Møtedato: Møtetid: 18:

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: Møtetid: 18: Møtested: Rådhuset, Kommunestyresalen Saksnr.: 106/10-124/10 Innkallingsmåte: Forfall: Vararepresentanter: Skriftlig Tore Nilsen, Rein Kokkim, Jan Egil Sørli, Anne Rikvold Jess, Huda Kayed, Helge Thomassen, Haavard Noer og Thorbjørn Hæhre Iran Morovati, Ola Svorken, Arild Skjefstadmoen, Inger Noer, Berit Synøve Riegels, Vidar Hoel, Astrid Snare og Olav Volden Orientering: Utlevert i møte: Formannskapssak fra møte i Eidskog kommune, - Eskoleia AS styrking av likviditet Brev til kontrollutv. leder fra ordfører, datert Informasjon fra eiermøte i Eidsiva datert Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Bernhard Caspari og Karin Nagell Moen Vigdis Wang Av 33 medlemmer møtte 33 Geir Ove Aasum ble innvilget permisjon fra kl Iran Morovati ble innvilget permisjon fra kl Turid E. Weberg ble innvilget permisjon fra kl Underskrifter: Arve Bones Geir Tjugum Gunhild Neskvern Solheim

2 SAKSLISTE 2 Sak nr. Sakstittel 106/10 Godkjenning av møtebok 107/10 Tertialrapport II - budsjettregulering III /10 Redningsaksjon Kongsvinger Golfklubb 109/10 KIL fotball - søknad om dekning av baneleie i forbindelse med bruk av bane 1 på Gjemselund. 110/10 Styrking av likviditeten i Eskoleia AS 111/10 Eierskapsmelding /10 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger 113/10 Tilbud på Vennersberg for befolkningen - med særskilt fokus på barn og unge 114/10 Drift av idrettsanlegg 115/10 Justering av vedtekter for skolefritidsordningen 116/10 Korps i skolen 117/10 Forskrift om fettholdig avløpsvann sluttbehandling 118/10 Forskrift om unntak fra tidsfrister i saker som krever oppmålingsforretning i Kongsvinger kommune 119/10 Reglement for politiske organer i Kongsvinger kommune /10 Kongsvinger IL Toppfotball - betingelser på ansvarlig lån 121/10 Skjenkebevilling - Fru Balchens Inspirasjon AS U.off 122/10 Drift av Jobben og Linken - lavterskeltilbud til rusmisbrukere 123/10 Deltagelse i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram 124/10 Referatsaker i perioden

3 106/10: Godkjenning av møtebok 3 Møteboka fra godkjennes. KS-106/10 Møteboka fra godkjennes. 107/10: Tertialrapport II - budsjettregulering III Kommunestyret tar tertialrapporten for 2. tertial 2010 til etterretning 2. Kommunestyret vedtar at husleieutgift og inntekt for Kongsvinger Gründersenter og Hultgrengården belastes og inntektsføres Næringsfondet 3. Kommunestyret vedtar følgende endringer i inntekter og utgifter i budsjettet for 2010: Drift: Engangsutgift Vegvedlikehold 300 Utgiftsført premieavvik på pensjon 2010 (innarbeides i budsjettet fra 2011) Tilstandsutredning Svømmehallen 320 Sum Varige tiltak Byparken barnehage (senere Holt barnehage) Redusert avkastning Kongsvinger park Sum Finansiering Ekstra inntekt fra kommuneskogen -300 Bruk av pensjonsfond Bruk av disposisjonsfond -320 Økt skjønnstilskudd barnehage Redusert husleieutgift Rådhus og Rådhusteater Sum

4 4 4.Kommunestyret vedtar følgende endring i investeringsbudsjettet 2010 Investeringer: Nye kontorlokaler på Rasta Forprosjekt ombygging av låve på Sæter 200 Oppstartmidler Ikt-samarbeid Sum Fondsavsetning ubrukte lånemidler Låneopptak Sum Formannskap FS-093/10 : 1. Kommunestyret tar tertialrapporten for 2. tertial 2010 til etterretning 2. Kommunestyret vedtar at husleieutgift og inntekt for Kongsvinger Gründersenter og Hultgrengården belastes og inntektsføres Næringsfondet 3. Kommunestyret vedtar følgende endringer i inntekter og utgifter i budsjettet for 2010: Drift: Engangsutgift Vegvedlikehold 300 Utgiftsført premieavvik på pensjon 2010 (innarbeides i budsjettet fra 2011) Tilstandsutredning Svømmehallen 320 Sum Varige tiltak Byparken barnehage (senere Holt barnehage) Redusert avkastning Kongsvinger park Sum Finansiering Ekstra inntekt fra kommuneskogen -300 Bruk av pensjonsfond Bruk av disposisjonsfond -320 Økt skjønnstilskudd barnehage Redusert husleieutgift Rådhus og Rådhusteater Sum

5 5 4. Kommunestyret vedtar følgende endring i investeringsbudsjettet 2010 Investeringer: Nye kontorlokaler på Rasta Forprosjekt ombygging av låve på Sæter 200 Oppstartmidler Ikt-samarbeid Sum Fondsavsetning ubrukte lånemidler Låneopptak Sum Innstillingen er enstemmig. Geir Tjugum, Frp foreslo: Tillegg punkt 1: og ber rådmannen ha et ekstra fokus på bedring av påpekte uheldige utviklingstrekk i kommunens samfunnsutvikling. Antall arbeidsplasser, arbeidsledighet og levekår gir grunn til bekymring. I kjølevannet av finanskrise, mange nedlagte industriarbeidsplasser, samt vinterens høye strømpriser, har utbetalingene til sosialbidrag økt. Forslaget ble forkastet med 27 (Ap 10, H 5, V 1, Sp 2, Krf 1, SV 3 og PP 5) mot 6 (Frp) stemmer. KS-107/10 1. Kommunestyret tar tertialrapporten for 2. tertial 2010 til etterretning 2. Kommunestyret vedtar at husleieutgift og inntekt for Kongsvinger Gründersenter og Hultgrengården belastes og inntektsføres Næringsfondet 3. Kommunestyret vedtar følgende endringer i inntekter og utgifter i budsjettet for 2010: Drift: Engangsutgift Vegvedlikehold 300 Utgiftsført premieavvik på pensjon 2010 (innarbeides i budsjettet fra 2011) Tilstandsutredning Svømmehallen 320 Sum Varige tiltak Byparken barnehage (senere Holt barnehage) Redusert avkastning Kongsvinger park Sum Finansiering Ekstra inntekt fra kommuneskogen -300 Bruk av pensjonsfond Bruk av disposisjonsfond -320

