Saksansv.: Torleif Lindahl Arkiv:K2-D11 : Arkivsaknr.: 11/5984

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /11 MAL Kommunestyret /11 MAL Formannskap /11 MAL Saksansv.: Torleif Lindahl Arkiv:K2-D11 : Arkivsaknr.: 11/5984 GOLFANLEGGET PÅ LIERMOEN Vedlegg: Redegjørelse for situasjonen - brev til KUD Ang. konkurs i Vinger Golf AS - brev fra KUD Brev fra Adv.Langhelle Status Vinger Golf Saksopplysninger: Kongsvinger kommune vedtok i sin behandling av sak kst 082/11 den 1. september: 1. Kongsvinger kommune gir ikke økonomisk tilskudd til videre drift av Vinger Golf AS. Vinger Golf AS har etter dette begjært seg konkurs. I møte med bobestyrer Geir Langhelle orienterte han at boets aktiva er overbeheftet og han vil abandonere de pantebeheftede aktiva. Dette innebærer at panthaverne står helt fritt til å selge aktiva og det antas at dette vil skje til høystbydende. Spørsmål om kommunen ville gå inn og by på anlegget ble tatt opp. Etter samtale med seniorrådgiver Åsmund Berge i KUD samme dag, ble det sendt en redegjørelse fra Kongsvinger kommune til KUD hvor en legger fram en mulig situasjon der en aktør med fortjenestebasert målsetting går inn som eier og/eller driver av golfanlegget. I sitt svar opplyser KUD v/berge at tidligere og någjeldende Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet fastsetter som grunnleggende prinsipp at tilskudd i form av spillemidler ikke skal danne grunnlag for fortjenestebaserte eierformer. Det betyr at eventuell overdragelse av anlegget til fortjenestebasert aktør vil stride mot bestemmelsene og det må påregnes at departementet i tilfelle slik overdragelse vil måtte gjøre gjeldende den garanti som er stillet av Kongsvinger kommune til sikkerhet for at kravene til driften av anlegget overholdes. Bobestyrer adv. Geir Langhelle har i e-post til kommunen v/ordfører, datert , vist til at han foreløpig holder boet intakt og at Kongsvinger kommune har muligheten for å kjøpe boets aktiva for derigjennom å ha muligheten for å leie ut anlegget. Han påpeker at kommunen for å unngå tap bør vurdere å legge inn bud og etterlyser svar på dette. Vurdering: Dette vurderes dit hen at departementets krav overfor garantist, i dette tilfelle Kongsvinger kommune, fastholdes. Garantien gjelder hele beløpet på 4,5 mill. kr + kr i renter. Kongsvinger kommune har vært i kontakt med panthaverne Innovasjon Norge og Sparebanken Hedmark. Det har også vært møte med representanter for interimstyret i en evt. ny golfklubb.

2 Kommunen vil gjennom dette sikre seg å bli informert og kunne være med i den videre prosessen. Rådmannens INNSTILLING 1. Kongsvinger kommune tar departementets brev med beskrivelse av krav om innfrielse av garanti i forbindelse med konkurs i Vinger Golf AS og en eventuell overføring til fortjenestebasert eier og driver til etterretning Formannskap FS-087/11 INNSTILLING: 1. Kongsvinger kommune tar departementets brev med beskrivelse av krav om innfrielse av garanti i forbindelse med konkurs i Vinger Golf AS og en eventuell overføring til fortjenestebasert eier og driver til etterretning. Innstillingen er enstemmig Kommunestyret Odd Henning Dypvik, H, foreslo: 1. Dersom kreditorene ønsker å forhandle med kommunen om en løsning stiller kommunen seg åpen for det. 2. Kommunens fokus i en evt. forhandling er å minimere sine tap. 3. Som forhandlingsutvalg utpekes rådmannen, Turid E. Weberg og Svein Engelstad. De to sistenevnte oppfordres til å holde løpende kontakt med gruppelederne. 