Møtedato: Møtetid: 16: Møtested: Rådhuset, Lille festsal Saksnr.: 018/10-026/10

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FOR FORMANNSKAP Møtedato: Møtetid: 16: Møtested: Rådhuset, Lille festsal Saksnr.: 018/10-026/10 Innkallingsmåte: Forfall: Vararepresentanter: Skriftlig Kjell Arne Hanssen Helge Thomassen Orientering: Samhandlingsprogrammet v/petter Nordstrøm Etablerertorget v/iren Carlstrøm Barnehagedekning utvidelse av barnehagekapasiteten v/rådmann Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Oddbjørn Vassli Vigdis Wang Av 9 medlemmer møtte 9 Underskrifter: Arve Bones Svein Engelstad Margrethe Haarr Pernille W. Egeberg Odd Henning Dypvik Knut Arne Halstensen Turid E. Weberg Steinar Amundsen Helge Thomassen

2 SAKSLISTE 2 Sak nr. Sakstittel 018/10 GODKJENNING AV MØTEBOK 019/10 Årsmelding 2009 fra Glåmdal Regionråd og Samhandlingsprogrammet for Glåmdal 020/10 Etablerertorget - årsrapport plan Andre tiltak for næringsutvikling Gründer- og etablerersenter. 021/10 Kongsvinger Sportsanlegg AS - økning av tidligere ramme for mellomfinansiering 022/10 Revidert budsjett I Tilpasninger i budsjettrammer pga. endringer i organisasjonsstrukturen 023/10 Kongsvinger kommunes bygninger som antirasistiske soner 024/10 Interkommunalt IKT-samarbeid - godkjenning av samarbeidsavtale m.m. 025/10 Utbygging av Kulturkvartalet - valg av revidert skisseprosjekt. Rammer for det videre arbeid. 026/10 Full barnehagedekning - utvidelse av barnehagekapasiteten

3 018/10: GODKJENNING AV MØTEBOK 3 Møteboka fra godkjennes FS-018/10 VEDTAK: Møteboka fra godkjennes Vedtaket var enstemmig 019/10: Årsmelding 2009 fra Glåmdal Regionråd og Samhandlingsprogrammet for Glåmdal 1. Årsmelding 2009 fra Glåmdal regionråd tas til orientering 2. Årsrapport 2009 fra Samhandlingsprogrammet i Glåmdal tas til orientering Pernille W. Egeberg, H foreslo: Kongsvinger kommune anbefaler at det foretas en ekstern evaluering av regionrådsarbeidet med sikte på å finne frem til en organisering og arbeidsform som kan skape en gjennomføringsdyktig, tydelig og slagkraftig region. FS-019/10 1. Årsmelding 2009 fra Glåmdal regionråd tas til orientering 2. Årsrapport 2009 fra Samhandlingsprogrammet i Glåmdal tas til orientering 3. Kongsvinger kommune anbefaler at det foretas en ekstern evaluering av regionrådsarbeidet med sikte på å finne frem til en organisering og arbeidsform som kan skape en gjennomføringsdyktig, tydelig og slagkraftig region. Innstillingen er enstemmig. 020/10: Etablerertorget - årsrapport plan Andre tiltak for næringsutvikling Gründer- og etablerersenter. 1. Formannskapet tar årsrapport 2009 fra Etablerertorget til orientering 2. Formannskapet tar plan for virksomheten i Etablerertorget 2010 til orientering. Rådmannen inngår konkret avtale for 2010 innenfor en ramme på 1 mill. kroner finansiert fra samfunnsutviklingsmidlene. 3. Kongsvinger kommune inngår avtale med KKNS om leie av lokaler for etablererog gründersenter innenfor en årlig ramme på kroner. Kostnadene til lokalene fordeles med 50 % på KIFT-prosjektet og 50 % fra Næringsfondet.