6 6 Økt skjønnstilskudd barnehage Redusert husleieutgift Rådhus og Rådhusteater Sum Kommunestyret vedtar følgende endring i investeringsbudsjettet 2010 Investeringer: Nye kontorlokaler på Rasta Forprosjekt ombygging av låve på Sæter 200 Oppstartmidler Ikt-samarbeid Sum Fondsavsetning ubrukte lånemidler Låneopptak Sum /10: Redningsaksjon Kongsvinger Golfklubb 1. Kongsvinger kommune bidrar med kr til å kjøpe Dag Skedsmos kunstverk ved Flerbrukshuset på Liermoen. Forutsetningen for kjøpet er at klubben selv klarer å få på plass de siste kronene. 2. Bidraget finansieres over disposisjonsfondet Formannskap Turid E. Weberg, PP foreslo: 1. Kongsvinger kommune gir et lån på kr ,- 2. Lånet er rente og avdragsfritt og skal være tilbakebetalt innen Lånet finansieres over disposisjonsfondet. FS-088/10 : 1. Kongsvinger kommune bidrar med kr til å kjøpe Dag Skedsmos kunstverk ved Flerbrukshuset på Liermoen. Forutsetningen for kjøpet er at klubben selv klarer å få på plass de siste kronene. 2. Bidraget finansieres over disposisjonsfondet. Innstillingen er gjort med 6 (Ap 2, H 1, V 1, Sp 1 og Frp 1) mot 1 (pp) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Turid E. Weberg.

7 Turid E. Weberg, PP foreslo: 1. Kongsvinger kommune gir et lån på kr , Lånet er rente og avdragsfritt og skal være tilbakebetalt innen Lånet finansieres over disposisjonsfondet. KS-108/10 1. Kongsvinger kommune bidrar med kr til å kjøpe Dag Skedsmos kunstverk ved Flerbrukshuset på Liermoen. Forutsetningen for kjøpet er at klubben selv klarer å få på plass de siste kronene. 2. Bidraget finansieres over disposisjonsfondet. Vedtaket ble gjort med 21 (Ap 10, H 5, V 1, Sp 2, Frp 2 og Krf 1) mot 12 ( SV 3, Frp 4 og PP 5) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Turid E. Weberg. 109/10: KIL fotball - søknad om dekning av baneleie i forbindelse med bruk av bane 1 på Gjemselund. 1. Kongsvinger IL Fotball innvilges kr til dekning av baneleie for Beløpet dekkes av disposisjonsfond Formannskap Saken ble lagt ut på møtet og formannskapet vedtok enstemmig å behandle saken. Arve Bones, Ap foreslo: 1. Kongsvinger IL Fotball innvilges inntil kr til dekning av baneleie fra og med og ut året FS-099/10 1. Kongsvinger IL Fotball innvilges inntil kr til dekning av baneleie fra og med og ut året 2. Beløpet dekkes av disposisjonsfond Innstillingen er enstemmig. KS-109/10 1. Kongsvinger IL Fotball innvilges inntil kr til dekning av baneleie fra og med og ut året 2. Beløpet dekkes av disposisjonsfond

8 110/10: Styrking av likviditeten i Eskoleia AS 8 1 Kongsvinger kommune yter et ansvarlig lån stort kr Utlånet dekkes av disposisjonfond. 2. Lånet nedbetales over 20 år. Renten settes til kommunens terminvise gjennomsnittlige innlånsrente + 0,5 % Formannskap Saken ble lagt ut på møtet og formannskapet vedtok enstemmig å behandle saken. Odd Henning Dypvik, H foreslo: 1. Kongsvinger kommune ønsker å bidra med 3 fjerdedeler av Eskoleias lånebehov på 3 mill. kroner og gir et ansvarlig lån på kr med pant i selskapets eiendom. 2. Kongsvinger kommune forventer at Eidskog kommune bidrar med et lån på kr FS-100/10 : 1. Kongsvinger kommune ønsker å bidra med 3 fjerdedeler av Eskoleias lånebehov på 3 mill. kroner og gir et ansvarlig lån på kr med pant i selskapets eiendom. 2. Kongsvinger kommune forventer at Eidskog kommune bidrar med et lån på kr Lånet nedbetales over 20 år. Renten settes til kommunens terminvise gjennomsnittlige innlånsrente + 0,5 %. Innstillingen er enstemmig. Egil Andersen fratrådte som inhabil i ht. F.l. 6 ved behandling av saken. Odd Henning Dypvik, H foreslo: Endr. Pkt. 1: Kongsvinger kommune yter et ansvarlig lån på 3 mill. kroner til Eskoleia AS med pant i selskapets eiendom, både tomt, inventar og varebeholdning. Utlånet dekkes av rentefond/disposisjonsfond. Pkt. 2 strykes. Nytt pkt.: Ordfører og rådmann bes arbeide for å få med flere kommuner i regionen som medeiere i Eskoleia AS KS-110/10 1. Kongsvinger kommune yter et ansvarlig lån på 3 mill. kroner til Eskoleia AS med pant i selskapets eiendom, både tomt, inventar og varebeholdning. Utlånet dekkes av rentefond/disposisjonsfond. 2. Ordfører og rådmann bes arbeide for å få med flere kommuner i regionen som medeiere i Eskoleia AS