4. Dersom forhandlingsutvalget finner grunnlag for det innkalles det til ekstraordinært formannskapsmøte. Formannskapet gis i så fall fullmakt til å behandle forhandlingsresultatet. Arve Bones, Ap, kommenterte: Ved ekstraordinært formannskapsmøte: Kommunestyret fraviker de ordinære kravene til utsendelse av saksdokumenter. KS-103/11 VEDTAK: 1. Dersom kreditorene ønsker å forhandle med kommunen om en løsning stiller kommunen seg åpen for det. 2. Kommunens fokus i en evt. forhandling er å minimere sine tap. 3. Som forhandlingsutvalg utpekes rådmannen, Turid E. Weberg og Svein Engelstad. De to sistenevnte oppfordres til å holde løpende kontakt med gruppelederne. 4. Dersom forhandlingsutvalget finner grunnlag for det innkalles det til ekstraordinært formannskapsmøte. Formannskapet gis i så fall fullmakt til å behandle forhandlingsresultatet. Vedtaket var enstemmig. TILLEGGSOPPLYSNINGER: Forhandlingsutvalget har hatt møter med kreditorene og det er på grunnlag av dette fremmet forslag til lokal finansieringsløsning:

3 Det må etableres et nytt aksjeselskap Nye Vinger Golf AS som kjøper anlegget og overtar festekontrakten (med endringer for de første 3 årene). Det etableres en ny golfklubb som blir hovedaksjonær i Nye Vinger Golf AS og må ha minst 51 % eierandel i selskapet. Nye Vinger Golf AS leier ut banen med utstyr, maskiner og flerbrukshus til ny golfklubb med minst 40 års leieavtale regnet fra første gangs inngåelse (2003). Skissen er i hovedtrekk som følger: 1. Kongsvinger kommune stifter Nye Vinger Golf AS med minimum aksjekapital på kr med formål å kjøpe ut golfbanen, flerbrukshus og maskinger fra kreditorene. Parallelt med dette inngås en bindende avtale med interimsstyret i ny golfklubb om at klubbens medlemmer stiller med minimum 1,7 mill. kr som tilføres selskapet som aksjekapital og overkursfond. 2. Når dette beløpet er på plass overfører kommunen til selskapet restbeløpet opp til 2,5 mill. kr slik at selskapet har til disposisjon 4,2 mill. kr pluss lån på 1,4 mill. kr fra Gunnar Holth Grusforretning AS. Selskapet kjøper deretter golfbanen med flerbrukshus og maskiner fra kreditorene for 3,1 mill. kr. 3. Kongsvinger kommune mottar samtidig en bankgaranti fra Sparebanken Hedmark tilsvarende 2,5 mill. kr, som utløses ved krav fra departementet i forbindelse med tildelte spillemidler og garantien kommunen har stilt for dette. 4. Deretter overdrar kommunen sin totale aksjepost til den nye golfklubben for kr 1,-. Golfklubben vil derved ha en eierandel på over 51 % og tilfredsstille kravene fra KUD. 5. Styre i Nye Vinger Golf AS skal godkjennes av kommunen, GHG og Sparebanken Hedmark. 6. Etter at Gunnar Holth Grusforretning AS (GHG) har innfridd kausjonsansvar hos bankene med 3,6 mill. kr, betales ut et ansvarlig lån på 1,4 mill. kr til Nye Vinger Golf AS, hvorav 1,2 mill. kr skal stå som sperret sikkerhet for restlån på 1,2 mill. kr i Sparebanken Hedmark. Både det ansvarlige lånet og restlånet i Sparebanken Hedmark står rente og avdragsfritt i 2 år. Deretter skal lånene rentebetjenes. Banklånet skal nedbetales på maks 10 år og ha prioritet foran det ansvarlige lånet. Vilkårene for det ansvarlige lånet skal godkjennes av banken. 7. Hele anlegget m/flerbrukshus og maskiner kjøpes fra pantekreditorene for 3,1 mill. kr. Dette gir følgende finansiering: Utbetaling fra Kongsvinger kommune 2,5 mill. kr Utbetaling av ansvarlig lån fra GHG 1,4 mill. kr Innbetaling fra golfklubbens medlemmer 1,7 mill. kr Sum finansiering 5,6 mill. kr Kjøp av banen fra IN og SH 3,1 mill. kr (fordelt med til Innovasjon Norge og til Sparebanken Hedmark) Innskudd på sperret konto SH 1,2 mill. kr Rest til disposisjon 1,3 mill. kr Vurdering:

4 Alle parter i denne konkursen har gjennom forhandlinger gått inn for den foreslåtte løsningen. Det bør allikevel være rom for at enkelte mindre endringer kan bli foreslått og godkjent av partene i sluttoppgjøret og de endelige avtaler. Foreliggende skisse til løsning er godkjent av kreditorene og interimsstyret i ny golfklubb. Kommunen har forelagt det opprinnelige forslaget for Campbell & Co som har kommet med sine betraktninger og innspill. Dette er tatt inn i forslaget som nå foreligger. Det legges videre til grunn at skissen vil materialisere seg i konkrete vedtekter og avtaler som må grundig vurderes før de signeres. Hvor vidt kommunens tilskudd skal gis som et rent tilskudd eller som egenkapital/aksjekapital med 2,5 mill. kr ved stiftelse av Nye Vinger Golf AS, er vurdert opp mot vedtak i tidligere behandling av denne saken om at kommunen ikke skal involvere seg på eiersiden. Sparebanken Hedmark forutsetter at medlemmene i golfklubben skal være aksjonærer direkte i selskapet og ikke via klubben. For å sikre at golfklubben har aksjemajoritet og derved tilfredsstille forskriftens krav overføres kommunens aksjer til golfklubben. Golfklubben har ikke mulighet for å stifte et slikt selskap på kort varsel. Kommunens eierskap til golfanlegget gjennom selskapet vil være av kortvarig karakter. Golfklubben skal være majoritetsaksjonær i eierselskapet Nye Vinger Golf AS når kommunen har solgt seg ut av dette. I salgsbetingelsene kan kommunen stille krav om at styret skal godkjennes av kommunen, i dette tilfelle foreslås at slik myndighet overføres til Rådmannen. En annen løsning er at kommunen beholder en aksje og i vedtektene stiller krav om at de skal godkjenne styret og vedtektsendringer. Overdragelse av aksjer bør betinge et forbud mot salg av aksjer uten kommunens samtykke. Kommunestyrets vedtak om målsetting å minimere sine tap har vært med hele tiden i forhandlingene. Kommunen står fortsatt som garantist overfor KUD når det gjelder spillemidler tilsvarende 4,5 mill. kr. Sparebanken Hedmark stiller bankgaranti på 2,5 millioner for dette og må betegnes som en sikker garantist. Kommunens fremtidige risiko er derved begrenset til 2,0 mill. kr overfor KUD ved eventuelt krav om innløsning av garantien. Det må stilles krav til selskapet Nye Vinger Golf AS om at de skal ha vedtekter og eiersammensetning som tilfredsstiller KUD`s krav i forhold til tildelte spillemidler slik at garantien ikke utløses innenfor garantiperioden på 40 år. Det er derfor lagt inn at det skal inngås en leiekontrakt med golfklubben for tilsvarende periode. Videre skal det kreves at golfklubben inngår nødvendige medlemskap og avtaler for å tilfredsstille krav som driver av anlegget i henhold til forskrift for tildeling av spillemidler. Golfklubben skal forestå driften av anlegget, dette innebærer muligheter for større dugnadsinnsats og billigere drift enn om dette settes bort til et aksjeselskap. Basert på tidligere erfaringer er det viktig å skille mellom rollene som utleier/eierselskap og driver. Golfanlegget på Liermoen har mange lokale brukere i tillegg til golfspillerne. Det er derfor viktig i avtalen med golfklubben at det vektlegges den betydning anlegget, flerbrukshuset og området har i et totalt samfunnsperspektiv som et flerbruksområde med positive effekter for folkehelse og rekreasjon. Det bør videre tas inn at det skal legges vekt på et fortsatt godt samarbeid med andre lokale aktører slik at anlegget og området kan være i drift hele året og tilgjengelig for forskjellige helse- og idrettslige formål for befolkningen. Golfklubben skal være en åpen forening og anlegget skal være allment tilgjengelig.

