KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2011 HÅNDBOK FOR STEMMESTYRENE I TYNSET KOMMUNE

Transkript

1 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALGET 2011 HÅNDBOK FOR STEMMESTYRENE I TYNSET KOMMUNE

2 HÅNDBOK FOR STEMMESTYRENE Tynset kommune Oppdatert Innholdsfortegnelse: 1. GJENNOMFØRING AV VALGTINGET 1.1. STEMMESTYRETS OPPGAVER 1.2. KONTAKTPERSONER VALGDAGEN 1.3. OVERSIKT OVER VALGKRETSER, VALGLOKALER OG STEMMETIDSPUNKTER I TYNSET 1.4. MATERIELL TIL STEMMEGIVNINGEN I VALGLOKALET 1.5. TILRETTELEGGING I LOKALET 1.6. ANBEFALT FLYT I VALGLOKALET 1.7. TILRETTELEGGING FOR HANDIKAPPEDE 1.8. UTLEGGING AV STEMMESEDLER 1.9. FORBUD MOT VALGAGITASJON FORBUD MOT VELGERUNDERSØKELSER OG LIGNENDE FREMGANGSMÅTEN VED STEMMEGIVNING I VALGLOKALET Åpning av valgtinget Hovedregel Avkryssing og legitimasjon Stempling av stemmeseddel Fremmede stemmer Særskilt stemmer Stemmegivning umiddelbart utenfor valglokalet Velgere som har forhåndsstemt Velgere som lider av alvorlig sjelelig svekkelse eller nedsatt bevissthet Velgere som trenger hjelp ved stemmegivningen AVSLUTNING AV VALGTINGET SIKRING OG OPPBEVARING AV VALGMATERIELL ÅPNING OG TELLING AV URNER 2. MØTEBOK FOR STEMMESTYRET 3. PAKKING OG FORSEGLING - OVERLEVERING TIL VALGSTYRET 4. GODTGJØRING

3 1. GJENNOMFØRING AV VALGTINGET 1.1. Stemmestyrets oppgaver Stemmestyret har ansvaret for å legge til rette for at stemmegivningen foregår slik at borgerne ved frie, direkte og hemmelige valg skal kunne velge sine representanter. Stemmestyret er ansvarlig for tilrettelegging og gjennomføring av stemmegivningen i det enkelte valglokale. Hele stemmestyret skal være tilstede ved åpning og avslutning av valgtinget. Følgende stemmestyrer er valgt i Tynset kommune:e r: Varamedlemmer: Krets 01 Tylldalen Medlemmer Varamedlemmer Roar Moen (leder) Ola Engen Else Magni Horten (nestleder) Eli Petra Lund Annar Moen Gerd Moen Røe Krets 02 Brydalen Gudrun Bakken (leder) Trond Rusten Ole Bjarne Grindal (nestleder) Gjertrud Tangen Odd Ingar Venstad Krets 03 Holmen Jon-Arne Soldal (leder) Oddbjørn Flatgård Gunnar Gran (nestleder) Eivind Røe Bjørnar Brørs Irene Siksjø Marie K. Lorentzen Ingunn Grutle Kari Hjelle Asphaug Britt V. Sandvold Ann Synnøve Ulvund Åse Ingrid Motrøen Wenche T. Brovold Gunn Dammen May Wenche Høistad Tor Sødal Bue Krets 04 Aaen Gunnar Borlaug (leder) Marit B. Henriksen (nestleder) Eva Iren Furuli Leif Sundmoen Mona Nygjelten Per Martin Nyutstumoen Krets 05 Øyan Erling Birger Semmingsen (leder) Aasmund Gardseth Berit Brændvang (nestleder) Gunhild Hodal Sønmør Karianne Holøyen Kai Findahl Krets 06 Eggen Hanne Harsjøen (leder) May Kari Distad Geir Arne Mælan (nestleder) Stein Oddvar Østgård Liv Alfhild Utby Jostein Hauge

