillingens styrer og stedfortreder. Omsøkt styrer og stedfortreder har gjennomført og bestått lovpålagte 15 av 27

16 kunnskapsprøver om alkohol og serveringslovens bestemmelser hvilket er et absolutt krav før en bevilling kan gjøres operativ. Firmaet ble gjennom plan og utviklingskomiteens vedtak av den i sak nr. 049/04 gitt tillatelse til å sette opp telt i forbindelse med eksisterende uteplass ved Levanger Maritime senter. Formålet er å ha ekstra tilbud til turister som kommer sjøvegen og å bruke plassen som arrangementplass i all hovedsak for lukkede lag. Teltet vil bli stående fra mai til desember. Søknaden har i henhold til alkohollovens 1-7 vært forelagt politiet v/ lensmannen i Levanger og kemneren til vurdering. Det fremkom her ingen merknader til søknaden. Sjøbadet borettslag har i brev av den ytret ønske om at det settes begrensninger med bruk av musikk i teltet og foreslår på bakgrunn av dette det ikke tillates spilt musikk etter kl på ukedager og kl natt til lørdag og natt til søndag, jfr. vedlegg nr. 2. Søker presiserer i brev av den at trekai ikke vil bli offentlig åpen på kveldstid søndag torsdag. Fredagskvelden blir åpningstiden kl bortsett fra helt spesielle anledninger. Lørdagskvelden vil det kun bli private arrangementer med musikkbegrensning til kl enkelte kvelder. Det opplyses videre at det vil bli lagt vekt på å få begrenset lydnivå, samt å ta hensyn til omgivelsene, jfr. vedlegg nr. 3. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken ut i fra et sosialt og helsemessig perspektiv, jfr. delegert myndighet gitt i medhold av K-sak nr. 038/01 av den Søker har i brevs form understreket å ivareta omgivelsene, og rådmannen vil på bakgrunn av en totalvurdering tilrå at foretaksnummer Persøy Liftutleie AS gis alminnelig skjenkebevilling for øl, alkoholholdig drikk med ABV lavere enn 4,76 volumprosent, vin og brennevin. Geir Tore Persøy og Vidar Johansen tilrås godkjent som bevillingens styrer og srtedfortreder. 16 av 27

17 BASSENG - FORLENGELSE AV LEIEAVTALE MED BADELAND LEVANGER AS FOR SKOLESVØMMING OG VURDERING AV NYTT 25-METERS BASSENG Arnstein Kjeldsen Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Driftskomité AKJ 035/04 Formannskapet AKJ 077/04 Driftskomiteens innstilling legges fram i formannskapets møte!! RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle frem en forlengelse av dagens leieavtale med Levanger Badeland AS for skoleåret 2004/ Med tanke på et fremtidig 25-meters basseng bes rådmannen om å utrede alternative løsninger til en overtakelse av Badeland. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Oppsigelse av leieavtale fra Badeland Levanger AS. 2. Notat fra Berg Eiendom AS vedr. samarbeidsavtale mellom Levanger kommune og Berg Eiendom AS. 3. K-sak 34/01. Saksopplysninger: Levanger kommune inngikk i 1999 en 5-årig leieavtale med Badeland Levanger AS om leie av badeanlegget for skolesvømming. Denne avtalen er nå sagt opp av Badeland med virkning fra Levanger kommune har årlig betalt rundt kr ,- for leien av anlegget. Omtrent samtidig med oppsigelsen har kommunen fra Berg Eiendom AS mottatt et forslag til samarbeidsavtale mellom Levanger kommune og Berg Eiendom AS vedrørende en eventuell overdragelse av våtdelen av dagens Badeland. I dette forslaget ligger det også inne en forutsetning om bygging av et 25-meters basseng i tilknytning til dagens Badeland. Berg Eiendom AS har overfor kommunen signalisert at om en slik avtale ikke blir inngått vil driften av Badeland bli lagt ned, og lokalene vil bli benyttet til andre formål. 17 av 27

