Møtedato: Møtetid: 17: Ole Neskvern, Tore Nilsen, Brit L. Skaar, Rein Kokkim og Aud Ingrid Olstad

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: Møtetid: 17: Møtested: Rådhuset, Kommunestyresalen Saksnr.: 085/10-105/10 Innkallingsmåte: Forfall: Vararepresentanter: Orientering: Utlevert i møte: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Skriftlig Ole Neskvern, Tore Nilsen, Brit L. Skaar, Rein Kokkim og Aud Ingrid Olstad Gunn Gjester, Einar M. Eilertsen, Jens Njøsen, Arild Skjefstadmoen og Alf Mathias Lilleengen Prosjektplan for anskaffelse av inntil 15 boliger for rusmisbrukere. Medlemmene som ønsket fikk kopi av planen. Planen er midlertidig unntatt offentlighet. Boka Energi fra Eidsiva og Landbruksbladet for Kongsvinger Oddbjørn Vassli og Bernhard Caspari Vigdis Wang Av 33 medlemmer møtte 33 Sakslista ble enstemmig godkjent. Behandling av sak 105/10 ble godkjent med 28 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, PP 4 og Frp 6) mot 5 (SV 3, Krf 1 og PP 1) stemmer. Interpellasjon om resultatlønn for enhetsledere fra Steinar Amundsen, Turid E. Weberg og Åse Wisløff Nilssen Forslag til vedtak: Bonuslønnsordningen for enhetsledere oppheves fra og med budsjettåret Forslaget ble forkastet med 25 ( Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, Frp 6 og PP 1) mot 8 ( SV 3, Krf 1 og PP 4) stemmer. Underskrifter: Arve Bones Alf Matias Lilleengen Randi Ryan

2 SAKSLISTE 2 Sak nr. Sakstittel 085/10 Godkjenning av møtebok 086/10 Rusplan - status - endringer i gjennomføring 087/10 Videreutlånsmidler startlån 088/10 Oppgradering av Svømmehallen - justert framdriftsplan 089/10 Revidering av økonomi- innkjøp- og finansreglementet 090/10 Eierskapsmelding /10 Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsetting av valgdag. 092/10 Samfunnssikkerhet og beredskap 093/10 Seniorpolitiske retningslinjer - Kongsvinger kommune 094/10 Ny varslingsordning for Kongsvinger kommune 095/10 Endringer av ansettelsesreglementet 096/10 Røykfritt arbeidsmiljø 097/10 Reguleringsplan Holt barnehage sluttbehandling 098/10 Søknad om fritak fra eiendomsskatt - studenthuset Storgata 39-41, 73/ /10 Reguleringsplan 0804 Gjemselund - områderegulering sluttbehandling 100/10 Søknad om fritak for eiendomsskatt - Kongsvinger tannklinikk 28/ /10 Justering av vedtekter for skolefritidsordningen 102/10 Bevilling til salg av alkoholholdig drikk - KIWI 040 Langeland 103/10 Valg av valgstyre - kommunestyre- og fylkestingsvalget /10 Reglement for politiske organer i Kongsvinger kommune /10 Rapport forvaltningsrevisjon - gjennomgang av Kongsvinger kommunes deltakelse i samspill med Kongsvinger Park AS

3 085/10: Godkjenning av møtebok 3 Møteboka fra godkjennes. KS-085/10 Møteboka fra godkjennes. 086/10: Rusplan - status - endringer i gjennomføring 1. Kommunestyret tar til orientering rådmannens orientering i denne sak om framdrift i gjennomføring av tiltakene rusboliger, Jobben og Linken og at Kongsvinger kommune nå er tatt opp i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram 2. Kommunestyret godkjenner at vedtatte tiltak Jobben og Linken samorganiseres og samlokaliseres og at dette skjer ved at kommunen legger ut en anbudskonkurranse blant aktuelle frivillige organisasjoner som jobber innenfor rusfeltet Komité for helse- og omsorg KOMH-022/10 1. Kommunestyret tar til orientering rådmannens orientering i denne sak om framdrift i gjennomføring av tiltakene rusboliger, Jobben og Linken og at Kongsvinger kommune nå er tatt opp i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram 2. Kommunestyret godkjenner at vedtatte tiltak Jobben og Linken samorganiseres og samlokaliseres og at dette skjer ved at kommunen legger ut en anbudskonkurranse blant aktuelle frivillige organisasjoner som jobber innenfor rusfeltet. KS-086/10 1. Kommunestyret tar til orientering rådmannens orientering i denne sak om framdrift i gjennomføring av tiltakene rusboliger, Jobben og Linken og at Kongsvinger kommune nå er tatt opp i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram 2. Kommunestyret godkjenner at vedtatte tiltak Jobben og Linken samorganiseres og samlokaliseres og at dette skjer ved at kommunen legger ut en anbudskonkurranse blant aktuelle frivillige organisasjoner som jobber innenfor rusfeltet. Vedtaket var enstemmig

4 4 087/10: Videreutlånsmidler - startlån Det tas opp Startlån i Husbanken på kr ,- for videreformidling. Låneopptakettas med følgende betingelser: 25 års nedbetalingstid uten avdragsfri periode Serielån Flytende rente 4 terminer pr. år Formannskap FS-082/10 Det tas opp Startlån i Husbanken på kr ,- for videreformidling. Låneopptaket tas med følgende betingelser: 25 års nedbetalingstid uten avdragsfri periode Serielån Flytende rente 4 terminer pr. år KS-087/10 Det tas opp Startlån i Husbanken på kr ,- for videreformidling. Låneopptaket tas med følgende betingelser: 25 års nedbetalingstid uten avdragsfri periode Serielån Flytende rente 4 terminer pr. år 088/10: Oppgradering av Svømmehallen - justert framdriftsplan Kommunestyret godkjenner at svømmehallen fortsetter driften ut februar 2011 før den stenges for oppgradering og reåpning 1. november 2011.