4 Krets 07 Lonåsen Jarne Storås (leder) Turid Ruud(nestleder) Cathrine Helene Fodstad Arne Brennhaug Heidi Baar Krets 08 Fåset Karin Høistad (leder) Tove R. Strømsøyen Terje Qvam (nestleder) Wenche Hansson Sørmoen Torunn Rønning Erik Kindølshaug Krets 09 Kvikneskogen Mariann Hagen (leder) Geir Krengnes Sigurd Stølan (nestleder) Renate Livden Anne Karin Kleppo Enget Krets 10 Kvikne Stein Grue (leder) Kari Åse Stai Arne Bekken(nestleder) Arne Ingvar Nymoen Anne Marit Grøtli May Helen Kleven 1.2. Kontaktpersoner valgdagen Kontaktpersoner i administrasjonen valgdagen er: Morten B. Often: / Tone Bergfall: / Anita N. Øien: / Geir Løkken: (tekniske spørsmål) 1.3. Oversikt over valgkretser, valglokaler og stemmetidspunkter i Tynset:KretStemmested Søndag Mandag Søndag 11. sept. Tylldalen, Tylldalen samfunnshus Brydalen, Midtvang Holmen, Smea kulturhuset Aaen, Heim Øian, Folkvang Eggen, Menighetshuset Lonåsen, Lonåsen grendehus Fåset, Gimle Kvikneskogen, Solvang Kvikne, Kvikne samfunnshus (Søndagsvalg i Holmen og på Kvikne) Mandag 12. sept.

5 1.4. Materiell til stemmegivningen i valglokalet Stemmestyret skal kontrollere at følgende materiell er tilgjengelig i valglokalet før stemmegivningen tar til: Stemmesedler til samtlige partier og blanke sedler (kommunestyre- + fylkesting) Møtebok for stemmestyret (papirutgave til beredskap) Valgstempel for stempling av stemmesedler Plomberingsutstyr og utstyr til innpakning 1 PC for avkryssing av kretsens velgere 1 PC for avkryssing av andre velgere i kommunen ( fremmede ) + særskilt omslag 1 skriver Brune stemmeseddel-konvolutter Omslagskonvolutter til særskilt omslag Beredskapskonvolutter Valgurner ordinære stemmer og fremmedurne (+beredskap) Stemmeavlukker Penner til bruk i stemmeavlukkene. (NB! Pennene må være SVARTE) Infoplakat om fremgangsmåte for stemmegivning Valgloven og forskriften 1.5. Tilrettelegging i lokalet Det er viktig at velgerne mottas på en skikkelig måte og ledes naturlig gjennom lokalet, og det må påses at de forlater lokalet når stemme er avgitt Anbefalt flyt i valglokalet 1. Velger finner oppslag som gir veiledning om hvordan stemmegivning foregår. 2. Velger henvises til stemmeavlukke 3. Velger krysses av i manntallet. NB! Det skal vises legitimasjon dersom velger er ukjent 4. Stemmeseddelen(e) stemples 5. Velger legger stemmeseddel i urne 6. Velger forlater lokalet 1.7. Tilrettelegging for handikappede Valglokalene skal i den grad det er mulig tilrettelegges for handikappede. Minst et stemmeavlukke skal være tilrettelagt for handikappede, slik at disse kan stemme uten å måtte be om hjelp. Listekassettene skal merkes med blindeskrift. Vær nøye med å påse at listene legges korrekt i henhold til merkingen. For rullestolbrukere som ikke når opp til listekassettene inne i avlukket, kan det: legges lister ut på et bord, eller lages sett/konvolutter som innholder samtlige lister, herunder blanke stemmesedler. Dersom det benyttes listebord skal dette være avskjermet slik at andre som oppholder seg i valglokalet ikke kan se hvilke stemmesedler velgeren tar. Dersom det leveres ut sett med stemmesedler skal velgeren ta med seg stemmesedler vedkommende ikke har brukt. Det kan være behov for å sørge for ekstra med belysning i et av avlukkene.

