Møteinnkalling. Kommunebesøk av NAV Direktør i Nord-Trøndelag Vegard Rydningen kl

Transkript

1 Verran kommune 7790 MALM Tlf.: Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Formannskapet Verran Servicekontor, møterom: Fosdalen Dato: Tidspunkt: 10:00 Kommunebesøk av NAV Direktør i Nord-Trøndelag Vegard Rydningen kl Svein Rasmussen fra Ramboll orienterer om Mulighetsstudien Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Malm Bjørn Skjelstad /s/ Ordfører Jacob Br. Almlid /s/ Rådmann Dokumenter er utlagt til offentlig ettersyn på servicetorget.

2 Sakliste Utvalgssaksnr PS 76/13 RS 107/13 RS 108/13 RS 109/13 Innhold Referatsaker V 81/1/11 - Tillatelse til tiltak etter PBL 20-1 for oppføring av fritidsbolig med tilhørende ansvarsretter V 71/17 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-2 for oppføring av tilbygg fritidsbolig. V 67/10 - Tillatelse til tiltak etter pbl 19-1 og 20-2 for oppføring av søknad om oppføring av anneks på fritidseiendom med tilhørende dispensasjon Untatt off. PS 77/13 Opprettelse av kommunekomite i forbindelse med Grunnlovens 200- årsjubileum PS 78/13 Valg av kommunekomite TV-aksjonen 2013 PS 79/13 PS 80/13 PS 81/13 PS 82/13 PS 83/13 PS 84/13 PS 85/13 PS 86/13 Entreprenørskap i Verranskolen DelTa - tverrfaglig samarbeid om rusforebygging og tidig innsats Spesialpedagogiske retningslinjer Endring av vedtektene for Strandveien barnehage Midlertidig barnehagedrift i Malm bedehus Kjøp av gnr. 7, bnr. 61 i Verran kommune - selger Ing. K. Thidemann AS Reguleringsplan Lia Panorama- Utlegging til offentlig ettersyn Søknad om dekning av underskudd for Follafoss barnehage SA PS 87/13 Revidering av Verran kommunes driftsbudsjett for 2013

3 PS76/13Referatsaker

4 Verran kommune Enhet samfunnsutvikling Plan- og byggesak Vår dato Saksnummer /848-4 Saksbehandler Deres referanse Espen Høy, dir.tlf Spar-Bygg AS Sjøfartsgata STEINKJER V 81/1/11 - Tillatelse til tiltak etter PBL 20-1 for oppføring av fritidsbolig med tilhørende ansvarsretter Gnr/Bnr/Fnr/Snr.: Adresse: 081/001/011 Sørenvannet, 7796 FOLLAFOSS Tiltakshaver: Tora Stavrum Norum, Verrastranda, 7796,FOLLAFOSS Ansvarlig søker: Spar-Bygg AS Tiltakets art: Bruksareal i m2: Oppføring av fritidsbolig 66,8 Det vises til søknad om tillatelse til tiltak registrert mottatt her for oppføring av ny fritidsbolig. Siste dokument til saken er uttalelse fra Statskog registrert mottatt Bygningsmyndigheten har fattet følgende Vedtak: 1. Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl 2008) 21-4 jfr 20-1, gis tillatelse til tiltaket som omsøkt. Tiltaket omfatter oppføring av ny fritidsbolig. Fritidsboligen er ei Saltdalshytta av typen Junkerdal. Fritidsboligen føres opp av bindingsverk i tre med et bebygd areal på 83,7 m 2. Taket utformes som saltakskonstruksjon med takvinkel på 27 o. 2. Med hjemmel i pbl og 23-3 gis ansvarsrett til følgende foretak og funksjoner: Spar-bygg AS, Sjøfartsgata 9, 7714 Steinkjer, Org. nr , gis ansvarsrett med funksjonene søknad (SØK), prosjektering (PRO) og utførelse UTF for alle fag (utenom prefabrikkering ved Saltdalshytta) i tiltaksklasse 1 for hele tiltaket som omsøkt med tilhørende kontrollfunksjoner. Foretaket har sentral godkjenning som dekker omsøkte ansvarsområder. Rusånes fabrikker AS, Rusånes, 8255 Røkland, org. nr , gis ansvarsrett med funksjonene prosjektering (PRO) for byggesett og fundamentering i tiltaksklasse 1 og utførelse (UTF) for byggesett ved fabrikk i tiltaksklasse 1. Ansvarsrettene gis med tilhørende kontrollfunksjoner. Foretaket har sentral godkjenning som detter omsøkte ansvarsområder. Postadresse Besøksadresse Telefon Bankkonto Liaveien 1, 7790 MALM Liaveien 1, 7790 Malm E-post Telefaks Org.nr postkasse@verran.kommune.no NO

5 Saksnr.2013/ Tillatelsen gis på følgende vilkår: Tegninger og situasjonsplan vedlagt søknaden og godkjent av Verran kommune legges til grunn for tillatelsen. Arbeidet skal gjennomføres i tråd med bestemmelsene gitt i lov om planlegging og byggesaksbehandling og tilhørende forskrifter. Tillatelsen taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er satt i gang innen 3 år. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år. Saksopplysninger: Tiltak: Oppføring av fritidsbolig av typen Saltdalshytta, Junkerdal. Planstatus: Arealdelen av kommuneplan for Verran kommune Planformål: LNF-område sone B, hvor spredt fritidsbebyggelse er tillatt Avstand til sjøen/vassdrag: ca. 38 meter Ansvarsoppgaver: Spar-bygg AS, Sjøfartsgata 9, 7714 Steinkjer, org. nr , søker ansvarsrett med funksjonene søknad (SØK), prosjektering (PRO) og utførelse UTF for alle fag (utenom prefabrikkering ved Saltdalshytta) i tiltaksklasse 1 for hele tiltaket som omsøkt med tilhørende kontrollfunksjoner. Foretaket har sentral godkjenning som dekker omsøkte ansvarsområder. Rusånes fabrikker AS, Rusånes, 8255 Røkland, org. nr , søker ansvarsrett med funksjonene prosjektering (PRO) for byggesett og fundamentering i tiltaksklasse 1 og utførelse (UTF) for byggesett ved fabrikk i tiltaksklasse 1. Ansvarsrettene gis med tilhørende kontrollfunksjoner. Foretaket har sentral godkjenning som detter omsøkte ansvarsområder. Kontrollerklæringer: Høringsinstanser: Samsvarserklæring Ingen Tegningsliste: Tegninger og situasjonsplan vedlagt søknaden legges til grunn for behandling av søknaden. Saksvurdering: Bygningsmyndigheten har gjennomgått dokumentasjonen i søknaden og vurderer den som tilstrekkelig til å foreta behandlingen. Tiltaket omfatter oppføring av ny fritidsbolig. Fritidsboligen er ei Saltdalshytta av typen Junkerdal. Fritidsboligen føres opp av bindingsverk i tre med et bebygd areal på 83,7 m 2. Taket utformes som saltakskonstruksjon med takvinkel på 27 o. Søknaden er i samsvar med gjeldende plan for området. Det gis ansvarsrett i henhold til godkjente ansvarsprofiler. Side 2 av 2

6 Saksnr.2013/ Øvrige opplysninger: Aktsomhetsplikt i forhold til kulturminner Dersom det under arbeidene påtreffes kulturminner av noe slag, må arbeidet stanses og vernemyndighetene varsles jfr. kulturminnelovens bestemmelser. Ferdigattest/midlertidig brukstillatelse Når tiltaket er ferdigstilt, skal det søkes om ferdigattest. Bygningen/tiltaket kan ikke lovlig tas i bruk før ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse fra kommunen foreligger. Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse fremmes på standard skjema, hhv byggblankett 5167 og byggblankett Disse sendes inn av ansvarlig søker (ansvarlig foretak) for tiltaket. Behandlingsgebyr For behandling av byggesøknaden skal det betales gebyr for saksbehandling jfr. gjeldende betalingsregulativ og vedlagte fakturagrunnlag. Faktura på beløpet vil bli utsendt i eget brev fra økonomikontoret. Klagerett: Vedtaket kan påklages, jfr. Forvaltningslovens 28. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet kom fram. Klageinstans er fylkesmannen. Klagen må være skriftlig, begrunnet og skal vise til saksnummer (se i øvre høyre hjørne på side 1). Klage sendes Verran kommune, Liavn. 1, 7790 MALM. Vedtaket refereres i førstkommende formannskapsmøte. Med hilsen VERRAN KOMMUNE Alf Petter Reitan /s/ Konst. enhetsleder samfunnsutvikling Espen Høy Ingeniør byggesak espen.hoy@verran.kommune.no Kopi til: Tora Stavrum Norum 7796 FOLLAFOSS Side 3 av 3

7 Saksnr.2013/ Side 4 av 4

8 Verran kommune Enhet samfunnsutvikling Plan- og byggesak Vår dato Saksnummer /494-2 Saksbehandler Espen Høy, dir.tlf Deres referanse Øystein Sæther Nedre Stavsetv TRONDHEIM V 71/17 - Tillatelse til tiltak etter pbl 20-2 for oppføring av tilbygg fritidsbolig. Gnr/Bnr/Fnr/Snr.: Adresse: 071/017 Gotvatnet, 7796 FOLLAFOSS Tiltakshaver: Øystein Sæther Tiltakets art: Oppføring av tilbygg fritidsbolig Bruksareal i m2: 25,8 Det vises til søknad om tiltak uten ansvarsrett registrert mottatt her for oppføring av tilbygg fritidsbolig. Siste dokument til saken er søknad om tillatelse til tiltak som ovennevnt med tilhørende dokumentasjon. Verran kommune har fattet følgende administrative Vedtak: 1. Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl 2008) 21-4 jfr 20-2, gis tillatelse til tiltaket som omsøkt. Tiltaket omfatter oppføring av tilbygg på østsiden av fritidsbolig. Tilbygget føres opp i 1. etasje med ei grunnflate på 30 m 2. Tilbygget føres opp av bindingsverk i tre med saltakskonstruksjon med takvinkel på 30 o. Tilbygget fundamenteres på peler. Tilbygget innredes med soverom og kjøkken. 2. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Tegninger og situasjonsplan vedlagt søknaden og godkjent av Verran kommune legges til grunn for tillatelsen. Arbeidet skal gjennomføres i tråd med bestemmelsene gitt i lov om planlegging og byggesaksbehandling og tilhørende forskrifter. Tillatelsen taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er satt i gang innen 3 år. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år. Saksopplysninger: Tiltak: Oppføring av tilbygg til fritidsbolig Planstatus: Arealdelen av kommuneplan for Verran kommune Planformål: LNF-område sone C, tillatt spredt bolig og fritidsbebyggelse. Postadresse Besøksadresse Telefon Bankkonto Liaveien 1, 7790 MALM Liaveien 1, 7790 Malm E-post Telefaks Org.nr postkasse@verran.kommune.no NO

9 Saksnr. -2 Avstand til sjøen/vassdrag: 27 meter Høringsinstanser: Ingen Tegningsliste: Tegninger og situasjonsplan vedlagt søknaden legges til grunn for behandling av søknaden. Saksvurdering: Bygningsmyndigheten har gjennomgått dokumentasjonen i søknaden og vurderer den som tilstrekkelig til å foreta behandlingen. Tiltaket omfatter oppføring av tilbygg på østsiden av fritidsbolig. Tilbygget føres opp i 1. etasje med ei grunnflate på 30 m 2. Tilbygget føres opp av bindingsverk i tre med saltakskonstruksjon med takvinkel på 30 o. Tilbygget fundamenteres på peler. Tilbygget innredes med soverom og kjøkken. Tiltaket er i samsvar med gjeldende plan for området og det foreligger ingen innsigelser eller protester på omsøkt tiltak. Øvrige opplysninger: Kulturminner: Dersom det under arbeidene påtreffes kulturminner av noe slag, må arbeidet stanses og vernemyndighetene varsles jfr. kulturminnelovens bestemmelser. Behandlingsgebyr: For behandling av søknaden skal det betales gebyr for saksbehandling jfr. gjeldende betalingsregulativ og vedlagte fakturagrunnlag. Faktura på beløpet vil bli utsendt i eget brev fra økonomikontoret. Ferdigattest/midlertidig brukstillatelse: Når tiltaket er ferdigstilt, sendes vedlagte søknad om ferdigattest til kommunen. Alternativt kan det søkes om midlertidig brukstillatelse. Tiltaket skal ikke tas i bruk før ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse foreligger. Klagerett: Vedtaket kan påklages, jfr. Forvaltningslovens 28. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet kom fram. Klageinstans er fylkesmannen. Klagen må være skriftlig, begrunnet og skal vise til saksnummer (se i øvre høyre hjørne på side 1).. Klage sendes Verran kommune, Liavn. 1, 7790 MALM. Vedtaket refereres i førstkommende formannskapsmøte. Med hilsen VERRAN KOMMUNE Alf Petter Reitan /s/ Konst. enhetsleder samfunnsutvikling Espen Høy Ingeniør byggesak Side 2 av 2

10 Side 3 av 3 Saksnr. -2

11 Verran kommune Enhet samfunnsutvikling Plan- og byggesak Vår dato Saksnummer /519-3 Saksbehandler Espen Høy, dir.tlf Deres referanse Børge Johansen Klæbuveien 221 B 7037 TRONDHEIM V 67/10 - Tillatelse til tiltak etter pbl 19-1 og 20-2 for oppføring av søknad om oppføring av anneks på fritidseiendom med tilhørende dispensasjon Gnr/Bnr/Fnr/Snr.: Adresse: 067/010 Håvset, 7796 FOLLAFOSS Tiltakshaver: Børge Johansen Tiltakets art: Oppføring av anneks på fritidseiendom Bruksareal i m2: 14,9 Det vises til søknad om tiltak uten ansvarsrett registrert mottatt her for oppføring av frittliggende anneks på fritidseiendom. Siste dokument til saken er søknad om dispensasjon fra bestemmelser til arealdelen av kommuneplan for Verran kommune mottatt her Verran kommune har fattet følgende administrative Vedtak: 1. Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl 2008) 19-1, gis dispensasjon fra bestemmelser til arealdelen av kommuneplan vedrørende overskridelse av tillatt BYA 25 % av fritidsboligens BYA. Søknad om oppføring av anneks med 3 soverom er begrunnet med bakgrunn i at det er vanskelig å bygge ut fritidsboligen pga. tomtens topografi. Annekset er tenkt plassert på den eneste flate arealet som er tilgjengelig på tomta. Bygningsmyndighetene i kommunen har vurdert saken ut fra en helhetsvurdering og har konkludert med at fordelen med å tillate oppføring av omsøkt tiltak er langt større en ulempen som oppstår sett i forhold til det planen og dens bestemmelser ment å verne om. Det er tatt i betraktning i eiendommens topografi og den begrensning som ligger i utbyggingsmuligheter, samt at tiltaket er av en slik størrelse at det ligger godt innen for totalt tillat bebygd areal på eiendommen som er satt til 110 m 2. Bygningsmyndighetene har vurdert prinsippene rundt naturmangfoldloven og konkludert med at tiltaket ikke berører viktige biotoper og kommer ikke i konflikt med forvaltningsmålene i 4 og Med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl 2008) 21-4 jfr 20-2, gis tillatelse til tiltaket som omsøkt. Tiltaket omfatter oppføring av frittliggende anneks på fritidseiendom. Annekset føres opp i bindingsverk av tre med pulttakskonstruksjon, fundamentert på peler. Annekset får et grunnareal på Postadresse Besøksadresse Telefon Bankkonto Liaveien 1, 7790 MALM Liaveien 1, 7790 Malm E-post Telefaks Org.nr postkasse@verran.kommune.no NO

12 Saksnr ,7 m 2 og innredes med 3 soverom med separate innganger til hvert soverom. Annekset plasseres 1 meter fra eiendomsgrensen og det er innhentet skriftlig nabossamtykke jf. pbl Tillatelsen gis på følgende vilkår: Tegninger og situasjonsplan vedlagt søknaden og godkjent av Verran kommune legges til grunn for tillatelsen. Arbeidet skal gjennomføres i tråd med bestemmelsene gitt i lov om planlegging og byggesaksbehandling og tilhørende forskrifter. Tillatelsen taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er satt i gang innen 3 år. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år. Saksopplysninger: Tiltak: Oppføring av anneks på fritidseiendom Planstatus: Reguleringsplan for Håvset, Arealdelen av kommuneplan for Verran kommune Planformål: Fritidsbebyggelse Avstand til sjøen/vassdrag: 18 meter Høringsinstanser: Ingen Tegningsliste: Tegninger og situasjonsplan vedlagt søknaden legges til grunn for behandling av søknaden. Saksvurdering: Bygningsmyndigheten har gjennomgått dokumentasjonen i søknaden og vurderer den som tilstrekkelig til å foreta behandlingen. Tiltaket omfatter oppføring av frittliggende anneks på fritidseiendom. Annekset føres opp i bindingsverk av tre med pulttakskonstruksjon, fundamentert på peler. Annekset får et grunnareal på 18,7 m 2 og innredes med 3 soverom med separate innganger til hvert soverom. Annekset plasseres 1 meter fra eiendomsgrensen og det er innhentet skriftlig nabossamtykke jf. pbl Med bakgrunn i tiltaket størrelse sett i forhold til eksisterende fritidsbolig, større en 25 %, samt tiltakets plassering sett i forhold til nabo og sjø, er det søkt om dispensasjon for plassering og størrelse på annekset. Bygningsmyndighetene i kommunen har vurdert saken ut fra en helhetsvurdering og har konkludert med at fordelen med å tillate oppføring av omsøkt tiltak er langt større en ulempen som oppstår sett i forhold til det planen og dens bestemmelser ment å verne om. Det er tatt i betraktning i eiendommens topografi og den begrensning som ligger i utbyggingsmuligheter, samt at tiltaket er av en slik størrelse at det ligger godt innen for totalt tillat bebygd areal på eiendommen som er satt til 110 m 2 Det foreligger ingen innsigelser eller protester på omsøkt tiltak og tiltaket er i samsvar med gjeldende plan utover det det er søkt om dispensasjon i fra. Øvrige opplysninger: Kulturminner: Dersom det under arbeidene påtreffes kulturminner av noe slag, må arbeidet stanses og vernemyndighetene varsles jf. kulturminnelovens bestemmelser. Side 2 av 2

13 Saksnr. -3 Behandlingsgebyr: For behandling av søknaden skal det betales gebyr for saksbehandling jfr. gjeldende betalingsregulativ og vedlagte fakturagrunnlag. Faktura på beløpet vil bli utsendt i eget brev fra økonomikontoret. Ferdigattest/midlertidig brukstillatelse: Når tiltaket er ferdigstilt, sendes vedlagte søknad om ferdigattest til kommunen. Alternativt kan det søkes om midlertidig brukstillatelse. Tiltaket skal ikke tas i bruk før ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse foreligger. Klagerett: Vedtaket kan påklages, jf. Forvaltningslovens 28. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet kom fram. Klageinstans er fylkesmannen. Klagen må være skriftlig, begrunnet og skal vise til saksnummer (se i øvre høyre hjørne på side 1). Klage sendes Verran kommune, Liavn. 1, 7790 MALM. Vedtaket refereres i førstkommende formannskapsmøte. Med hilsen VERRAN KOMMUNE Alf Petter Reitan /s/ Konst. enhetsleder samfunnsutvikling Espen Høy Ingeniør byggesak Side 3 av 3

14 Side 4 av 4 Saksnr. -3

15 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/911-2 Saksbehandler: Aud Lyngstad Ramberg,Førstesekretær Godkjent av: Bjørn Skjelstad, Ordfører Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 77/ Opprettelse av kommunekomite i forbindelse med Grunnlovens 200- årsjubileum i Utrykte vedlegg: 1 I MARKÉR GRUNNLOVENS 200-ÅRSJUBILEUM KS v/prosjektleder Sigrid Stokstad 2 S Opprettelse av kommunekomite i forbindelse med Grunnlovens 200-årsjubileum Saksopplysninger I 2014 vil Grunnlovens 200-årsjubileum bli markert med en rekke arrangement landet over. På KS sitt Kommunalpolitiske toppmøte 24. april 2013 inviterte stortingspresidenten kommunene og fylkeskommunene til å delta aktivt i feiringen. Den offisielle åpningen av jubileumsåret skjer på Eidsvoll 16. februar 2014 med overlevering av nyrestaurert Eidsvollsbygning, taler, internasjonale hilsener og bred mediedekning. Lokale og regionale arrangementer er viktig for den nasjonale dugnaden som feiringen skal være. Det oppnevnes en komite for den videre planleggingen. Ordførerens forslag til vedtak Til kommunekomite for markering av Grunnlovens 200-årsjubileum i 2014 velges følgende: -Som leder velges: -2 representanter fra Historielagene: -1 representant fra Ungdomslagene:

16 -2 representant fra Frivillige organisasjoner: -Leder i Verran Ungdomsråd. -Rektor i Kulturskolen går inn som sekretær for komiteen.