9 9 111/10: Eierskapsmelding Kommunestyret tar eierskapmeldingen for 2010 til orientering 2. I forhold til konkrete selskaper og eierinteresser, vedtar kommunestyret følgende for arbeidet videre i perioden 2010/2011: a. Kongsvinger kommune ønsker å arbeide aktivt for å ta opp flere kommuner som deltakere i de kommunaltekniske selskapene (GIR, GIVAS og GBI) gjerne også et tettere samarbeid eller fusjon mellom selskapene b. Kongsvinger kommune forventer at øvrige eiere i løpet av 2010 avklarer sitt forhold til GIV IKS c. Kommunestyret ønsker å avklare sin eierstrategi i følgende selskaper gjennom egne saker i. Glåmdal Krisesenter IKS ii. Glåmdal Revisjon IKS iii. Glåmdal Sekretæren IKS iv. Kongsvinger Sportsanlegg AS v. Kongsvinger Svømmeanlegg AS vi. Eskoleia AS Formannskap Odd Henning Dypvik, H foreslo: Endring pkt 2 a.: Leddet etter tankestreken strykes. Pkt. 2 b: Ordet forventer byttes med ordet forutsetter. Nytt pkt.: Kommunestyret ønsker en egen sak om kommunens eierstrategi med ht. utvidet samarbeid og evt. fusjoner mellom IKS er innen det kommunaltekniske området. FS-079/10 : 1. Kommunestyret tar eierskapmeldingen for 2010 til orientering 2. I forhold til konkrete selskaper og eierinteresser, vedtar kommunestyret følgende for arbeidet videre i perioden 2010/2011: a. Kongsvinger kommune ønsker å arbeide aktivt for å ta opp flere kommuner som deltakere i de kommunaltekniske selskapene (GIR, GIVAS og GBI) b. Kongsvinger kommune forutsetter at øvrige eiere i løpet av 2010 avklarer itt forhold til GIV IKS c. Kommunestyret ønsker å avklare sin eierstrategi i følgende selskaper gjennom egne saker i. Glåmdal Krisesenter IKS ii. Glåmdal Revisjon IKS iii. Glåmdal Sekretæren IKS iv. Kongsvinger Sportsanlegg AS v. Kongsvinger Svømmeanlegg AS vi. Eskoleia AS 3. Kommunestyret ønsker en egen sak om kommunens eierstrategi med ht. utvidet samarbeid og evt. fusjoner mellom IKS er innen det kommunaltekniske området.

10 Punkt 1, 2a, 2c og 3 er enstemmig innstilt. Punkt 2b er innstilt med (Ap 2, H 2, Sp 1, Frp 2 og PP 1) mot 1 (Krf) stemmer Kommunestyret Jens Njøsen, Randi Ryan, Svein Engelstad, Ada Bakken, Margrethe Haarr og Egil Andersen fratrådte som inhabile i ht. F.l. 6. Geir Tjugum, Frp foreslo: Tillegg pkt. 1: Punktene foreslått fra kontrollutvalget tas inn i eierskapsmeldinga fra og med Oversikt over hvem som er eiere med oversikt over de enkeltes eierandel. Representantskapet: Oversikt over representantskapet med navn, tittel, partitilhørighet og hvilken kommune vedkommende representerer Avstemmingsvekt Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær 30% eller høyere Styret: Oversikt over leder og medlemmer Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær over 30% og høyere Investeringsønsker kommende 1 3 år Kongsvingers lån til bedriften Kongsvingers garantier for bedriften Oversikt over hvem leverer bedriften tjenester til. Prosentvis fordeling. Nytt underpunkt d i punkt 2: Aksjene i Brandval Bensin selges. Nye punkt: Nye deltagerkommuner bør ikke tas opp i samarbeidende eierskap uten at stemmevekt i styrende organer er tilnærmet lik eierprosent. Eksisterende eiersamarbeid bør Kongsvinger ved første anledning kreve at stemmevekt i representantskapet skal tilsvare eierprosent og eieransvar. Etter det tas nødvendig tid for tilpassing. Det ble ikke votert over forslaget fra Geir Tjugum da utsettelsesforslaget fra Arve Bones ble enstemmig vedtatt. Arve Bones, Ap foreslo: Saken utsettes og tas opp i neste formannskap og i kommunestyret KS-090/10 Saken utsettes og tas opp i neste formannskap og i kommunestyret