5 Formannskap FS-078/10 Kommunestyret godkjenner at svømmehallen fortsetter driften ut februar 2011 før den stenges for oppgradering og reåpning 1. november KS-088/10 Kommunestyret godkjenner at svømmehallen fortsetter driften ut februar 2011 før den stenges for oppgradering og reåpning 1. november /10: Revidering av økonomi- innkjøp- og finansreglementet 1. Kommunestyret vedtar forslag til reglement for økonomi-, innkjøp- og finans. 2. Tidligere vedtatt økonomireglement oppheves. 3. Reglementet iverksettes fra Formannskap Odd Henning Dypvik, H foreslo: Nytt pkt: Kongsvinger kommunes representantskapsmedlemmer i interkommunale selskaper pålegges å fremme forslag om at dette reglementet skal gjøres gjeldende i det aktuelle selskap. FS-076/10 1. Kommunestyret vedtar forslag til reglement for økonomi-, innkjøp- og finans. 2. Tidligere vedtatt økonomireglement oppheves. 3. Reglementet iverksettes fra Kongsvinger kommunes representantskapsmedlemmer i interkommunale selskaper pålegges å fremme forslag om at dette reglementet skal gjøres gjeldende i det aktuelle selskap.

6 6 Geir Tjugum, Frp foreslo: Tillegg pkt. 1: Underskudd og overskudd rettes til overforbruk og underforbruk hvor det er riktig. Nytt pkt.: Administrasjonen bes utarbeide et forslag på et avsnitt/vedlegg om salg av eiendeler og rettigheter som kan inkluderes ved neste revisjon av reglementet. KS-089/10 1. Kommunestyret vedtar forslag til reglement for økonomi-, innkjøp- og finans. Underskudd og overskudd rettes til overforbruk og underforbruk hvor det er riktig. 2. Tidligere vedtatt økonomireglement oppheves. 3. Reglementet iverksettes fra Kongsvinger kommunes representantskapsmedlemmer i interkommunale selskaper pålegges å fremme forslag om at dette reglementet skal gjøres gjeldende i det aktuelle selskap. 5. Administrasjonen bes utarbeide et forslag på et avsnitt/vedlegg om salg av eiendeler og rettigheter som kan inkluderes ved neste revisjon av reglementet. 090/10: Eierskapsmelding Kommunestyret tar eierskapmeldingen for 2010 til orientering 2. I forhold til konkrete selskaper og eierinteresser, vedtar kommunestyret følgende for arbeidet videre i perioden 2010/2011: a. Kongsvinger kommune ønsker å arbeide aktivt for å ta opp flere kommuner som deltakere i de kommunaltekniske selskapene (GIR, GIVAS og GBI) gjerne også et tettere samarbeid eller fusjon mellom selskapene b. Kongsvinger kommune forventer at øvrige eiere i løpet av 2010 avklarer sitt forhold til GIV IKS c. Kommunestyret ønsker å avklare sin eierstrategi i følgende selskaper gjennom egne saker i. Glåmdal Krisesenter IKS ii. Glåmdal Revisjon IKS iii. Glåmdal Sekretæren IKS iv. Kongsvinger Sportsanlegg AS v. Kongsvinger Svømmeanlegg AS vi. Eskoleia AS Formannskap Odd Henning Dypvik, H foreslo: Endring pkt 2 a.: Leddet etter tankestreken strykes. Pkt. 2 b: Ordet forventer byttes med ordet forutsetter. Nytt pkt.: Kommunestyret ønsker en egen sak om kommunens eierstrategi med ht. utvidet samarbeid og evt. fusjoner mellom IKS er innen det kommunaltekniske området.

7 FS-079/10 1. Kommunestyret tar eierskapmeldingen for 2010 til orientering 2. I forhold til konkrete selskaper og eierinteresser, vedtar kommunestyret følgende for arbeidet videre i perioden 2010/2011: a. Kongsvinger kommune ønsker å arbeide aktivt for å ta opp flere kommuner som deltakere i de kommunaltekniske selskapene (GIR, GIVAS og GBI) b. Kongsvinger kommune forutsetter at øvrige eiere i løpet av 2010 avklarer itt forhold til GIV IKS c. Kommunestyret ønsker å avklare sin eierstrategi i følgende selskaper gjennom egne saker i. Glåmdal Krisesenter IKS ii. Glåmdal Revisjon IKS iii. Glåmdal Sekretæren IKS iv. Kongsvinger Sportsanlegg AS v. Kongsvinger Svømmeanlegg AS vi. Eskoleia AS 3. Kommunestyret ønsker en egen sak om kommunens eierstrategi med ht. utvidet samarbeid og evt. fusjoner mellom IKS er innen det kommunaltekniske området. Punkt 1, 2a, 2c og 3 er enstemmig innstilt. Punkt 2b er innstilt med (Ap 2, H 2, Sp 1, Frp 2 og PP 1) mot 1 (Krf) stemmer. 7 Jens Njøsen, Randi Ryan, Svein Engelstad, Ada Bakken, Margrethe Haarr og Egil Andersen fratrådte som inhabile i ht. F.l. 6. Geir Tjugum, Frp foreslo: Tillegg pkt. 1: Punktene foreslått fra kontrollutvalget tas inn i eierskapsmeldinga fra og med Oversikt over hvem som er eiere med oversikt over de enkeltes eierandel. Representantskapet: Oversikt over representantskapet med navn, tittel, partitilhørighet og hvilken kommune vedkommende representerer Avstemmingsvekt Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær 30% eller høyere Styret: Oversikt over leder og medlemmer Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær over 30% og høyere Investeringsønsker kommende 1 3 år Kongsvingers lån til bedriften Kongsvingers garantier for bedriften Oversikt over hvem leverer bedriften tjenester til. Prosentvis fordeling. Nytt underpunkt d i punkt 2: Aksjene i Brandval Bensin selges. Nye punkt: Nye deltagerkommuner bør ikke tas opp i samarbeidende eierskap uten at stemmevekt i styrende organer er tilnærmet lik eierprosent.