17

18

19

20

21 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/871-2 Saksbehandler: Aud Lyngstad Ramberg,Førstesekretær Ansvarlig leder:, Godkjent av: Jacob Br. Almlid,Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 78/ Valg av kommunekomite TV-aksjonen 2013 Utrykte vedlegg: 1 I Anmodning om å opprette kommunekomite for TV-aksjonen 2 S Valg av kommunekomite TV-aksjonen 2013 Saksopplysninger TV aksjonen er NRKs årlige innsamlingsaksjon og har blitt et felles møtepunkt for dugnad og frivillighet i Norge. Søndag 20. oktober avvikles årets innsamlingsaksjon. Årets TV-aksjon er tildelt Nasjonalforeningen for folkehelsen og deres arbeid med demens. Wenche Slemmelid-Olsen er Fylkesaksjonsleder i Nord- og Sør-Trøndelag. Vurdering Tradisjonen tro foreslås her medlemmer av politiske partier til å bidra som komitearbeidere og bøssebærere. Grunnlaget for utvelgelsen er valglistene fra siste kommunevalg. Dersom noen ikke skulle ha anledning til å stille opp på aksjonsdagen ber vi om at de selv skaffer stedfortreder. Rådmannens forslag til vedtak Hovedkomite: Bjørn Skjelstad leder Andre N. Skjelstad Dorthea Sand Frank Christiansen Kirsti Tessem Hans Tettli Edith Therese Johnsen sekretær

22 Lokale komiteer: Malm Frank Christiansen - leder Harald Aune Walfred Andersson Nina Indgjerd Brattsti Laila Ressem Overrein Ann Heidi Andersson Jostein G. Strand Kirsti Farbu Aarbogen Merethe Bartnes Kenneth Bjørk Dag Ivar Borg Anders Lindstrøm Andreas Smedsrud Tore Kristiansen Vigdis Fjær Almli Andre Årmo Kjell Einar Norum Synøve Diez Karin Widegren Morten Aakvik Benny Selen Per Harald Ressem Follafoss Kirsti Tessem - leder Linda Nilsen Kristian Lunde Jenssen John Ole Dolmseth Tone Gjetvik Are Tangstad Reio K. Sporildnes Sten Leirvik Erling Silderen Verrastranda Dorthea Sand - leder Per Stavrum Odd Vidar Vandbakk Andre N. Skjelstad Hege Ericsson Verrabotn Hans Tettli - Leder Beate Rønning Vågen Morten Forsell

23 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/259-5 Saksbehandler: Kjell Arne Furunes Ansvarlig leder: Kjell Arne Furunes, Rådgiver skole - barnehage Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Oppvekst, Kultur og Idrett 9/ Formannskapet 79/ Kommunestyret Entreprenørskap i Verranskolen Vedlegg Entreprenørskap i Verranskolen Vedlegg 1 Entreprenørskap i Verran skolen Utrykte vedlegg: 1 U Samarbeidsavtale med UE 'ingrid.dahl.furunes@ue.no' 2 I Underskrevet samarbeidsavtale mellom Ungt Ungt Entreprenørskap c/o NTFK Entreprenørskap Trøndelag og Verran kommune 3 N Notat etter møte med Ungt Entreprenørskap Trøndelag. Jacob Br. Almlid N Entreprenørskap i Verran skolen Kjell Arne Furunes 5 S Entreprenørskap i Verranskolen Saksopplysninger I sak PS 131/12 Drifts- og investeringsbudsjett for 2013, vedtok Kommunestyret en satsing på entreprenørskap i Verranskolen, og det ble gitt en bevilgning til kontingent i Ungt Entreprenørskap Trøndelag.

24 Ungt Entreprenørskap (UE) er en ideell, landsomfattende organisasjon som i samspill med utdanningssystemet, næringslivet og andre aktører jobber for å utvikle barn og unges kreativitet, skaperglede og tro på seg selv. UE Trøndelag er ansvarlig for dette arbeidet i Trøndelag. UE Trøndelag er plassert med et kontor i Steinkjer og et i Trondheim. Vi tilbyr: Undervisningsopplegg og læremateriell innenfor entreprenørskap og samarbeid skole næringsliv. Gratis informasjon og veiledning basert på den enkelte skole og bedrifts behov. Arrangementer, kurs og seminarer for elever, studenter, lærere, skoleledere og andre aktører. Hjelp slik at skoler, utdanningsinstitusjoner og bedrifter kan tegne gode partnerskapsavtaler, skape nettverk og legge forholdene til rette for videreutvikling av entreprenørskapsarbeidet. Prosjekter og utviklingsarbeid for å heve kvaliteten på entreprenørskapsarbeid og samarbeid mellom skole, utdanningsinstitusjoner og næringsliv. Samarbeidsavtalen mellom Verran kommune og Ungt Entreprenørskap ble undertegnet 7. februar. På felles kursdag for alle lærerne 2. april redegjorde UE's skolekontakt i Nord-Trøndelag for UE's tilbud til skolene i Verran, og temaet er i etterkant drøftet med skolene og med Utdanningsforbundet. Foreliggende dokument redegjør for et utvalg av programmer som skolen kan benytte, og en plan for Verranskolen. Vurdering I skolene i Verran er det gode erfaringer med ulike former for entreprenørskap og samarbeid med arbeids- og næringsliv. Mange ungdommer har startet sin "yrkeskarriere" ved "utplassering gjennom skolen. For en stor del av ungdommene i kommunen har det vært viktig å få en jobb i lokalt næringsliv, og mange har fått det og etablert seg her. Næringslivet stiller stadig høyere krav til kompetanse, og samtidig er det nødvendig å ha kompetanse på "å starte egen bedrift". Entreprenørskap og gründervirksomhet. Særlig ved Folla skole har mange elever fått erfaring i entreprenørskap gjennom elevbedrifter, og elevbedrifter fra Folla skole har oppnådd priser på regionale messer for elev- og ungdomsbedrifter. Grunnskolens læreplaner er i endring, og fagenes form og innhold må tilpasses de nye planene. Samtidig gis rom for å benytte UE's programmer i flere fag som en praktisk, metodisk tilnærming til lærestoff og kompetansemål. Entreprenørskap som metode har den fordelen at den utfordrer elevene på en annen arena enn det tradisjonelt teoretiske, og vil derfor være et viktig supplement i flere fag. Som det er vist til i dokumentet kan en del programmer benyttes innen fagenes ordinære ressursrammer. I programmet "Elevbedrift" er det behov for ressurser i tillegg til det ordinære. Skolene vil måtte ta med det i sine forarbeider til driftsbudsjett og ev. ved budsjettrevisjoner. Rådmannens forslag til vedtak Entreprenørskap i Verranskolen, med plan, vedtas. Vedtak i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett Enstemmig vedtatt ble:

25 Entreprenørskap i Verranskolen, med plan, vedtas. ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

26 VERRAN KOMMUNE Oppvekst Entreprenørskap i Verranskolen 1. Innledning Verran kommune har undertegnet samarbeidsavtale med Ungt Entreprenørskap Trøndelag. I Verranskolen, særlig ved Folla skole, er det lang og god erfaring med elevbedrift. Elevbedrifter fra Folla skole har oppnådd flere priser på messer i Nord-Trøndelag, og nasjonalt. Folla skole har delt sine erfaringer med de andre skolene i kommunen, og Verran kommune vil nå formalisere entreprenørskap som en læringsarena for alle elever i kommunen. Ungt Entreprenørskap tilbyr flere programmer for skolene, og har egne ressurspersoner som stilles til disposisjon for de samarbeidende kommunene. Ungt Entreprenørskap's nettsider gir i tillegg mye veiledning ( Programmene for barnetrinnet vektlegger å utvikle personlige egenskaper og holdninger gjennom kreativitet og utforskertrang. De styrker elevenes identitet og tilhørighet til eget lokalmiljø og bevisstgjør dem på at de kan være med å påvirke sine egne omgivelser. Programmene bygger på en læringsstrategi der erfaringslæring og refleksjon er viktig. Personlig engasjement og egne ressurser er drivkraften i læringsprosessen. Programmene skal bidra til å bygge opp barn og unges entreprenørskapskompetanse i en progresjon gjennom hele utdanningsløpet, og gjennomføres i nært samarbeid med lokalt arbeids- og næringsliv. Programmene er godt forankret i LK 06. Fem kriterier skal være tydelige i programmene og aktivitetene: Kreative prosesser Læring gjennom handling Tverrfaglighet Samarbeid mellom utdanningsinstitusjon og arbeids- og næringsliv Verdiskapning Disse kriteriene er sidestilte, og det vil variere etter program og aktiviteter hvilke som har sterkest fokus. 2. Presentasjon av et utvalg programmer 2.1 Barnetrinnet Vårt lokalsamfunn trinn - er en oppdagelsesferd på samspill mellom mennesker, næringsliv og offentlige tjenester i et lokalmiljø. Elevene bevisstgjøres på lokalt næringsliv- og 1

27 arbeidslivs betydning for innbyggernes velferd og trivsel. Det fokuseres på enkeltindividets ansvar og muligheter til å bidra til at lokalsamfunnet blir et godt sted for alle. Programmet gir elevene innsikt i hvordan lokalt arbeids- og næringsliv er viktig for deres hverdag. Det styrker også deres lokale identitet og viser hvordan de selv kan bidra til å påvirke utviklingen i sitt eget lokalmiljø. Vårt lokalsamfunn gir innsikt i og rom for å reflektere rundt: hva er et lokalsamfunn hvordan man kan ta demokratiske avgjørelser hva et lokalsamfunn trenger for at alle skal ha et godt liv verdien av gode offentlige tjenester hvorfor betaler vi skatt hvordan penger sirkulerer i et samfunn Hele programmet er basert på elevaktivitet, diskusjon og refleksjon. Ressursmateriell med veilederhefte, materiell til gjennomføringen og arbeidsbok til hver elev. Programmet gjennomføres med ekstern veileder fra lokalt arbeids- og næringsliv i løpet av 5 arbeidsøkter à 1 time. Vårt lokalsamfunn gir elevene bevissthet om lokal identitet kunnskap om ressursgrunnlag og lokalsamfunn innsikt i næringsvirksomhet og yrkesgrupper innsikt i demokratiske prosesser enkel økonomisk forståelse SikkSakk Europa trinn. Elevene lærer om europeiske land og deres ressurser. Gjennom ulike aktiviteter erfarer elevene at land i Europa er avhengige av hverandre, ikke minst innen økonomi og næringsliv. Programmet stimulerer også elevenes evne til nytenkning basert på lokale muligheter. SikkSakk Europa er et tverrfaglig program og dekker læreplanmål i bl.a. norsk, matematikk, samfunnsfag, naturfag, kunst og håndverk samt mat og helse. SikkSakk Europa gir elevene forståelse av: hvilken påvirkning eget forbruk har på natur og miljø fornybare og ikke fornybare ressurser hvordan eget lokalmiljø og land i Europa utnytter og er avhengig av sine ressurser hva som må til for å få gjennomslag i et marked Gjennomføringen er basert på elevaktivitet i form av refleksjon, samarbeid, spill og problemløsning. Programmet stimulerer bevissthet om lokal identitet, kunnskap om internasjonal handel og gjensidig avhengighet, samt nytenkning basert på lokale muligheter SMART trinn motiverer til å jobbe med problemløsning ut fra egne valg og interesser. SMART inspirerer lysten til å oppdage, tenke fritt og kreativt. Gjennom en prosess skal elevene avdekke behov, utvikle ideer og realisere løsninger andre kan nyttiggjøre seg. Entreprenørskap i praksis! 2

28 SMART gir elevene erfaring med og kunnskap om hvordan de kan utvikle nye løsninger på utfordringer de møter. I fem faser skal elevene finne interessante problemstillinger. Underveis må de gjøre undersøkelser, søke kunnskap og tenke kreativt. SMART oppfyller læreplanmål i bl.a. norsk, matematikk, kunst og håndverk og naturfag. Programmet er fleksibelt mht. tidsbruk og kan gjennomføres i løpet av alt fra et par dager til flere uker. SMART stimulerer: evnen til problemløsning bevissthet om eget nettverk forståelsen for nødvendigheten av verdiskapning nysgjerrighet og utforskertrang 2.2 Ungdomstrinnet Programmene for ungdomstrinnet videreutvikler elevenes evne og vilje til å ta initiativ, samarbeidsevne og sosiale ferdigheter. Elevene må reflektere over egne muligheter knyttet til utdanning og karrierevalg. Gjennom "elevbedrift" får elevene erfaring med enkel bedriftsetablering og forståelse av verdiskapingsbegrepet Elevbedrift elevene erfarer hva det innebærer å starte, drive og avvikle sin egen bedrift sammen med en gruppe medelever. Lærerne og andre lokale ressurspersoner er veiledere. Grunnlaget for bedriften er elevenes egne ideer basert på kunnskap om lokale ressurser. Elevbedrift er et nettbasert program og alt materiell ligger samlet i EB-løypa på UE's sider. Her er også et eget lærerrom med lærerveiledning. Elevbedrift dekker kompetansemål i bl. a. norsk, matematikk, samfunnsfag og kunst og håndverk, samt mange av kompetansemålene i de nye valgfagene. I tillegg til å skape en grunnleggende forståelse for å starte, drive og avvikle en bedrift, er det lagt vekt på at elevene får trening i å: kunne se ressurser, behov og muligheter i eget lokalmiljø tenke og jobbe kreativt samarbeide og fungere i team stole på seg selv utnytte egne kunnskaper, erfaringer og nettverk Gründercamp er en treningsleir i kreativitet og nyskaping. Elevene får et reelt oppdrag med definert problemstilling som de skal presentere en løsning på innen et avgrenset tidsrom. Oppdraget blir gitt av en bedrift eller privat eller offentlig organisasjon. Elevene jobber med oppdraget i grupper på 3 6 og presenterer løsningen for en jury, som kårer en vinner ut fra gitte kriterier. Samarbeid med lokalt arbeids- og næringsliv er sentralt. Den eksterne oppdragsgiveren gir elevene den bakgrunnsinformasjonen de trenger for å løse utfordringen. Gruppen må samarbeide for å finne fram til den mest innovative løsningen. Veiledning tilbys under veis. Gründercamp arrangeres over ett eller flere døgn og stimulerer til: økt kreativitet bedre evne til samarbeid økt evne til organisering og arbeidsfordeling 3

29 styrket mot til å lære gjennom å prøve og feile høyere bevissthet om informasjonsinnhenting økt kjennskap til ulike presentasjonsteknikker Økonomi og karrierevalg gir elevene mulighet til å reflektere over egne utdannings- og karrierevalg gjennom å øke bevisstheten om egne interesser, holdninger og verdier, og de får innsikt i hvilke økonomiske konsekvenser ulike valg kan få. De får trening i å sette opp budsjett over hva de må ha penger til, og hva de ønsker å bruke penger på basert på en gitt inntekt. Programmet peker inn i framtiden og lar elevene identifisere mulige karriereveier ut i fra økt selvinnsikt. Sammen med ekstern veileder fra lokalt arbeids- og næringsliv tas elevene gjennom fire økter hvor de sammen reflekterer over: hvem er jeg, og hva vil jeg? hvordan foreta riktige valg? hva kan jeg gjøre for å ha kontroll over min personlige økonomi? risikovilje og forsikring Økonomi og karrierevalg stimulerer: refleksjon og selvinnsikt bevissthet om egen beslutningsevne bevissthet om egen valgkompetanse bevissthet om økonomi knyttet til yrkesvalg innsikt i personlig økonomi kunnskap om rettigheter og plikter som bank- og forsikringskunde Se mulighetene Hva er en entreprenør? På hvilken måte er entreprenørskap en forutsetning for verdiskapning? Programmet egner seg godt som oppstart for elevbedrift. Det er tverrfaglig og dekker kompetansemål i norsk, samfunnsfag, kunst og håndverk, naturfag og utdanningsvalg. Se mulighetene stimulerer: forståelsen av verdien av entreprenørskap i samfunnet egen entreprenørskapskompetanse refleksjon over egne ferdigheter, verdier og interesser Dette innebærer å kartlegge egen entreprenørkompetanse, og til å stimulere den; praktisk trening i å se behov i et marked; utvikle og markedsføre et nytt produkt og å lage sitt eget profilkort ut fra en kartlegging av egne interesser, ferdigheter og verdier TeknoVisjon knytter bånd mellom entreprenørskap og realfag. Med fokus på teknologi og design jobber elevene i kreative prosesser for å finne fram til innovative forretningsideer som kan løse utfordringer vi står overfor. Det lages modeller og forretningsideene presenteres for et publikum. TeknoVisjon dekker kompetansemål bl.a. i norsk, matematikk, samfunnsfag, utdanningsvalg og kunst og håndverk. TeknoVisjon stimulerer: kreativitet og skaperglede 4

30 samarbeid og gruppedynamikk evnen til å bruke egen kunnskap, erfaringer og nettverk evne til å lære gjennom å prøve og feile interessen for og kunnskapen om arbeid med teknologi og design evnen til å utvikle gode tekniske løsninger 2.3 Sammenhengen mellom entreprenørskapsprogrammer og valgfag Særlig i tre valgfag er elevbedrift egnet til å dekke alle eller de fleste kompetansemålene. Dette gjelder "produksjon av varer og tjenester", "design og redesign" og "sal og scene". UE har spesielt tilrettelagt veiledningsmateriell. Også i faget utdanningsvalg vil flere av programmene til UE være nyttige. Programmet "Entreprenørskap og utdanningsvalg" kan hentes fra UE's nettside. 3. Plan for entreprenørskap i Verranskolen I Verranskolen ønsker vi å benytte følgende programmer: Barnetrinnet: Vårt lokalsamfunn i klasse SMART i klasse Ungdomstrinnet: Elevbedrift i forbindelse med et eller flere valgfag som skolen tilbyr Gründercamp Økonomi og karrierevalg Skolene kan i tillegg fritt bruke av de øvrige programmene som Ungt Entreprenørskap tilbyr. 4. Økonomiske forutsetninger Programmene for barnetrinnet, samt økonomi og karrierevalg på ungdomstrinnet, gjennomføres innenfor rammen av ordinær undervisning. Elevbedrift og gründercamp for ungdomstrinnet medfører kostnader ut over tradisjonell undervisning som skolene beregner i forbindelse med sitt arbeid med budsjett. For å sikre en pedagogisk forsvarlig gjennomføring av programmene tilbyr Ungt Entreprenørskap Trøndelag kurs/etterutdanning for lærere, og det vil være nødvendig for Verranskolen å bygge opp kompetanse på entreprenørskap som metode. Kursene er gratis, men Verran kommune må dekke reise, opphold og vikarutgifter for lærere som deltar på kursene. Skolene beregner dette i sitt arbeid med budsjett. 5

31 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/ Saksbehandler: Lisbeth Ystmark, Ansvarlig leder: Lisbeth Ystmark, Driftsleder Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 80/ Kommunestyret DelTa - tverrfaglig samarbeid om rusforebygging og tidig innsats Utrykte vedlegg: 1 S DelTa - tverrfaglig samarbeid om rusforebygging og tidig innsats Fakta: Den nye folkehelselov som trådte i kraft innebærer at kommunene skal identifisere sine folkehelseutfordringer, fastsette mål og strategier og iverksette nødvendige tiltak. Innenfor rusområdet må dette arbeidet ses i sammenheng med kommunenes plikt til å utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan, jf. Alkoholloven 1-7d. Kompetansesenter rus Midt-Norge kan bistå kommunene med kompetansestøtte i det rusforebyggende arbeidet, og de har utviklet en felles tilnærming under tittelen " DelTa tverrfaglig samarbeid om rusforebygging og tidlig innsats. DelTa er en toårig satsning, som tilpasses den enkelte kommunes behov, både ved valg av innsatsområder og omfang av aktivitet. Gjennom DelTa tilbys kommunene råd og veiledning i prosess og faglig innhold, samt kompetansehevende kurs og arbeidsseminar knyttet til de innsatsområder kommunen velger. Verran er av kompetansesenter rus Midt-Norge, som en av 11 nord-trønderkommuner, invitert inn i dette arbeidet med oppstart høsten Prosessen frem til å bli en DelTa- kommune betinger en politisk og administrativ forankring som synliggjøres i en samarbeidsavtale mellom Kompetansesenteret Rus, Midt-Norge og kommunen. Den kommunale innsatsen organiseres med styringsgruppe og tverretatlig arbeidsgruppe. En person i kommunen utnevnes til å ha koordinatoransvaret og er leder av en arbeidsgruppe. Gjennom deltagelse i DelTa gis kommunen tilskudd på kr