11 11 Til formannskapet Rådmannen er opptatt av å ha en positiv dialog med det politiske miljø, slik at vi kontinuerlig kan videreutvikle kommunens styringsdokumenter. I forhold til kommunens engasjement vedrørende deltakelse i ulike selskapskonstellasjoner, utarbeides det årlig en eierskapsmelding. I forhold til kontrollutvalgets innspill om utvidelse av innholdet i dagens eierskapsmelding, har rådmannen følgende kommentarer: Målet for dagens eierskapsmelding er at formannskapet/kommunestyret årlig skal gis mulighet til å vurdere hvilke målsettinger kommunen bør ha i forhold til sin deltakelse i ulike selskaper. Det er derfor vektlagt at dette dokumentet skal fremstå som et strategidokument. Kontrollutvalgets foreliggende forslag til endringer i dagens eierskapsmelding vil, slik rådmannen ser dette, bryte med dette prinsippet. Kommunestyret i Kongsvinger kommune beslutter hvilke selskapsdannelser de ønsker å være deltakere i, og velger selv representanter til selskapets styrende organer. Ved å velge selskapsformer som IKS og AS er kommunen klar over at beslutningsretten delegeres til selskapenes styrende organer. På bakgrunn av dette synes det unaturlig at det i kommunens eiermelding skal redegjøres for selskapsinterne forhold om de ulike styrer og representanskap. Det synes mer naturlig at dette er redegjørelser som fremkommer i de ulike selskapenes årsmeldinger. Som selvstendige driftsenheter er det selskapenes ansvar å tilpasse drift og investeringer innenfor de rammer som styringsorganene for selskapet fastsetter. Kommunens valgte representant i det enkelte selskap skal ivareta kommunens interesser på dette området. Det synes derfor ikke naturlig å innta selskapenes investeringsplaner i kommunens eiermelding. I forhold til punktet om kommunens eventuelle utlån til et selskap, vil dette fremvises i Kongsvinger kommunes noter til årsregnskap. 1. Kommunestyret tar eierskapmeldingen for 2010 til orientering 2. I forhold til konkrete selskaper og eierinteresser, vedtar kommunestyret følgende for arbeidet videre i perioden 2010/2011: a. Kongsvinger kommune ønsker å arbeide aktivt for å ta opp flere kommuner som deltakere i de kommunaltekniske selskapene (GIR, GIVAS og GBI) b. Kongsvinger kommune forutsetter at øvrige eiere i løpet av 2010 avklarer sitt forhold til GIV IKS c. Kommunestyret ønsker å avklare sin eierstrategi i følgende selskaper gjennom egne saker i. Glåmdal Krisesenter IKS ii. Glåmdal Revisjon IKS iii. Glåmdal Sekretæren IKS iv. Kongsvinger Sportsanlegg AS v. Kongsvinger Svømmeanlegg AS vi. Eskoleia AS 3. Eierskapsmeldingen opprettholdes som et strategidokument.

12 Formannskap Svein Engelstad og Margrethe Haarr fratrådte som inhabile i ht. F.l. 6. Pernille W. Egeberg, H foreslo: Nytt pkt. 5: Følgende punkter foreslått av Kontrollutvalget tas inn i Eierskapsmeldingen for 2011: Oversikt over hvem som er eiere med oversikt over de enkeltes eierandeler, der Kongsvinger har en vesentlig eierandel. Oversikt over representantskapet med navn, partitilhørighet, hvilken kommune vedkommende representerer. Leder/nestleder. I eiersamarbeid bør Kongsvinger kreve at stemmevekt i representantskapet skal tilsvare eierprosent og eieransvar. Knut Arne Halstensen, Frp foreslo: Tillegg pkt. 1: Punktene foreslått fra kontrollutvalget tas inn i eierskapsmeldinga fra og med Oversikt over hvem som er eiere med oversikt over de enkeltes eierandel. Representantskapet: Oversikt over representantskapet med navn, tittel, partitilhørighet og hvilken kommune vedkommende representerer Avstemmingsvekt Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær 30% eller høyere Styret: Oversikt over leder og medlemmer Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær over 30% og høyere Investeringsønsker kommende 1 3 år Kongsvingers lån til bedriften Kongsvingers garantier for bedriften Oversikt over hvem leverer bedriften tjenester til. Prosentvis fordeling. Nytt underpunkt d i punkt 2: Aksjene i Brandval Bensin selges. Nye punkt: Nye deltagerkommuner bør ikke tas opp i samarbeidende eierskap uten at stemmevekt i styrende organer er tilnærmet lik eierprosent. FS-095/10 : 1. Kommunestyret tar eierskapmeldingen for 2010 til orientering 2. I forhold til konkrete selskaper og eierinteresser, vedtar kommunestyret følgende for arbeidet videre i perioden 2010/2011: a. Kongsvinger kommune ønsker å arbeide aktivt for å ta opp flere kommuner som deltakere i de kommunaltekniske selskapene (GIR, GIVAS og GBI) b. Kongsvinger kommune forutsetter at øvrige eiere i løpet av 2010 avklarer sitt forhold til GIV IKS c. Kommunestyret ønsker å avklare sin eierstrategi i følgende selskaper gjennom egne saker

13 13 i. Glåmdal Krisesenter IKS ii. Glåmdal Revisjon IKS iii. Glåmdal Sekretæren IKS iv. Kongsvinger Sportsanlegg AS v. Kongsvinger Svømmeanlegg AS vi. Eskoleia AS 3. Eierskapsmeldingen opprettholdes som et strategidokument. 4. Kommunestyret ønsker en egen sak om kommunens eierstrategi med ht. utvidet samarbeid og evt. fusjoner mellom IKS er innen det kommunaltekniske området. 5. Følgende punkter foreslått av Kontrollutvalget tas inn i Eierskapsmeldingen for 2011: Oversikt over hvem som er eiere med oversikt over de enkeltes eierandeler, der Kongsvinger har en vesentlig eierandel. Oversikt over representantskapet med navn, partitilhørighet, hvilken kommune vedkommende representerer. Leder/nestleder. I eiersamarbeid bør Kongsvinger kreve at stemmevekt i representantskapet skal tilsvare eierprosent og eieransvar. Innstillingens punkt 1 4 er enstemmig. Innstillingens punkt 5 er gjort med 4 ( Ap 1, H 1, V 1 og PP 1) mot 2 (Frp) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Knut Arne Halstensen. Randi Ryan, Svein Engelstad, Ada Bakken, Brit L. Skaar, Margrethe Haarr, Steinar Amundsen og Inger Noer fratrådte som inhabile i ht. F.l. 6. Geir Tjugum, Frp foreslo: Pkt 1: Kommunestyret vedtar Eierskapsmelding Nytt pkt. 6: Som et selvstendig dokument f.eks vedlegg til eierstrategien skal rådmannen samle følgende opplysninger på en enkel og oversiktlig måte slik at de er raskt tilgjengelig til enhver tid: Oversikt over hvem som er eiere med oversikt over de enkeltes eierandel. Representantskapet Oversikt over representantskapets navn, yrkeserfaring, partitilhørighet og hvilken kommune vedkommende representerer. Avstemmingsvekt. Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær 30% eller høyere. Styret Oversikt over leder og medlemmer Antall møter siste år Antall fravær Antall medlemmer med fravær over 30% og høyere Investeringsønsker kommende 1 3 år Kongsvingers lån til bedriften Kongsvingers garantier for bedriften Oversikt over hvem bedriften leverer tjenester til. Prosentvis fordeling. Punkt 6 ble forkastet med 21 (Ap 8, H 3, Sp 1, Krf 1, SV 2, Frp 1 og PP 5) mot 5 (Frp) stemmer.