4 4 Lokalene disponeres via Etablerertorget. Utleieinntekter kan brukes til ytterligere tiltak innenfor næringsutviklingsarbeidet. I forbindelse med etableringen bevilges et engangsbeløp på kroner til utstyr/innredning av lokalene 4. Rådmannen gis fullmakt til å inngå samarbeidsavtale mellom fylkeskommunen, SIVA, Innovasjon Norge og kommunen om fokusering og styring av ekstraordinær omstillingsbevilgning fra KRD. Kommunens målsetting er lik fokusering av industriutvikling og KIFT-utvikling minst i et 5-årsperspektiv. Formannskapet orienteres om avtaleresultatet. FS-020/10 VEDTAK: 1. Formannskapet tar årsrapport 2009 fra Etablerertorget til orientering 2. Formannskapet tar plan for virksomheten i Etablerertorget 2010 til orientering. Rådmannen inngår konkret avtale for 2010 innenfor en ramme på 1 mill. kroner finansiert fra samfunnsutviklingsmidlene. 3. Kongsvinger kommune inngår avtale med KKNS om leie av lokaler for etablererog gründersenter innenfor en årlig ramme på kroner. Kostnadene til lokalene fordeles med 50 % på KIFT-prosjektet og 50 % fra Næringsfondet. Lokalene disponeres via Etablerertorget. Utleieinntekter kan brukes til ytterligere tiltak innenfor næringsutviklingsarbeidet. I forbindelse med etableringen bevilges et engangsbeløp på kroner til utstyr/innredning av lokalene 4. Rådmannen gis fullmakt til å inngå samarbeidsavtale mellom fylkeskommunen, SIVA, Innovasjon Norge og kommunen om fokusering og styring av ekstraordinær omstillingsbevilgning fra KRD. Kommunens målsetting er lik fokusering av industriutvikling og KIFT-utvikling minst i et 5-årsperspektiv. Formannskapet orienteres om avtaleresultatet. Vedtaket var enstemmig. 021/10: Kongsvinger Sportsanlegg AS - økning av tidligere ramme for mellomfinansiering 1. Utlånsramma for mellomfinansiering av Kongsvinger Park AS økes fra 20 til 31 mill. kroner. Mellomfinansieringen skjer til kommunens innlånsrente + 0,5 % p.a. Finansieringen av det totale utlånet til Kongsvinger Sportsanlegg AS legges på plass via revidert budsjett 2/2010 i kommunestyrets junimøte 2. Lånet innfris når tomtearealene knyttet til Gjemselund er utviklet og solgt. Inntil tilfredsstillende pris for arealene oppnås, forblir eiendommen i kommunens eie. 3. Kongsvinger kommune forutsetter at Friidrettsbane Tråstad og kunstgress 7-bane Holt realiseres innenfor finansieringen gitt i pkt 1

5 Pernille W. Egeberg; H foreslo: Saken utsettes. Formannskapet ønsker fremlagt et driftskonsept før saken behandles. 5 Steinar Amundsen, SV foreslo: Ved neste behandling skal regnskap for 2009 foreligge. FS-021/10 VEDTAK: Saken utsettes. Formannskapet ønsker fremlagt et driftskonsept før saken behandles. Ved neste behandling skal regnskap for 2009 foreligge. Vedtaket var enstemmig. 022/10: Revidert budsjett I Tilpasninger i budsjettrammer pga. endringer i organisasjonsstrukturen 1. Kommunestyrets tar rådmannens endringer i den administrative organisasjonsstrukturen til orientering. 2. Kommunestyret godkjenner følgende nye nettorammer for følgende enheter: KKE Finans, Internhusleie Kultur og fritid Langelandhjemmet Tjeneste og velferd Psykisk helse Barn/unge Helse Hjemmebaserte tjenester Økonomienheten Økonomisenteret Service og kommunikasjon Rådmannsstaben Organisasjonsenheten NAV Sosial

6 6 FS-022/10 1. Kommunestyrets tar rådmannens endringer i den administrative organisasjonsstrukturen til orientering. 2. Kommunestyret godkjenner følgende nye nettorammer for følgende enheter: KKE Finans, Internhusleie Kultur og fritid Langelandhjemmet Tjeneste og velferd Psykisk helse Barn/unge Helse Hjemmebaserte tjenester Økonomienheten Økonomisenteret Service og kommunikasjon Rådmannsstaben Organisasjonsenheten NAV Sosial Innstillingen er enstemmig. 023/10: Kongsvinger kommunes bygninger som antirasistiske soner 1.Kommunestyret bekrefter tidligere vedtak om at Kongsvinger kommunes virksomheter og eiendommer erklæres og markeres som rasismefri soner 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til at alle kommunene bygg/virksomheter skiltes med Rasismefri sone 3. Kostnadene til skilting, informasjon m.m. avgrenses oppad til kr og dekkes fra kostnadssted Folkevalgte Hovedarbeidsmiljøutvalget HAMU-015/10 VEDTAK: 1. Kommunestyret bekrefter tidligere vedtak om at Kongsvinger kommunes virksomheter og eiendommer erklæres og markeres som rasismefri soner 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til at alle kommunene bygg/virksomheter skiltes med Rasismefri sone 3. Kostnadene til skilting, informasjon m.m. avgrenses oppad til kr og dekkes fra kostnadssted Folkevalgte Vedtaket er enstemmig