32 Vurdering: Verran har tidligere vært invitert til lignende utviklingsarbeid innenfor rusområdet (Premiss), men har av ulike årsaker takket nei. Men som en oppfølging av intensjonene i samhandlingsreformen, nye lovkrav og et kommunalt plankrav om rusplan anbefaler rådmannen at Verran takker ja til invitasjonen fra Kompetansesenteret rus - Midt-Norge. Gjennom DElTa gis kommunen en mulighet til styrke innsatsen i det rusforebyggende arbeidet. Målet med arbeidet er å redusere negative konsekvenser av rusmiddelbruk for enkeltpersoner, pårørende, omgivelsene og samfunnet i sin helhet, samt å bidra til flere friske leveår i befolkningen. Det gjøres mye godt arbeid innen rusområdet av flere enheter i kommunen i dag, men generelt er innsatsen for fragmentert, behandlings- og individrettet. Gjennom deltagelsen i DelTa tilføres en kompetanse innen kartlegging, råd i utviklingsarbeid og opplæring i aktuelle forebyggingsprogrammer, kurs og arbeidsseminarer. Ut i fra lovenes intensjoner og kommunenes egne behov bør kommunen føre en enhetlig og helhetlig politikk ved at man ser bevillingsordninger og annen forebygging i sammenheng med arbeidet på rehabiliteringsområdet. Utforming av en kommunal rusmiddelpolitisk handlingsplan vil være et planverktøy som ivaretar en slik helhet. DelTa Organisering En kommunal deltagelse i DelTa prosjekt- organiseres med en arbeidsgruppe og en styringsgruppe. Arbeidsgruppen består av fagpersonell som i dag arbeider innenfor rusområdet og velges ut med tanke på tverrfaglig sammensetning. Styringsgruppen er forankret på ledelsesnivå. En koordinator leder arbeidet i arbeidsgruppen og er sekretær for styringsgruppen. Brukermedvirkning ivaretas gjennom formelle råd og samarbeidsorganer. Kartlegging og gjennomføring. ( ca 16 mnd) Arbeidsprosessene starter med en kartlegging som inngår i revidering av kommunens rusplan, og man velger ut relevante kartleggingsmetoder. Ut fra kartleggingen, analysene og valgte innsatsområder lages det en handlingsplan for resten av prosjektperioden og overføring av de vedtatte tiltakene til ordinær drift. Arbeidet med rusplanen må ta utgangspunkt i resultatene fra kartleggingen, men også andre planer og vedtak kan legge føringer og prioriteringer av relevans for ruspolitisk handlingsplan. Ut i fra lovenes intensjoner og kommunens egne behov bør kommunen føre en enhetlig og helhetlig politikk ved at de ser bevillingsordninger og annen forebygging i sammenheng med arbeidet på rehabiliteringsområdet. Utforming av en kommunal rusmiddelpolitisk handlingsplan vil være et planverktøy som ivaretar en slik helhet. Evaluering: DelTa avsluttes med evaluering og egen evalueringsrapport. Tilskudd: Koordinator utarbeider forslag til bruk av tilskuddet på kr Rådmannens forslag til vedtak: Verran kommune takker ja til invitasjonen fra kompetansesenteret rus, Midt-Norge om tverrfaglig samarbeid om rusforebygging og tidlig innsats DelTa.

33

34 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/ Saksbehandler: Lise Eriksen, Saksbehandler Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Oppvekst, Kultur og Idrett 7/ Formannskapet 81/ Kommunestyret Vedlegg 1 Spesialpedagogiske retningslinjer i Verran kommune Spesialpedagogiske retningslinjer Saksopplysninger Forebyggende enhet, ved PPT-leder, har utformet forslag til spesialpedagogiske retningslinjer for Verran kommune. Formålet er å sikre barn og elevers rettigheter gjennom kvalitet i saksbehandlingen og prosedyrer innen det spesialpedagogiske fagområdet i Verran kommune. Vurdering De spesialpedagogiske retningslinjene inneholder rutinebeskrivelser, prosedyrer og sentrale dokumenter for alle berørte parter innenfor det spesialpedagogiske området: barnehage, skole og PPT. Retningslinjene vil bidra til å skape likhet, forutsigbarhet og kontinuitet innenfor det spesialpedagogiske arbeidet som utføres i Verran kommune. Rådmannens forslag til vedtak 1. Spesialpedagogiske retningslinjer for Verran kommune vedtas. 2. Retningslinjene gjøres gjeldende fra

35 Vedtak i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett Rådmannens forslag enstemmig vedtatt: 1. Spesialpedagogiske retningslinjer for Verran kommune vedtas. 2. Retningslinjene gjøres gjeldende fra ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

36 SPESIALPEDAGOGISKE RETNINGSLINJER I VERRAN KOMMUNE Verran kommune skal sikre barn og elevers rettigheter gjennom kvalitet i saksbehandling og prosedyrer innen det spesialpedagogiske fagområdet. 1

37 Gjeldende høst 2013 Innhold FORMÅL...3 LOVHJEMMEL...3 HOVEDANSVAR OG DELEGASJON...3 Skole- og barnehageeier...3 Barnehage...4 Skole...5 Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT)... 6 Foresatte... 7 BESKRIVELSE AV TJENESTEN...7 Krav til personalet...7 Sentrale begreper i det spesialpedagogiske arbeidet...7 Likeverdig opplæring...8 Inkluderende opplæring...8 Tilpasset opplæring...8 Spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder...8 Spesialundervisning...9 Kompetansemål...10 Tilfredsstillende utbytte...10 Bruk av assistent...10 Ansvarsgruppe...10 Fosterheims plasserte elever og andre gjesteelever...10 Sammenheng mellom tilpasset opplæring, ordinær opplæring og spesialundervisning...11 Fra ordinær opplæring til spesialundervisning BESKRIVELSE AV SENTRALE DOKUMENT I DET SPESIALPEDAGOGISKE ARBEIDET...12 Henvisning til PPT...12 Pedagogisk rapport...12 Forespørsel om sakkyndig vurdering...12 Sakkyndig vurdering...12 Enkeltvedtak om spesialpedagogisk hjelp/ spesialundervisning...13 Klagefrist...13 Individuell opplæringsplan (IOP)...13 Halvårsrapport

38 PROSEDYRER...15 Barnehager...15 Skoler...16 Fosterheims plasserte elever og andre gjesteelever...17 Elever fra Verran kommune som bor i andre kommuner...17 Elever fra andre kommuner som bor (og går skole) i Verran REFERANSER...17 VEDLEGG Forespørsel om sakkyndig vurdering Overgang barnehage- skole Overgang barneskole- ungdomsskole Overgang ungdomsskole- videregående skole Formål: Sikre barn og elevers rettigheter gjennom kvalitet i saksbehandling og prosedyrer innen det spesialpedagogiske fagområdet i Verran kommune. Lovhjemmel: Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova) 1-3, 4A-2, 5, Forskrift til Opplæringslova, 1-1, 1-2, 3, , 18-1 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker 11, 13, 16, 18, 19, 23, 27 Offentlighetsloven 5a Lov om barnehager med forskrifter Rundskriv Udir Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Læreplanverket for Kunnskapsløftet Lov om private skolar med rett til statstilskot 3-6 Hovedansvar og delegasjon Skole- og barnehageeier 1. Rådmannen i hver kommune har det overordnede ansvar for at alle barn får opplæring som er tilpasset evnene og forutsetningene til den enkelte, herunder spesialpedagogisk hjelp/undervisning. 3

39 2. Hver kommune og fylkeskommune skal ha ei pedagogisk-psykologisk tjeneste (Oppl.loven kap. 5, 5-6). 3. Rådmannen skal påse at PPT, skoler og barnehager har rutiner som beskriver samarbeidet og den interne ansvars- og arbeidsfordelingen, jfr Opplæringsloven Rådmannen fastsetter gjennom delegasjon hvem som har ansvaret for oppfølging og gjennomføring av arbeidet innen spesialpedagogisk hjelp/undervisning. a. Enkeltvedtak alle barnehager (kommunale og private): Rådgiver barnehageskole b. Enkeltvedtak voksne: Rådgiver barnehage- skole c. Enkeltvedtak kommunale skoler, inkl framskutt/utsatt skolestart: Rådgiver barnehage- skole d. Enkeltvedtak fosterheimsplasserte barn/elever (tilhørende Verran som bor utenfor kommunen): Rådgiver barnehage- skole e. Enkeltvedtak fosterheimsplasserte barn/elever og andre gjesteelever (fra andre kommuner som bor i Verran): Bostedskommunen, dvs heimkommunen Den kommunen som fatter enkeltvedtak har det økonomiske ansvaret. 5. Rådmannen skal kvalitetssikre arbeidet med spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp gjennom: a. Årlig drøfte/evaluere arbeidet i oppvekstmøte b. Årlig internkontroll og støtte ifht spesialpedagogisk arbeid, f.eks via sakkyndig vurdering, enkeltvedtak, IOP og halvårsrapporter c. At likeverdighetsprinsippet er ivaretatt Barnehage 1. Styrer har ansvaret for saksgang og for å følge årshjulet for det spesialpedagogiske arbeidet, (inkl ansvarsfordeling) Sørge for at barn som har rett på spesialpedagogisk hjelp får det. Før henvisning til PPT skal konkrete tiltak være prøvd ut og evaluert jfr. figur 2. Pedagogisk rapport skal følge henvisningen. Foresatte skal samtykke og skrive under på henvisningsskjema. Etter PPT`s utredning holdes tilbakemeldingsmøte mellom foresatte, barnehage og PPT 4

40 Skole I de tilfeller man vurderer å sette inn spesialpedagogisk hjelp drøftes ressursbehovet i samarbeidsmøte mellom barnehage, PPT, og spes.ped koordinator. Foreldre / barnehage ber PPT om sakkyndig vurdering. Rådgiver for barnehage og skole fatter enkeltvedtak etter gjeldene lov- og regelverk og i hht kommunens delegasjonsmyndighet Etter at enkeltvedtak er fattet sørger styrer for: o at det i samarbeid med spes.ped koordinator ansvarlig: utarbeides individuelle opplæringsplaner (IOP) for barn som har rett til spesialpedagogisk hjelp etter kap. 5 i opplæringsloven. Målformuleringen skal være realistiske og målbare. utarbeides halvårsrapporter hvor den spesialpedagogiske hjelpen blir evaluert og danner grunnlag for neste IOP. 1. Rektor har ansvaret for å følge årshjulet for det spesialpedagogiske arbeidet (inkl ansvarsfordeling), jfr figur 2. Sørge for at elever som har rett på spesialundervisning får det i hht sakkyndig vurdering og enkeltvedtak. Før henvisning til PPT skal kartlegginger være utført og konkrete tiltak være prøvd ut og evaluert Pedagogisk rapport skal følge henvisningen. Foresatte skal samtykke og skrive under på henvisningsskjema. PPT utreder, skriver sakkyndig vurdering og har tilbakemeldingsmøter med foresatte og skole. Sørger for at det utarbeides individuelle opplæringsplaner (IOP) for elever som har rett til spesialundervisning etter kap 5 i opplæringsloven. Målformuleringen skal være realistiske og målbare. Sørger for at det utarbeides halvårsrapporter hvor opplæringen blir evaluert og danner grunnlag for neste IOP. Sørger for at enheten har en pedagog med funksjonen spesialpedagogisk koordinator 2. Spes.ped. koordinator: bistår rektor og andre ansatte med tilrettelegging, koordinering og organisering av den spesialpedagogiske opplæringa. Leder og innkaller til faste spes.ped.møter på skolene har hovedkontakten med PPT. 3. Kontaktlærer har spesielt ansvaret for å melde til rektor og følge opp elever som ikke har utbytte av det ordinære opplæringstilbudet. at foresatte blir hørt i arbeidet med den individuelle opplæringsplanen. 5

41 4. Alle lærere har ansvar for å melde fra til kontaktlærer ved mistanke om elever som ikke har utbytte av det ordinære opplæringstilbudet. PPT 1. I hht opplæringsloven og forskrifter: PPT er organisert i en Forebyggende enhet, som består av PPT, barneverntjenesten, helsesøstertjenesten, fysio/ ergoterapitjenesten og legetjenesten. Forebyggende enhet samarbeider om barn og unges oppvekst og læringsmiljø. Satsningsområde: forebygging, barn 0-6 år. PPT er kommunes rådgivende og sakkyndige instans i forhold til å sikre barn, unge og voksne med særlige behov rett til opplæring og hjelp. Etter mottatt henvisning skal utredningene skje uten ugrunnet opphold, ferdigbehandles og det skal gis tilbakemelding til foresatte og barnehage/skole innen rimelig tid (3 mnd., jfr sivilombudsmannen) PPT skal hjelpe barnehager og skoler med kompetanse- og organisasjonsutvikling for å legge bedre til rette for barn/elever med særlige behov. PPT skal sørge for nødvendige utredninger, og skrive sakkyndig vurderinger der Opplæringsloven krever det: Spesialundervisning skole, 5-1 Spesialpedagogisk hjelp førskole, 5-7 Spesialundervisning innen voksenopplæring 4A-2 Samt ved: Framskutt og utsatt skolestart, 2-1 Fritak fra opplæringsplikten, 2-1 Rett til tegnspråkopplæring, 2-6, 3,9 Særskilte rettigheter for blinde og svaksynte, Elevene sitt skolemiljø, Kap.9A 2. I Verran kommune skal PPT i tillegg til overstående: Ha barnehage- og skolekontakter. Delta på faste spes.ped.teammøter på skolen/barnehagen der PPT er en drøftingspartner ifht aktive saker og saker før henvisning. PPT ønsker at barnehage og skole ordner samtykke fra foresatte hvis man skal drøfte en sak før henvisning. PPT kan bistå i personal- og foreldregrupper i fht tema (eks: ifht ulike lærevansker, mobbing, ulike kartleggingsverktøy, IKT, utforming av IOP, klasseledelse/ gruppeledelse, klassemiljø) Delta på møter med foresatte og andre samarbeidspartnere, og andre møter (f.eks ansvarsgrupper). Delta på faste ressursteammøter (tverrfaglig sammen med skole, helse, barnevern, evt andre). Gjennomføre nettverksamlinger sammen med spes.ped.koordinatorene i skolene. Bistå med elev- og foreldreveiledning, samt direkte hjelp/tiltak 6

42 Inneha eller innhente spisskompetanse og utredningskompetanse innenfor ulike områder knyttet opp mot det spesialpedagogiske arbeidet. Sørge for viderehenvisning til kommunale og statlige samarbeidspartnere når dette er nødvendig (f.eks kompetansesenter, helseforetaket/sykehus, BUP, Hab-tjenesten) Samarbeide med pedagogisk fagstab og ledere i barnehage og skole Foresatte Foreldrenes hovedansvar for barnas oppdragelse og opplæring er klart definert i både barneloven 30 og 2-1 i opplæringsloven. Læringsplakaten og FNs menneskerettigheter er også med på å understreke at hovedansvaret ligger hos foreldrene. Foresatte har krav på informasjon ang eget barn. Foresatte bør delta på samarbeidsmøter vedrørende spesialpedagogiske tiltak. Foreldrenes syn skal vektlegges. Elever over 12 år bør delta på samarbeidsmøter Foresatte/elev kan på eget initiativ be barnehagen/skolen gjøre de undersøkelser som er nødvendig for å vurdere om barnet/eleven nyttiggjør seg tilbudet. Foresatte/eleven kan på eget initiativ henvende seg til PPT og be om sakkyndig vurdering, jfr Opplæringsloven 5-4 Når barnehage/skole henviser skal foresatte samtykke og skrive under på henvisningen Før vedtak om spesialpedagogisk hjelp/undervisning blir gjort, har foreldrene rett til å gjøre seg kjent med innholdet i den sakkyndige vurderingen, jfr Opplæringsloven 5-4 Etter enkeltvedtak er fattet har foresatte ankerett, jfr Forvaltningsloven 28 Foresatte skal gi beskjed til barnehagen/skolen/ppt dersom behov og forhold endrer seg, slik at det kan påvirke barnets/elevens opplæring Beskrivelse av tjenesten Krav til personalet Det settes krav til kompetanse i alle ledd Opplæringsloven Sentrale begrep i det spesialpedagogiske arbeidet Fylkesmannen presiserer at det må legges opp til en felles forståelse av begrepene tilpasset opplæring og spesialundervisning i kommunen. Begrepene likeverdig opplæring og inkludering er tatt med som bærende prinsipper. Kommunen støtter seg til Utdanningsdirektoratets definisjoner. Skolene/barnehagene kan ut fra disse presisere sin tolkning i lokale diskusjoner. 7

43 Likeverdig opplæring handler om å gi alle like muligheter til opplæring uavhengig av evner og forutsetninger, alder, kjønn, hudfarge, sosial bakgrunn, seksuell orientering, religiøs eller etnisk tilhørighet, bosted, familiens utdanning eller hjemmets økonomi. Likeverdig opplæring må derfor forstås både på systemplanet og i et nasjonalt perspektiv med utgangspunkt i lov og forskrifter med læreplaner, og på individplanet for en opplæring tilpasset den enkeltes evner og forutsetninger. For å sikre likeverdig opplæring for alle kreves det forskjellsbehandling, ikke lik behandling. Inkluderende opplæring Inkluderende opplæring innebærer at alle tar del i fellesskapet på en likeverdig måte faglig og kulturelt. Det stiller krav til lærestedet og hver enkelt persons evne til å bygge gode relasjoner med utgangspunkt i menneskers egenart og likeverd. Inkludering er både en prosess og et mål, og dreier seg om hvordan lærestedet kan møte individets forutsetninger og behov på best mulig måte. Dette krever tilrettelegging for mangfoldet og endringer i tilbudet, slik at den enkelte deltar mer og har større utbytte av å delta i fellesskapet. Konsekvensene av inkludering er at systemet må tilpasse seg den enkelte person og gruppe. Dette fritar imidlertid ikke den enkelte for ansvaret til å ville delta. Tilpasset opplæring Tilpasset opplæring er en plikt for skoleeier, opplæringsstedets ledelse og personale til å gi en god og forsvarlig opplæring ut fra den enkeltes evner og forutsetninger. Tilpasset opplæring innebærer blant annet valg av metoder, lærestoff og organisering for å sikre at den enkelte utvikler grunnleggende ferdigheter og når kompetansemålene. Dette forutsetter at opplæringssituasjonen tilrettelegges på individ- og gruppenivå- Tilpasset opplæring innebærer ikke at all opplæring individualiseres, men at alle sider av opplæringsmiljøet tar hensyn til variasjoner hos dem som får opplæringen. Ved inkludering har du fokus på fellesskapet med kunnskap om konsekvensene for den enkelte. Ved tilpasset opplæring har du fokus på den enkelte med kunnskap om konsekvensene for fellesskapet. Spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder Det fremgår av opplæringsloven 5-7 at barn under opplæringspliktig alder som har særlig behov for spesialpedagogisk hjelp har rett til slik hjelp. Retten til spesialpedagogisk hjelp omfatter et videre spekter av hjelpetiltak enn spesialundervisning. Det kan også handle om trenings- og stimuleringstiltak, samt veiledning til personalet i barnehagen. Tilbud om foreldrerådgivning skal alltid være en del av hjelpa. Hovedmålet med hjelpa er å bidra til tidlig og riktig stimulering for å optimalisere utviklingsmulighetene til barnet. Spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7 bør ses i sammenheng med den generelle tilretteleggingen i barnehagen, men retten til slik hjelp vurderes på selvstendig grunnlag ut 8

