STORTINGSVALGET 2009 HÅNDBOK FOR STEMMESTYRET

Transkript

1 STORTINGSVALGET 2009 HÅNDBOK FOR STEMMESTYRET

2 HÅNDBOK FOR STEMMESTYRET Tynset kommune Oppdatert Innholdsfortegnelse: 1. GJENNOMFØRING AV VALGTINGET STEMMESTYRETS OPPGAVER KONTAKTPERSONER VALGDAGEN OVERSIKT OVER VALGKRETSER, VALGLOKALER OG STEMMETIDSPUNKTER I TYNSET MATERIELL TIL STEMMEGIVNINGEN I VALGLOKALET TILRETTELEGGING I LOKALET ANBEFALT FLYT I VALGLOKALET TILRETTELEGGING FOR HANDIKAPPEDE UTLEGGING AV STEMMESEDLER FORBUD MOT VALGAGITASJON FORBUD MOT VELGERUNDERSØKELSER OG LIGNENDE FREMGANGSMÅTEN VED STEMMEGIVNING I VALGLOKALET... 7 Åpning av valgtinget... 7 Hovedregel... 7 Avkryssing og legitimasjon... 8 Stempling av stemmeseddel... 8 Fremmede stemmer... 8 Stemmegivning umiddelbart utenfor valglokalet... 9 Velgere som har forhåndsstemt... 9 Velgere som lider av alvorlig sjelelig svekkelse eller nedsatt bevissthet... 9 Velgere som trenger hjelp ved stemmegivningen AVSLUTNING AV VALGTINGET SIKRING OG OPPBEVARING AV VALGMATERIELL ÅPNING OG TELLING AV URNER MØTEBOK FOR STEMMESTYRET PAKKING OG FORSEGLING - OVERLEVERING TIL VALGSTYRET GODTGJØRING GJENNOMFØRING AV VALGTINGET 1.1. Stemmestyrets oppgaver Stemmestyret har ansvaret for å legge til rette for at stemmegivningen foregår slik at borgerne ved frie, direkte og hemmelige valg skal kunne velge sine representanter. Stemmestyret er ansvarlig for tilrettelegging og gjennomføring av stemmegivningen i det enkelte valglokale. Hele stemmestyret skal være tilstede ved åpning og avslutning av valgtinget. Følgende stemmestyrer er valgt i Tynset kommune: Medlemmer: Varamedlemmer:

3 Krets 01 Tylldalen Medlemmer Roar Moen (leder) Else Magni Horten (nestleder) Per Solvang Gerd Moen Røe Varamedlemmer Annar Moen Eli Petra Lund Krets 02 Brydalen Ole Bjarne Grindal (leder) Trond Rusten Ragnhild Rusten (nestleder) Gjertrud Tangen Odd Ingar Venstad Krets 03 Holmen Bjørg Røsteggen Brændvang (leder) Bjørnar Brørs Gunnar Gran (nestleder) Torgeir Hagen Øyvind Lervang Hagen Gunn Dammen Marie K. Lorentzen Solveig Nymoen Kari Hjelle Asphaug Wenche T.Brovold Ann Synnøve Ulvund Dagfrid Sundmoen Helge Listhaug Inger Brun Jon-Arne Soldal Tor Sødal Bue Krets 04 Aaen Bjørgunn Westum (leder) Gunnar Borlaug(nestleder) Berit Glomsvoll Leif Sundmoen Eva Iren Furuli Per Martin Nyutstumoen Krets 05 Øyan Erling Birger Semmingsen (leder) Åsmund Gardseth Berit Brændvang (nestleder) Karianne Holøien Aud Mary Bakos Kay Findahl Krets 06 Eggen Hanne Harsjøen (leder) May Kari Distad Per Inge Sagmoen(nestleder) Ståle Rønning Liv Alfhild Utby Annar Vangen Krets 07 Lonåsen Jarne Storaas (leder) Turid Ruud(nestleder) Cathrine Helene Fodstad Arne Brennhaug Heidi Baar Krets 08 Fåset Karin Høistad (leder) Asbjørn Lund Terje Qvam (nestleder) Wenche Hansson Sørmoen Torunn Rønning Erik Kindølshaug