7 Administrasjonsutvalget Steinar Amundsen, SV foreslo: Ny innstilling: Kommunestyret tar ordførers arbeid med å realisere kommunestyrets vedtak fra til etterretning. ADM-003/10 Kommunestyret tar ordførers arbeid med å realisere kommunestyrets vedtak fra til etterretning. Innstillingen er enstemmig. FS-023/10 Kommunestyret tar ordførers arbeid med å realisere kommunestyrets vedtak fra til etterretning. Innstillingen er enstemmig. 024/10: Interkommunalt IKT-samarbeid - godkjenning av samarbeidsavtale m.m. 1. Kongsvinger kommune slutter seg samarbeidet Hedmark IKT og godkjenner foreliggende utkast til samarbeidsavtale 2. Kongsvinger kommune godkjenner vedtektene for Hedmark IKT 3. Ved oppstart av samarbeidet innbetaler Kongsvinger kommune et engangs etableringsinnskudd pr. kr Etableringsbidraget finansieres gjennom bruk av ubukte lånemidler. 4. Rådmannen får fullmakt til å avgjøre når samarbeidet formelt trer i kraft 5. Innen februar 2011 betaler Kongsvinger kommune inn et engangs innskudd til samarbeidets reservefond med kroner Tilskuddet finansieres i budsjett Hovedarbeidsmiljøutvalget HAMU-014/10 Fagforbundet foreslo følgende: Fagforbundet vil ta forbehold om at de ansatte i Kongsvinger kommune beholder sine lønns- og arbeidsvilkår, samt lokale særavtaler i Kongsvinger kommune. 1. Kongsvinger kommune slutter seg samarbeidet Hedmark IKT og godkjenner foreliggende utkast til samarbeidsavtale

8 8 2. Kongsvinger kommune godkjenner vedtektene for Hedmark IKT 3. Ved oppstart av samarbeidet innbetaler Kongsvinger kommune et engangs etableringsinnskudd pr. kr Etableringsbidraget finansieres gjennom bruk av ubukte lånemidler. 4. Rådmannen får fullmakt til å avgjøre når samarbeidet formelt trer i kraft 5. Innen februar 2011 betaler Kongsvinger kommune inn et engangs innskudd til samarbeidets reservefond med kroner Tilskuddet finansieres i budsjett 2011 Innstillingen ble gjort med 5 mot 1 stemme. Mindretallet stemte for Fagforbundets forslag Administrasjonsutvalget May Britt Sletten, Fagforbundet foreslo: Ansatte i Kongsvinger kommune beholder i utgangspunktet sine lokale særavtaler. ADM-002/10 1. Kongsvinger kommune slutter seg samarbeidet Hedmark IKT og godkjenner foreliggende utkast til samarbeidsavtale 2. Kongsvinger kommune godkjenner vedtektene for Hedmark IKT 3. Ved oppstart av samarbeidet innbetaler Kongsvinger kommune et engangs etableringsinnskudd pr. kr Etableringsbidraget finansieres gjennom bruk av ubukte lånemidler. 4. Rådmannen får fullmakt til å avgjøre når samarbeidet formelt trer i kraft 5. Innen februar 2011 betaler Kongsvinger kommune inn et engangs innskudd til samarbeidets reservefond med kroner Tilskuddet finansieres i budsjett Ansatte i Kongsvinger kommune beholder i utgangspunktet sine lokale særavtaler. Innstillingen er enstemmig. FS-024/10 1. Kongsvinger kommune slutter seg samarbeidet Hedmark IKT og godkjenner foreliggende utkast til samarbeidsavtale 2. Kongsvinger kommune godkjenner vedtektene for Hedmark IKT 3. Ved oppstart av samarbeidet innbetaler Kongsvinger kommune et engangs etableringsinnskudd pr. kr Etableringsbidraget finansieres gjennom bruk av ubukte lånemidler. 4. Rådmannen får fullmakt til å avgjøre når samarbeidet formelt trer i kraft