14 KS-111/10 1. Kommunestyret tar eierskapmeldingen for 2010 til orientering 2. I forhold til konkrete selskaper og eierinteresser, vedtar kommunestyret følgende for arbeidet videre i perioden 2010/2011: a. Kongsvinger kommune ønsker å arbeide aktivt for å ta opp flere kommuner som deltakere i de kommunaltekniske selskapene (GIR, GIVAS og GBI) b. Kongsvinger kommune forutsetter at øvrige eiere i løpet av 2010 avklarer sitt forhold til GIV IKS c. Kommunestyret ønsker å avklare sin eierstrategi i følgende selskaper gjennom egne saker i. Glåmdal Krisesenter IKS ii. Glåmdal Revisjon IKS iii. Glåmdal Sekretæren IKS iv. Kongsvinger Sportsanlegg AS v. Kongsvinger Svømmeanlegg AS vi. Eskoleia AS 3. Eierskapsmeldingen opprettholdes som et strategidokument. 4. Kommunestyret ønsker en egen sak om kommunens eierstrategi med ht. utvidet samarbeid og evt. fusjoner mellom IKS er innen det kommunaltekniske området. 5. Følgende punkter foreslått av Kontrollutvalget tas inn i Eierskapsmeldingen for 2011: Oversikt over hvem som er eiere med oversikt over de enkeltes eierandeler, der Kongsvinger har en vesentlig eierandel. Oversikt over representantskapet med navn, partitilhørighet, hvilken kommune vedkommende representerer. Leder/nestleder. I eiersamarbeid bør Kongsvinger kreve at stemmevekt i representantskapet skal tilsvare eierprosent og eieransvar. Punkt 1 ble vedtatt med 20 (Ap 8, H 3, Krf 1, SV 2, Sp 1 og PP 5) mot 6 (Frp) stemmer. Mindretallet stemte for punkt 1 i forslag fra Geir Tjugum. Punkt 2 5 ble enstemmig vedtatt /10: Bosetting av enslige mindreårige flyktninger 1. Det viser seg at behov for bosetting av enslige, mindreårige flyktninger er endret i forhold til forutsetningene i Behovet er nå sterkt redusert. Derfor stoppes forberedelsene til bosetting. 2. Det gjøres ny vurdering og arbeidet med å forberede bosetting gjenopptas, dersom behovet øker og tilsier forutsigbarhet.

15 Komité for oppvekst KOMO-017/10 : 1. Det viser seg at behov for bosetting av enslige, mindreårige flyktninger er endret i forhold til forutsetningene i Behovet er nå sterkt redusert. Derfor stoppes forberedelsene til bosetting. 2. Det gjøres ny vurdering og arbeidet med å forberede bosetting gjenopptas, dersom behovet øker og tilsier forutsigbarhet. Innstillingen er enstemmig. Steinar Amundsen, SV foreslo: Saken utsettes. Det gjøres en ny vurdering med bakgrunn i de opplysninger som framkommer i brev fra statsråd Lysbakken. KS-112/10 Saken utsettes. Det gjøres en ny vurdering med bakgrunn i de opplysninger som framkommer i brev fra statsråd Lysbakken. Vedtaket ble gjort med 32 (Ap 10, H 4, PP 5, Frp 6, SV 3, Sp 2, V 1 og Krf 1) mot 1 (H) stemmer. 113/10: Tilbud på Vennersberg for befolkningen - med særskilt fokus på barn og unge I perioden 2010 og fram til en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal Vinger ungdomsklubb benytte skolens aula med omkringliggende areal (se vedlegg 2). Ved en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal ungdomstilbudet inkluderes i ombyggingsplanene og ungdommen skal være delaktige i planprosessen. De generelle investeringstiltakene finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. De økte driftsutgiftene i 2011 må innarbeides i økonomiplanen Rådmannen igangsetter et utredningsarbeid angående etablering av et møtested for voksne lokalt på Vennersberg.

16 Formannskap FS-096/10 : I perioden 2010 og fram til en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal Vinger ungdomsklubb benytte skolens aula med omkringliggende areal (se vedlegg 2). 16 Ved en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal ungdomstilbudet inkluderes i ombyggingsplanene og ungdommen skal være delaktige i planprosessen. De generelle investeringstiltakene finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. De økte driftsutgiftene i 2011 må innarbeides i økonomiplanen Rådmannen igangsetter et utredningsarbeid angående etablering av et møtested for voksne lokalt på Vennersberg. Innstillingen er enstemmig. Geir Ove Aasum ble gitt permisjon fra møtet før behandling av saken. Egil Andersen, Ap foreslo: Nytt kulepunkt: Rådmannen rapporterer til komitè for oppvekst fram til prosjektet endelig er på plass. KS-113/10 I perioden 2010 og fram til en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal Vinger ungdomsklubb benytte skolens aula med omkringliggende areal (se vedlegg 2). Ved en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal ungdomstilbudet inkluderes i ombyggingsplanene og ungdommen skal være delaktige i planprosessen. De generelle investeringstiltakene finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. De økte driftsutgiftene i 2011 må innarbeides i økonomiplanen Rådmannen igangsetter et utredningsarbeid angående etablering av et møtested for voksne lokalt på Vennersberg. Rådmannen rapporterer til komitè for oppvekst fram til prosjektet endelig er på plass.