8 Eksisterende eiersamarbeid bør Kongsvinger ved første anledning kreve at stemmevekt i representantskapet skal tilsvare eierprosent og eieransvar. Etter det tas nødvendig tid for tilpassing. Det ble ikke votert over forslaget fra Geir Tjugum da utsettelsesforslaget fra Arve Bones ble enstemmig vedtatt. 8 Arve Bones, Ap foreslo: Saken utsettes og tas opp i neste formannskap og i kommunestyret KS-090/10 Saken utsettes og tas opp i neste formannskap og i kommunestyret /10: Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsetting av valgdag. Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 avholdes som en-dags valg i Kongsvinger kommune Formannskap Turid E. Weberg, PP foreslo: Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 avholdes som 2 dagers valg i Kongsvinger kommune. FS-083/10 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 avholdes som en-dags valg i Kongsvinger kommune. Innstillingen er gjort med 8 (Ap 2, H 2, Frp 2, Sp 1 og Krf 1) mot 1 (PP) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Turid E. Weberg. Egil Andersen, Ap foreslo: Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 avholdes som 2 dagers valg i Kongsvinger kommune. KS-091/10 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 avholdes som en-dags valg i Kongsvinger kommune. Vedtaket ble gjort med 22(H 5, Ap 4, SV 3, Krf 1, Sp 2, V 1 og Frp 6) mot 11 (Ap 6 og PP 5) stemmer.

9 092/10: Samfunnssikkerhet og beredskap 9 3. Kommunestyret godkjenner utkastet til overordnet beredskapsplan for Kongsvinger kommune 4. Kommunestyret godkjenner oppfølgingsplan fra Fylkesmannens tilsyn slik det framgår av tabell i saksframstillinga 5. Kommunestyret godkjenner følgende økonomiske fullmakt i krisesituasjoner: 1. Rådmannen som leder av kriseledelsen har en krisefullmakt på inntil 1 mill. kroner med hjemmel i kommunelovens 24,4 2. Formannskapet gis en krisefullmakt på inntil 5 mill. kroner med hjemmel i kommunelovens Formannskap FS-080/10 1. Kommunestyret godkjenner utkastet til overordnet beredskapsplan for Kongsvinger kommune 2. Kommunestyret godkjenner oppfølgingsplan fra Fylkesmannens tilsyn slik det framgår av tabell i saksframstillinga 3. Kommunestyret godkjenner følgende økonomiske fullmakt i krisesituasjoner: 1. Rådmannen som leder av kriseledelsen har en krisefullmakt på inntil 1 mill. kroner med hjemmel i kommunelovens 24,4 2. Formannskapet gis en krisefullmakt på inntil 5 mill. kroner med hjemmel i kommunelovens 13 KS-092/10 1. Kommunestyret godkjenner utkastet til overordnet beredskapsplan for Kongsvinger kommune 2. Kommunestyret godkjenner oppfølgingsplan fra Fylkesmannens tilsyn slik det framgår av tabell i saksframstillinga 3. Kommunestyret godkjenner følgende økonomiske fullmakt i krisesituasjoner: 1. Rådmannen som leder av kriseledelsen har en krisefullmakt på inntil 1 mill. kroner med hjemmel i kommunelovens 24,4 2. Formannskapet gis en krisefullmakt på inntil 5 mill. kroner med hjemmel i kommunelovens /10: Seniorpolitiske retningslinjer - Kongsvinger kommune forslag til Seniorpolitiske retningslinjer vedtas.