9 9 5. Innen februar 2011 betaler Kongsvinger kommune inn et engangs innskudd til samarbeidets reservefond med kroner Tilskuddet finansieres i budsjett Ansatte i Kongsvinger kommune beholder i utgangspunktet sine lokale særavtaler. Innstillingen er enstemmig. 025/10: Utbygging av Kulturkvartalet - valg av revidert skisseprosjekt. Rammer for det videre arbeid. 1. Kongsvinger kommunestyre vedtar at skisseprosjekt 5 A legges til grunn for utbygging av Kulturkvartalet 2. Kommunestyret vedtar følgende budsjettramme for realisering av kommunens del av utbyggingen: Utbyggingsramme Reservepost Tilbakekjøp Sum finansieringsbehov Sum utbyggingsramme 349 mill. kroner - er kommunestyrets ramme til styringsgruppa for gjennomføring av prosjektet. 3. Følgende finansieringsplan godkjennes: Tilskudd Tilbakeført lån KPAS HEASfond/plasseringer Låneopptak inntil Sum finansering Kommunestyret godkjenner utkast til tilbakekjøpsavtale for rådhuset og rådhusteateret samlet ramme på kr Kommunestyret godkjenner utkast til styringsdokument for for Kulturkvartalet i Kongsvinger og delegerer til styringsgruppa i prosjektet å gjennomføre prosjektet innenfor de rammer som legges i styringsdokumentet. 6. Kommunestyret oppnever følgende folkevalgte medlemmer til styringsgruppa: a) b)

10 7. Kommunestyret ber styringsgruppa arbeide videre med vurderinger av energiklasse og energiløsninger for bygget/kvartalet med sikte på å finne mest optimale løsning både økonomisk og miljømessig. 8. Kommunestyret legger til grunn at Hotelldelen realiseres parallelt med kommunens deler av prosjektet i et godt samarbeid for å realiseres synergier både i investeringer og drift Hovedarbeidsmiljøutvalget HAMU-016/10 1. Kongsvinger kommunestyre vedtar at skisseprosjekt 5 A legges til grunn for utbygging av Kulturkvartalet 2. Kommunestyret vedtar følgende budsjettramme for realisering av kommunens del av utbyggingen: 10 Utbyggingsramme Reservepost Tilbakekjøp Sum finansieringsbehov Sum utbyggingsramme 349 mill. kroner - er kommunestyrets ramme til styringsgruppa for gjennomføring av prosjektet. 3. Følgende finansieringsplan godkjennes: Tilskudd Tilbakeført lån KPAS HEASfond/plasseringer Låneopptak inntil Sum finansering Kommunestyret godkjenner utkast til tilbakekjøpsavtale for rådhuset og rådhusteateret samlet ramme på kr Kommunestyret godkjenner utkast til styringsdokument for for Kulturkvartalet i Kongsvinger og delegerer til styringsgruppa i prosjektet å gjennomføre prosjektet innenfor de rammer som legges i styringsdokumentet. 6. Kommunestyret oppnever følgende folkevalgte medlemmer til styringsgruppa: a) b) 7. Kommunestyret ber styringsgruppa arbeide videre med vurderinger av energiklasse og energiløsninger for bygget/kvartalet med sikte på å finne mest optimale løsning både økonomisk og miljømessig.