44 fra barnets behov. Før det fattes enkeltvedtak om spesialpedagogisk hjelp skal det foreligge en sakkyndig vurdering av de særlige behovene hos barnet. Kommunen må fatte enkeltvedtak der det klart framgår hvilke tilbud om spesialpedagogisk hjelp et barn skal få, samt omfanget av vedtaket. Dersom deler av det spesialpedagogiske tilbudet kan oppfylles ved bruk av assistent, må dette synliggjøres i enkeltvedtaket. I opplæringsloven 5-7 om spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder står det følgende: Barn under opplæringspliktig alder som har særlege behov for spesialpedagogisk hjelp har rett til slik hjelp. Hjelpa skal omfatte tilbod om foreldrerådgiving. Hjelpa kan knytast til barnehagar, skolar, sosiale og medisinske instituasjonar og liknande, eller organiserast som eige tiltak. Hjelpa kan også givast av den pedagogisk- psykologiske tenesta eller av ein annan sakkunnig instans. Før det fattes vedtak om spesialpedagogisk hjelp, skal det foreligge en sakkyndig vurdering. Avslag om spesialpedagogisk hjelp og avvik fra tilrådning skal begrunnes. Spesialundervisning er en rettighet etter opplæringsloven som skal sikre en tilpasset og likeverdig opplæring for personer som ikke har, eller som ikke kan få, tilfredsstillende utbytte av den ordinære opplæringen. Mens tilpasset opplæring er for alle, er retten til spesialundervisning knyttet til et enkeltvedtak basert på sakkyndig vurdering. Vedtaket skal være så klart og fullstendig at det ikke er tvil om opplæringstilbudets omfang, organisering og innhold. Alle som får spesialundervisning, skal ha en individuell opplæringsplan. Spesialundervisning skal være likeverdig i forhold til annen opplæring. Det vil si at eleven skal ha de samme mulighetene til å nå de realistiske målene som andre elever. Rett til spesialundervisning baseres på skjønn, se opplæringsloven 5-1.: I vurderinga av kva for opplæringstilbod som skal givast, skal det særleg leggjast vekt på utviklingsutsiktene til eleven. Opplæringstilbodet skal ha eit slikt innhald at det samla tilbodet kan gi eleven eit forsvarleg utbytte av opplæringa i forhold til andre elevar og i forhold til dei opplæringsmåla som er realistiske for eleven. Elevar som får spesialundervisning, skal ha det same totale undervisningstimetalet som gjeld andre elever, jfr. 2-2 og 3-2. Før det fattes vedtak om spesialundervisning, skal det foreligge en sakkyndig vurdering. Avslag om spesialundervisning og avvik fra tilrådning skal begrunnes. Forutsetningen for en likeverdig, tilpasset opplæring for alle, og for spesialundervisning for de få, er at opplæringen er tilgjengelig for den enkelte, både med hensyn til bygninger, læremateriell, metoder og organisering, og at dette er tilrettelagt på en slik måte at det skaper et godt læringsmiljø for alle. i all hovedsak kan dette bare oppnås i et inkluderende fellesskap med deltakelse og engasjement fra de som mottar opplæringen, foresatte, lærere, instruktører, skoleledere, skoleeiere, hjelpeapparat og politikere. 9

45 Den gode skolen setter fokus på kvalitet i opplæringen. den stimulerer til faglig, personlig og sosial utvikling og mestring. Kompetansemål: Kunnskapsløftet har målformuleringer (kompetansemål) som gir tydelige læringskrav. Kompetansemålene i læreplanene beskriver hva elevene skal kunne i hvert fag etter 2., 4., 7. og 10.årstrinn. Kommunen har ansvar for at det utarbeides lokale læreplaner for alle fag og trinn. Læreplanen definerer fem grunnleggende ferdigheter: å kunne uttrykke seg muntlig, å kunne uttrykke seg skriftlig, å kunne lese, å kunne regne og å kunne bruke digitale verktøy. De fem grunnleggende ferdighetene skal integreres i kompetansemålene for hvert enkelt fag der de skal bidra til utvikling av og være en del av fagkompetansen. Tilfredsstillende utbytte Når en skal vurdere om en elev får tilfredsstillende utbytte, må det tas utgangspunkt i målene i læreplanverket. For å finne ut hvor terskelen konkret bør legges i det enkelte tilfellet, blir erfaringsmaterialet som lærerne besitter viktig. Av den grunn må dialogen både horisontalt og vertikalt i systemet videreutvikles (For eksempel mellom PPT og den enkelte skole). Bruk av assistent Etter en konkret vurdering kan retten til spesialpedagogisk hjelp også oppfylles ved bruk av assistent i tillegg til pedagogressursen. Kunnskapsdepartementet har lagt til grunn at bruk av assistent kan betraktes som et element i rettmessig spesialpedagogisk hjelp etter loven, dersom bruken av assistent framstår som et forsvarlig og adekvat tiltak som er egnet til i rimelig grad å oppnå det formål som loven her skal sikre. Bruk av assistent bør synliggjøres i den sakkyndige vurderingen, men også i enkeltvedtaket. Ansvarsgruppe Ansvarsgrupper opprettes for elever med sammensatte vansker. Ansvarsgrupper består av representanter fra foresatte, barnehage/skole, PPT, helsesøstertjenesten, event. andre ved behov (barnevern, fysioterapeut, BUP, habiliteringstjenesten...) Kommunen er forpliktet til å utarbeide individuelle planer der dette er ønskelig og hensiktsmessig. Jfr: Kommunehelsetjenesteloven, pasientrettighetsloven, sosialtjenesteloven, lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern. Sett i sammenheng med dette vil det i de fleste tilfellene være behov for opprettelse av ansvarsgrupper hvor barnehage/skole deltar (se egen prosedyrer for opprettelse av ansvarsgrupper) Fosterheimsplasserte elever og andre gjesteelever Viser til Opplæringsloven 5-1 og 13-2, andre ledd + forskrift til opplæringsloven 18-1 Begreper: Bostedskommune: den kommune eleven kommer fra Vertskommune: den kommunen elevens fosterheim er / der eleven går på skole 10

46 Utdrag fra 18-1 i Forskrift til Opplæringsloven: Den kommunen som etter lov 17.juli 1992 nr 100 om barnevernstjenester har det økonomiske ansvaret for disse barna, ber også det økonomiske ansvaret for grunnskoleopplæringa, spesialundervisninga og den spesialpedagogiske hjelpa, jfr lov om barnevernstjenester for spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp fastsetter bostedkommunen omfanget etter ei sakkunnig tilrådning frå vertskommunen. Det økonomiske ansvaret følger av det fastsatte omfanget. Sammenheng mellom tilpasset opplæring, ordinær opplæring og spesialundervisning Fig 1. Tilpasset opplæring Ordinær opplæring Spesialundervisning Tilpasset opplæring (TPO) er et prinsipp både i ordinær opplæring og spesialundervisning. Forskjellen mellom ordinær opplæring og spesialundervisning, er at elever som ikke får tilfredsstillende utbytte av den ordinære opplæringen, har rett til spesialundervisning etter opplæringsloven kap.5 Barn under opplæringspliktig alder som har behov for spes.ped.hjelp har rett til slik hjelp, etter opplæringslovens kap.5 Fra ordinær opplæring til spesialundervisning Alle barnehager og skoler i Verran skal følge prosedyren i fig 2. Fig 2 Drøftinger internt i organisasjonen (barnehage/ skole) Gjennomføring av kartlegginger Tilrettelegging ut fra funn, fortsette ordinær opplæring Nye kartlegginger Tiltak fungerer bra: forts. ordinær opplæring. Tiltak fungerer dårlig: drøft med foreldre, ped. skoleteam/ PPT, skriv ped.rapport. PPT utreder, skriver sak.vurd., konklusjon: tilrådes Ikke rett til spesialpedagogisk hjelp/-undervisning: krever enkeltvedtak Rett til spesialpedagogisk hjelp/-undervisning: krever enkeltvedtak +IOP+ halvårsrapport 11

47 Beskrivelse av sentrale dokument i det spesialpedagogiske arbeidet Samsvar mellom dokumentene er viktig og forutsetter godt samarbeid mellom alle parter i det spesialpedagogiske arbeidet. Henvisning til PPT Henvisningsskjema, barnehage, Ephorte Henvisningsskjema, skole, Oppad Pedagogisk rapport Når barnehagene/skolene henviser barn/elever til PPT eller ber om sakkyndig vurdering skal det legges ved en pedagogisk rapport som viser hvilke kartlegginger og tiltak som er gjort før henvisning/forespørsel. Pedagogisk rapport, barnehage, Ephorte Pedagogisk rapport, skole, Oppad Forespørsel om ny sakkyndig vurdering Verran kommune har utarbeidet et eget skjema til bruk ved forespørsel om sakkyndig vurdering, selv om loven ikke pålegger det. Dette skjemaet brukes når barnet/eleven tidligere er henvist til PPT og en ønsker ny sakkyndig vurdering, pedagogisk rapport skal vedlegges. Forespørsel om sakkyndig vurdering, barnehage og skole Sakkyndig vurdering Opplæringsloven 5-6 annet ledd, jf Forskrift til opplæringsloven 6-18 og 6-31 PPT skal sørge for at det blir utarbeidet sakkyndig vurdering der loven krever det. Den sakkyndige vurderingen skal si noe om elevens utbytte av det ordinære opplæringstilbudet, elevens lærevansker og realistiske opplæringsmål. I tillegg skal den gi tilråding om innhold, organisering og omfang av spesialundervisningen. Den sakkyndige vurderingen skal konkludere med om barnet/eleven har rett/ikke rett til spesialpedagogisk hjelp/spesialundervisning. PPTs arbeid skal ta utgangspunkt i de vurderinger som er gjort ved barnehagen/ skolen. PPT foretar utredningsarbeid (samtaler, ulike tester/kartlegginger og observasjoner). Det er viktig å se barnet og elevens helhetlige forutsetninger for læring og barnehagens /skolens rammevilkår (f.eks. læringsmiljø, sosiale faktorer og organisering). Partene har rett til å gjøre seg kjent med innholdet i sakkyndig vurdering før vedtak om spesialundervisning/spesialpedagogisk hjelp fattes. Partene i denne sammenheng er foresatte, eleven selv (over 15 år) og skolen ved enhetsleder/rektor og barnehagen v/ styrer/ kommunen. 12

48 Den sakkyndig vurderingen kan skrives for inntil tre år (departementets veileder om spesialundervisning fra 2004). Enkeltvedtak om spesialpedagogisk hjelp/ spesialundervisning Opplæringsloven 5-3 siste ledd, forvaltningsloven Uansett om sakkyndig vurdering fra PPT konkluderer med rett eller ikke rett til spesialpedagogisk hjelp/spesialundervisning, skal det fattes enkeltvedtak. Vedtaket skal være skriftlig i eget dokument som unntas offentlighet. Hvis vedtaket som fattes, avviker fra sakkyndig vurdering skal dette begrunnes faglig. Innhold, omfang og organisering av opplæringstilbudet som skal gis, skal beskrives i vedtaket. Hvis det skal brukes både pedagog og assistent skal dette spesifiseres. Vedtaket kan også beskrive eventuelle hjelpemidler. Det er særlig viktig at vedtak angående spesialpedagogisk hjelp i barnehagen er klart og tydelig på omfang, pga rett til friplass i den delen av oppholdstiden som vedtaket omfatter. I en del tilfeller der behovet for spesialundervisning/spesialpedagogisk hjelp er stabilt og godt dokumentert, kan det være unødvendig å ta en full saksbehandling med sakkyndig vurdering for hvert skole-/barnehageår. Det må da kunne gjøres vedtak for flere år om gangen. (Ot prp nr. 46 ( ) Enkeltvedtak om spesialundervisning/spesialpedagogisk hjelp kan ikke fattes uten sakkyndig vurdering. Der sakkyndig vurdering foreligger skal det alltid fattes enkeltvedtak. Klagefrist Forvaltningsloven 18, 19 og 27 tredje ledd Klagefristen er 3 uker og enkeltvedtaket må fattes i så god tid at man normalt har mulighet for å klage og få klagen behandlet før oppstart i barnehage/skole. Det skal gis opplysning om klageadgang, klagefrist, klageinstans og nærmere framgangsmåte ved klage. Det skal også gis opplysning om retten til å se sakens dokumenter. Klage vurderes av den som har fattet vedtaket. Hvis klagen ikke tas til følge sendes saken videre til fylkesmannen som fatter endelig vedtak. Når klagen er ferdigbehandlet, sendes endelig vedtak til klager med kopi til enheten. Individuell opplæringsplan (IOP) Loven krever ikke IOP for barn under opplæringspliktig alder, men Verran kommune praktiserer IOP for alle med spesialpedagogiske tiltak. Når man har fattet enkeltvedtak som gir barnet/eleven rett til spesialpedagogisk hjelp/spesialundervisning, skal det skrives en individuell opplæringsplan. IOP er barnehagens/skolens ansvar. Dette er barnets/elevens egen læreplan, og denne erstatter den ordinære læreplanen i faget for denne eleven. Hvis man skal ha spesialundervisning i deler av fag, må dette presiseres i planen. Innholdet i sakkyndig vurdering skal gjenspeiles i 13

49 en IOP. Individuell opplæringsplan må inneholde konkrete og målbare opplæringsmål. IOP skal normalt være klar ved skolestart (maks 4 uker etter). Samarbeid med foreldre og elev er nødvendig for å kunne utarbeide en god og realistisk IOP. Foreldre har rett til å uttale seg om denne. Underskrift av foreldrene er ikke lovpålagt. Halvårsrapport Halvårsrapporten skal evaluere om målene i IOP er oppnådd. Målene i IOP må være tydelige og konkrete, slik at det blir mulig å kunne dokumentere grad av måloppnåelse. Halvårsrapporten utarbeides av barnehagen/skolen og underskrives av pedagogen(e) som er ansvarlig for spesialpedagogiske tiltakene/undervisninga. Kopi av halvårsrapport sendes: Barnehager: PPT og foresatte. Skoler: PPT og foresatte. Halvårsrapport, barnehage, Ephorte IOP med halvårsrapport, skole, Oppad 14

50 Prosedyre for: Gjeldende for: SAKSBEHANDLING VEDR. SPESIALPEDAGOGISKE HJELP OG/ ELLER TILRETTELEGGING I BARNEHAGE Offentlig og private barnehager Når HVA ANSVARLIG AKTUELLE DELTAKERE FRIST IOP for barnehageåret ferdigstilles. Kopi til PPT. Styrer Planlegge overgang til skole Styrer Bhg, skole og foresatte Forespørsel om nye utredninger Styrer Bhg, foresatte og PPT Halvårsrapporter Styrer Pedagogisk leder, spesialpedagog Samarbeidsmøter/IOP styrer Bhg, foresatte og PPT Forespørsel om sakkyndig vurdering ang. spes.ped. hjelp sendes PPT Overføringsmøte bhg skole Rektor Foresatte, bhg, skole og PPT Sakkyndige vurderinger/ Tilrådninger sendes foresatte. Kopi til barnehage PPT Rådgiver for barnehage og skole fatter enkeltvedtak, sendes foresatte. Kopi til barnehage og PPT. Klagefrist: 3 uker Rådgiver barnehage og skole Original til foresatte, kopi til PPT og barnehage Halvårsrapporter sendes for barn som har hatt spesialpedagogisk hjelp i vårhalvåret til foreldrene. Kopi til PPT. Styrer Pedagoisk leder, spesialpedagog Prosedyre for: Gjeldende for: SAKSBEHANDLING VEDR. SPESIALUNDERVISNING Offentlige grunnskoler Når HVA ANSVARLIG 15 (tar med evt. naturlige AKTUELLE DELTAKERE FRIST

51 samarb.partnere) Henvisning til PPT/ forespørsel om sakkyndig vurdering Rektor Foresatte, spes.ped koordinator/ kontaktlærer/ spesialpedagog Hele året, men frist for kommende skoleår er Div samarbeidsmøter, fokus: *Tilpassa opplæring/ *spes.ped undervisning *Skole/ trinn/ individnivå *Vurdere nyutredninger *Overganger Rektor Internt på skolen, PPT, evt.andre samarbeidspartnere Kontinuerlig Ferdigstilling, individuell opplæringsplan (IOP) sendes foresatte. Kopi: PPT Kontaktlærer Spes.ped lærer/ koordinator Overføringsmøter ang. barn som skal starte på 1.trinn, 7.trinn og 10.trinn Rektor/ styrer Ped.leder bhg/ spes.ped koordinator/ rektor *Avgiver tar første kontakt Overføringsmøter særskiltsøkere vgs Rådgiver gr.skole Kontaktlærer/ rådgiver gr.skole, rådgiver vgs, PPT, PPT vgs Halvårsrapport særskiltsøkere til vgs, til foreldre, kopi til PPT kontaktlærer Spes.ped lærer/ koordinator Ferdigstilling søknad og sakkyndig vurdering til vgs (særskiltsøkere) Elev/ foresatte Elev, foresatte, PPT/ rådgiver/ spes.ped koordinator Samarbeidsmøter ang IOP Rektor Rektor/ spes.ped koordinator/ kontaktlærer/ PPT/ foresatte Overføringsmøter bhg /skole og b-skole/ u-skole Rektor Styrer/ rektor/ spes.ped koordinator, kontaktlærer/ PPT/ foresatte Ferdigstilling av sakkyndig vurdering PPT Enkeltvedtak Rådgiver barnehage og skole Original til foresatte, kopi til PPT og barnehage Halvårsrapport, kopi til PPT og foresatte kontaktlærer Spes.ped lærer Fosterheimsplassert elever og andre gjesteelever Elever fra Verran som bor i andre kommuner 1. Verran kommune v. rådmann mottar sakkyndig vurdering/ tilrådning om spesialpedagogisk hjelp/ spesialundervisning fra vertskommunen. 16

52 2. Rådmannen fatter enkeltvedtak og garanterer samtidig for å dekke kostnadene som følge av vedtaket 3. Rådmannen skal følge opp vedtaket og motta halvårsrapport høst og vår Elever fra andre kommuner som bor (og går på skole) i Verran 1. Barnehagen/ skolen utarbeider pedagogisk rapport og henviser til PPT 2. PPT utarbeider sakkyndig vurdering 3. Rådmannen (eller den som er delegert ansvar) sender sakkyndig vurdering med aktuelle vedlegg (pedagogisk rapport og evt. resultat etter testing) til bostedskommunen 4. Bostedskommunen fatter enkeltvedtak som oversendes Verran kommune (vertskommunen) v. rådmannen a)refusjonsgaranti for kostnaden skal følge vedtaket 5. Rådmannen i vertskommunen sender kopi til fosterforeldre og barnehage/ skole/ PPT 6. Barnehage/ skole utarbeider IOP med kopi til bostedskommunen 7. Rådmannen (eller den som er delegert ansvar) sender refusjonskrav til bostedskommunen høst og vår med vedlegg av halvårsrapporter og evt. annen nødvendig dokumentasjon. Referanser For øvrig gjelder samme prosedyrer og frister som for andre elever Lenker til evt.andre prosedyrer Prosedyrene er redigert av Hilde Holmquist, PPT. Ansvarlig for arbeidet: Hilde Holmquist, PPT. 17

53 Forespørsel om sakkyndig vurdering/tilråding. (Skjemaet gjelder barn/elever som allerede er henvist til PPT og det ønskes en ny sakkyndig vurdering). I opplæringslova kap. 5, 5-4 heter det: "Før det blir gjort sakkunnig vurdering og før det blir gjort vedtak om å setje i gang spesialundervisning, skal det innhentast samtykke frå eleven eller frå foreldra til eleven". Navn: Født: Barnehage: Skole: Klassetrinn: Vi ber om: sakkyndig vurdering for skoleåret 20./20. pedagogisk rapport er vedlagt: ja nei barnehage grunnskole Merknader (grunn til ny sakkyndig vurdering): Samtykkeerklæringen nedenfor gjelder for overgangen til videregående skole. Elev/foresatte samtykker i at saken overføres fra kommunal PPT til fylkeskommunal PPT. I en overgangsfase vil begge PP-tjenestene samarbeide i saken. ja nei Verran, Styrer/ rektor Foresatt Elev 18

54 Overgang barnehage skole. TIDSPUNKT MÅLGRUPPE MÅL AKTIVITET ANSVARLIG HVEM DELTAR Minimum 2 år før skolestart. Innen 1. oktober året før skolestart. Året før skolestart - høst Året før skolestart vår. Barn med omfattende hjelpebehov ( 5-7). Alle barn med særlige behov ( 5-7). Alle barn med særlige behov ( 5-7). Enkelte barn med særlige behov. Sikre god overgang. Tid for skolen til å legge fysiske forhold til rette. Gjensidig informasjonsoverføring. Sikre god overgang og godt tilbud for eleven. Sikre god overgang og godt tilbud for eleven. Møte med aktuelle parter. Informasjonsoverføring. Kartlegge behov for rom, ombygging, kompetanseutvikling for personell m.m. Møter. Informasjon om tilbud for tilrettelegging i skolen. Informasjon om barnets styrke og behov. Lage plan for evt. møterekke i løpet av året. Kartlegge hvilke behov enkeltbarn vil ha i skolen. Evt. henvisning til PPT. Plan for besøk. Besøke skolen, en eller flere ganger i løpet av våren. Barnehagen i samarbeid med PPT. Barnehagen i samarbeid med PPT. Barnehagen etter rådføring med skolen. Barnehage og skole. Foresatte Barnehage Skole PPT Ansvarsgruppe Foresatte Barnehage Skole PPT Evt. andre. Styrer/spes.ped førskolelærer barnehagen og rektor/spes.ped koordinator v/skolen. Barnet, spes. ped førskolelærer/ ped. leder barnehagen og spes. ped. koordinator/lærer v/skolen. 19