10 Hovedarbeidsmiljøutvalget Fra utvalgets møte: Arbeidstakerorganisasjonene ba om følgende protokolltilførsel: Arbeidstakerorganisasjonene vil utarbeide ett omforent forslag til Seniorpolitiske retningslinjer som fremlegges for Administrasjonsutvalget. HAMU-023/10 forslag til Seniorpolitiske retningslinjer vedtas. Vedtaket ble gjort med 5 mot 5 stemmer. Arbeidstakerorganisasjonene vil utarbeide ett omforent forslag til Seniorpolitiske retningslinjer som fremlegges for Administrasjonsutvalget Formannskap FS-054/10 Saken trekkes og tas opp til ny behandling til høsten Administrasjonsutvalget Pernille W. Egeberg, H foreslo: Saken utsettes. Forslaget ble forkastet med 10 mot 1 stemmer. Odd Henning Dypvik, H foreslo: Punkt 4 flyttes til forord. Arbeidstakerorganisasjonene fremmet følgende forslag: Tillegg punkt 7.13: Ansatte fra fylte 60 år gis bonuslønn/fri tilsvarende kr 5 000,- pr år. Punkt 9, nytt kulepunkt: Rådmannen sørger for i forkant av budsjettarbeidet og ta ut rapport på ansatte i aldersgruppen år for å få et bilde av kommende AFP utgifter. ADM-006/10 forslag til Seniorpolitiske retningslinjer vedtas med følgende endringer: 1. Punkt 4 flyttes til forord. 2. Tillegg punkt 7.13: Ansatte fra fylte 60 år gis bonuslønn/fri tilsvarende kr 5 000,- pr år. 3. Punkt 9, nytt kulepunkt: Rådmannen sørger for i forkant av budsjettarbeidet og ta ut rapport på ansatte i aldersgruppen år for å få et bilde av kommende AFP utgifter. Innstillingens punkt 1 og 3 er enstemmig. Punkt 2 er innstilt med 7 (Krf 1, PP 1, Ap 1 og tillitsvalgte 4) mot 4 ( H 2, Ap 1 og Sp 1) stemmer.

11 Formannskap FS-075/10 forslag til Seniorpolitiske retningslinjer vedtas med følgende endringer: 1. Punkt 4 flyttes til forord. 2. Punkt 9, nytt kulepunkt: Rådmannen sørger for i forkant av budsjettarbeidet og ta ut rapport på ansatte i aldersgruppen år for å få et bilde av kommende AFP utgifter. Administrasjonsutvalgets punkt 2 ble forkastet med 6 (H 2, Ap 1, Sp 1 og Frp 2) mot 3 ( Ap 1, PP 1 og Krf 1) stemmer. KS-093/10 forslag til Seniorpolitiske retningslinjer vedtas med følgende endringer: 1. Punkt 4 flyttes til forord. 2. Punkt 9, nytt kulepunkt: Rådmannen sørger for i forkant av budsjettarbeidet og ta ut rapport på ansatte i aldersgruppen år for å få et bilde av kommende AFP utgifter. 094/10: Ny varslingsordning for Kongsvinger kommune Forslag til varslingsordning og interne rutiner for varsling vedtas. Ordningen publiseres for offentligheten på kommunens web-side. Den inngår også i kommunens HMS-system og tilgjengeliggjøres for ansatte på intranettet sammen med beskrivelsen av de interne rutinene Hovedarbeidsmiljøutvalget HAMU-024/10 Forslag til varslingsordning og interne rutiner for varsling vedtas. Ordningen publiseres for offentligheten på kommunens web-side. Den inngår også i kommunens HMS-system og tilgjengeliggjøres for ansatte på intranettet sammen med beskrivelsen av de interne rutinene. Vedtaket er enstemmig.

12 Formannskap FS-053/10 Saken trekkes og tas opp til ny behandling til høsten Administrasjonsutvalget ADM-007/10 Forslag til varslingsordning og interne rutiner for varsling vedtas. Ordningen publiseres for offentligheten på kommunens web-side. Den inngår også i kommunens HMS-system og tilgjengeliggjøres for ansatte på intranettet sammen med beskrivelsen av de interne rutinene Formannskap FS-074/10 Forslag til varslingsordning og interne rutiner for varsling vedtas. Ordningen publiseres for offentligheten på kommunens web-side. Den inngår også i kommunens HMS-system og tilgjengeliggjøres for ansatte på intranettet sammen med beskrivelsen av de interne rutinene. KS-094/10 Forslag til varslingsordning og interne rutiner for varsling vedtas. Ordningen publiseres for offentligheten på kommunens web-side. Den inngår også i kommunens HMS-system og tilgjengeliggjøres for ansatte på intranettet sammen med beskrivelsen av de interne rutinene.

13 095/10: Endringer av ansettelsesreglementet 13 På bakgrunn av endringer i Hovedavtalen endres ansettelsesreglementet på følgende punkter (endringen er understreket): o Pkt 2.4, annet ledd endres fra: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes utvalg av tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte. o Nytt pkt 2.4, annet ledd: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte. o Pkt 5.2, tredje ledd, siste setning utgår: Eventuell uttalelse fra utvalg av tillitsvalgte/tillitsvalgt vedlegges. o Nytt pkt 5.2, tredje ledd: Etter intervjuene og drøfting i intervjugruppen, lager enhetsleder en kort, skriftlig begrunnelse for innstillingen. Prioritering skal gjøres etter en helhetlig vurdering av kvalifikasjoner, intervju og referanser. Eventuelle opplærings- og veiledningsbehov knyttet til ansettelser ivaretas av personalkontoret Formannskap FS-050/10 Saken trekkes og tas opp til ny behandling til høsten Administrasjonsutvalget ADM-008/10 På bakgrunn av endringer i Hovedavtalen endres ansettelsesreglementet på følgende punkter (endringen er understreket): o Pkt 2.4, annet ledd endres fra: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes utvalg av tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte.