17 114/10: Drift av idrettsanlegg Kongsvinger kommune organiserer de mest ressurskrevende og sentrale idrettsanleggene i en egen enhet for idrett. 2. Enheten tar over ansvaret for de idrettspolitiske sakene i kommune og oppfølgingen av Melding for fysisk aktivitet 3. Modellen forutsettes å tre i kraft fra og de økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettet fra Komitè næring, kultur og miljø Randi Ryan fratrådte som inhabil i ht. F.l. 6 Øystein Østgaard, H foreslo: Som rådmannens innstilling, uten pkt 2. KOMN-020/10 : 1. Kongsvinger kommune organiserer de mest ressurskrevende og sentrale idrettsanleggene i en egen enhet for idrett. 2. Modellen forutsettes å tre i kraft fra og de økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettet fra Innstillingen er enstemmig. : 1. Kongsvinger kommune organiserer de mest ressurskrevende og sentrale idrettsanleggene, Gjemselund, Kongshallen (ishallen) og Kongsvinger svømmeanlegg i en egen enhet for idrett for å oppnå de synergieffekter som er beskrevet i rapporten. Synergieffektene innarbeides i budsjettet for 2011 og skal fortrinnsvis prioriteres idrettsformål. 2. Modellen forutsettes å tre i kraft fra og de økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettet fra Rådmannen bes å fremme en sak innen hvor en vurderer om enheten tillegges alt ansvar for de idrettspolitiske sakene i kommune og oppfølging Melding for fysisk aktivitet Formannskap Knut Arne Halstensen tiltrådte møtet før behandling av saken. Denne saken ble behandlet før sak 093/10.

18 FS-094/10 : 1. Kongsvinger kommune organiserer de mest ressurskrevende og sentrale idrettsanleggene, Gjemselund, Kongshallen (ishallen) og Kongsvinger svømmeanlegg i en egen enhet for idrett for å oppnå de synergieffekter som er beskrevet i rapporten. Synergieffektene innarbeides i budsjettet for 2011 og skal fortrinnsvis prioriteres idrettsformål. 2. Modellen forutsettes å tre i kraft fra og de økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettet fra Rådmannen bes å fremme en sak innen hvor en vurderer om enheten tillegges alt ansvar for de idrettspolitiske sakene i kommune og oppfølging Melding for fysisk aktivitet Innstillingen er enstemmig. 18 Randi Ryan fratrådte som inhabil i ht. F.l. 6 ved behandling av saken. Øystein Østgaard, H foreslo: Punkt 3 strykes. KS-114/10 1. Kongsvinger kommune organiserer de mest ressurskrevende og sentrale idrettsanleggene, Gjemselund, Kongshallen (ishallen) og Kongsvinger svømmeanlegg i en egen enhet for idrett for å oppnå de synergieffekter som er beskrevet i rapporten. Synergieffektene innarbeides i budsjettet for 2011 og skal fortrinnsvis prioriteres idrettsformål. 2. Modellen forutsettes å tre i kraft fra og de økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettet fra 2011 Punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Punkt 3 i formannskapets innstilling ble vedtatt strøket med 29 ( Ap 9, H 5, Frp 5, Sp 2, V 1, Krf 1, SV 3 og PP 3) mot 2 (PP) stemmer. 115/10: Justering av vedtekter for skolefritidsordningen I vedtektene for skolefritidsordningen endres følgende: 1. 4 BETALING Foreldrebetalingen beregnes etter selvkostprinsippet og skal være lik i hele kommunen. Betalingssatser samt fakturagebyr fastsettes av kommunestyret gjennom det vedtatte betalingsregulativet hvert år. Det betales for 11 måneder i året. 1. Fra tilbys det hel plass, halv plass og tilfeldig plass. Hel og halv plass må ses i forhold til den enkelte SFOs åpningstid. Dette gjelder også i skoleferier. Halv plass defineres som max 50 % av SFOs åpningstid pr uke.

19 Bruken av tilfeldig plass avtales og kan brukes uten begrensninger på antall dager pr. mnd Søskenmoderasjon forutsetter at søsken nr 1 betaler for hel plass. Moderasjonen gis til øvrige søsken. a. Dersom søsken nr 2 (og evnt flere søsken) har hel plass, er prisen 70 % av hel plass. b. Dersom søsken nr 2 (og evnt flere søsken) har halv plass, er prisen 50 % av hel plass. c. Tilfeldig plass gir ikke grunnlag for moderasjon Dersom alle søsken har halv plass, gis ingen søskenmoderasjon OPPTAK Opptak skjer ved den enkelte skole v/rektor. Opptak forutsetter at man er à jour med evnt SFO- og barnehagebetaling. Påmeldingsfrist for oppstart i august er 1. juni OPPSIGELSE Etter opptak beholdes plassen til oppsigelse skjer innenfor trinn. Med unntak av mai, juni og juli, kan endringer/oppsigelse skje den 1. og 15. i hver måned etter minst en måneds skriftlig varsel. Dersom oppsigelse skjer etter 1. mai, vil foreldrebetalingen fortsette ut skoleåret. Plassen kan gå tapt ved 2 måneders uteblitt betaling eller dersom betalingen gjentatte ganger er uregelmessig. Evt restanser vil bli innfordret. Vedtektsendringene forutsetter vedtak i Kommunestyret og gjelder fra skoleåret 2010/2011. Innstillingen er enstemmig. KS-115/10 I vedtektene for skolefritidsordningen endres følgende: 1. 4 BETALING Foreldrebetalingen beregnes etter selvkostprinsippet og skal være lik i hele kommunen. Betalingssatser samt fakturagebyr fastsettes av kommunestyret gjennom det vedtatte betalingsregulativet hvert år. Det betales for 11 måneder i året. 1. Fra tilbys det hel plass, halv plass og tilfeldig plass. Hel og halv plass må ses i forhold til den enkelte SFOs åpningstid. Dette gjelder også i skoleferier. Halv plass defineres som max 50 % av SFOs åpningstid pr uke. Bruken av tilfeldig plass avtales og kan brukes uten begrensninger på antall dager pr. mnd. 2. Søskenmoderasjon forutsetter at søsken nr 1 betaler for hel plass. Moderasjonen gis til øvrige søsken. d. Dersom søsken nr 2 (og evnt flere søsken) har hel plass, er prisen 70 % av hel plass.