4 Krets 09 Kvikneskogen Mariann Hagen (leder) Geir Krengnes Sigurd Stølan (nestleder) Renate Livden Anne Karin Kleppo Enget Krets 10 Kvikne Helge Stai (leder) Kjetil Frengstad Arne Bekken(nestleder) Magnus Arne Normann Anne Marit Grøtli May Helen Kleven 1.2. Kontaktpersoner valgdagen Kontaktpersoner i administrasjonen valgdagen er: Jon Ola Kroken: / Tone Bergfall: / Oversikt over valgkretser, valglokaler og stemmetidspunkter i Tynset:KretStemmested Søndag Mandag Tylldalen Tylldalen samfunnshus Brydalen Midtvang Holmen Smea, Kulturhuset , Aaen Heim Øian Folkvang Eggen Menighetshuset Lonåsen Lonåsen grendehus Fåset Gimle Kvikneskogen Solvang Kvikne Kvikne samfunnshus , (Søndagsvalg i Holmen og på Kvikne) 1.4. Materiell til stemmegivningen i valglokalet Stemmestyret skal kontrollere at følgende materiell er tilgjengelig i valglokalet før stemmegivningen tar til: Stemmesedler til samtlige partier og blanke sedler Møtebok for stemmestyret Valgstempel for stempling av stemmesedler. Plomberingsutstyr og utstyr til innpakning Avkryssingsmanntall for kretsen Kontrollmanntall, for hele kommunen. (gjelder bare Holmen) Brune stemmesedddelkonvolutter med riksvåpen til fremmede stemmer og velgere som ikke står i manntallet (Forskriftens 31). Omslagskonvolutter til særskilt omslag. Valgurner og stemmeavlukker. Penner til bruk i stemmeavlukkene. (NB! Pennene må være SVARTE) Blå penner til bruk i avkrysningsmanntallet. Valgloven og forskriften

5 1.5. Tilrettelegging i lokalet Det er viktig at velgerne mottas på en skikkelig måte og ledes naturlig gjennom lokalet, og det må påses at de forlater lokalet når stemme er avgitt Anbefalt flyt i valglokalet 1. Velger finner oppslag som gir veiledning om hvordan stemming foregår. 2. Velger henvises til stemmeavlukke 3. Velger krysses av i manntallet. NB! Det skal vises legitimasjon 4. Stemmeseddelen(e) stemples 5. Stemmesedlene puttes på urna 6. Velger forlater lokalet 1.7. Tilrettelegging for handikappede Valglokalene skal i den grad det er mulig tilrettelegges for handikappede. Minst et stemmeavlukke skal være tilrettelagt for handikappede, slik at disse kan stemme uten å måtte be om hjelp. Listekassettene skal merkes med blindeskrift. Vær nøye med å påse at listene legges korrekt i henhold til merkingen. For rullestolbrukere som ikke når opp til listekassettene inne i avlukket, kan det: legges lister ut på et bord, eller lages sett/konvolutter som innholder samtlige lister, herunder blanke stemmesedler. Dersom det benyttes listebord skal dette være avskjermet slik at andre som oppholder seg i valglokalet ikke kan se hvilke stemmesedler velgeren tar. Dersom det leveres ut sett med stemmesedler skal velgeren ta med seg stemmesedler vedkommende ikke har brukt. Det kan være behov for å sørge for ekstra med belysning i et av avlukkene Utlegging av stemmesedler Stemmeavlukkene skal inspiseres jevnlig og listekassettene skal fylles opp regelmessig, slik at forbruk av de enkelte stemmesedler ikke vises. Det er i år bestilt mindre antall stemmesedler enn før. Kontroller at alle stemmesedler er på plass og at ingen bunker er snudd. Det må heller ikke gis opplysninger til uvedkommende, herunder pressen, om forbruket av de ulike listers stemmesedler Forbud mot valgagitasjon I valglokalet og i de rom velgeren må passere for å komme frem til valglokalet, er det ikke tillatt å drive valgagitasjon eller å utføre handlinger som kan forstyrre eller hindre en normal gjennomføring av valghandlingen. (Dette gjelder ikke utenfor huset) Det er ikke tillatt for uvedkommende å føre kontroll med hvem som avgir stemme. Forbudet omfatter agitasjon mot eller for systemet, politiske partier, oppfatninger eller personer. Dette gjelder både muntlige og skriftlige meningsytringer, oppslag, utdeling av brosjyrer og lignende. Som eksempel på oppførsel som kan gi grunnlag for bortvisning, kan nevnes sjikanering av velgere og støyende atferd. Stemmestyrets leder eller nestleder kan om nødvendig vise bort personer som opptrer i strid med de forbud som er nevnt foran.