11 8. Kommunestyret legger til grunn at Hotelldelen realiseres parallelt med kommunens deler av prosjektet i et godt samarbeid for å realiseres synergier både i investeringer og drift. 11 Vedtaket ble gjort med 4 mot 2 stemmer Fagforbundet ba om følgende protokolltilførsel: Fagforbundet krever en utsettelse i 2 år av kulturkvartalsutbyggingen, da Fagforbundet mener det knytter seg stor usikkerhet til de økonomiske konsekvenser dette vil kunne få overfor tjenestetilbudet og de ansatte Administrasjonsutvalget ADM-004/10 1. Kongsvinger kommunestyre vedtar at skisseprosjekt 5 A legges til grunn for utbygging av Kulturkvartalet 2. Kommunestyret vedtar følgende budsjettramme for realisering av kommunens del av utbyggingen: Utbyggingsramme Reservepost Tilbakekjøp Sum finansieringsbehov Sum utbyggingsramme 349 mill. kroner - er kommunestyrets ramme til styringsgruppa for gjennomføring av prosjektet. 3. Følgende finansieringsplan godkjennes: Tilskudd Tilbakeført lån KPAS HEASfond/plasseringer Låneopptak inntil Sum finansering Kommunestyret godkjenner utkast til tilbakekjøpsavtale for rådhuset og rådhusteateret samlet ramme på kr Kommunestyret godkjenner utkast til styringsdokument for for Kulturkvartalet i Kongsvinger og delegerer til styringsgruppa i prosjektet å gjennomføre prosjektet innenfor de rammer som legges i styringsdokumentet. 6. Kommunestyret oppnever folkevalgte medlemmer til styringsgruppa 7. Kommunestyret ber styringsgruppa arbeide videre med vurderinger av energiklasse og energiløsninger for bygget/kvartalet med sikte på å finne mest optimale løsning både økonomisk og miljømessig.

12 12 8. Kommunestyret legger til grunn at Hotelldelen realiseres parallelt med kommunens deler av prosjektet i et godt samarbeid for å realiseres synergier både i investeringer og drift. Punkt 1 og 4 er innstilt med 9 (Ap 2, H 2, Sp 1, Frp 1, Fagforb. 1, utd.forb. 1 og NSF 1) mot 4 SV 1, PP 2 og fagforb. 1)stemmer. Punkt 2, 3 og 5 er innstilt med 8 (Ap 2, H 2, Sp 1, utd.forb. 1, NSF 1 og Fagforb.1) mot 5 (PP 2, Frp 1, SV 1 og utd.forb. 1)stemmer. Punkt 6 er enstemmig innstilt. Punkt 7 er innstilt med 11 (Ap 2, H 2, Sp 1, SV 1, Frp 1, Utd.forb. 1, fagforb. 2 og NSF 1) mot 2 (PP) stemmer. Punkt 8 er innstilt med 11(Ap 2, H 2, Sp 1, SV 1, PP 1, Utd.forb. 1, fagforb. 2 og NSF 1) mot 2 (PP 1 og Frp 1) stemmer. May Britt Sletten, Fagforb. ba om følgende PROTOKOLLTILFØRSEL: Fagforbundet krever en utsettelse i 2 år av kulturkvartalsutbyggingen, da Fagforbundet mener det knytter seg stor usikkerhet til de økonomiske konsekvenser dette vil kunne få overfor tjenestetilbudet og de ansatte. Fellesforslag fra PP og SV fremmet v/steinar Amundsen: 1. Kommunestyret tar de reviderte skisseprogrammene til orientering. 2. Det legges fram en sak om rådgivende folkeavstemming om utbygging av rådhuskvartalet. 3. Det arbeides videre med å framforhandle en tilbakekjøpsavtale for rådhuset og rådhusteateret, der tilbakekjøpet kan gjennomføres uavhengig av om utbygging realiseres. Fellesforslag fra Ap, Sp og H fremmet v/odd Henning Dypvik: Nytt pkt. 7: Kommunestyret ønsker at styringsgruppen skal finne frem til en enda bedre langsiktig energiløsning enn det som fremgår av det reviderte skisseprosjektet. Kommunestyret forusetter at dette skjer innenfor prosjektets totale økonomiske ramme, jf. Pkt. 2. Kommunestyret viser i denne sammenheng til at prosjektet har en sikkerhetsmargin på 10 %. Tillegg pkt. 8: Dersom det ikke er inngått bindende avtaler med utbygger av hotelldelen innen må hele saken om utbygging av kulturkvartalet fremmes for politisk behandling på nytt. For øvrig gjennomføres hotellprosjektet i tråd med rammeavtalens pkt. 3.6: forretningsbygg/hotell forusettes utbygget i eget selskap uten direkte økonomiske engasjement fra KPAS. FS-025/10 1. Kongsvinger kommunestyre vedtar at skisseprosjekt 5 A legges til grunn for utbygging av Kulturkvartalet 2. Kommunestyret vedtar følgende budsjettramme for realisering av kommunens del av utbyggingen: Utbyggingsramme Reservepost Tilbakekjøp Sum finansieringsbehov