55 Overgang barneskole ungdomsskole. TIDSPUNKT MÅLGRUPPE MÅL AKTIVITET ANSVARLIG HVEM DELTAR 6.trinn (høst) 7.trinn (høst) 7.trinn (høst) 7.trinn (vår) Elever med omfattende hjelpebehov. ( 5-1) Elever med omfattende hjelpebehov. ( 5-1) Alle elever med særlige behov ( 5-1). Enkelte elever med særlige behov. Tid for skolen for å legge fysiske forhold til rette. Gjensidig informasjonsoverføring. Sikre god overgang og godt tilbud for eleven. Sikre god overgang og godt tilbud for eleven. Møte med aktuelle parter. Informasjonsoverføring. Kartlegge behov for rom, ombygging, kompetanseutvikling for personell m.m. Møter. Informasjon om tilbud for tilrettelegging i u-skolen. Informasjon om elevens styrke og behov. Lage plan for evt. møterekke i løpet av året. Møter. Informasjon om elevens styrke og behov. Lage plan for evt. møterekke i løpet av året. Kartlegge hvilke behov enkeltelever vil ha. Evt. henvisning til PPT av nye barn. Plan for besøk. Gjennomføre besøk i u- skolen, en eller flere ganger i løpet av våren. Rektor i samarbeid med PPT. Rektor i samarbeid med PPT. Rektor Kontaktlærer barneskole i samarbeid med ungdomsskolen. (Elev) Foresatte Ansvarsgruppe (Elev) Foresatte, kontaktlærer, spes. ped lærer, Rektor, PPT evt. andre. (Elev) Foresatte, kontaktlærer barneskolen, spes. ped lærer, Spes. ped koordinator, rektor, PPT evt. andre. Elev Kontaktlærer/spes. ped. lærer/ assistent/ Spes. ped. koordinator. 20

56 Overgang ungdomsskole videregående skole. TIDSPUNKT MÅLGRUPPE MÅL AKTIVITET ANSVARLIG HVEM DELTAR 8.trinn- 9.trinn Elever med behov for og rett til stor grad av til rettelegging med omfattende spesialundervisning ( 5-1, 5-3, 5-4, 5-5 og 6-20) Sikre en god overgang. Møte med aktuelle parter. Informasjonsoverføring. Kartlegge rombehov - rombygging, kompetanseutvikling for personell etc. Grunnskolen i samarbeid med PPT ( 6-18 forskrift) og ansvarsgruppe. Elev, foresatte, aktuell VGs, PPT, hjemkommune, ansvarsgruppe. 10.trinnnovember Alle elever med rett til inntak etter særskilt vurdering. ( 5-1, 5-3, 5-4, 5-5) Gjensidig informasjonsoverføring. Informasjon om tilbud fra VGs og elevens styrke og behov. Grunnskolen. Elev, foresatte, angiver- og ny skole, PPT ev. andre. 10.trinndesember/ januar Alle elever med rett til inntak etter særskilt vurdering. ( 5-1, 5-3, 5-4, 5-5) Klargjøre søknad med vedlegg innen 1.februar. Individuelle samtaler ang valg av programområde. Grunnskolen Elev, foresatte, angiver- og ny skole, PPT ev.andre. Utarbeide sakkyndig vurdering. ( 6-19) ev forskrift) PPT Hele ungdomsskoleperioden Elever som skal søke 1.februar. Bli kjent med ulike program-områder før og etter valg. Organisere spesielt faget utdanningsvalg - hospitering. Grunnskolen i samarbeid med vgs. Aktuelle elever på ungdoms-trinnet. 10.trinn - mai Alle søkere med rett til spesialundervisning. ( 5-1) Forberede skolestart i vgs. Møte med ny skole. Gjennomgå søknad, ulike rettigheter, spes.u. og enkeltvedtak, målsetting. Utkast IOP. ( 5-5) Vgs. Elev, foresatte, grunnskole, PPT og andre samarbeidsparter. Juni Ettersending av halvårsrapport til Vgs. ( 5-5) Grunnskolen. 21

57 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/488-5 Saksbehandler: Kjell Arne Furunes, Ansvarlig leder: Kjell Arne Furunes, Rådgiver skole - barnehage Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Oppvekst, Kultur og Idrett 8/ Formannskapet 82/ Kommunestyret Endring av vedtektene for Strandveien barnehage Vedlegg 1 Vedtekter for Strandveien barnehage, 15. august Endring av vedtektene for Strandveien barnehage. Notat til behandlingen i Formannskapet og Kommunestyret Utrykte vedlegg: 1 N FORSLAG FRA SAMARBEIDSUTVALGET Kjell Arne Furunes 2 N Forslag til permisjonsregler iht barnhageplassen Kjell Arne Furunes m.fl. 3 X Forslag til permisjonsregler iht barnhageplassen Kari Britt Berntzen 4 N Vedtekter Strandveien barnehage april 2004 Kjell Arne Furunes 5 S Endring av vedtektene for Strandveien barnehage 6 N Vedtekter for Strandveien barnehage, 15. august Kjell Arne Furunes N Endring av vedtektene for Strandveien barnehage. Notat til behandlingen i Formannskapet og Kommunestyret Kjell Arne Furunes Saksopplysninger Vedtektene for Strandveien barnehage ble sist endret i Siden det har barnehagen gjennomgått store endringer, både i innhold, jf. nye rammeplaner og større fokus på barnehagen som en integrert

58 del av barnets totale opplæring, og i "samfunnsrolle" ved at de fleste foreldre nå søker om barnehageplass for sine barn. I Verran har det også vært et betydelig politisk fokus på barnehagekapasitet, ut fra et mål om at alle som søker om plass, skal få det i kommunens barnehager, og helst i den kretsen barnet skal begynne på skolen, eller foreldrene ønsker. Strandveien barnehage har fremmet forslag til tre endringer i gjeldende vedtekter: Under pkt. F, et nytt underpunkt: Permisjon Permisjon fra barnehageplass kan ikke gis før barnet har begynt i barnehagen. Det gis ikke betalingsfritak ved permisjon, unntatt ved lengre legitimert sykefravær, jf. nedenfor, eller når plassen kan benyttes av et annet barn i permisjonstiden. Søknad om permisjon sendes styrer. Søknaden avgjøres av rådmannen. Og i pkt. I, under Åpningstid og ferie, en endring: Barnehagen er stengt julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. Samarbeidsutvalget har foreslått den siste endringen, den første er foreslått av styrer. Vedtektene med de foreslåtte endringene behandles i samarbeidsutvalget 4. juni. I det framlagte forslaget til vedtekter for Strandveien barnehage, er det i tillegg gjort noen språklige harmoniseringer for å bringe vedtektene i samsvar med gjeldende organisering og praksis i Verran kommune. Dette endrer ikke forståelsen av vedtektene for Strandveien barnehage. I pkt. G: innskjerping med hensyn til manglende foreldrebetaling: Det vil ikke bli tildelt plass dersom det er restanse på foreldrebetalingen på opptakstidspunktet. Tildelt plass vil ikke kunne benyttes dersom det er restanse ved start av nytt barnehageår/skoleår. Vurdering Om permisjon I de seinere åra har det vært en økende trend at det søkes om og blir innvilget barnehageplass, for så å bli søkt permisjon før barnet har startet. Det medfører både en uoversiktlig situasjon i forhold til å planlegge drift og svikt i inntektene gjennom manglende foreldrebetaling. I en del tilfeller kan det også "utestenge" andre søkere med et reelt behov for plass. Det synes derfor nødvendig, ut i fra å kunne planlegge en rasjonell drift, å ikke gi permisjon med betalingsfritak unntatt ved lengre tids legitimert sykdom. Om stenging julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag Dette er dager med kortere åpningstid til kl bl.a. som følge av bestemmelser i arbeidsmiljøløven. Erfaringer over flere år tilsier at disse dagene benytter et fåtall barn barnehagen, sikkert på grunn av at mange foreldre har fri. Rådmannens forslag til vedtak Verran kommune godkjenner følgende endringer i Vedtekter for Strandveien barnehage: Under pkt. F, et nytt underpunkt:

59 Permisjon Permisjon fra barnehageplass kan ikke gis før barnet har begynt i barnehagen. Det gis ikke betalingsfritak ved permisjon, unntatt ved lengre legitimert sykefravær, jf. nedenfor, eller når plassen kan benyttes av et annet barn i permisjonstiden. Søknad om permisjon sendes styrer. Søknaden avgjøres av rådmannen. I pkt. I, under Åpningstid og ferie, en endring: Barnehagen er stengt julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. I pkt. G, under Fastsetting av foreldrebetaling, ny setning: Det vil ikke bli tildelt plass dersom det er restanse på foreldrebetalingen på opptakstidspunktet. Tildelt plass vil ikke kunne benyttes dersom det er restanse ved start av nytt barnehageår. Behandling i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett Forslag til endring i rådmannens innstilling i pkt. G i forskriftene fra Anders Lindstrøm: Det vil normalt ikke og Tildelt plass vil normalt ikke Verran kommune godkjenner følgende endringer i Vedtekter for Strandveien barnehage: Under pkt. F, et nytt underpunkt: Permisjon Permisjon fra barnehageplass kan ikke gis før barnet har begynt i barnehagen. Det gis ikke betalingsfritak ved permisjon, unntatt ved lengre legitimert sykefravær, jf. nedenfor, eller når plassen kan benyttes av et annet barn i permisjonstiden. Søknad om permisjon sendes styrer. Søknaden avgjøres av rådmannen. I pkt. I, under Åpningstid og ferie, en endring: Barnehagen er stengt julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. I pkt. G, under Fastsetting av foreldrebetaling, ny setning: Det vil normalt ikke bli tildelt plass dersom det er restanse på foreldrebetalingen på opptakstidspunktet. Tildelt plass vil normalt ikke kunne benyttes dersom det er restanse ved start av nytt barnehageår. Vedtak i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett Enstemmig vedtatt ble: Verran kommune godkjenner følgende endringer i Vedtekter for Strandveien barnehage: Under pkt. F, et nytt underpunkt:

60 Permisjon Permisjon fra barnehageplass kan ikke gis før barnet har begynt i barnehagen. Det gis ikke betalingsfritak ved permisjon, unntatt ved lengre legitimert sykefravær, jf. nedenfor, eller når plassen kan benyttes av et annet barn i permisjonstiden. Søknad om permisjon sendes styrer. Søknaden avgjøres av rådmannen. I pkt. I, under Åpningstid og ferie, en endring: Barnehagen er stengt julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. I pkt. G, under Fastsetting av foreldrebetaling, ny setning: Det vil normalt ikke bli tildelt plass dersom det er restanse på foreldrebetalingen på opptakstidspunktet. Tildelt plass vil normalt ikke kunne benyttes dersom det er restanse ved start av nytt barnehageår. ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

61 VERRAN KOMMUNE VEDTEKTER FOR STRANDVEIEN BARNEHAGE UTGANGSPUNKT: LOV OM BARNEHAGER 15 "VEDTEKTER" 15 En hver barnehage skal ha vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen. Vedtektene skal inneholde bestemmelser om: a. Eierforhold b. Formål, dersom eier ønsker særlig bestemmelser om livssyn etter 1, 4. ledd. c. Eventuell reservasjon fra denne lov 1 2. ledd, jf, 3. ledd. b. Hvem som er opptaksmyndighet c. Opptakskriterier d. Opptaksperiode og oppsigelsesfrist. e. Hvem som fastsetter foreldrebetalingen. f. Leke- og oppholdsareal pr. barn og g. Barnehagens åpningstid. Barnehagens eier fastsetter selv de bestemmelser i vedtektene som ikke følger av kommunens vilkår for kommunal støtte. Dersom kommunen har satt slike vilkår, skal disse fremgå av vedtektene. Vedtektene skal henvise til eller gjengi den dokumentasjon som barnehagen har for barnehagens internkontrollsystem. Utkast til vedtekter skal legges frem ved søknad om godkjenning. Endelige vedtekter og vedtektsendringer skal sendes kommunen til orientering. Vedtektene skal gi foreldrene holdepunkter til å kunne vurdere helheten i barnehagens virksomhet, og gi dem viktige opplysninger om barnehagens drift. A. Eierforhold 1. Strandveien barnehage er en kommunal barnehage og skal drives i samsvar med "Lov om barnehager" (LOB) og de til enhver tid gjeldende forskrifter, retningslinjer, kommunale vedtak og planer, samt barnehagens årsplan. Verran kommune er eier og ansvarlig for driften. Kommunestyret har ansvaret for forvaltningen og tilsynet, jf. 10 i LOB. Fylkesmannen har veiledningsansvar overfor kommunen. Fylkesmannen kan på eget initiativ føre tilsvarende tilsyn som kommunen. Formålet med tilsynet er å sikre at driften er i samsvar med barnehagelovens bestemmelser. 2. Barnehagen skal ha et styre (samarbeidsutvalg) og et foreldreråd, jf. LOB 4 og forskriftenes Styret (Samarbeidsutvalget) i Strandveien barnehage skal ha 2 representanter fra eier som er valgt av kommunestyret. De er valgt for en periode på 4 år og 2 representanter fra personalet og foreldrene, valgt for en periode på 1 år.

62 VERRAN KOMMUNE B. Formål. "Barnehagen skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier." ( Jf. LOB 1) Miljøet tilrettelegges for allsidig lek og sysselsetting tilpasset barnets utviklingstrinn og forutsetninger. En del aktivitet bør hver dag foregå i friluft. Det skal årlig avholdes minst 2 foreldremøter der barnehagens personale er tilstede, samt individuelle samtaler. C. Reservasjon fra LOB 1, 2. ledd Ingen reservasjoner. D. Opptak av barn og klageadgang Hovedopptaket foretas administrativt etter innstilling fra styrer. Klage på opptak sendes rådmann innen 3 uker etter melding om opptaksresultat. Ved hver avdeling holdes 2 plasser ubesatt inntil eventuelle klager over opptak er behandlet. Eventuell videre klage rettes til sivilombudsmann, jf. Forvaltningsloven 28, 2. ledd. Opptak utover hovedopptaket foretas av styrer ut i fra venteliste dersom ikke særlig hensyn tilsier annen vurdering, jf. LOB 9. E. Opptakskriterier hovedopptak Barnehagen kan ta imot barn i alderen 0-6 år. Ved opptaket bør det tas rimelig hensyn til at den enkelte barnegruppe skal fungere så godt som mulig. a. Barn med funksjonshemming har førsteprioritet ved hovedopptaket. (Jf. LOB 9) b. -Andre forhold ved barnet som gjør at det etter sakkyndig vurdering har behov for barnehageplass. -Barn som begynner på skolen påfølgende år. -Familiens sosiale, helsemessige og økonomiske situasjon. Om nødvendig kan det innhentes opplysninger fra sakkyndige (for eksempel helse-, omsorg- eller forebyggende enhet). -Barn som bor ved trafikkfarlig vei. -Barn med mangelfull mulighet til kontakt og lek med jevnaldrende. -Barn av enslige forsørgere, eller der begge foreldre er ute i arbeid. -Eventuelle andre forhold som har betydning. F. Opptaksperiode og oppsigelsesfrist Søknad om opptak i barnehagen foretas på fastsatt skjema. Søknadsskjema kan hentes i barnehagen, hos helsesøster, offentlig servicekontor eller på kommunens hjemmeside. Opptaksområde er hele Verran kommune. Søknadsfrist for hovedopptaket er 15. mars hvert år. Oppsigelig plass Når plass er tildelt, disponeres denne plassen til den enten sies opp skriftlig, eller ut barnehageåret det året barnet begynner på skolen.

63 VERRAN KOMMUNE Barnehageplassen kan sies opp skriftlig med minst en måneds varsel med virkning fra den 1. i måneden etter. Ved oppsigelse av plass etter 1. mai, må det likevel betales for plassen resten av barnehageåret. Omgjøring fra helplass til halvplass kan innvilges hvis en får inn annet barn i den ledige halvplassen. Permisjon Permisjon fra barnehageplass kan ikke gis før barnet har begynt i barnehagen. Det gis ikke betalingsfritak ved permisjon, unntatt ved lengre legitimert sykefravær, jf. nedenfor, eller når plassen kan benyttes av et annet barn i permisjonstiden. Søknad om permisjon sendes styrer. Søknaden avgjøres av rådmannen. G. Fastsetting av foreldrebetaling Kommunestyret fastsetter satsene for foreldrebetaling. Satsene reguleres hvert år per , før vedtak om kommunens budsjett. Betalingen skal skje forskuddsvis for en måned om gangen. Jf. K-sak 105/03. Endringer i foreldrebetalingen skal være forelagt samarbeidsutvalget i barnehagen til uttalelse før vedtak om dette blir fattet. Barnehageåret for det enkelte barn er 11 måneder. Foreldrebetalingen gjelder 11 måneder per år. En måned er betalingsfri. Betalingsfritaket er lagt til juli måned uavhengig av om ferien til barnet er lagt utenom juli. Barn som slutter i barnehagen må ha avviklet en måned ferie før for å ha rett på betalingsfri i juli. Barn som begynner i barnehagen i mai/juni må avvikle minst fire ukers ferie før for å ha rett til betalingsfri i juli. Det er mulighet for de som har halvplass å kjøpe seg ekstra barnehagedag (-er) hvis det er ledig kapasitet. Ved manglende foreldrebetaling for 2 måneder betraktes plassen som oppsagt. Det vil ikke bli tildelt plass dersom det er restanse på foreldrebetalingen på opptakstidspunktet. Tildelt plass vil ikke kunne benyttes dersom det er restanse ved start av nytt barnehageår. Betalingsfri/-reduksjon Betalingsfri/eller redusert foreldrebetaling kan innvilges etter søknad ved lengre sykdomsperiode som medfører at plassen ikke blir benyttet. Sykefraværet må være legitimert med legeattest. H. Leke- og oppholdsareal Barnehagen er godkjent med lekeareal inne på 4 kvadratmeter per barn over 3 år og 5,32 kvadratmeter for barn under 3 år. Barnehagens lekeareal ute skal være minst 6 ganger større enn barnehagens lekeareal inne.

64 VERRAN KOMMUNE I. Åpningstid og ferie Barnehagens åpningstid er mellom klokken og

65 VERRAN KOMMUNE Det er mulighet for å kunne søke om utvidet åpningstid opp til 20 minutter før og etter normaltid. Dette må begrunnes i skriftlig søknad adressert styrer i barnehagen. Barnehagen er åpen hverdager hele året. Barnehagen er stengt julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. Barnehagen holder stengt 5 dager i barnehageåret for planleggingsdager for personalet. Oversikt over planleggingsdagene føres i årsplan for barnehagen. Barnehagen gir tilbud om hele og halve plasser lagt opp som delt-plasser. Det er et krav at barna har minst en måned ferie hvorav 3 uker sammenhengende i sommerhalvåret. Styrer har myndighet til midlertidig å slå sammen avdelinger eventuelt stenge barnehagen hvis det er få barn som benytter seg av tilbudet. Styrer kan også beordre stenging av en eller flere avdelinger hvis bemanningen ikke er tilstrekkelig for forsvarlig drift, eller av andre sikkerhetsmessige hensyn. ANDRE VEDTEKTSFESTEDE FORHOLD Barnehagens internkontrollsystem Barnehagen er underlagt forskrift om internkontroll fastsatt ved Kgl. Res., Denne forskriften er hjemlet i flere lover bl.a. brannvernloven, arbeidsmiljøloven, produktkontroll-loven. Forskrift om internkontroll gir bestemmelser om at den som er ansvarlig for virksomheten plikter å sørge for systematisk oppfølging av gjeldende krav fastsatt i de ulike lovene nevnt ovenfor. Formålet er å fremme helse, miljø og sikkerhet. Barnehagens internkontrollsystem gjennomgås hvert år på foreldremøtet om høsten.

66 Verran kommune Oppvekst Notat Til: Fra: Formannskapet og Kommunestyret Kjell Arne Furunes Sak nr: Dato: 2013/ Endring av vedtektene for Strandveien barnehage. Notat til behandlingen i Formannskapet og Kommunestyret Under behandlingen av saken om endring av vedtektene for Strandveien barnehage i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett ble det avdekket at gjeldende vedtekter for Strandveien barnehage ikke er i samsvar med gjeldende Lov om barnehager, og som en følge av dette samsvarer heller ikke forslag til nye vedtekter med gjeldende barnehagelov. Lov om barnehager er endret flere ganger siden 2003 uten at Verran kommune har inkludert disse endringene i vedtektene for Strandveien barnehage. Siste endring skjedde høsten 2012, med virkning fra Endringer i loven som har direkte innvirkning på vedtektene er oppsummert slik: 1 Formål begrepet "kristne grunnverdier" er omformulert, og hele formålsparagrafen er gjort mer inkluderende. 12, 12a og 13 om samordnet opptak, rett til plass i barnehage og prioritet ved opptak er endret som følge av ny 12a om retten til barnehageplass. I tillegg til disse, er det foretatt en rekke redigeringsmessige endringer. De vedtektsendringene som behandles i saksframlegg og rådmannens innstilling berører deler av vedtektene som kommunen selv kan regulere. De samlede vedtektene for Strandveien barnehage vil etter behandlingen i kommunestyret bli revidert i samsvar med gjeldende barnehagelov og kommunestyrets vedtak.