6 1.8. Utlegging av stemmesedler Stemmeavlukkene skal inspiseres jevnlig og listekassettene skal fylles opp regelmessig, slik at forbruk av de enkelte stemmesedler ikke vises. Kontroller at alle stemmesedler er på plass og at ingen bunker er snudd. Det må heller ikke gis opplysninger til uvedkommende, herunder pressen, om forbruk av de ulike listenes stemmesedler Forbud mot valgagitasjon I valglokalet og i de rom velgeren må passere for å komme frem til valglokalet, er det ikke tillatt å drive valgagitasjon eller å utføre handlinger som kan forstyrre eller hindre en normal gjennomføring av valghandlingen. (Dette gjelder ikke utenfor huset) Det er ikke tillatt for uvedkommende å føre kontroll med hvem som avgir stemme. Forbudet omfatter agitasjon mot eller for systemet, politiske partier, oppfatninger eller personer. Dette gjelder både muntlige og skriftlige meningsytringer, oppslag, utdeling av brosjyrer og lignende. Som eksempel på oppførsel som kan gi grunnlag for bortvisning, kan nevnes sjikanering av velgere og støyende atferd. Stemmestyrets leder eller nestleder kan om nødvendig vise bort personer som opptrer i strid med de forbud som er nevnt foran Forbud mot velgerundersøkelser og lignende Det er ikke tillatt å foreta velgerundersøkelser eller lignende utspørring av velgerne i valglokalet og i de rom velgeren må passere for å komme frem til valglokalet Fremgangsmåten ved stemmegivning i valglokalet Åpning av valgtinget Dørene åpner presis på angitt tidspunkt foran. Det er ikke lenger noen erklæring for åpning av valgtinget. I åpningstiden skal valglokalet være åpent hele tiden. Det er ikke anledning til å stenge valglokalene midlertidig. Hovedregel Alle som møter opp i valglokalet skal ha anledning til å avgi stemme. Stemmestyret må være sikker på at velgeren er den han utgir seg for å være før det krysses av i manntallet. Det er obligatorisk krav om legitimasjon. Velgere som er ukjent for stemmemottaker og som ikke kan legitimere seg, må henvises til å komme tilbake med legitimasjon. Stemmestyret skal ikke motta stemmer fra ukjente velgere som ikke kan legitimere seg. Avkryssing og legitimasjon Dersom stemmemottakeren kjenner velgeren er det ikke nødvendig med legitimasjon. Legitimasjonen må minimum inneholde velgers navn, fødselsdato, og bilde. Stempling av stemmeseddel Det skal ikke benyttes stemmeseddelkonvolutt ved ordinær stemmegivning i valglokalet. I stedet skal stemmeseddelen brettes sammen slik at det ikke er synlig hvilken valgliste velgeren stemmer på. Velgeren skal foreta denne sammenbrettingen i enerom og usett. Deretter leverer velgeren stemmeseddel til stemmestyret som stempler seddelen med et