14 14 o Nytt pkt 2.4, annet ledd: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte. o Pkt 5.2, tredje ledd, siste setning utgår: Eventuell uttalelse fra utvalg av tillitsvalgte/tillitsvalgt vedlegges. o Nytt pkt 5.2, tredje ledd: Etter intervjuene og drøfting i intervjugruppen, lager enhetsleder en kort, skriftlig begrunnelse for innstillingen. Prioritering skal gjøres etter en helhetlig vurdering av kvalifikasjoner, intervju og referanser. Eventuelle opplærings- og veiledningsbehov knyttet til ansettelser ivaretas av personalkontoret Formannskap FS-073/10 På bakgrunn av endringer i Hovedavtalen endres ansettelsesreglementet på følgende punkter (endringen er understreket): o Pkt 2.4, annet ledd endres fra: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes utvalg av tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte. o Nytt pkt 2.4, annet ledd: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte. o Pkt 5.2, tredje ledd, siste setning utgår: Eventuell uttalelse fra utvalg av tillitsvalgte/tillitsvalgt vedlegges. o Nytt pkt 5.2, tredje ledd: Etter intervjuene og drøfting i intervjugruppen, lager enhetsleder en kort, skriftlig begrunnelse for innstillingen. Prioritering skal gjøres etter en helhetlig vurdering av kvalifikasjoner, intervju og referanser. Eventuelle opplærings- og veiledningsbehov knyttet til ansettelser ivaretas av personalkontoret.

15 15 KS-095/10 På bakgrunn av endringer i Hovedavtalen endres ansettelsesreglementet på følgende punkter (endringen er understreket): o Pkt 2.4, annet ledd endres fra: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes utvalg av tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte. o Nytt pkt 2.4, annet ledd: Ansettelser skal skje i nært samarbeid med de ansattes representanter. Som fast ordning skal organisasjonenes tillitsvalgte få tilsendt utvidet søkerliste til alle stillinger som naturlig kan organiseres i organisasjonen, dersom de ønsker det. Ved ansettelse av enhetsledere deltar to representanter utpekt av- og blant de tillitsvalgte. o Pkt 5.2, tredje ledd, siste setning utgår: Eventuell uttalelse fra utvalg av tillitsvalgte/tillitsvalgt vedlegges. o Nytt pkt 5.2, tredje ledd: Etter intervjuene og drøfting i intervjugruppen, lager enhetsleder en kort, skriftlig begrunnelse for innstillingen. Prioritering skal gjøres etter en helhetlig vurdering av kvalifikasjoner, intervju og referanser. Eventuelle opplærings- og veiledningsbehov knyttet til ansettelser ivaretas av personalkontoret. 096/10: Røykfritt arbeidsmiljø o Alle medarbeidere skal være røykfrie i arbeidstida så lenge de befinner seg på kommunens eiendommer/arbeidsplasser, innendørs eller utendørs. o Røykfritt arbeidsmiljø innføres så snart som mulig og senest innen 1. oktober Der det er mulig og hensiktsmessig settes opp skilt med informasjon om røykfritt arbeidsmiljø. o Kommunen etablerer motivasjons- og veiledningsordning for medarbeidere som ønsker å slutte å røyke i samarbeid med den nye bedriftshelsetjenesten.

16 Hovedarbeidsmiljøutvalget HAMU-026/10 Fra utvalgets møte: 16 Hovedarbeidsmiljøutvalget ble i møte enige om følgende ny innstilling: o Kommunen etablerer motivasjons- og veiledningsordning for medarbeidere som ønsker å slutte å røyke i samarbeid med bedriftshelsetjenesten høsten o Røykfritt arbeidsmiljø innføres så snart som mulig og senest innen Der det er mulig og hensiktsmessig settes opp skilt med informasjon om røykfritt arbeidsmiljø. o Alle medarbeidere skal være røykfrie i arbeidstida så lenge de befinner seg på kommunens eiendommer/arbeidsplasser, innendørs eller utendørs. o Saken følges opp av enhetsarbeidsmiljøutvalgene i samarbeid med personalkontoret og bedriftshelsetjenesten. o Kommunen etablerer motivasjons- og veiledningsordning for medarbeidere som ønsker å slutte å røyke i samarbeid med bedriftshelsetjenesten høsten o Røykfritt arbeidsmiljø innføres så snart som mulig og senest innen Der det er mulig og hensiktsmessig settes opp skilt med informasjon om røykfritt arbeidsmiljø. o Alle medarbeidere skal være røykfrie i arbeidstida så lenge de befinner seg på kommunens eiendommer/arbeidsplasser, innendørs eller utendørs. o Saken følges opp av de lokale enhetsarbeidsmiljøutvalgene i samarbeid med personalkontoret og bedriftshelsetjenesten. Vedtaket er enstemmig Administrasjonsutvalget ADM-009/10 1. Kommunen etablerer motivasjons- og veiledningsordning for medarbeidere som ønsker å slutte å røyke i samarbeid med bedriftshelsetjenesten høsten Røykfritt arbeidsmiljø innføres så snart som mulig og senest innen Der det er mulig og hensiktsmessig settes opp skilt med informasjon om røykfritt arbeidsmiljø. 3. Alle medarbeidere skal være røykfrie i arbeidstida så lenge de befinner seg på kommunens eiendommer/arbeidsplasser, innendørs eller utendørs. 4. Saken følges opp av de lokale enhetsarbeidsmiljøutvalgene i samarbeid med personalkontoret og bedriftshelsetjenesten. Punkt 1 og 4 er enstemmig innstilt. Punkt 2 og 3 ble innstilt med 8 ( Ap 1, PP 1, Krf 1, Sp 1 og tillitsvalgte 4) mot 3 (H 2 og Ap 1) stemmer