20 e. Dersom søsken nr 2 (og evnt flere søsken) har halv plass, er prisen 50 % av hel plass. f. Tilfeldig plass gir ikke grunnlag for moderasjon 20 Dersom alle søsken har halv plass, gis ingen søskenmoderasjon OPPTAK Opptak skjer ved den enkelte skole v/rektor. Opptak forutsetter at man er à jour med evnt SFO- og barnehagebetaling. Påmeldingsfrist for oppstart i august er 1. juni OPPSIGELSE Etter opptak beholdes plassen til oppsigelse skjer innenfor trinn. Med unntak av mai, juni og juli, kan endringer/oppsigelse skje den 1. og 15. i hver måned etter minst en måneds skriftlig varsel. Dersom oppsigelse skjer etter 1. mai, vil foreldrebetalingen fortsette ut skoleåret. Plassen kan gå tapt ved 2 måneders uteblitt betaling eller dersom betalingen gjentatte ganger er uregelmessig. Evt restanser vil bli innfordret. Vedtektsendringene forutsetter vedtak i Kommunestyret og gjelder fra skoleåret 2010/ /10: Korps i skolen 1. Kongsvinger kommune ser Korps i skolen som et meget positivt tiltak og dette søkes tatt inn i budsjettet for 2011 som et fast tilbud til 4 klassetrinnet ved alle kommunens skoler fortrinnsvis etter alternativ A. 2. Under forutsetning av at en finner økonomisk mulighet for å etablere Korps i skolen skal Scene U legge opp til desentralisert undervisning i korpsrelaterte instrumenter, fortrinnsvis innenfor SFO tid Komitè næring, kultur og miljø KOMN-018/10 : 1. Kongsvinger kommune ser Korps i skolen som et meget positivt tiltak og dette søkes tatt inn i budsjettet for 2011 som et fast tilbud til 4 klassetrinnet ved alle kommunens skoler fortrinnsvis etter alternativ A. 2. Under forutsetning av at en finner økonomisk mulighet for å etablere Korps i skolen skal Scene U legge opp til desentralisert undervisning i korpsrelaterte instrumenter, fortrinnsvis innenfor SFO tid. Innstillingen er enstemmig.

21 21 KS-116/10 1. Kongsvinger kommune ser Korps i skolen som et meget positivt tiltak og dette søkes tatt inn i budsjettet for 2011 som et fast tilbud til 4 klassetrinnet ved alle kommunens skoler fortrinnsvis etter alternativ A. 2. Under forutsetning av at en finner økonomisk mulighet for å etablere Korps i skolen skal Scene U legge opp til desentralisert undervisning i korpsrelaterte instrumenter, fortrinnsvis innenfor SFO tid. 117/10: Forskrift om fettholdig avløpsvann - sluttbehandling Lokal forskrift om fettholdig avløpsvann i Kongsvinger kommune, vist i vedlegg 1, datert vedtas. Vedtaket er fattet med hjemmel i forurensningsforskriften 15A-4. Påslipp til offentlig avløpsnett Formannskap FS-091/10 : Lokal forskrift om fettholdig avløpsvann i Kongsvinger kommune, vist i vedlegg 1, datert vedtas. Vedtaket er fattet med hjemmel i forurensningsforskriften 15A-4. Påslipp til offentlig avløpsnett. Innstillingen er enstemmig. KS-117/10 Lokal forskrift om fettholdig avløpsvann i Kongsvinger kommune, vist i vedlegg 1, datert vedtas. Vedtaket er fattet med hjemmel i forurensningsforskriften 15A-4. Påslipp til offentlig avløpsnett. Vedtaket er enstemmig. 118/10: Forskrift om unntak fra tidsfrister i saker som krever oppmålingsforretning i Kongsvinger kommune Med hjemmel i matrikkelforskriften 18 vedtas forslaget til ny kommunal Forskrift om unntak fra tidsfrister i saker som krever oppmålingsforretning slik det fremgår av vedlegg1.

22 Formannskap FS-090/10 : Med hjemmel i matrikkelforskriften 18 vedtas forslaget til ny kommunal Forskrift om unntak fra tidsfrister i saker som krever oppmålingsforretning slik det fremgår av vedlegg1. Innstillingen er enstemmig. KS-118/10 Med hjemmel i matrikkelforskriften 18 vedtas forslaget til ny kommunal Forskrift om unntak fra tidsfrister i saker som krever oppmålingsforretning slik det fremgår av vedlegg1. 119/10: Reglement for politiske organer i Kongsvinger kommune Ordførers REGLEMENT FOR POLITISKE ORGANER I KONGSVINGER KOMMUNE , pkt. 4 3 endres til: 3: Innkalling. Sakliste.(Jf. Kommunelovens 32 med kommentarer) Lederen av folkevalgt organ setter opp sakliste for det enkelte møte. Innkalling til møtet skal sendes organets medlemmer og være disse i hende fem dager før møtet, og skal inneholde en oversikt over de saker som skal behandles. Saksdokumentene legges ut på internett straks de er ferdige, og senest fem dager før møtet. Medlemmene får mail/sms når saken(e) er lagt ut på nettet. Medlemmer som ønsker det kan inntil videre i tillegg få tilsendt saksliste/saksdokumenter som fysisk post eller gjøre avtale om å hente disse ved servicekontoret Kommunestyret KS-083/10 Saken utsettes. Tas opp til ny behandling i møtet 9. september Kommunestyret Arve Bones Ap foreslo: Saken utsettes og tas opp i neste kommunestyremøte. KS-104/10 Saken utsettes og tas opp i neste kommunestyremøte.