67 , saksnr. 2013/488-7 Side 2 av 2

68 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2012/ Saksbehandler: Lise Eriksen, Saksbehandler Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 83/ Midlertidig barnehagedrift i Malm bedehus Saksopplysninger Barnehagelovens 6 angir hvilke virksomheter som plikter å søke godkjenning. Samme lovs 10 gir regler for kommunens godkjenning av barnehager. I henhold til 10 skal barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold vurderes. Det stilles krav til barnehager også i andre regelverk, og dette gjelder bl.a. Plan- og bygningsloven, Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler, Arbeidsmiljøloven, Brann- og eksplosjonsvernloven, forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr etc. Barnehageeier skal etter barnehagelovens 7 drive virksomheten i samsvar med gjeldende lover og regler. Saksopplysninger Kommunestyret vedtok våren 2012 at det skal utredes alternative løsninger for en utbygging av en økt kapasitet for barnehage i Malm. Dette innebærer at det er naturlig å gjennomføre et forprosjekt for to konkrete alternativer, hhv.: 1. En utbygging av et samlet barnehagetilbud med basis i ungdomsskolen ved Malm skole. Med dette alternativet nedlegges avd. Spurvan, Prestekragen og Strandveien barnehage. 2. En utbygging av et samlet tilbud med basis i Strandveien barnehage. Sak vedrørende utredning av alternative løsninger for barnehage var oppe til politisk behandling Formannskapet godkjente at det engasjeres en prosjekteringsgruppe (samme som byggetrinn 2 ved Malm skole) for å utarbeide et forprosjekt for en utbygging av en barnehage i to alternativer, hhv. med basis i ungdomsskolen ved Malm skole og i tilknytning til Strandveien barnehage. Man ser samtidig ved samordnet opptak for et akutt behov for barnehageplasser i Malm. Den private barnehagen i Malm, Malmlia barnehage, vil neste barnehageår ha fullt belegg. Strandveien barnehage fylles opp med små barn, og man mangler plass til 6,5 små barn 13 plasser fra og med I tillegg foreligger det søknader fra ytterligere 5 små barn 10 plasser, som vil trenge plass i

69 løpet av første kvartal Det er noe ledig kapasitet i Follafoss barnehage, men alle søknader har barnehager i Malm som 1. og 2. prioritet. Avd. Prestekragen i Strandveien barnehage har de senere år drevet med midlertidig godkjenning for 18 plasser. Avd. Spurvan har hatt godkjent en utvidelse på 6 plasser og har med det hatt 24 plasser for barn over 3 år. Kattongan og Knektan, lokalisert i Strandveien, har henholdsvis plasser. Strandveiens totale belegg har med dette vært på 78 plasser. Administrasjonen har utredet alternative plasseringer av en midlertidig barnehage, bl.a. på Senteret. Her var kommunelege 1 og helsesøster med på befaring, og det ble konkludert med store behov for utbedringer og omgjøringer. Senterets eiere var videre ikke interessert i å leie ut og administrasjonen fortsatte derfor å lete etter alternativer. Malm bedehus var et alternativ som ble utredet nærmere. Huset er i meget bra stand, det er stort nok til å huse alle "store" barn, og man kan med dette unngå drift i midlertidige lokaler både ved Spurvan og Prestekragen. Kommunens forhandlingsutvalg er blitt enige med Malm bedehus om en leieavtale for perioden forutsatt godkjenning. Vurdering Rådmannen konstaterer at en gjennom å gi dispensasjon om midlertidig drift i Malm bedehus kan bidra til at kommunen kan gi tilbud om barnehageplass til alle barna det søkes om plass til i Malm. Man vil ved en midlertidig plassering her kunne gi plass til alle søkere i påvente av en endelig løsning for barnehagesituasjonen i Malm. Vurdering i henhold til barnehagelovens 10 er begrenset til antall barn, barnas alder og oppholdstid, da Strandveien barnehage fortsatt vil drives med samme formål og innhold som tidligere. Rådmannen vil sørge for en kvalitativ vurdering av både inne- og utemiljø i lokalene og at den tilfredsstiller krav i lov og forskrift, jfr. vedlegg. Kommunelege og helsesøster vil tas med på befaring iht. forskrift om miljørettet helsevern. Det er ingen grunn til å tro at huset ikke vil bli funnet godt nok i henhold til nevnte forskrift. Husets eiere søker om bruksendring, og saken fremmes også for AMU hvor arbeidstilsynet vil uttale seg. Fagforeningene er ikke tatt med i noe formelt drøftingsmøte, utover at de ble tatt med da Senteret var et konkret alternativ. Uteområde vil ved Malm bedehus tilføres det som naturlig hører til i en barnehage og området vil sikres med gjerde. Huset har et stort kjøkken, nylig godkjent av mattilsynet, det er 4 toaletter nede samt et oppe, det er stor garderobe og rom som kan avskjermes etter behov med foldevegger. Veiledende arealnorm er 4 og 5.32 m2 for hhv store og små barn. Det totale arealet som kommunen vil leie er på 230 m2 i Malm bedehus. Gjeldende bemanningsplaner og vedtekter i Strandveien barnehage videreføres. Rådmannen vektlegger at dette er lokaler som er i meget bra stand, i tillegg til det overordnede hensynet om at en kan gi tilbud til alle søkere kan oppnås gjennom dette og at man hindrer en "lekkasje" av barnehagebarn til Steinkjer. En plass i annen kommune er priset til kr ,- per små barn og kr ,- per stort barn i Rådmannens forslag til vedtak 1. Malm bedehus godkjennes som midlertidig barnehage for barnehageåret og Godkjenning gis for to år da man vet at en ny barnehage tidligst er på plass i Barnehagedriften godkjennes for inntil 54 plasser. Strandveiens norm for arealutnyttelse er 4 m2 for store barn og 5,32 m2 for små barn. 3. Malm bedehus godkjennes som en heldags barnehage.

70 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/ Saksbehandler: Trygve Wannebo,Næringssjef Godkjent av: Jacob Br. Almlid,Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 84/ Kjøp av gnr. 7, bnr. 61 i Verran kommune - selger Ing. K. Thidemann AS Vedlegg 1 Dokumenter i tilknytning til erverv av eiendom gnr. 7, bnr. 61 i Verran kommune - selger Ing. K. Thidemann AS Utrykte vedlegg: 1 S Kjøp av gnr. 7, bnr. 61 i Verran kommune - selger Ing. K. Thidemann AS 2 X Dokumenter i tilknytning til erverv av eiendom gnr. 7, bnr. 61 i Verran kommune - selger Ing. K. Thidemann AS Saksopplysninger Det ble gjort vedtak i kommunestyret den der det bevilges 2 millioner kroner til erverv av grunn ved det gamle gruveområdet som er tenkt utnyttet til lett industri, håndverk og kulturaktiviteter i følge vedtatt reguleringsplan. I forbindelse med Sentrumsprosjektet og opprydding er det en forutsetning for bruk av statlige tilskudd at kommunen eier grunnen. Vedtaket i kommunestyret setter også en frist for å gjennomføre ervervet av gnr. 7, bnr. 61 under gitte vilkår innen dato: Rådmann og næringssjef har i løpet av våren hatt flere møter med grunneier Ing. K. Thidemann AS angående gnr. 7, bnr kalt "Gruveområdet" representert ved eier; Karl Albert Prytz Thidemann for å oppfylle tidligere inngått intensjonsavtale skrevet mellom Ing. K. Thidemann AS og Verran kommune. Intensjonsavtalen gir kommunen en mulighet til å kjøpe bygninger og tomt for 2 millioner korner. Det er en forutsetning at bygninger og arealer er ryddet. I tillegg skal Fosdalsgruvas Venner få anledning til å overta en del utstyr og løsøre som defineres som av historisk verdi og ønsket benyttet i formidligningen av historien tom bergverksdriften i Malm.

71 I vårt siste møte hvor Karl A. Prytz Thidemann, rådmann og næringssjef var tilstede, ble det følgende møteprotokoll fra møte signert av partene: Vurdering 1. Verran kommune ved næringssjef utarbeider utkast til kjøpekontrakt 2. Karl A. Prytz Thidemann utarbeider en detaljert framdriftsplan for rydding av eiendommen Denne sendes til kommunen innen Framdriftsplanen drøftes i neste møte. 3. Thidemann opplyser at han vil benytte kommersielle og velrennomerte aktører (Metalco) til deler av ryddingen. 4. Det er enighet om at kommunen overtar en del av arkivmateriale som er av historisk interesse, og som befinner seg i Stigerkontoret. 5. Næringssjefen avklarer med Fosdalsgruvas Venner at de må ta kontakt med Thidemann for å avklare og registrere (dokumentere) det utstyret de ønsker å overta. Dette er utstyr som er av historisk verdi for å kunne formidle bergverkets historie i Malm. Etter flere møter med Karl A. P. Thidemann i løpet av våren 2013 samt god kontakt pr. telefon vurderes kommunikasjon mellom aktørene som god. Karl A. P. Thidemann har en historie i tilknytning til sitt selskap Ing. K. Thidemann AS og selskapets eiendom og har hatt ulike utfordringer relatert til sin eiendom gnr. 7, bnr. 61 i Verran og da spesielt knyttet opp til miljø og forurensning. Dialogen i løpet av våren har vist at Karl A. P. Thidemann har vist både vilje og interesse for å gjennomføre salg av eiendommen gnr. 7, bnr. 61 til Verran kommune. Den største utfordringen har vært å gjennomføre opprydding av tomt og rydding av bygninger innen tidsfristen: Vår intensjon har vært en gjennomføring iht. vedtak, men dette har vist seg å ikke være gjennomførbart for Karl A. P. Thidemann siden han innehar fast stilling i skolevesenet på Stjørdal. Og av denne grunn ikke ser seg i stand til å få dette gjennomført før han selv kan delta i oppryddingen og bidra aktivt for å ivareta Ing. K. Thidemann AS sine interesser. Av praktiske hensyn ville ikke K.A.P.T. være i stand til å gjennomføre en slik rydding med hjelp av eksterne aktører før utgangen av juli Dette ble understreket og klart formidlet av K.A.P.T. som en forutsetning for å gjennomføre salget slik beskrevet tidligere. To vesentlige faktorer var avgjørende for vårt valg om å forlenge fristen for erverv av gnr.7, bnr.61 i Verran kommune med 30 dager 1. Verran kommune gjort et vedtak om rydding og etablering av industri, håndverk og kulturaktiviteter som viktige element i gruveområdet for å utvikle og omskape viktige arealer i kommunen se Verran kommunes økonomiplan punkt 9.1.5: Grunnerverv Kulturbergverk. 2. For å søke statlige tilskudd som bidrag for å starte rydding og nyetablering som nevnt er det en forutsetning at kommunen eier grunnen. Det er derfor avgjørende for Verran kommune at gjennomføringen av dette ervervet kan skje. Historien så langt viser at K.A.P.T. har startet rydding på tomta noe som også bekreftes av Fosdalsgruvas Venner som en verifikasjon på dette. Dialogen med F.V. er god og kontaktperson er foreslått og akseptert av K.A.P.T. med tanke på å overtal utstyr og løsøre som defineres som av historisk verdi. Ryddeplan er levert Verran kommune v/næringssjef som viser en detaljert rydding relatert til de ulike byggene på tomta. Etter flere samtaler med K.A.P.T. hvor han ber om en intern rokkering av ryddeplanen, men ikke en utvidelse av fristen har vi akseptert at eksterne aktører starter opp i uke 26. Rokkeringen skyldes K.A.P.T. behov for tilstedeværelse i sin faste jobb på Stjørdal hvor han også er sensor for studenter. Næringssjefen har skriftliggjort dette som en omforent rokkering siden dette ikke berører avtalens sluttføring innen tidsfristen.

72 Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen ber om aksept for at tidsfrist flyttes til for gjennomføring av erverv av gnr. 7, bnr.61 i Verran kommune hvor Verran kommune er kjøper og Ing. K. Thidemann AS er selger av nevnte eiendom.

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/78-10 Saksbehandler: Alf Petter Reitan, Konst. Enhetsleder Samf. Utv. Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 85/ Reguleringsplan Lia Panorama- Utlegging til offentlig ettersyn Vedlegg 1 Detaljregulering " Lia Panorama " 2 Planbeskrivelse Lia Panorama 3 Reguleringsbestemmelser Lia Panorama 4 Reguleringsplankart 6 11 Veg2 plan og profil 7 12 Veg3 plan og profil 8 13 Tverrsnitt A-A Tverrsnitt B-B1 9 ROS-analyse Lia Panorama 10 Skisse arkitekt alternativ Skisse arkitekt alternativ Veg1 plan og profil Utrykte vedlegg: 1 U Referat fra oppstartsmøte etter pbl 12-8 for reguleringsarbeid Lia Panorama, Malm 2 I Igangsatt planarbeid for reguleringsplan "Lia Panorama" 3 I Reguleringsplan" Lia Panorama " - Høringsuttalelse fra NTFK 4 I Forhåndsuttalelse til oppstart av reguleringsplan for Lia Panorama 8/91 og 8/31 5 I Oversendelsesbrev - detaljregulering "Lia Panorama" Trønderplan AS Trønderplan AS Nord-Trøndelag Fylkeskommune Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Trønder-Plan AS

86 6 U Regulering Lia Panorama Jan Ola Ertsås (jan.ola.ertsaas@tronderplan.no) 7 I Ny oversendelse - Regulering Lia Panorama Trønder Plan 8 I Detaljregulering " Lia Panorama " Trønder - Plan AS 9 I Vedlegg til detaljregulering " Lia Panorama " Trønder-Plan AS 10 S Reguleringsplan Lia Panorama- Utlegging til offentlig ettersyn Saksopplysninger Trønder-plan as har på vegne av Lønnum Eiendom as oversendt privat reguleringsforslag for Lia Panorama, Malm. Planforslaget omfatter del av 8/31 (hj. haver Fosdalen Byggutvikling as) og del av 8/91 (hj. haver (Verran Utbyggingsselskap as) Planforslaget består av planbeskrivelse, planbestemmelser, ROS-analyse og reguleringskart. Videre er vedlagt skisser av i fra arkitekt, tverrsnittbygg og profil veger. Det tenkes bygget 2 bygg a 4 leiligheter. Planen innebærer 2 nye private veger i planområdet samt opprustning av kommunal veg (Skogsvegen). Forslaget er i tråd med byggeområde avsatt i kommuneplanens arealdel. Oversendingen til kommunen inkluderer også en SOSI-fil av planen. Filen følger ikke sosi-standarden. Jf. vedtatt gebyrregulativ blir gebyret kr 20500, % for ikke godkjent standard på digitalt format. Samlet gebyr kr 26650,- Vurdering Forslaget er i tråd med byggeområde avsatt i kommuneplanens arealdel. Størstedelen av planområdet omfatter avsatt område fremtidig bebyggelse i arealplan. En mindre del (teig av 8/31) er avsatt til eksisterende bebyggelse i arealplanen. I planen er det inntegnet veiledende bygningsplassering. Slik det er inntegnet overholdes ikke avstandskrav mellom bygg, men det ser ut for at bygg kan flyttes inne byggeområde uten og komme i konflikt med byggegrenser. Reguleringsbestemmelser må endres/tilføyes slik at sikringsgjerde må oppføres før ferdigattest kan gis. Endringer i fasade, tak og dørplassering må godkjennes av bygningsmyndigheter. I ROS-analysen mangler vurdering av konsekvenser ved fjellskjæringen og skråområde mot veg fra lekeplassen. Dette er imidlertid medtatt i planbestemmelsene. Dette gjelder også for radon og gruvegang. Utforming av planen gir dårlig plass for opplager snø og snørydding. Dette særlig på øvre side mellom bygg og fjellskjæring. Lekeplass bør tilrettelegges for krav om universell utforming. Før 1. gangs behandling må plankartet oppdateres så planen ikke går utenfor reguleringsplangrense. Dette gjelder bl.a. fyllingsfot veg.

87 Rådmannens forslag til vedtak 1. Med hjemmel i plan og bygningslovens tas privat reguleringsforslag Lia Panorama opp til behandling. 2. Kulepunkter i vurdering må innarbeides i plan/m bestemmelser 3. Plankartet oppdateres slik at planen i sin helhet ligger innenfor reguleringsplangrensen 4. Med hjemmel i plan og bygningsloven legges forslag til reguleringsplan for Lia Panorama ut til offentlig ettersyn og sendes på høring med frist

88 Verran Kommune Liavegen Malm Prosjektadministrasjon Byggeledelse Arealplanlegging VAR-teknikk Vegplanlegging Byggeteknikk Byggeøkonomi Taksering Brannteknisk prosjektering Risikoanalyser og beredskap Havneplanlegging Steinkjer, OVERSENDELSESBREV DETALJREGULERING LIA PANORAMA På vegne av tiltakshaver Lønnum Eiendom AS oversendes herved forslag til reguleringsplan Lia Panorama. Det bes om rask saksbehandling. Planen er utarbeidet som detaljregulering. Forslagsstiller er Lønnum Eiendom AS. For øvrige detaljer vises det til plandokumentene. Følgende dokumenter er vedlagt oversendelsen i digital form: - Planbeskrivelse datert ROS-analyse datert Reguleringsbestemmelser datert Reguleringsplankart datert Skisse fra arkitekt alternativ 1 datert Skisse fra arkitekt alternativ 2 datert Veg1 plan og profil datert Veg2 plan og profil datert Veg3 plan og profil datert Tverrsnitt A-A1 datert Tverrsnitt B-B1 datert SOSI-fil av reguleringsplankart datert Rapport fra SOSI-kontroll datert Hilsen Trønder-plan as Siv.ing. Erlend Gystad Trønder-plan as Havnegt. 12 P.b. 480, 7801 NAMSOS Tlf /fax namsos@tronder-plan.no Foretaksnr.: NO MVA Trønder-plan as Kongensgt. 31 P.b. 446, 7705 STEINKJER Tlf /fax jan.ola.ertsaas@tronder-plan.no Foretaksnr.: NO MVA

89 Lønnum Eiendom AS PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING LIA PANORAMA Verran kommune

90 2 INNHOLD 1. SAMMENDRAG BAKGRUNN PLANPROSESSEN PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OMRÅDETS BELIGGENHET EIENDOMSFORHOLD PLANFORSLAGET GENERELT AREALBRUK BEBYGGELSEOG ANLEGG SAMFERDSELSANLEGGOG TEKNISKINFRASTRUKTUR UNIVERSELLUTFORMING BARN- OG UNGES INTERESSER NATURMANGFOLDOG FRILUFTSLIV KULTURMINNER ROS-ANALYSE INNKOMNE INNSPILL Vedlegg: - ROS-analyse datert Reguleringsbestemmelser datert Reguleringsplankart datert Skisse fra arkitekt alternativ 1 datert Skisse fra arkitekt alternativ 2 datert Veg1 plan og profil datert Veg2 plan og profil datert Veg3 plan og profil datert Tverrprofil A-A1 datert Tverrprofil B-B1 datert

91 3 1. SAMMENDRAG Trønder-plan as er engasjert av Lønnum Eiendom AS for å utarbeide reguleringsplan for Lia Panorama i Verran Kommune. Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for boliger. Arbeidene ble kunngjort i januar 2013 i samsvar med plan- og bygningslovens Planarbeidet har foregått i samarbeid med Jon A Olsen Arkitektkontor AS, Lønnum Eiendom AS og Verran Kommune. Reguleringen utarbeides som en detaljregulering. Prosjektansvarlig hos Trønder-plan AS har vært Jan Ola Ertsås og Erlend Gystad som saksbehandler. Steinkjer Siv.ing. Erlend Gystad

92 4 2. BAKGRUNN Trønder-plan as er engasjert av Lønnum Eiendom AS for å utarbeide reguleringsplan for Lia Panorama i Verran Kommune. Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for boliger. 3. PLANPROSESSEN - Det ble avholdt oppstartsmøte Arbeidene ble kunngjort i januar 2013 i samsvar med bygningslovens Varsel om oppstart av planarbeidet ble annonsert i Trønder-Avisa og på kommunens nettsted. - Det ble sendt informasjonsbrev til berørte grunneiere og høringsparter. - Reguleringsplanen er utarbeidet av Trønder-plan AS i samarbeid med Jon A Olsen Arkitektkontor AS, Lønnum Eiendom AS og Verran Kommune. 4. PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER Gjeldende plan i området er: - Kommuneplanens arealdel, vedtatt I kommuneplanens arealdel er det for det aktuelle området angitt formål nåværende og framtidig byggeområde.