17 Formannskap Odd Henning Dypvik, H foreslo: Endring pkt. 2: Kongsvinger kommune har et røykfritt arbeidsmiljø som mål. FS-072/10 1. Kommunen etablerer motivasjons- og veiledningsordning for medarbeidere som ønsker å slutte å røyke i samarbeid med bedriftshelsetjenesten høsten Kongsvinger kommune har et røykfritt arbeidsmiljø som mål. 3. Saken følges opp av de lokale enhetsarbeidsmiljøutvalgene i samarbeid med personalkontoret og bedriftshelsetjenesten. Punkt 1 og 3 er enstemmig innstilt. Punkt 2 er innstilt med 5 ( H 2, Frp 2 og Ap 1) mot 4 ( Ap 1, Sp 1, PP 1 og Krf 1) stemmer. Mindretallet stemte for punkt 2 og 3 i administrasjonsutvalget. Turid E. Weberg PP foreslo: Røykfritt arbeidsmiljø innføres så snart som mulig og senest innen Der det er mulig og hensiktsmessig settes opp skilt med informasjon om røykfritt arbeidsmiljø. Anne Rikvold Jess, V foreslo: Alle medarbeidere skal være røykfrie i arbeidstida så lenge de befinner seg på kommunens eiendommer/arbeidsplasser, innendørs eller utendørs. KS-096/10 1. Kommunen etablerer motivasjons- og veiledningsordning for medarbeidere som ønsker å slutte å røyke i samarbeid med bedriftshelsetjenesten høsten Kongsvinger kommune har et røykfritt arbeidsmiljø som mål. 3. Saken følges opp av de lokale enhetsarbeidsmiljøutvalgene i samarbeid med personalkontoret og bedriftshelsetjenesten. Vedtakets punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 og 3 ble vedtatt med 18 ( H 4, Ap 9, SV 1, Frp 4) mot 15 (Ap 1, H 1, Sp 2, V 1, Krf 1, SV 2, PP 5 og Frp 2) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Turid E. Weberg og Anne Rikvold Jess. 097/10: Reguleringsplan Holt barnehage - sluttbehandling Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan Holt barnehage. Planen er datert med bestemmelser datert

18 Planutvalget PL-039/10 Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan Holt barnehage. Planen er datert med bestemmelser datert KS-097/10 Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan Holt barnehage. Planen er datert med bestemmelser datert /10: Søknad om fritak fra eiendomsskatt - studenthuset Storgata 39-41, 73/210 Søknaden om fritak for eiendomsskatt for studenthuset i Storgata (gnr/bnr 73/210) avslås Formannskap FS-069/10 Søknaden om fritak for eiendomsskatt for studenthuset i Storgata (gnr/bnr 73/210) avslås. TILLEGGSOPPLYSNINGER: Formannskapet har bedt om opplysninger fra andre kommuner til sak om fritak for eiendomsskatt som skal opp i kommunestyret Vi har kontaktet en del kommuner for å sjekke om de har gitt fritak for eiendomsskatt for studentboliger. Følgende kommuner gir fritak for studentboliger: Kristiansand Kongsberg Bodø Grimstad Følgende kommuner gir ikke fritak for studentboliger: Bergen Levanger Narvik Hamar

19 Kommunen har anledning til å gi fritak til stiftelser (hvis stiftelsen er til nytte for kommunen, fylket eller staten), men i dette tilfellet er det vanskelig å se forskjellen på om det er en studentsamskipnad som leier ut boliger til studenter enn at en privatperson leier ut. Eiendomsskatten utgjør en begrenset del av utgiftene til drift av studentboligene og gir ikke noe stort utslag på leieprisen for studentene. Hvis 85 studenthybler i Kongsvinger betaler eiendomsskatt i 10 måneder pr år blir økningen i leiepris 80 kr pr måned pr studenthybel. De studentene som leier hybel hos private betaler på samme måte eiendomsskatt gjennom sin leiepris. Formannskapets innstilling i saken bør ikke endres. 19 KS-098/10 Søknaden om fritak for eiendomsskatt for studenthuset i Storgata (gnr/bnr 73/210) avslås. Vedtaket var enstemmig 099/10: Reguleringsplan 0804 Gjemselund - områderegulering - sluttbehandling Reguleringsplan 0804 Gjemselund, datert med tilhørende bestemmelser datert , vedtas i medhold av plan- og bygningsloven Planutvalget PL-038/10 Reguleringsplan 0804 Gjemselund, datert med tilhørende bestemmelser datert , vedtas i medhold av plan- og bygningsloven KS-099/10 Reguleringsplan 0804 Gjemselund, datert med tilhørende bestemmelser datert , vedtas i medhold av plan- og bygningsloven