5 Kongsvinger kommune forbeholder seg rett til å kunne benytte flerbrukshuset til sine arrangementer og møter. Rådmannens INNSTILLING: 1. Kongsvinger kommune godkjenner følgende skisse til lokal finansieringsløsning: Forutsetninger: Det etableres et nytt aksjeselskap Nye Vinger Golf AS som kjøper anlegget og overtar festekontrakten. Det etableres en ny golfklubb som blir hovedaksjonær i Nye Vinger Golf AS med minst 51 % eierandel i selskapet. Nye Vinger Golf AS leier ut banen med utstyr, maskiner og flerbrukshus til ny golfklubb med minst 40 års leieavtale regnet fra førstegangs inngåelse (2003). 1.1 Kongsvinger kommune stifter Nye Vinger Golf AS med minimum aksjekapital med formål å kjøpe ut golfbanen, flerbrukshus og maskiner fra kreditorene. Parallelt med dette inngås en bindende avtale med interimsstyret i ny golfklubb om at klubbens medlemmer stiller med minimum 1,7 mill. kr som tilføres selskapet som aksjekapital og overkursfond. 1.2 Det er en forutsetning at 1,7 mill kr. fra klubbens medlemmer er innbetalt før kommunen overfører restbeløpet opp til 2, 5 mill kr til selskapet, slik at selskapet har til disposisjon 4,2 mill. kr pluss ansvarlig lån på 1,4 mill. kr fra GHG. Kongsvinger kommune mottar samtidig en bankgaranti fra Sparebanken Hedmark tilsvarende 2,5 mill. kr, som utløses ved krav fra departementet i forbindelse med tildelte spillemidler og garantien kommunen har stilt for dette. For å sikre at golfklubben har aksjemajoritet og derved tilfredsstiller forskriftens krav overføres kommunens aksjer til golfklubben. 1.3 Nye Vinger Golf AS kjøper deretter golfbanen med flerbrukshus og maskiner fra kreditorene for 3,1 mill. kroner. 1.4 Kongsvinger kommune beholder en eierandel med 1 aksje i selskapet etter emisjon for å kunne stille krav til godkjenning av styret. 1.5 Golfklubben vil derved ha en eierandel på over 51 % og tilfredsstille kravene fra KUD 1.6 Styret i Nye Vinger Golf AS skal godkjennes av kommunen, GHG og Sparebanken Hedmark. 1.7 Etter at Gunnar Holth Grusforretning AS (GHG) har innfridd kausjonsansvar hos bankene med 3,6 mill. kr, betales ut et ansvarlig lån på 1,4 mill. kr til Nye Vinger Golf AS, hvorav 1,2 mill. kr skal stå på sperret konto i SH. Både det ansvarlige lånet og restlånet i Sparebanken Hedmark står rente og avdragsfritt i 2 år. Deretter skal lånene rentebetjenes. Banklånet skal nedbetales på maks 10 år og ha prioritet foran det ansvarlige lånet. Vilkårene for det ansvarlige lånet skal godkjennes av banken. 1.8 Hele anlegget m/flerbrukshus og maskiner kjøpes fra pantekreditorene for 3,1 mill. kr. Dette gir følgende finansiering: Utbetaling fra Kongsvinger kommune 2,5 mill. kr

6 Utbetaling av ansvarlig lån fra GHG 1,4 mill. kr Innbetaling fra golfklubbens medlemmer 1,7 mill. kr Sum finansiering Kjøp av banen fra IN og SH til Innovasjon Norge til Sparebanken Hedmark Innskudd på sperret konto SH Til disposisjon 5,6 mill. kr 3,1 mill. kr 1,2 mill. kr 1,3 mill. kr 2. Kongsvinger kommune etablerer i den forbindelse et aksjeselskap Nye Vinger Golf AS med minimum aksjekapital og bidrar i en etterfølgende emisjon med totalt inntil 2,5 mill. kr. Kommunen beholder en aksje i selskapet etter emisjonen og overfører resterende eierandel til ny golfklubb for kr 1,-. 3. Kongsvinger kommune skal godkjenne styret i selskapet, rådmannen gis i oppdrag å følge opp dette. 4. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle frem de nødvendige avtaler. 5. Rådmannen gis fullmakt til å beslutte om finansiering skal skje ved bruk av kapitalfond eller disposisjonsfond. 6. Golfklubben skal være en åpen forening, og anlegget skal være allment tilgjengelig. 7. Kongsvinger kommune forbeholder seg rett til å kunne benytte flerbrukshuset til sine arrangementer og møter. 8. Rådmannen legger fram den endelige avtalen til orientering i kommunestyret. 9. Vedtaket er fattet etter delegert fullmakt fra kommunestyret i møte , sak 103/11 punkt Formannskap FS-091/11 VEDTAK: 1. Kongsvinger kommune godkjenner følgende skisse til lokal finansieringsløsning: Forutsetninger: Det etableres et nytt aksjeselskap Nye Vinger Golf AS som kjøper anlegget og overtar festekontrakten. Det etableres en ny golfklubb som blir hovedaksjonær i Nye Vinger Golf AS med minst 51 % eierandel i selskapet. Nye Vinger Golf AS leier ut banen med utstyr, maskiner og flerbrukshus til ny golfklubb med minst 40 års leieavtale regnet fra førstegangs inngåelse (2003). 1.1 Kongsvinger kommune stifter Nye Vinger Golf AS med minimum aksjekapital med formål å kjøpe ut golfbanen, flerbrukshus og maskiner fra kreditorene. Parallelt med dette inngås en bindende avtale med interimsstyret i ny golfklubb om at klubbens medlemmer stiller med minimum 1,7 mill. kr som tilføres selskapet som aksjekapital og overkursfond.