13 13 Sum utbyggingsramme 349 mill. kroner - er kommunestyrets ramme til styringsgruppa for gjennomføring av prosjektet. 3. Følgende finansieringsplan godkjennes: Tilskudd Tilbakeført lån KPAS HEASfond/plasseringer Låneopptak inntil Sum finansering Kommunestyret godkjenner utkast til tilbakekjøpsavtale for rådhuset og rådhusteateret samlet ramme på kr Kommunestyret godkjenner utkast til styringsdokument for for Kulturkvartalet i Kongsvinger og delegerer til styringsgruppa i prosjektet å gjennomføre prosjektet innenfor de rammer som legges i styringsdokumentet. 6. Kommunestyret oppnever følgende medlemmer til styringsgruppa: Ordfører Varaordfører Rådmannen Kommunestyrerepr. Knut Arne Halstensen 7. Kommunestyret ønsker at styringsgruppen skal finne frem til en enda bedre langsiktig energiløsning enn det som fremgår av det reviderte skisseprosjektet. Kommunestyret forusetter at dette skjer innenfor prosjektets totale økonomiske ramme, jf. Pkt. 2. Kommunestyret viser i denne sammenheng til at prosjektet har en sikkerhetsmargin på 8. Kommunestyret legger til grunn at Hotelldelen realiseres parallelt med kommunens deler av prosjektet i et godt samarbeid for å realiseres synergier både i investeringer og drift. Dersom det ikke er inngått bindende avtaler med utbygger av hotelldelen innen må hele saken om utbygging av kulturkvartalet fremmes for politisk behandling på nytt. For øvrig gjennomføres hotellprosjektet i tråd med rammeavtalens pkt. 3.6: forretningsbygg/hotell forusettes utbygget i eget selskap uten direkte økonomiske engasjement fra KPAS. 8. Rådmannen bes innen 1. mai å gjennomføre en MVA utredning. Hvis utredningen viser risiko for mindre MVA-refusjon enn hva som er lagt til grunn i saken (10 mill.) legges utredningen fram for kommunestyret Punkt 1 og 2 er innstilt med 5 ( Ap 2, H 2 og Sp 1) mot 4 (PP 2, SV 1 og Frp 1) stemmer. Mindretallet stemte for punkt 1 og 2 i felleslaget fra SV og PP. Punkt 3 er innstilt med 5 (Ap 2, H 2 og Sp 1) mot 4 (PP 2, SV 1 og Frp 1) stemmer. Punkt 4 er innstilt med 6 (Ap 2, H 2, Sp 1 og Frp 1) mot 3 (PP 2 og SV 1) stemmer. Mindretallet stemte for pkt. 3 i fellesforslaget fra PP og SV. Punkt 6, 7, 8 og 9 er enstemmig innstilt.

14 026/10: Full barnehagedekning - utvidelse av barnehagekapasiteten Det opprettes en ny midlertidig avdeling i tilknytning til eksisterende barnehage i vårhalvåret for å opprettholde barnehagegarantien. 2. Finansiering av utstyr til utvidelse til to avdelinger i Toppen og en ny avdeling dekkes ved kr av fondsmidler. 3. Skjønnstilskuddet økes for finansiering av drift av ny midlertidig barnehageavdeling. Nøyaktig endring innarbeides i revidert budsjett 2/2010 FS-026/10 VEDTAK: 1. Det opprettes en ny midlertidig avdeling i tilknytning til eksisterende barnehage i vårhalvåret for å opprettholde barnehagegarantien. 2. Finansiering av utstyr til utvidelse til to avdelinger i Toppen og en ny avdeling dekkes ved kr av fondsmidler. 3. Skjønnstilskuddet økes for finansiering av drift av ny midlertidig barnehageavdeling. Nøyaktig endring innarbeides i revidert budsjett 2/2010 Vedtaket fattes i ht. K.l. 13 Vedtaket var enstemmig.

15 15