20 100/10: Søknad om fritak for eiendomsskatt - Kongsvinger tannklinikk 28/ I henhold til Lov om eigedomsskatt til kommunane, Lov nr 29, 7b innvilges Hedmark fylkeskommune delvis fritak fra eiendomskatt for Kongsvinger tannklinikk beliggende på gnr 28 bnr 409 i Kongsvinger. De gis et delvis fritak fra eiendomsskatt på 65 %. 2. Myndighet til å behandle tilsvarende saker delegeres til sakkyndig ankenemnd Formannskap FS-068/10 1. I henhold til Lov om eigedomsskatt til kommunane, Lov nr 29, 7b innvilges Hedmark fylkeskommune delvis fritak fra eiendomskatt for Kongsvinger tannklinikk beliggende på gnr 28 bnr 409 i Kongsvinger. De gis et delvis fritak fra eiendomsskatt på 65 %. 2. Myndighet til å behandle tilsvarende saker delegeres til sakkyndig ankenemnd. KS-100/10 1. I henhold til Lov om eigedomsskatt til kommunane, Lov nr 29, 7b Hedmark fylkeskommune delvis fritak fra eiendomskatt for Kongsvinger tannklinikk beliggende på gnr 28 bnr 409 i Kongsvinger. De gis et delvis fritak fra eiendomsskatt på 65 %. 2. Myndighet til å behandle tilsvarende saker delegeres til sakkyndig ankenemnd. 101/10: Justering av vedtekter for skolefritidsordningen I vedtektene for skolefritidsordningen endres følgende: 1. 4 Betaling - siste avsnitt - Søskenmoderasjon forutsetter at ett barn betaler for hel plass. Moderasjonen gis til øvrige søsken. Prisen er 2/3 av hel eller halv plass. Tilfeldig plass gir ikke grunnlag for moderasjon Opptak - Opptak skjer ved den enkelte skole v/rektor. Opptaksperioden regnes fra og med 1.august - eller innmeldingsdato i skoleåret - og til oppsigelse skjer innenfor 1.-4.trinn. Opptak forutsetter at man er à jour med evt barnehagebetaling. Vedtektsendringene forutsetter vedtak i Kommunestyret 9. september og gjelder fra skoleåret 2010/2011.

21 Komité for oppvekst KOMO-014/10 I vedtektene for skolefritidsordningen endres følgende: 1. 4 Betaling - siste avsnitt - Søskenmoderasjon forutsetter at ett barn betaler for hel plass. Moderasjonen gis til øvrige søsken. Prisen er 2/3 av hel eller halv plass. Tilfeldig plass gir ikke grunnlag for moderasjon Opptak - Opptak skjer ved den enkelte skole v/rektor. Opptaksperioden regnes fra og med 1.august - eller innmeldingsdato i skoleåret - og til oppsigelse skjer innenfor 1.-4.trinn. Opptak forutsetter at man er à jour med evt barnehagebetaling. Vedtektsendringene forutsetter vedtak i Kommunestyret 9. september og gjelder fra skoleåret 2010/ KS-101/10 Saken ble trukket. Tas opp til ny behandling senere. 102/10: Bevilling til salg av alkoholholdig drikk - KIWI 040 Langeland Kiwi Innland AS (org nr ) gis salgsbevilling for salg av alkohol med høyst 4,7 volumprosent alkoholinnhold ved utsalgsstedet Kiwi Langeland, Trymsveg 10, 2214 Kongsvinger fra vedtaksdato og frem til I henhold til kommunens alkoholpolitiske retningslinjer gjelder følgende salgstider: Hverdager fra kl til kl , dager før søn- og helligdager untatt dagen før Kristi Himmelfartsdag, fra kl kl Salg og utleverting av alkohol med høyst 4,7 volumprosent alkoholinnhold kan ikke skjenkes på søn- og helligdager, 1. og 17. mai og på stemmedager. Kjell Myrdal (f ) godkjennes som styrer, og Grete Myrdal (f ) godkjennes som stedfortreder Komité for helse- og omsorg KOMH-023/10 Kiwi Innland AS (org nr ) gis salgsbevilling for salg av alkohol med høyst 4,7 volumprosent alkoholinnhold ved utsalgsstedet Kiwi Langeland, Trymsveg 10, 2214 Kongsvinger fra vedtaksdato og frem til I henhold til kommunens alkoholpolitiske retningslinjer gjelder følgende salgstider: Hverdager fra kl til kl , dager før søn- og helligdager untatt dagen før Kristi Himmelfartsdag, fra kl kl Salg og utleverting av alkohol med høyst 4,7 volumprosent alkoholinnhold kan ikke skjenkes på søn- og helligdager, 1. og 17. mai og på stemmedager.

22 Kjell Myrdal (f ) godkjennes som styrer, og Grete Myrdal (f ) godkjennes som stedfortreder. 22 KS-102/10 Kiwi Innland AS (org nr ) gis salgsbevilling for salg av alkohol med høyst 4,7 volumprosent alkoholinnhold ved utsalgsstedet Kiwi Langeland, Trymsveg 10, 2214 Kongsvinger fra vedtaksdato og frem til I henhold til kommunens alkoholpolitiske retningslinjer gjelder følgende salgstider: Hverdager fra kl til kl , dager før søn- og helligdager untatt dagen før Kristi Himmelfartsdag, fra kl kl Salg og utleverting av alkohol med høyst 4,7 volumprosent alkoholinnhold kan ikke skjenkes på søn- og helligdager, 1. og 17. mai og på stemmedager. Kjell Myrdal (f ) godkjennes som styrer, og Grete Myrdal (f ) godkjennes som stedfortreder. 103/10: Valg av valgstyre - kommunestyre- og fylkestingsvalget Som valgstyre for kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 velges: 2. Til leder og nestleder av valgstyre velges: 3. Kommunestyret delegerer til valgstyret å oppnevne stemmestyrer Formannskap FS-084/10 1. Som valgstyre for kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 velges formannskapet 2. Til leder og nestleder av valgstyre velges ordfører og varaordfører 3. Kommunestyret delegerer til valgstyret å oppnevne stemmestyrer.