93 5 5. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 5.1 Områdets beliggenhet Det aktuelle planområdet ligger ved Malm sentrum i Verran kommune (se kartutsnitt under). 5.2 Eiendomsforhold Grunneiere for eiendommer innenfor planområdet er: Eiendom, gnr/bnr Eier 8/91 Verran utbyggingsselskap AS 8/31 Fosdalen byggutvikling AS

94 6 6. PLANFORSLAGET 6.1 Generelt - Reguleringsplan er utarbeidet som detaljregulering jfr. plan- og bygningslovens Reguleringsplankart er utarbeidet ved hjelp av digitalt kartgrunnlag fra kommunen i Euref koordinatsystem. - Tilhørende sosi-fil er utarbeidet i versjon PlanID: Arealbruk Eksisterende forhold Kommuneplanens arealdel viser at arealet innenfor planområdet skal benyttes til boligbebyggelse. Beskrivelse av planforslaget Formål, kode, eierform og areal for planforslaget er angitt i tabellen under. For angivelse av eierform benyttes følgende angivelser: 1: Offentlig formål (er vist i plankart med o_ foran formålskode) 2: Felles (er vist i plankart med f_ foran formålskode) 3: Annen eierform Formål Kode Eierform Areal(daa) Boligbebyggelse-konsentrert småhusbebyggelse BKS Friområde FO Lekeplass LEK Renovasjonsanlegg REA Veg V Veg V Veg V Annen veggrunn - grøntareal VG1 3 1 Annen veggrunn - grøntareal VG Annen veggrunn - tekniske anlegg VT Annen veggrunn - tekniske anlegg VT Annen veggrunn - tekniske anlegg VT Annen veggrunn - tekniske anlegg VT Planområde Virkning av planforslaget Planlagt arealbruk er i tråd med kommuneplanens arealdel. 6.3 Bebyggelse og anlegg Eksisterende forhold Tomt innenfor planområdet er i dag ubebygd.

95 7 Beskrivelse av planforslaget Det er regulert inn eget område for «konsentrert småhusbebyggelse» og «lekeplass». Innenfor området «konsentrert småhusbebyggelse» kan det føres opp rekke- eller kjedehus og flermannsboliger, garasje og tilhørende anlegg. Bygninger kan føres opp i to etasjer. Det er tatt hensyn til bakenforliggende tomt (Liavegen 17) slik at kote for maksimal byggehøyde er fastsatt. Det er vedlagt foreløpige plan-, fasade- og perspektivskisser av planlagt bygning. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører bygging av boliger. 6.4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Eksisterende forhold Planområdet har adkomst fra Liavegen. Liavegen er forholdsvis bratt kommunal veg med inntil % stigning. Det er eksisterende teknisk infrastruktur (vann- og avløp, strøm) i nærheten av planområdet. Beskrivelse av planforslaget Øvre Skogsveg opprustes og skal benyttes som adkomstveg. Det er nødvendig å heve vegen en god del for å unngå at adkomstveg inn på tomtene blir for bratt. Det vises til vedlagte vegtegninger. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører en opprusting og standardheving av Øvre Skogveg. 6.5 Universell utforming Eksisterende forhold Det er i dag ikke tilrettelagt for universell utforming. Beskrivelse av planforslaget Bygninger vil bli universelt utformet. Det er ikke stilt krav om universell utforming av adkomstveg da terrenget er så bratt at kravet til maksimal stigning ikke kan overholdes. Virkning av planforslaget Planforslaget vil gi universell utforming av bygninger. 6.6 Barn- og unges interesser Eksisterende forhold Det er godt utbygd gang- og sykkelvegnett fram til skole. Det er barnehage i nærheten. Beskrivelse av planforslaget Det er regulert inn en lekeplass på ca. 384 m2. Fordelt på 8 stk boenheter gir dette ca. 48 m2 lekeplass pr. bolig.

96 8 Virkning av planforslaget Det er lagt til rette for barns lek på felles lekeplass. 6.7 Naturmangfold og friluftsliv Eksisterende forhold Det er gjort søk i Arealis i base fra direktoratet for naturforvaltning. Det er ikke registrert treff i noen av underkategoriene i basen. Beskrivelse av planforslaget Det er ikke regulert egne formål for å sikre naturmangfold. Det er regulert friområde. Virkning av planforslaget Planforslaget vil ikke medføre forringelse av naturmangfold, ut over lokale virkninger av inngrepet. 6.8 Kulturminner Eksisterende forhold Det er gjort søk etter kulturminner på Det er ikke registrert automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. Beskrivelse av planforslaget Det er ikke regulert inn egne formål eller bestemmelser som skal ivareta kulturminner da det ikke er registrert automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. Virkning av planforslaget Området vil ikke få konsekvenser for kulturminner da det ikke er registrert automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. 6.9 ROS-analyse Det er gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse. Følgende mulige trusler er identifisert og ikke klarert: Natur- og miljøforhold - Radon - Underjordisk gruvegang Formålet med analysen er å identifisere mulige trusler og belyse eventuelle konsekvenser av dette. Ikke klarerte mulige trusler som er identifisert i ROS-analysen, er innlemmet i bestemmelsene som forutsetning for bygging. Det vises for øvrig til vedlagt rapport for ROS-analyse.

97 9 7. INNKOMNE INNSPILL Høringspart Innspill Fylkesmannen i Nord- - Miljøkvaliteter i området må hensyntas. Trøndelag - Barn, unge og funksjonshemmede skal hensyntas i planleggingen - Grenseverdier for støy må overholdes. Nord-Trøndelag - Har ingen merknader. fylkeskommune - Minner om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminneloven. Statens vegvesen - Har ingen merknader. Lars Landsem, Liavegen 17 - Ønsker at det legges vekt på at arkitektur passer inn sammen med øvrig bebyggelse. - Ønsker at det bygges så langt ned på tomta som mulig før man ved behov bygger oppover mot tomtegrense mot Liavegen Ønsker at byggene legges så lavt som mulig slik at utsikten ikke sperres. - Kommenterer forøvrig at det er ikke nødvendig å bygge så tett Direktoratet for mineralforvaltning som det i dette prosjektet legges opp til. - Det må tas inn en reguleringsbestemmelse, som sikrer at konsekvensene for forholdene i gruvegangen blir undersøkt. - Hvis stabiliteten i gruvegangen skulle bli redusert som følge av tomtearbeidet, er det teknisk mulig å kompensere med sikringstiltak. - Det er usikkert om gruvegangen er bevaringsverdig - Gruvegangen er ikke statens eiendom.

98 Side 1 av 3 REGULERINGSBESTEMMELSER Detaljregulering: LIA PANORAMA Reguleringsplankart datert Reguleringsbestemmelser datert Planområdet regulerestil følgendeformål (PBL 12-5) Bebyggelse og anlegg - Konsentrert småhusbebyggelse - Renovasjonsanlegg - Lekeplass Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Veg - Annen veggrunn tekniske anlegg - Annen veggrunn grøntareal Grønnstruktur - Friområde Sikringssoner - Frisikt 2 Fellesbestemmelser 2-1 Byggegrenser Byggegrense fra senterlinje Liavegen og Øvre Skogsveg er 8,0 meter. Byggegrense fra senterlinje veg2 og veg3 er 3,0 meter. 2-2 Kulturvern Dersom det under arbeid i området skulle komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, skal arbeidet stanses og melding sendes kulturvernmyndighetene jfr. Lov om kulturminner. 2-3 Forurensning Forurensning i grunnen og i bygninger skal tilfredsstille krav i gjeldende plan- og bygningslov med tilhørende forskrift. Grenseverdier for luftkvalitet skal tilfredsstille forurensningsforskriften. 2-4 Støy Krav til støyskjerming skal tilfredsstille Miljøverndepartementets skriv, T-1442/2012 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging eller senere vedtatte forskrifter, vedtekter eller retningslinjer. 2-5 Radon Før byggetillatelse kan gis skal det være dokumentert tilstrekkelig sikkerhet mot radonstråling, jfr. forskrift om teknisk krav til byggverk 13-5.

99 Side 2 av Sikring av fjellskjæringer Høye fjellskjæringer skal sikres med sikringsgjerde og eventuelle andre sikringskonstruksjoner. 2-7 Estetikk Fasade og tak skal være enhetlig både i form, materialbruk, vindus- og dørplassering og fargevalg. Det tillates ikke fasadeendringer som fraviker fra dette. 2-8 Universell utforming Bygninger skal utformes slik at de tilfredsstiller krav til universell utforming. Det er ikke krav om at adkomstveg og lekeplass tilfredsstiller krav om universell utforming. 2-9 Søknadom byggetillatelse Ved søknad om byggetillatelse skal det legges ved en detaljert situasjonsplan for hele området. I tillegg skal det legges ved egen VA-plan som viser ledningstrasé og tilkoplingspunkt Underjordisk gruvegang Dersom underjordisk gruvegang under boliger er verneverdige, skal det før byggetillatelse kan gis utføres bergfaglig fagkyndig vurdering av hvilke konsekvenser sprengningsarbeider har for underjordisk gruvegang og eventuelt hvilke sikringstiltak som er nødvendig Rekkefølgebestemmelser Før området kan tas i bruk skal adkomstveg, VA-anlegg og strømforsyning være ferdig opparbeidet og lekeplass skal være tilrettelagt og klar for oppføring av lekeutstyr. 3 Bebyggelseog anlegg 3-1 Konsentrert småhusbebyggelse(bks1) I område BKS1 tillates det oppført rekke- eller kjedehus og flermannsboliger, garasje/carport og tilhørende anlegg. Maksimalt bebygd areal skal være % - BYA = 55 %. Bygning tillates oppført i to etasjer. Høyeste tillatte mønehøyde er 7,0 meter målt i forhold til planert terreng. Høyeste tillatte gesimshøyde er 6,5 meter målt i forhold til planert terreng. Høyeste tillatte absolutte gesims- eller mønehøyde er kote +45,000. Takform skal være pulttak eller saltak med takvinkel mellom 6 og 27. Det skal avsettes minst 1,5 parkeringsplass pr. boenhet. Det tillates etablert utomhus parkeringsplasser innenfor byggeforbudssonen. Det er i plankart angitt linje for planlagt bebyggelse og parkeringsfelt. Disse linjene er ikke bindende men kun ment som en retningslinje.

100 Side 3 av Lekeplass(LEK1) Området tillates benyttet til lekeplass. Lekeplass skal ha helling mindre enn 1:3. Område LEK1 er privat. Samtidig med oppføring av lekeutstyr skal det oppføres sikringsgjerde mot Øvre Skogsveg og Liavegen. 3-3 Renovasjonsanlegg(REA1) Området tillates benyttet til oppstilling av renovasjonsbeholdere for boliger på område BKS1. Det tillates oppført egen bod for renovasjonsbeholdere. Område REA1 er privat. 4 Samferdselsanleggog teknisk infrastruktur 4-1 Avkjørsel Utforming og vedlikehold av avkjørsel skal skje ihht. vegnormalene for Statens vegvesen og forskrifter til Veglovens Veg (o_v1,v2 og V3) Veg o_v1 er offentlig veg (Øvre Skogsveg). Veg V2 og V3 er privat veg. Regulert bredde på alle vegene er 3,5 meter. 4-3 Annen veggrunn tekniske anlegg(o_vt1) Område o_vt1 er offentlig. Det tillates oppføring av trafikkrekkverk. 4-4 Annen veggrunn grøntareal (VG1 og VG2) Område VG1 og VG2 er privat. 5 Grønnstruktur 5-1 Friområde (FO1) Friområde (FO1) er privat. 6 Sikringssoner 6-1 Frisikt Innenfor frisiktsone skal det være fri sikt i en høyde på 0,5 meter over de tilstøtende vegers plan.

101

102

103

104

105

106 Lønnum Eiendom AS ROS-ANALYSE DETALJREGULERING LIA PANORAMA Verran kommune

107 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE LIA PANORAMA INNHOLDSFORTEGNELSE 0. SAMMENDRAG SJEKKLISTE VIRKNINGER/UTFYLLENDE KOMMENTARER LØSMASSESKRED RADON STØY FRA VEGTRAFIKK UNDERJORDISKGRUVEGANG Trønder-plan as Kongens gate Steinkjer 1

108 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE LIA PANORAMA 0. SAMMENDRAG Trønder-plan as er engasjert av Lønnum Eiendom AS for å utarbeide reguleringsplan for Lia Panorama i Verran Kommune. Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for boliger. I forbindelse med dette arbeidet er det utarbeidet en ROS-analyse (risiko- og sårbarhetsanalyse). Følgende trusler er identifisert men ikke klarert: Natur- og miljøforhold - Radon - Underjordisk gruvegang Formålet med analysen er å identifisere mulige trusler og belyse eventuelle konsekvenser av dette. Analysen er utført og utarbeidet av Trønder-plan AS ved Erlend Gystad på vegne av Lønnum Eiendom AS. Steinkjer Erlend Gystad Trønder-plan as Kongens gate Steinkjer 2

109 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE LIA PANORAMA 1. SJEKKLISTE Hendelse/situasjon Aktuelt Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er områdetutsattfor evt.kanplan/tiltak medførerisiko for: Løsmasseskred Nei Se kommentar 2.1 Løsmasseskred under vann Nei Snøskred Nei Elveflom Nei Tidevannsflom/stormflo Nei Radongass Ja Se kommentar 2.2 Vær,vindeksponering.Er området: Vindutsatt Nei Nedbørutsatt Nei Natur- og kulturområder: Sårbar biologi/flora på land Nei Sårbar biologi/flora i sjø Nei Verneområder Nei Vassdragsområder Nei Kulturminner Nei Menneskeskapteforhold Strategiskeområderog funksjoner.kan plan/tiltak få uheldigekonsekvenserfor: Vei, bru, knutepunkt Nei Flyplass Nei Havn, kaianlegg Nei Helse- og omsorgsinstitusjoner Nei Skole/barnehage Nei Brann/politi/sivilforsvar Nei Kraftforsyning Nei Vannforsyning Nei Forsvarsområde Nei Tilfluktsrom Nei Område for idrett/lek Nei Park/rekreasjonsområde Nei Vannområde for friluftsliv Nei Forurensningskilder.Berøresplanområdetav: Akutt forurensning Nei Permanent forurensning Nei Støv og støy; trafikk Nei Se kommentar 2.3 Støv og støy; industri Nei Støy; andre kilder Nei Forurenset grunn på land Nei Forurensning/dumpeområder i sjø Nei Høyspentlinje (em stråling) Nei Risikofylt industri mm (kjemikalier, eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) Nei Trønder-plan as Kongens gate Steinkjer 3

110 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE LIA PANORAMA Avfallsbehandling Nei Forurensning fra båt/båtulykker Nei Medførerplanen/tiltaket: Fare for akutt forurensning Nei Støy og støv fra trafikk Nei Støy og støv fra andre kilder Nei Forurensning fra virksomhet Nei Risikofylt industri mm Nei (kjemikalier/eksplosiver) Brann- og eksplosjonsfare Nei Transport/trafikksikkerhet.Er detrisiko for: Ulykke med farlig gods Nei Vær/førebegrensning av tilgjengelighet Nei Ulykke i avkjørsler Nei Ulykke med gående/syklende Nei Ulykke i sjø/båt Nei Ulykke ved anleggsgjennomføring Nei Andre ulykkespunkter Nei Andreforhold Er tiltaket potensielt sabotasje/terrormål Nei Er det pot. sabotasje/terrormål i området Nei Regulerte vannmagasiner (usikker is ol) Nei Farlige terrengformasjoner (stup ol) Nei Gruver, åpne sjakter, steintipper Nei Spesielle forhold ved utbygging Ja Se kommentar VIRKNINGER/UTFYLLENDE KOMMENTARER 2.1 Løsmasseskred Grunnen består i stor grad av tynn morene, delvis tykk morene, jfr. kart fra NGU (se kartutsnitt under). Det er også synlig bart fjell innenfor planområdet. Trønder-plan as Kongens gate Steinkjer 4

111 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE LIA PANORAMA Det er ikke utført geoteknisk fagkyndig vurdering da det antas at grunnforholdene er stabile og at risiko for løsmasseskred er lav. 2.2 Radon Det er ikke foretatt radonundersøkelser. Dette må måles i forbindelse med prosjektering av bygninger, eller at bygninger uansett oppføres med tiltak for å fjerne radon. Det vises for øvrig til byggteknisk forskrift Støy fra vegtrafikk Trafikkmengde (ÅDT) i Liavegen er såpass lav at det er ikke nødvendig med videre beregning av støy fra vegtrafikk. Støy fra vegtrafikk er mindre enn 55 L den, dvs. det er ikke nødvendig med særlige tiltak for å tilfredsstille lydkrav i teknisk forskrift, jfr gjeldende støyregelverk (retningslinje T-1442/2012). 2.4 Underjordisk gruvegang Det er registrert eksisterende gruvegang i forbindelse med tidligere gruvedrift i Fosdalens Bergverk. Sprengningsarbeider som følge av opparbeidelse av tomt kan medføre redusert stabilitet i gruvegangen. Det er likevel lite sannsynlig at sprengningsarbeider i forbindelse med opparbeidelse av boligtomter vil skade gruvegangen. Det er ikke kjent om gruvegangen er bevaringsverdig. Dersom underjordisk gruvegang er verneverdig, bør det utføres bergfaglig fagkyndig vurdering som viser hvilke konsekvenser sprengningsarbeider har for underjordisk gruvegang. Dersom gruvegangen er bevaringsverdig og sprengningsarbeidene medfører redusert stabilitet i gruvegangen, kan dette trolig kompenseres med sikringstiltak. Trønder-plan as Kongens gate Steinkjer 5

112 Sov 11.4 m² Bod/Gard 4.2 m² Bad/Vask 7.1 m² Sport 7 m² 4-mannsbolig Gang 6.2 m² Kjk/Stue 33.6 m² Sov 6.7 m² Carport 20.5 m² Fag. Teg. nr. Rev.id A Bruksaral BRA 73 m2 + utebod og carport 0 - Sokkelplan 1 : Sport 5 m² VF 4.1 m² Sov 7.1 m² Sov 11.9 m² Bad/Vask 7.7 m² 0 7 Rev id Beskrivelse Dato Sign Kjk/Stue 34.3 m² Bod 4.8 m² Sov 11.1 m² Tegn. status FORPROSJEKT JonA.Olsen Arkitektkontor AS Verftsgata Namsos Tlf post@jonark.no Bruksaral BRA 84,5 m2 + utebod og carport 1 - Hovedplan 1 : 100 Byggherre Prosjekt Tittel Prosj. nr. Dato Målestokk : 100 Oppdragsansv. Tegnet av Sidem.kontr. Tverrf.kontr. BNL BNL Fag LØNNUMBYGG 4-mannsbolig PLAN SOKKEL OG 1. ETG. A Tegn. nr Rev.index Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse.

113 4-mannsbolig Fag. Teg. nr. Rev.id A FASADE 1 1 : 100 FASADE 2 1 : 100 FASADE 4 1 : 100 Rev id Beskrivelse Dato Sign JonA.Olsen Arkitektkontor AS Verftsgata Namsos Tlf post@jonark.no Tegn. status Byggherre Prosjekt FORPROSJEKT LØNNUMBYGG 4-mannsbolig FASADE 3 1 : 100 Tittel Prosj. nr. Dato Målestokk : 100 Oppdragsansv. Tegnet av Sidem.kontr. Tverrf.kontr. BNL BNL Fag FASADER A Tegn. nr Rev.index Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse.

114 4-mannsbolig Fag. Teg. nr. Rev.id A Rev id Beskrivelse Dato Sign JonA.Olsen Arkitektkontor AS Verftsgata Namsos Tlf post@jonark.no Tegn. status Byggherre Prosjekt FORPROSJEKT LØNNUMBYGG 4-mannsbolig Tittel Prosj. nr. Dato Målestokk Oppdragsansv. Tegnet av Sidem.kontr. Tverrf.kontr. BNL BNL Fag PERSPEKTIV A Tegn. nr Rev.index Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse.