23 23 Turid E. Weberg, PP foreslo: Punkt 4, paragraf 3 i felles reglement for alle politiske organer i Kongsvinger kommune opprettholdes ut valgperioden Odd Henning Dypvik, H foreslo: Endring siste avsnitt: Saksliste og saksdokumenter skal også sendes ut som fysisk post når alle dokumenter er klare. KS-119/10 REGLEMENT FOR POLITISKE ORGANER I KONGSVINGER KOMMUNE , pkt. 4 3 endres til: 3: Innkalling. Sakliste.(Jf. Kommunelovens 32 med kommentarer) Lederen av folkevalgt organ setter opp sakliste for det enkelte møte. Innkalling til møtet skal sendes organets medlemmer og være disse i hende fem dager før møtet, og skal inneholde en oversikt over de saker som skal behandles. Saksdokumentene legges ut på internett straks de er ferdige, og senest fem dager før møtet. Medlemmene får mail/sms når saken(e) er lagt ut på nettet. Saksliste og saksdokumenter skal også sendes ut som fysisk post når alle dokumenter er klare. Vedtaket ble gjort med 23 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1 og Frp 5 mot 9 (SV 3, Krf 1 og PP 5) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Turid E. Weberg. 120/10: Kongsvinger IL Toppfotball - betingelser på ansvarlig lån Ordførers Låneavtale av mellom KIL Toppfotball og Kongsvinger kommune vedrørende ansvarlig lån på kr tas til orientering. KS-120/10 Låneavtale av mellom KIL Toppfotball og Kongsvinger kommune vedrørende ansvarlig lån på kr tas til orientering.

24 121/10: Skjenkebevilling - Fru Balchens Inspirasjon AS 24 Fru Balchens Inspirasjon AS (org. nr ) gis alminnelig skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol), og gruppe 2 (drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) og gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol) på Fru Balchens Inspirasjon AS, Løkkegaten 11, 2213 Kongsvinger. I hht. gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer og søknad, gjelder følgende skjenketider: Alkoholholdige drikker i gruppe 1 og 2: På hverdager fra kl til kl Natt til lørdag og søndag fra kl til kl Alkoholholdige drikker i gruppe 3: På hverdager fra kl til kl Natt til lørdag og søndag fra kl til kl Søndager og helligdager vil stedet normalt holde stengt. Ordinære åpningstider vil være til kl på hverdager og til kl. 22 natt til lørdag og søndag. Konsumet av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Inger Texmo, f , godkjennes som styer og Heidi Bye, f , godkjennes som stedfortreder Komité for helse- og omsorg KOMH-025/10 : Vedtas med forbehold ifht sjekk av aksjekapital: Fru Balchens Inspirasjon AS (org. nr ) gis alminnelig skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol), og gruppe 2 (drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) og gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol) på Fru Balchens Inspirasjon AS, Løkkegaten 11, 2213 Kongsvinger. I hht. gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer og søknad, gjelder følgende skjenketider: Alkoholholdige drikker i gruppe 1 og 2: På hverdager fra kl til kl Natt til lørdag og søndag fra kl til kl Alkoholholdige drikker i gruppe 3: På hverdager fra kl til kl Natt til lørdag og søndag fra kl til kl Søndager og helligdager vil stedet normalt holde stengt. Ordinære åpningstider vil være til kl på hverdager og til kl. 22 natt til lørdag og søndag. Konsumet av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Inger Texmo, f , godkjennes som styer og Heidi Bye, f , godkjennes som stedfortreder. Innstillingen er enstemmig

25 25 Iran Morovati ble innvilget permisjon før behandling av saken. KS-121/10 Fru Balchens Inspirasjon AS (org. nr ) gis alminnelig skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol), og gruppe 2 (drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) og gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol) på Fru Balchens Inspirasjon AS, Løkkegaten 11, 2213 Kongsvinger. I hht. gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer og søknad, gjelder følgende skjenketider: Alkoholholdige drikker i gruppe 1 og 2: På hverdager fra kl til kl Natt til lørdag og søndag fra kl til kl Alkoholholdige drikker i gruppe 3: På hverdager fra kl til kl Natt til lørdag og søndag fra kl til kl Søndager og helligdager vil stedet normalt holde stengt. Ordinære åpningstider vil være til kl på hverdager og til kl. 22 natt til lørdag og søndag. Konsumet av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Inger Texmo, f , godkjennes som styer og Heidi Bye, f , godkjennes som stedfortreder. 123/10: Deltagelse i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram Ordførers Kongsvinger kommune ønsker å delta i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram og vedtar å inngå et 3-5 års forpliktende samarbeid med Husbanken. Rådmannen gis fullmakt til å underskrive samarbeidsavtalen. KS-123/10 Kongsvinger kommune ønsker å delta i Husbankens boligsosiale utviklingsprogram og vedtar å inngå et 3-5 års forpliktende samarbeid med Husbanken. Rådmannen gis fullmakt til å underskrive samarbeidsavtalen.

26 124/10: Referatsaker i perioden Refererte saker tas til orientering. KS-124/10 Refererte saker tas til etterretning. ************ TILLEGGSSAKER ************ 125/10: Vedtak i henhold til kommunelovens 13. Ordførers Kommunestyrett tar alle saker i inneværende kommunestyreperiode som formannskapet har behandlet etter kommunelovens 13, Utvidet myndighet i hastesaker, og som er forelagt kommunestyret som orienteringssaker til etterretning. Det ble vedtatt med 25 (Ap 9, H 5, Krf 1, Sp 2, V 1, Frp 5 og PP 2) mot 6 (SV 3 og PP 3) stemmer til å behandle saken i møtet.

27 KS-125/10 Kommunestyrett tar alle saker i inneværende kommunestyreperiode som formannskapet har behandlet etter kommunelovens 13, Utvidet myndighet i hastesaker, og som er forelagt kommunestyret som orienteringssaker til etterretning. 27

28