7 1.2 Det er en forutsetning at 1,7 mill kr. fra klubbens medlemmer er innbetalt før kommunen overfører restbeløpet opp til 2, 5 mill kr til selskapet, slik at selskapet har til disposisjon 4,2 mill. kr pluss ansvarlig lån på 1,4 mill. kr fra GHG. Kongsvinger kommune mottar samtidig en bankgaranti fra Sparebanken Hedmark tilsvarende 2,5 mill. kr, som utløses ved krav fra departementet i forbindelse med tildelte spillemidler og garantien kommunen har stilt for dette. For å sikre at golfklubben har aksjemajoritet og derved tilfredsstiller forskriftens krav overføres kommunens aksjer til golfklubben. 1.3 Nye Vinger Golf AS kjøper deretter golfbanen med flerbrukshus og maskiner fra kreditorene for 3,1 mill. kroner. 1.4 Kongsvinger kommune beholder en eierandel med 1 aksje i selskapet etter emisjon for å kunne stille krav til godkjenning av styret. 1.5 Golfklubben vil derved ha en eierandel på over 51 % og tilfredsstille kravene fra KUD 1.6 Styret i Nye Vinger Golf AS skal godkjennes av kommunen, GHG og Sparebanken Hedmark. 1.7 Etter at Gunnar Holth Grusforretning AS (GHG) har innfridd kausjonsansvar hos bankene med 3,6 mill. kr, betales ut et ansvarlig lån på 1,4 mill. kr til Nye Vinger Golf AS, hvorav 1,2 mill. kr skal stå på sperret konto i SH. Både det ansvarlige lånet og restlånet i Sparebanken Hedmark står rente og avdragsfritt i 2 år. Deretter skal lånene rentebetjenes. Banklånet skal nedbetales på maks 10 år og ha prioritet foran det ansvarlige lånet. Vilkårene for det ansvarlige lånet skal godkjennes av banken. 1.8 Hele anlegget m/flerbrukshus og maskiner kjøpes fra pantekreditorene for 3,1 mill. kr. Dette gir følgende finansiering: Utbetaling fra Kongsvinger kommune 2,5 mill. kr Utbetaling av ansvarlig lån fra GHG 1,4 mill. kr Innbetaling fra golfklubbens medlemmer 1,7 mill. kr Sum finansiering Kjøp av banen fra IN og SH til Innovasjon Norge til Sparebanken Hedmark Innskudd på sperret konto SH Til disposisjon 5,6 mill. kr 3,1 mill. kr 1,2 mill. kr 1,3 mill. kr 2. Kongsvinger kommune etablerer i den forbindelse et aksjeselskap Nye Vinger Golf AS med minimum aksjekapital og bidrar i en etterfølgende emisjon med totalt inntil 2,5 mill. kr. Kommunen beholder en aksje i selskapet etter emisjonen og overfører resterende eierandel til ny golfklubb for kr 1,-. 3. Kongsvinger kommune skal godkjenne styret i selskapet, rådmannen gis i oppdrag å følge opp dette. 4. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle frem de nødvendige avtaler. 5. Rådmannen gis fullmakt til å beslutte om finansiering skal skje ved bruk av kapitalfond eller disposisjonsfond.

8 6. Golfklubben skal være en åpen forening, og anlegget skal være allment tilgjengelig. 7. Kongsvinger kommune forbeholder seg rett til å kunne benytte flerbrukshuset til sine arrangementer og møter. 8. Rådmannen legger fram den endelige avtalen til orientering i kommunestyret. 9. Vedtaket er fattet etter delegert fullmakt fra kommunestyret i møte , sak 103/11 punkt 4. Vedtaket var enstemmig. Rett utskrift Dato: Kopi til: Rådmannsstaben