18 Bygging av et svømmebasseng ble også behandlet i som k-sak 34/01. Her ble et framforhandlet forslag til avtale om leie av eksisterende badeland og et nytt basseng på til sammen kr. avvist. Skolenes behov for svømmeopplæring ble dekket ved denne avtale. Vurdering: Levanger kommune har pr. i dag avholdt skolesvømming på Badeland og i Skogn svømmehall. Ved et eventuelt bortfall av tilbudet på Badeland vil ikke kommunen være i stand til å gi det samme opplæringstilbudet i svømming som i dag. Det tilbudet som i dag gis er vurdert som et minimumsnivå, og det vil ikke vær kapasitet ved Skogn svømmehall til å gi et tilstrekkelig tilbud til alle elevene. For en kortere periode vil det være mulig å drive med et redusert tilbud, men på lengre sikt vil ikke kommunen være i stand til i innfri sine forpliktelser med tanke på svømmeundervisning. Etter at bassenget på Hegle ble lagt ned i 1999 har bygging av et 25-meters basseng flere ganger vært drøftet. Rådmannen anser det som lite tilfredsstillende at kommunen ikke er i stand til å gi innbyggerne, og spesielt skoleelevene, et tilfredsstillende svømmetilbud. Det er imidlertid stor usikkerhet knyttet til en eventuell overtakelse av dagens Badeland, spesielt med tanke på bygningsmessige forhold og eventuelle kostnader knyttet til dette. Et badeland er et mye mer komplisert bygg enn en ordinær svømmehall. Det er vanskelig å oppnå et tilfredsstillende inneklima. Mellom de ulike aktivitetslokalene vil det være stor variasjon i temperatur og relativ fuktighet, og dersom det da ikke er egne ventilasjonsanlegg som er ballansert i hver sin enhet, vil det oppstå problem for bygningskonstruksjonene der forholdene ikke er på plass. Foreløpige beregninger/anslag viser at drifting av badeland med et basseng vil gi en direkte utgift for kommunen i størrelsesorden mill. kr. I tillegg kommer usikkerheten mht. den eksisterende bygningen. Dette er et langt større beløp enn det som ble avvist av kommunestyret ved behandlingen i Økningen i utgiftene skyldes spesielt mindre inntekter etter bygging av Pir-badet. På bakgrunn av dette bør kommunen forsøke å fremforhandle en forlengelse av dagens leieavtale med Badeland Levanger AS for å kunne gi en tilfredsstillende svømmeopplæring kommende skoleår. Samtidig bør det iverksettes et utredningsarbeid med tanke på alternative løsninger for bygging av et 25-meters basseng i kommunen. Lykkes en ikke med å fremforhandle en akseptabel løsning for leie av Badeland for skoleåret 2004/05 vil svømmeundervisningen dette skoleåret måtte reduseres, samt at svømmehallen på Skogn gis lengre brukstid. 18 av 27

19 OPPRETTING AV LØNNSUTVALG TIL FORHANDLING AV RÅDMANNENS LØNN Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 078/04 ORDFØRERENS FORSLAG TIL VEDTAK: Det opprettes ett lønnsutvalg fra arbeidsgiverdelen av administrasjonsutvalget til forhandling av rådmannens lønn, bestående av følgende medlemmer:. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Formannskapet opprettet, i møte 28. mai 2003, ett lønnsutvalg fra arbeidsgiverdelen av administrasjonsutvalget til forhandling av rådmannens lønn, bestående av følgende medlemmer: Gudny Ronglan, leder Svein E. Musum, nestleder Gunnar L. Myhr Nils Åge Aune Vurdering: Av disse er det bare Gudny Ronglan og Nils Åge Aune som sitter i formannskapet nå. Det bør velges et nytt utvalg for inneværende perioden. 19 av 27