23 KS-103/10 1. Som valgstyre for kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 velges formannskapet Til leder og nestleder av valgstyre velges ordfører og varaordfører 3. Kommunestyret delegerer til valgstyret å oppnevne stemmestyrer. 104/10: Reglement for politiske organer i Kongsvinger kommune Ordførers REGLEMENT FOR POLITISKE ORGANER I KONGSVINGER KOMMUNE , pkt. 4 3 endres til: 3: Innkalling. Sakliste.(Jf. Kommunelovens 32 med kommentarer) Lederen av folkevalgt organ setter opp sakliste for det enkelte møte. Innkalling til møtet skal sendes organets medlemmer og være disse i hende fem dager før møtet, og skal inneholde en oversikt over de saker som skal behandles. Saksdokumentene legges ut på internett straks de er ferdige, og senest fem dager før møtet. Medlemmene får mail/sms når saken(e) er lagt ut på nettet. Medlemmer som ønsker det kan inntil videre i tillegg få tilsendt saksliste/saksdokumenter som fysisk post eller gjøre avtale om å hente disse ved servicekontoret Kommunestyret KS-083/10 Saken utsettes. Tas opp til ny behandling i møtet 9. september. Arve Bones Ap foreslo: Saken utsettes og tas opp i neste kommunestyremøte. KS-104/10 Saken utsettes og tas opp i neste kommunestyremøte.

24 105/10: Rapport forvaltningsrevisjon - gjennomgang av Kongsvinger kommunes deltakelse i samspill med Kongsvinger Park AS 24 Kontrollutvalgets 1. Kommunestyret tar rapporten til etterretning. 2. Rapporten viser alvorlige mangler ved journalføring, referatskriving og arkivering. Følgende forbedringsforslag gjennomføres: o Kommunen skal etablere rutiner for innføring av referat ved orienteringer i politiske organer. o Kommunen skal sikre rutiner i forhold til journalføring av alle dokumenter fortløpende i en sak, herunder journalføring av relevant e- postkorrespondanse. o Kommunen skal etablere rutiner og praksis for skriftlig referat fra møter og telefonsamtaler av viktighet med påfølgende journalføring og lagring i kommunens elektroniske arkivsystem. o Kommunen skal etablere og sikre rutiner for krav om dokumentasjon av prosessen i enhver saksutredning. Odd Henning Dypvik, H foreslo: 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten til etterretning og konstaterer at: a. Etablering av Kongsvinger Park AS har vært forsvarlig utredet og behandlet (jf ) b. Transaksjonene i forbindelse med overføring av eiendommen har skjedd på forsvarlig vis (jr ) c. NAV-avtalen er inngått i henhold til regelverket (jf ) d. Kommunen har ikke vært engasjert i byggingen av Torget (jf ) 2. Kommunestyret ber rådmannen påse at kommunen har tilfredstillende rutiner og systemer for journalføring og dokumentasjon av saksbehandlingen og at disse etterleves. Svein Engelstad, Ap foreslo: Med bakgrunn i gjennomført forvaltningsrevisjon og kommunestyrets behandling av denne ber kommunestyret om at arbeidet med oppstart av byggingen i Kulturkvartalet fortsetter. Avtale med Hotell-driver forutsettes å være på plass inn 9. des. d.å. Fellesforslag fra Krf og SV fremmet v/ Steinar Amundsen: 1. Kommunestyret tar rapporten til orientering. Manglende dokumentasjon og referater fra møter er ikke i samsvar med god forvaltningsskikk, og gjør det vanskelig å etterprøve den prosessen som har foregått. 2. Kontrollutvalget anmodes om å gjøre en vurdering av om det er relevant å vurdere om etableringen av kongsvinger park AS er en anskaffelse som faller inn under reglementet for offentlige anskaffelser. 3. Rapporten viser alvorlige mangler ved journalføring, referatskriving og arkivering. Følgende forbedringsforslag gjennomføres: Kommunen skal etablere rutiner for innføring av referat ved orienteringer i politiske organer. Kommunen skal sikre rutiner i forhold til journalføring av alle dokumenter fortløpende i en sak, herunder journalføring av relevant e- postkorrespodanse.

25 25 Kommunen skal etablere rutiner og praksis for skriftlige referat fra møter og telefonsamtaler av viktighet med påfølgende journalføring og lagring i kommunens elektroniske arkivsystem. Kommunen skal etablere og sikre rutiner for krav om dokumentasjon av prosessen i enhver saksutredning. Punkt 1 og 2 ble forkastet med 29 ( Ap 10, H 5, Frp 6, PP 5, sp 2 og V 1) mot 4 (SV 3 og Krf 1) stemmer. Det ble ikke votert over pkt. 3. KS-105/10 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten til etterretning og konstaterer at: a. Etablering av Kongsvinger Park AS har vært forsvarlig utredet og behandlet (jf ) b. Transaksjonene i forbindelse med overføring av eiendommen har skjedd på forsvarlig vis (jr ) c. NAV-avtalen er inngått i henhold til regelverket (jf ) d. Kommunen har ikke vært engasjert i byggingen av Torget (jf ) 2. Kommunestyret ber rådmannen påse at kommunen har tilfredstillende rutiner og systemer for journalføring og dokumentasjon av saksbehandlingen og at disse etterleves. 3. Med bakgrunn i gjennomført forvaltningsrevisjon og kommunestyrets behandling av denne ber kommunestyret om at arbeidet med oppstart av byggingen i Kulturkvartalet fortsetter. Avtale med Hotell-driver forutsettes å være på plass inn 9. des. d.å. Punkt 1-3 ble vedtatt med 18 (Ap 10, H 5, Sp 2 og V 1) mot 15 (Frp 6, PP 5, SV 3 og Krf 1) stemmer. Mindretallet stemte for punkt 2 i kontrollutvalgets innstilling.

26 26