7 offisielt valgstempel. Pass på at det ikke er flere stemmesedler og at det ikke er brukt for eksempel blank stemmeseddel som omslag. Vær nøye med å stemple midt i stempelfeltet på stemmeseddelen. Stemmesedler som ikke er stemplet blir forkastet. Stempler må ikke komme på avveie. NB! Alle stemmesedler avgitt på valgdagen skal stemples. Også 31 stemmegivninger (særskilt) og stemmegivninger utenfor valglokalet. Etter at stemmeseddelen er stemplet legger velgeren den ned i en urne Dersom en velger ved en feil legger stemmeseddelen i urnen før den er stemplet, og dette kan bekreftes av urnevakten, kan velgeren få avgi ny seddel. Velgeren må da følges av et medlem av stemmestyret til ny stemme er lagt i urnen. NB dette må føres i stemmestyreboka. Det er ikke anledning til å åpne urnen og ta ut seddelen for å stemple den. Fremmede stemmer Dersom det kommer velgere som ikke er manntallsført i kretsen skal stemmestyret undersøke om vedkommende er manntallsført i en annen krets i kommunen. Sjekk manntallet for kommunen hvilken krets vedkommende hører hjemme i. Velgeren kan da avlegge fremmed stemme dersom han eller hun ikke ønsker å dra til egen krets for å avlegge stemme. Fremmede stemmer håndteres ved særskiltbordet. Etter at velgeren har vært i avlukket og brettet sammen konvolutten skal stemmeseddelen stemples. Velgeren legger stemmeseddelen i en egen fremmedurne (skal ikke i særskilt omslag). Særskilt stemmer Velgere som er krysset av i manntallet fra før/stemt tidligere/ikke finnes i manntallet kan avgi særskilt stemme. Velgerne som avlegger særskilt stemme skal ikke legge stemmeseddelen i urnen etter at den stemplet. Stemmestyret leverer en brun stemmeseddelkonvolutt til velgeren. Velgeren legger seddelen i stemmeseddelkonvolutten og leverer den til stemmestyret. Stemmestyret legger konvolutten i et særskilt omslag ( 31 konvolutt). Konvolutten klebes igjen og velgerens navn, fødselsdato, adresse, valgkrets mv fylles ut. Vær nøye med å fylle ut alle felter. Konvolutten skal ikke legges i urne, men oppbevares av stemmestyret. Velgere som ikke er manntallsført i Tynset kommune kan ikke avlegge stemme i Tynset uten at stemmegivningen blir forkastet. Disse bør derfor anmodes om å avlegge stemme i egen kommune. Dersom de ikke ønsker det skal stemmegivningen behandles etter samme prosedyre som stemmer i særskilt omslag. Etter at stemmegivningen er slutt skal antall stemmegivninger i særskilt omslag protokollføres og overleveres valgstyret for videre behandling. Stemmegivning umiddelbart utenfor valglokalet Velger som ikke er i stand til å ta seg inn i valglokalet, kan avgi stemme umiddelbart utenfor til to stemmemottakere. Dersom velgeren er manntallsført i kommunen, skal avkryssing skje før velgeren får utlevert stemmesedler. Stemmemottakerne bringer med seg følgende: Et sett stemmesedler med hver valgliste. Stempel Urne som brukes til de ordinære stemmegivningene. Velgeren bretter sammen stemmesedlene og leverer stemmesedlene til stemmemottaker, som stempler disse. Velgeren legger selv stemmegivningen ned i urnen. Stemmemottakerne skal deretter bringe urnen tilbake i valglokalet. Velgeren tar med seg stemmesedler som blir til