20 EIENDOMSSKATTEGRENSER 2004 Harald Bakken Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Formannskapet HBA 079/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Eiendomskattegrensene fra utgjør de gamle grensene før og områdene A og B. 2. Eiendomsskatten for 1. termin 2004 tilbakebetales for de som faller utenom den nye eiendomsskattegrensen. Vedlegg: Kart datert som viser forslagene til nye eiendomsskattegrenser fra Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Stjør- og Verdal Tingrettsdom, sak Saksopplysninger: I formannskapsmøte ble følgende vedtatt ; Sak om nye eiendomsskattegrenser for 2004 vil bli lagt fram for kommunestyret før sommerferien. Saken ble drøftet i formannskapsmøte den 13. mai 2004 hvor det ble signalisert ønske om flere alternativer. At eiendomsskattegrensene blir fastsatt så seint på året er ingen hindring i forhold til eiendomsskatteloven 10, bare det skjer før i året, og gjelder fra Eiendomsskattepromillesatsen ble fastsatt som en del av budsjettvedtaket for 2004 i desember 2003 med 3,2. Vurdering: Med utgangspunkt i Stjør og Verdal tingretts dom i sak A legges med dette fram forslag til nye grenser for eiendomsskatteområde i Levanger. Myndigheten til å fastlegge grensene for eiendomsskatteområdet tilligger kommunestyret. Ut i fra dette legges følgende alternativer fram : Alt 1. Grensene før av 27

21 Disse grensene er det ikke ingen stridighet om. Alt 2. Grensene før pluss område A. Område A: Dette området kjennetegnes som forstadbebyggelse nord og øst for Levanger sentrum, og ligger på aksen Skogn -Levanger- Mule. Dette området ligger mellom 2 eiendomsskatteområder i dag. Det består av mindre bebyggelsesområder som Børsåsen og Roaldmarka. Området er knyttes sammen ved Gamle Kongevei(Fylkesvei 134), Jernbanen, Gamle riksveg 50(Riksveg 774) og E6. Det er bygd gang og sykkelvei helt til grensens nord-østre punkt. Området består av 100 eneboliger, 30 gårdsbruk og 4 forretninger/lager. Området A vurderes å være delvis utbygd på byvis og tilfredstiller således kravene i eiendomsskatteloven s 3. Jmf. også sammenholdt med dommen. Alt 3. Grensene før Pluss område A og B. Område B består av 45 eneboliger, 3 våningshus, barneskole og forsamlingshus. Barneskolen betjener også området Høgberget/Matberget. Gang og sykkelveg fra Høgberget/Momarka tar også med seg den gamle bebyggelsen (Brubakken) i starten på vegen opp til Halsan skole. Området må anses å være delvis utbygd på byvis og må sees i sammenheng med og vurderes på samme måte som Høgberget/Momarka. Alt 4. Grensene før pluss område A, B og C. Område C: Området består av 16 eneboliger og 6 våningshus. Området ligger imidlertid nært sentrum, selv om området nok må sies å ligge i ytterkanten av sentrumsområdet. Det er således usikkert om området kan defineres som delvis utbygd på byvis. Ytternesset tas med når reguleringsplanen for feltet Kjønstadmarka er vedtatt og aktivitet er igangsatt. 21 av 27

22 REVIDERT BUDSJETT 2004 Meier Hallan Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Formannskapet MHA 080/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Budsjett for 2004 justeres for enhetene som tabellen i saksframlegget viser. Frie inntekter justeres ned tilsvarende. 2. Satsene for deltidsplass i barnehager økes fra Inntektsvirkning i kr. 3. Budsjettet for Momarka barnehage reduseres med kr. i budsjett for Budsjettet til Frol barnehager reduseres med kr og legges til budsjettet for spesialpedagogiske tiltak i barnehager. 5. Budsjettert husleie til biblioteket økes med kr. og momskompensasjonen økes med et tilsvarende beløp. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Det vises til sak i formannskap 064/04 Regnskap pr , hvor følgende innstilling ble gitt: Regnskapet pr tas til orientering Det ligger ikke tilstrekkelige reserver i budsjettet til å dekke mulige negative avvik i den størrelsen som indikeres i kvartalsregnskapet. Kommunestyret ser med bekymring på den økonomiske situasjonen og understreker viktigheten av å tilpasse aktiviteten til de økonomiske rammene Rådmannen bes legge fram en sak om revidert budsjett 2004 til kommunestyrets møte i juni. Ingen gjenværende reserver i vedtatt budsjett-2004 disponeres før ny vurdering av revidert budsjett er vedtatt. 22 av 27