115 Bod/Gard 4.2 m² Bad/Vask 7.1 m² Sport 7 m² 4-mannsbolig Sov 11.4 m² Gang 6.2 m² Kjk/Stue 33.6 m² Sov 6.7 m² Fag. Teg. nr. Rev.id A Carport 20.5 m² Bruksaral BRA 73 m2 + utebod og carport 0 - Sokkelplan 1 : Bod/Gard 4.4 m² Bad/Vask 8.3 m² Sov 11.9 m² Carport 20.5 m² 0 7 Bod 5.5 m² Rev id Beskrivelse Dato Sign Kjk/Stue 33.6 m² Sov 6.7 m² JonA.Olsen Arkitektkontor AS Verftsgata Namsos Tlf post@jonark.no Bruksaral BRA 73 m2 + utebod og carport Sport 6.5 m² 1 - Hovedplan 1 : 100 Tegn. status Byggherre Prosjekt Tittel Prosj. nr. Dato Målestokk : 100 Oppdragsansv. Tegnet av Sidem.kontr. Tverrf.kontr. BNL BNL Fag FORPROSJEKT LØNNUMBYGG 4-mannsbolig PLAN SOKKEL OG 1. ETG. A Tegn. nr Rev.index Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse.

116 4-mannsbolig Fag. Teg. nr. Rev.id A FASADE 1 1 : 100 FASADE 2 1 : 100 FASADE 4 1 : 100 Rev id Beskrivelse Dato Sign JonA.Olsen Arkitektkontor AS Verftsgata Namsos Tlf post@jonark.no Tegn. status Byggherre Prosjekt FORPROSJEKT LØNNUMBYGG 4-mannsbolig FASADE 3 1 : 100 Tittel Prosj. nr. Dato Målestokk : 100 Oppdragsansv. Tegnet av Sidem.kontr. Tverrf.kontr. BNL BNL Fag FASADER A Tegn. nr Rev.index Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse.

117

118 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2012/ Saksbehandler: Lise Eriksen, Saksbehandler Ansvarlig leder: Kjell Arne Furunes, Rådgiver skole - barnehage Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 86/ Søknad om dekning av underskudd for Follafoss barnehage SA Vedlegg 1 Søknad om dekning av underskudd Årsregnskap Etterjustering av tilskudd i h t årsregnskap 2012 Saksopplysninger Follafoss barnehage SA har søkt Verran kommune om dekning av driftsunderskudd for 2012 med kr ,-. Søknaden fremmes med grunnlag i barnehagens økonomiske situasjon, jfr. vedlegg. Lov om barnehager og forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager, F , utgjør lovgrunnlaget for tildeling av driftstilskudd til private barnehager. Nevnte forskrift ble innført fra og med og finansieringssystemet til private barnehager gikk fra direkte statstilskudd til å være en del av rammefinansieringen til kommunene. I 2010 hadde Follafoss barnehage et driftsresultat på - kr ,-, i 2011 var resultatet på kr ,- og i 2012 ble det igjen et underskudd på kr ,-. Barnehagens balanse har som en følge av dette variert i perioden Overskuddet i 2011 er benyttet til å dekke regnskapsmessig underskudd i 2012, med det resultat at egenkapitalen er nede i kr ,- (13,4 %) pr Årsregnskapet for 2012 viser tilnærmede like driftsinntekter i 2011 og 2012, mens driftsresultatet har en differanse på ca. kr ,-. Barnehagens økonomiske situasjon i 2012 er relativt lik driftsåret 2010 med hensyn til resultat og egenkapital. Avlagt årsregnskap for 2012 beskriver selskapets økonomiske og finansielle stilling som god.

119 Satsene for drift og kapital i kommunen for 2012 ble i henhold til etterberegning i forbindelse med avlagt årsregnskap som følger: Små barn: kr ,- Store barn: kr ,- Kapitaltilskudd: kr 2.291,- De nasjonale satsene for drift var lavere enn kommunens satser, hhv kr ,- og ,-. Nasjonal sats for kapital var på kr 7.600,-. Kommunens normer tilsier ca. 99 % dekning av nasjonal sats. Vurdering Kommunen vedtar hvert år satser for driftstilskudd og kapitaltilskudd til private barnehager, basert på budsjett for den kommunale barnehagen. Sentrale føringer tilsier at private barnehager skal ha en viss prosent i støtte og i 2012 medførte dette en opptrapping til 92 % fra I 2013 vil det bli en ytterligere opptrapping til 96 % fra 1.8. Verran kommune følger lov og forskrift i beregning av sats og tildeling av tilskudd, og har tidligere fått stadfestet dette ved prøving hos Fylkesmannen. Som vist under saksopplysningene får de private barnehagene i Verran tilskudd i 2012 som tilsvarer ca. 99 % dekning av nasjonal sats. Den andre private barnehagen i kommunen, Malmlia barnehage, har i 2012 et godt overskudd i sitt driftsregnskap. Follafoss barnehage SA er en privat bedrift, som får sine kommunale tilskudd i henhold til lov og forskrift. Det vil ikke være en likeverdig behandling av barnehager, hverken kommunale eller private, hvis kommunen skal gå inn å dekke regnskapsunderskudd. Den kommunale barnehagen må gjennom året forholde seg til et budsjett, og tilpasse driften etter de forhold som til en hver tid er gjeldende. Det samme må man kunne forvente av den private barnehagen. Næringsavdelingen i kommunen har den siste måneden gjennomført en regnskapsanalyse av Follafoss barnehage, og resultatet er gjennomgått med styrer og utdanningsforbundet, samt med barnehagens styre. Konklusjonen av denne analysen er så langt at Follafoss barnehage har en jobb å gjøre med hensyn til å tilpasse utgiftene slik at de står i forhold til inntektene. Barnehagen har blant annet en urimelig stor utgiftspost med hensyn til pensjon i KLP og en privat bedrift kan ikke ha en pensjonsordning som ikke kan forsvares økonomisk. Som sagt i møte med barnehagen er det styrets plikt å få en balanse mellom utgifter og inntekter. Verran kommune har nå i juni utbetalt forskudd på tilskudd for 3. termin for å hindre problemer med utbetaling av feriepenger. Fra nytt barnehageår har barnehagen besatt alle sine 36 plasser, noe som gir maks uttelling av tilskudd for høsthalvåret. Rådmannens forslag til vedtak Verran kommune gir avslag på søknad om dekning av underskudd for Begrunnelse for vedtaket er at barnehagen har fått tilskudd i henhold til lov og forskrift. Follafoss barnehage SA må tilpasse sin drift slik at utgifter står i forhold til inntekter.

120 Follafoss barnehage Rønningveien FOLLAFOSS SA MOTTATT 28 MAI Verran kommune Liaveien MALM Søknad om dekning av underskudd 2012 Med grunnlag i Follafoss barnehages SA sin økonomiske situasjon, søker vi herved om å få dekket underskuddet for Underskuddet for 2012 ble pålydende kr ,- Vedlegg: Årsberetning 2012 Mvh Stgat-LFollafoss bar eha e SA 16w1.11.&, Tom FredriK Folden, styreleder

121 Årsregnskap 2012 for FOLLAFOSS BARNEHAGE SA Foretaksnr Utarbeidet av: O NAMDALSE1D REGNSKAP AS GLØTTVEGEN NAMDALSEID Regnskapsførernummer31753 AUTORISERTREGNSKAPSFØRERSELSKAP

122 .. FOLLAFOSS BARNEHAGE SA Årsberetning 2012 Virksomhetens art Selskapetdriver barnehagedrifti Verran Kommune Rettvisende oversikt over utvikling og resultat Driftsinntekter Driftsresultat Årsresultat Balansesum Egenkapital Egenkapitalprosent 13,4% 30,5% Det har ikke inntruffet andre forhold etter regnskapsåretsslutt som har betydningfor det framlagte årsregnskapet. Fortsatt drift Årsoppgjøret er avlagt under forutsetning om fortsatt drift. Selskapets økonomisk og finansiell stilling kan beskrives slik: god Arbeidsmiljø og personale Arbeidsmiljøet betraktes som godt, og det iverksettes ingen løpende tiltak for forbedringer. Miljørapport Selskapetforurenser ikke det ytre miljø. Arsresultat og dekning av underskudd Styret foreslår følgende disponering av årsunderskuddetpå kr : Overført fra annen egenkapital Udekkettap 0 Totalt FOLLAFOSSden Tom Fredrik Folden Carina Aasland Elin Vold Styrets leder Nestleder Styremedlem Trine Solheim Kristian Lunde Jenssen RAGNHILDMOLLAN Styremedlem Styremedlem Daglig leder

123 Verran kommune Oppvekst Vår dato Vår referanse / Saksbehandler Deres referanse Lise Eriksen Follafoss barnehage Rønningveien FOLLAFOSS Etterjustering av tilskudd i h t årsregnskap 2012 Viser til tidligere vedtak om tilskudd til drift og kapital for 2012, senest sak 2012/ Verran kommune har nå beregnet satsene på nytt med utgangspunkt i årsmelding per og for den kommunale barnehagen, samt årsregnskap for Dette i henhold til forskrift F Oppdaterte tall er lagt inn i mal for utregning av tilskuddssats for private barnehager utarbeidet av PBL og KS i fellesskap. Vedtak: Endelige satser for tilskudd til drift og kapital 2012: Små barn : kr ,- Store barn : kr ,- Kapitaltilskudd : kr 2.291,- Dette gir følgende utbetaling: Vår ,11 x x 7/12 x 91 % : kr ,- 18 x x 7/12 x 91 % : kr ,- 28,11 x x 7/12 x 91 % : kr ,- Høst ,64 x x 5/12 x 92 % : kr ,- 17,65 x x 5/12 x 92 % : kr ,- 21,29 x x 5/12 x 92 % : kr ,- Totalt : kr Tidligere utbetalt : kr ,- Til utbetaling : kr ,- Etterjustering utbetales når kommunens regnskap er revidert og godkjent. Postadresse Besøksadresse Telefon Bankkonto Liaveien 1, 7790 MALM Liaveien 1,7790 Malm E-post Telefaks Org.nr postkasse@verran.kommune.no NO

124 , saksnr. 2012/ Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig, begrunnet og skal vise til saksnummer. Klage sendes Verran kommune, Liavn. 1, 7790 MALM. Med hilsen VERRAN KOMMUNE Kjell Arne Furunes/s/ Rådgiver skole - barnehage Lise Eriksen Saksbehandler lise.eriksen@verran.kommune.no Vedlegg 1 Endelig regnskap for Strandveien Etterjustering av tilskudd for 2012 Follafoss barnehage 3 Etterjustering Follafoss barnehage Sats for driftstilskudd og kapitaltilskudd Tilskudd til drift og kapital Follafoss barnehage 6 Tilskudd til drift og kapital 2. halvår Follafoss barnehage 7 Gjennomsnittsberegning barnetall 8 Revidert budsjett - tilskuddssatser Kopi til: Elise Dahl Side 2 av 2

125 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/ Saksbehandler: Elise Dahl,Økonomisjef Ansvarlig leder: Elise Dahl,Økonomisjef Godkjent av: Jacob Br. Almlid,Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 87/ Kommunestyret Revidering av Verran kommunes driftsbudsjett for 2013 Vedlegg 1 Revidering av Verran kommunes årsbudsjett for Folla skole 2 Revidering av Verran kommunes årsbudsjett for 2013 Malm skole 3 Svar fra Strandveien barnehage - Revidering av Verran kommunes årsbudsjett for Hørselshjelpemidler i kommunale bygg Utrykte vedlegg: 1 N Revidering av Verran kommunes årsbudsjett for 2013 Karin Widegren m.fl. 2 X Svar fra Strandveien barnehage - Revidering av Verran kommunes Elise Dahl årsbudsjett for X Revidering av Verran kommunes årsbudsjett for 2013 Elise Dahl 4 N Revidering av Verran kommunes årsbudsjett for Folla skole Elise Dahl 5 S Revidering av Verran kommunes driftsbudsjett for X Hørselhjelpemidler i kommunale bygg Saksopplysninger I møte den 30. mai fikk kommunestyret seg forelagt en økonomisk rapportering som viste behov for en del endringer i driftsbudsjettet for Disse forhold legges til grunn for forslaget til revidering av budsjettet som hermed legges fram. Enkelte nye forhold er også kommet fram i forbindelse med revideringen. Fra driftsenhetene har det kommet fram ønsker om tilleggsbevilgninger som samlet ligger langt over det som rådmannen finner rom for i budsjettet. Situasjonen preges av mange usikre og

126 uavklarte forhold spesielt innenfor barnevern og tiltak for barn med særskilte behov både i skole og barnehage. Rådmannen foreslår følgende endringer av årets driftsbudsjett: Ansvar Tekst Opprinnelig Økte utgifter Reduserte utg. Nytt budsjett reduserte innt. økte inntekter budsjett 110 Frikjøp politikere Reduserte konsesjonskraftinntekter Inn-Trøndelagssamarbeidet IKT mm Sommerarbeid ungdom flyttes til ansv Sommerarbeid ungdom flyttes fra ansv Avtale plenklipping Jekta Fellesutgifter oppvekst Malm skole, 0,3 årsv fremmedspråkl. mm Folla skole, 0,5 årsv Stranda skole nedlagt høsten Ny barnehageavdeling mm Mattransport hjemmeboende, flyttes til Mattransport hjemmeboende, flyttes fra Barnevern, medfinansiering NAV, mindreutgifter "Ung Gnist" Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Reduserte renteutgifter Reduserte renteinntekter Reduserte pensjonskostnader Sum Kommentar til de enkelte poster: Ansvar 110 Politisk virksomhet I den økonomiske rapporteringen i mai antydet vi et mulig overforbruk på ca kr basert på erfaringstall fra Det er gitt signaler om noe redusert møteaktivitet. Rådmannen foreslår ingen tilleggsbevilgning. Ansvar 111 Rådmannens område Det foreslås at konsesjonskraftinntektene reduseres med kr Det bevilges kr dekning av interkommunalt samarbeid i Inn-Trøndelagskommunene. Dette har tidligere vært underbudsjettert, og i den økonomiske rapporteringen ble det antydet at pengene burde trekkes inn fra driftsenhetene. Rådmannen foreslår ikke å trekke inn penger fra alle enhetene, men foreslår et samlet trekk på kr fra ansvarsområdene 221, 231,302, 304, 332, 401 og 611. Bevilgningen på kr til sommerarbeid for ungdom flyttes fra ansvar 111 til 601 anleggsavdelingen. Ungdommene vil bl.a. bli satt til grasklipping. Ansvar 601 Enhet samfunnsutvikling, anlegg Avtalen med Jekta AS om grasklipping var forutsatt oppsagt fra og med 2013, og budsjettmidlene til dette ble fjernet i årets budsjett. Det var imidlertid bindingstid på avtalen, og den vil bli videreført i 2013 og 2014 med redusert omfang. Kostnadene for 2013 vil bli på kr , og disse midlene foreslås tilført anleggsavdelingen.

127 Ansvar 112 Fellesoppgaver oppvekst Det er betydelig usikkerhet knyttet til dette ansvarsområdet spesielt når det gjelder overføringer til private barnehager i egen og andre kommuner og overføringer til undervisning i andre kommuner for fosterbarn fra Verran. Enheten brukte ikke opp bevilgningen sin i 2012, og det foreslås et budsjettkutt på kr i Ansvar 211 Malm skole Skolen melder om behov for 30 % stilling til norskundervisning for fremmedspråklige elever pluss midler til videreføring av ekstraordinært elevtiltak. Det er foreløpig usikkert om tiltaket skal fortsette som før, og det foreslås derfor ikke fullfinansiering av tiltaket nå. Det foreslås tilleggsbevilgning på kr Ansvar 212 Folla skole Skolen melder om behov for 50 % stilling i forbindelse med deling av elevgrupper. Det foreslås tilleggsbevilgning på kr Ansvar 213 Stranda skole Skolen legges ned fra høsten av, og vi regner med utgifter til skoledrift ut juli måned. Innsparte driftsmidler ser da ut til å havne på kr Ansvar 221 Strandveien barnehage Som tidligere meldt må det opprettes en ny barnehageavdeling fra 15. august i leide lokaler p.g.a. mange nye barn. Det pågår forhandlinger med eierne av Malm bedehus om leie av lokaler, og den endelige organiseringen er ennå ikke avklart - bl.a. om avdeling Prestekragen kan avvikles. Det er også behov for styrking av spes.ped.tiltak. Det foreslås tilleggsbevilgning på kr Ansvar 302 Åpen omsorg og Sykeheimen Her foreslås kun en overføring av midler til mattransport til hjemmeboende fra åpen omsorg til sykeheimen. Fra og med 2013 har sykeheimen overtatt ansvaret for denne tjenesten. Ansvar 321 Forebyggende enhet Enheten melder om store behov innenfor barnevern med bl.a. flere mulig nemndsbehandlinger og store advokatutgifter, men også her er usikkerheten stor. I tillegg ser det ut til at medfinansieringen av somatiske tjenester blir større enn budsjettert. Til sammen meldes det om et behov for tilleggsbevilgning på kr Rådmannen går inn for å avvente situasjonen innen barnevernet og heller komme tilbake til saken hvis situasjonen forverrer seg. Det foreslås en tilleggsbevilgning på kr som i hovedsak vil gå til medfinansiering. Ansvar 332 NAV Verran Ungdomsprosjektet "Ung Gnist" ble avsluttet i 2012, men flere tilskudd er kommet inn i Tilskuddene er vel kr høyere enn forutsatt. Disse midlene foreslås brukt til styrking av den samlede budsjettsituasjonen. Ansvar 501 Enhet samfunnsutvikling, eiendom Innenfor dette ansvarsområdet blir det en del interne endringer. Utgifter til Stranda skole vil bli noe redusert. Til gjengjeld vil utgifter til leie av nye barnehagelokaler bli belastet denne enheten. Leiesummen er foreløpig ukjent. Det foreslås ingen endring av bevilgninger til enheten. Ansvar 801 Finansposter Det foreslås at renteutgiftene reduseres med kr og renteinntektene reduseres med kr Pensjonskostnadene ligger an til å bli noe lavere enn forutsatt i Disse reduseres med kr for å saldere budsjettet.

128 Vurdering Det er bekymringsfullt at driftsutgiftene på enkelte enheter er i vekst samtidig som vi vet at inntektene fra skatt og rammetilskudd vil gå ned med mellom 4 og 5 mill kroner fra 2014 som følge av redusert folketall. Det forventes at vel 300 innbyggere som har vært registrert bosatt i "Messa", flyttes ut av kommunen før 1. juli d.å. Enkelte tiltak i skole og barnehage som utvides i høst, vil få helårsvirkning fra På den annen side vil nedleggingen av Stranda skole gi en betydelig innsparingsgevinst. Rådmannens forslag til vedtak Følgende budsjettendring vedtas: Ansvar Tekst Opprinnelig Økte utgifter Reduserte utg. Nytt budsjett reduserte innt. økte inntekter budsjett 110 Frikjøp politikere Reduserte konsesjonskraftinntekter Inn-Trøndelagssamarbeidet IKT mm Sommerarbeid ungdom flyttes til ansv Sommerarbeid ungdom flyttes fra ansv Avtale plenklipping Jekta Fellesutgifter oppvekst Malm skole, 0,3 årsv fremmedspråkl. mm Folla skole, 0,5 årsv Stranda skole nedlagt høsten Ny barnehageavdeling mm Mattransport hjemmeboende, flyttes til Mattransport hjemmeboende, flyttes fra Barnevern, medfinansiering NAV, mindreutgifter "Ung Gnist" Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Trekk for tidligere fordelte IKT-utgifter Reduserte renteutgifter Reduserte renteinntekter Reduserte pensjonskostnader Sum

129 VERRAN KOMMUNE Folla skole Vår dato Arkiv Vår referanse Deres referanse Notat Til: Fra: Elise Dahl Olaug Pettersen Sak nr: Dato: 2013/ Revidering av Verran kommunes årsbudsjett for Folla skole Postadresse Telefon Org.nr.: SSB Nr.: FOLLAFOSS Kommunenr.: 1724 e-postadr.: olaug.pettersen@verran.kommune.no

130 VERRAN KOMMUNE Folla skole RESSURSBEHOV FOLLA SKOLE Vår dato Arkiv Vår referanse Deres referanse ELEVTALLSUTVIKLINGA De mørke linjene viser etter hvilke trinn man skal ha oppnådd kompetansemålene i fagene. Grupper på tvers av disse linjene er ikke anbefalt. Kolonnene "grupper" viser organiseringa slik vi har den i dag, og slik vi ser den for oss framover. (Tabellen viser oppdaterte tall pr 5. juni 2013.) Trinn Elevtall Høst 2012 Grupper Høst 2012 Elevtall Høst 2013 Grupper Høst Elevtall Høst (1) 3 Grupper Høst 2014 Elevtall Høst 2015 Grupper Høst Elevtall Høst 2016 Grupper Høst 2016 Elevtall Høst 2017 Grupper Høst 2017??? (3) (3) (2) Postadresse Telefon Org.nr.: SSB Nr.: FOLLAFOSS Kommunenr.: 1724 e-postadr.: olaug.pettersen@verran.kommune.no