8 overs. Dersom velger ikke er manntallsført i kommunen benyttes samme prosedyre som for særskilt stemmer dvs at stemmeseddelkonvolutt benyttes før stemmegivningen legges i særskilt omslag. Velgere som har forhåndsstemt Det er ikke adgang til å stemme om igjen på valgtinget for velgere som har forhåndsstemt på papir. Velgeren skal likevel ikke avvises på valgtinget. Stemmen skal behandles etter samme prosedyre som for særskilt stemmer, som beskrevet over. Har velgeren forhåndsstemt elektronisk kan vedkommende også avgi stemme på valgtinget. Velgere som lider av alvorlig sjelelig svekkelse eller nedsatt bevissthet Det skal ikke vurderes om velgeren lider av alvorlig sjelelig svekkelse eller nedsatt bevissthet. Slike velgere skal avgi stemme på ordinær måte. Velgere som trenger hjelp ved stemmegivningen Velgere som har behov for det kan få nødvendig hjelp av en valgfunksjonær. Dette er hovedregelen. Velgere med alvorlig fysisk eller psykisk funksjonshemning kan i tillegg ha med seg en annen hjelper etter eget valg. Stemmestyret bør forsikre seg om at velgeren frivillig har plukket ut hjelperen og at det ikke foregår press mot eller utilbørlig påvirkning av velgeren. Det stilles ikke krav til alder på hjelperen. Stemmestyret skal opplyse hjelperen om at vedkommende har taushetsplikt om hva vedkommende får vite om velgerens stemmegivning. Valgfunksjonærer har taushetsplikt etter forvaltningsloven. Stemmestyret må være oppmerksomme på velger med usynlige handikap som f eks dysleksi, slik at det også legges opp til muntlig informasjon i valglokalet Avslutning av valgtinget Valglokalet stenger til fastsatt tid. Velgere som er til stede i valglokalet, eller står i kø utenfor, skal få anledning til å avgi stemme. Nye velgere slipper ikke inn Sikring og oppbevaring av valgmateriell Stemmestyret skal sørge for at fulle urner og annet valgmateriell oppbevares på forsvarlig måte i løpet av valgdagen, slik at ikke uvedkommende får tilgang til plombert materiell. Ved oppbevaring av urne mellom søndag og mandag skal spalten i urna forsegles. Forseglingen tas bort når valgtinget åpner på mandag igjen. All transport av valgmateriell skal skje på hurtigst betryggende måte og uten unødvendige forsinkelser. Urnene som benyttes i valglokalet skal være plombert. Plomberingen skal oppbevares av stemmestyreleder. De (to personer) som forestår transport av materiell skal ikke oppbevare plombering. Det er svært viktig at valgstemplene er forsvarlig oppbevart. Det skal til enhver tid være kontroll med hvem som har kontroll over valgstemplene Åpning og telling av urner Urnene bringes med til et rom hvor uvedkommende ikke har adgang, slik at sedlene blir oppbevart på en betryggende måte og under stemmestyrets kontroll. Om mulig skal rommet være låst. Avgitte stemmer skal oppbevares slik at de ikke blir blandet sammen med de øvrige stemmesedlene eller annet valgmateriell. Det skal derfor ikke oppbevares ubrukte

9 stemmesedler i dette rommet. To personer, herunder stemmestyreleder, skal alltid være tilstede når plombering fjernes og Urnen(e) tømmes. Stemmestyrene skal kun telle antall stemmesedler i urnen og føre antallet i møteboka. Kommune og fylke hver for seg. Etter opptelling skal sedlene legges tilbake i urnen, og urnen skal forsegles. Eventuelle beredskapskonvolutter skal telles opp. (Konvoluttene skal ikke åpnes.) Antallet føres i møteboka. Særskilt omslag skal telles opp. (Konvoluttene skal ikke åpnes.) Antallet føres i møteboka. Fremmedstemme-urne skal IKKE åpnes! Fraktes uåpnet til valgstyret sentralt. 2. MØTEBOK FOR STEMMESTYRET Møtebok føres elektronisk i valgadministrasjonssystemet. Ved beredskap føres den manuelt på papir. Ta utskrift av møteboka. Møteboka skal underskrives av hele stemmestyret. Det er viktig av møteboka føres nøyaktig, da møtebøkene danner grunnlaget for hele kommunens valgoppgjør. 3. PAKKING OG FORSEGLING - OVERLEVERING TIL VALGSTYRET Etter at urnen er åpnet og antall stemmesedler er talt opp og ført inn i møteboka skal sedlene legges tilbake i urnen. Urnen skal så forsegles. Følgende legges i egen plastpose som skal forsegles: Møtebok for stemmestyret Beredskapskonvolutter Særskilt stemmer Valgstempler Materiellet skal overleveres til valgstyret så snart som mulig. Materiellet skal fraktes av minimum to personer. Disse skal ikke oppbevare plomberingsutstyr. (PC-er og skriver m.m. vil bli rigget ned av IT-personell og vaktmester enten samme kveld eller dagen etter.) Materiell leveres til valgstyret i Rådhuset, 9. etasje. Gå inn inngangen i 1. etasje. Dersom døra er låst; ring , eller GODTGJØRING mv. Medlemmer i stemmestyrene kan kreve tapt arbeidsfortjeneste og kjøregodtgjøring etter vanlig reglement. Det kan gjøres enkel servering for medlemmene i stemmestyret.