23 Vurdering: Etter presentasjonen av revidert nasjonalbudsjett er det gjort anslag på forventet skattinngang. I statsbudsjettet ble det lagt opp til en vekst i skatteinngang til kommunene på 10,6%. I revidert nasjonalbudsjett er dette nå nedjustert til 8,7%. Dette anslaget er lagt til grunn i rådmannens beregninger for skatteinngangen både for landet i sin helhet og for egen kommune. I tillegg er det lagt inn justeringer på grunn av endringer i kriteriedata og demografisk utvikling i beregningene av rammetilskudd/inntektsutjevning. Det tredje momentet som kommer inn og reduserer forventet inntekt, er redusert eiendomsskatt som følge av dommen. Det legges fra ny sak på eiendomsskattegrensene for 2004, og forutsatt at rådmannens forslag til innstilling blir vedtatt, så er reduksjonen for 2003 og 2004 beregnet til 2,4 mill. kroner. (Dersom det ikke blir utvidelse av de opprinnelige grensene, er reduksjonen ca. 2,9 mill. kroner) Som tabellen nedenfor viser, er det beregnet at Levanger Kommune kommer ca. 7,4 mill. kroner dårligere ut med de forutsetninger som ligger til grunn i revidert, i forhold til opprinnelig og vedtatt budsjett. Budsjett 2004 Vedtatt Revidert Diff Sum rammetilsk. ekskl inntektsutj Netto inntektsutjevning Sum rammetilskudd Skatt på formue og inntekt Sum skatt og rammetilskudd (avrundet) Eiendomsskatt Sum inntektsreduksjon I henhold til innstillingen i kvartalsregnskapet igangsatte rådmannen en prosess der alle enheter ble bedt om å komme med forslag til innsparinger. Ut fra beregnet inntektstap, medførte behovet for innsparing i størrelsesorden 2% på netto ramme for hver enhet. Dette ble sendt ut som et krav til generell rammereduksjon. I tillegg fikk enhetene krav om nedjustering av rammen også som følge av spesielle årsaker. Med utgangspunkt de tilbakemeldinger som kom, har rådmann og økonomienhet i fellesskap satt opp følgende forslag til reduksjoner på de enkelte områder: 23 av 27

24 Område Tiltak: Beløp (1000kr) Pleie - omsorg Ufordelt reserve PLO 500 Distrikt Nord Nedlegging gml Breidablikk 680 Distrikt Nord Generell reduksjon DN 100 Distrikt Sør Utsettelse styrking nattevakt 500 Distrikt Sør Inntektsøkninger 370 Staupshaugen V. Generell reduksjon 120 Åsen oppvekst Generell reduksjon 110 Ekne/Tuv oppvekst Generell reduksjon 70 Skogn (inkl MB) Nedlegg Markabygda + utsatt anskaffelser Halsan Generell reduksjon 100 Nesheim Generell reduksjon 120 Nesset U Generell reduksjon 100 Ytterøy Generell reduksjon 80 Frol Ikke aktivitet i a-skolen + gen red 1% 900 Levanger Generell reduksjon 70 Okkenhaug/Mule Red tiltak + oppseiing leie av Breidablikk 150 Kultur Generell reduksjon 100 Festiviteten Generell reduksjon 25 Bygg og eiendom Generell reduksjon 500 Drift og anlegg Generell reduksjon 100 Veg, park,parkering redusert vedlikehold 100 Brann Utsatt kasernert dagvakt 150 Innvandringstjenesten Generell reduksjon 50 Servicekontoret Generell reduksjon 50 Felleskostnader Redusert tilleggsbevilgningskontoen 200 Felleskostnader Kompetanseutvikling 100 Felleskostnader Refinansiering lån sjølkostkap SUM TILTAK For de enheter som er lagt inn i Innherred Samkommune, vil det bli satt i gang en egen prosess for revidering av budsjettet. Dette vil bli behandlet av Samkommunestyret. Til opplysning er det igangsatt en tilsvarende innsparingsprosess i morkommunen Verdal. Tiltak/konsekvenser Generelt fører reduksjonene til redusert aktivitet og da for de fleste enheter en reduksjon i lovpålagte oppgaver. Reduksjon i aktivitet tilsier også lavere bemanning, noe som ikke er så lett å oppnå med rask effekt. I størst mulig grad har rådmannen prøvd å ta hensyn til dette i vurderingene av de innkomne forslag. Ut over de generelle tiltakene medfører forslaget ovenfor for Distrikt Nord nedlegging av gamle Breidablikk og en reduksjon i antall stillinger. For Distrikt Sør medfører dette at en planlagt styrking av nattevakt utsettes. 24 av 27

25 Okkenhaug skole har sagt opp gjeldende avtale med Breidablik Grendahus om leie av lokaler til kroppsøving for skolen, og enheten vil prøve å få til et samarbeid med Mule uten at det fører til økte skyssutgifter. På grunn av overgang til Montessoriskole i Markabygda er det mulig å redusere årets budsjett betydelig. Dette på grunn av tidsforskyvninger på tilskudd til kommunen. Det foreslås en midlertidig stans i aktiviteten ved A-skolen. Driftskomiteen har vedtatt å opprettholde tilbudet, men rådmannen ser pt. ingen mulighet for å finne midler for å opprettholde aktiviteten sett også i lys av dagens behov for tilbudet. For enhetene bygg og eiendom og veg-park-parkering foreslås bl.a. reduksjonen oppnådd ved redusert vedlikehold. For enhet brann utsettes kasernert dagvakt til Barnehager Med utgangspunkt i forskrift om likeverdig behandling og enhetskostnadsmodellen har vi derfor måtte se på muligheter for økt inntjening/endret drift i kommunale barnehager. Følgende tiltak vil da måtte iverksettes: 1. Satsene for deltidsplass vil bli foreslått økt fra Dette vil kunne gi ca. kr i økt tilskudd på årsbasis. For 2004 vil dette gi en merinntekt på kr Det vil bli søkt Fylkesmannen om ekstra midler p.ga. merinntak/økt kapasitetsutnyttelse ved Momarka barnehage. Årsvirkning kr , dette gir en merinntekt i 2004 på kr Reduksjon 0,70 årsverk Momarka barnehage (Årsvirkning ). Virkning for 2004 er på kr Underbudsjettering av statstilskudd og oppholdsbetaling i Momarka barnehage gi i 2004 en merinntekt på kr Redusert barnegruppe Frol barnehage pga spesialpedagogiske tiltak må korrigeres. Budsjettet til Frol barnehager reduseres med kr Tilsvarende økes budsjettet for spesialpedagogiske tiltak i barnehager. Dette vil medføre at beløpet ikke blir med i fordelingen av midler mellom kommunale og private barnehager. Teknisk justering husleie biblioteket Da husleien for biblioteket ble budsjettert, fikk biblioteket oppgitt sin nye husleie eksklusive merverdiavgift. Dette ble lagt inn i budsjettet for biblioteket. Dette blir feil da øvrige kostnader er budsjettert inkl. merverdiavgift, samt at momskompensasjon er budsjettert som en samlet inntekt på 17,5 mill. kroner Det antas at kompensasjonen minst vil utgjøre dette beløpet. Budsjettmessig løses dette ved å øke budsjettert husleie til biblioteket med kr. og økning av momskompensasjonen med et tilsvarende beløp. 25 av 27

26 ARBEID MED ØKONOMIPLAN Ola Stene Arkiv: K1-150 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet OST 030/04 Formannskapet OST 065/04 Formannskapet OST 066/04 Formannskapet OST 081/ Formannskapet Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig. FOR-066/04 Vedtak: Resultatene av gruppearbeidene vil bli arbeidet videre med på formannskapets møte 10. juni kl Formannskapet I møte: Rådmannen innledet til gruppearbeid om Levanger Resultatene av gruppearbeidene ble presentert i plenum, og vil bli arbeidet videre med på ekstramøte 27. mai kl Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig. FOR-065/04 Vedtak: Resultatene av gruppearbeidene vil bli arbeidet videre med på ekstramøte 27. mai kl RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges fram uten forslag til vedtak 26 av 27

27 Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Materiale fra Storlien-seminaret mars ( Saksopplysninger: Som våren 2004 legges det opp til at formannskapet bearbeider materialet fra økonomiplanseminaret/dialogseminaret. Vurdering: Rådmannen foreslår at materialet fra Storlien gjennomgås i møtet og at formannskapet i seminarform arbeider med dette med sikte på å avklare videre prosess. 27 av 27