6 1.10. Forbud mot velgerundersøkelser og lignende Det er ikke tillatt å foreta velgerundersøkelser eller lignende utspørring av velgerne i valglokalet og i de rom velgeren må passere for å komme frem til valglokalet Fremgangsmåten ved stemmegivning i valglokalet Åpning av valgtinget Dørene åpner presis på angitt tidspunkt foran. Det er ikke lenger noen erklæring for åpning av valgtinget. I åpningstiden skal valglokalet være åpent hele tiden. Det er ikke anledning til å stenge valglokalene midlertidig. Hovedregel Alle som møter opp i valglokalet skal ha anledning til å avgi stemme. Stemmestyret må være sikker på at velgeren er den han utgir seg for å være før det krysses av i manntallet. Det er obligatorisk krav om legitimasjon. Velgere som er ukjent for stemmemottaker og som ikke kan legitimere seg, må henvises til å komme tilbake med legitimasjon. Stemmestyret skal ikke motta stemmer fra ukjente velgere som ikke kan legitimere seg. Avkryssing og legitimasjon Dersom stemmemottakeren kjenner velgeren er det ikke nødvendig med legitimasjon. Legitimasjonen må minimum inneholde velgers navn, fødselsdato, og bilde. Stempling av stemmeseddel Det skal ikke benyttes stemmeseddelkonvolutt ved ordinær stemmegivning i valglokalet. I stedet skal stemmeseddelen brettes sammen slik at det ikke er synlig hvilken valgliste velgeren stemmer på. Velgeren skal foreta denne sammenbrettingen i enerom og usett. Deretter leverer velgeren stemmeseddel til stemmestyret som stempler seddelen med et offisielt valgstempel. Pass på at det ikke er flere stemmesedler og at det ikke er brukt for eksempel blank stemmeseddel som omslag. Vær nøye med å stemple midt i stempelfeltet på stemmeseddelen. Stemmesedler som ikke er stemplet blir forkastet. Stempler må ikke komme på avveie. NB! Alle stemmesedler avgitt på valgdagen skal stemples. Også 31 stemmegivninger og stemmegivninger utenfor valglokalet. Etter at stemmeseddelen er stemplet legger velgeren den ned i en urne Dersom en velger ved en feil legger stemmeseddelen i urnen før den er stemplet, og dette kan bekreftes av urnevakten, kan velgeren få avgi ny seddel. Velgeren må da følges av et medlem av stemmestyret til ny stemme er lagt i urnen. NB dette må føres i stemmestyreboka. Det er ikke anledning til å åpne urnen og ta ut seddelen for å stemple den. Fremmede stemmer Dersom det kommer velgere som ikke er manntallsført i kretsen skal stemmestyret undersøke om vedkommende er manntallsført i en annen krets i kommunen. Sjekk manntallet for kommunen hvilken krets vedkommende hører hjemme i. (Gjelder Holmen) Velgeren kan da avlegge fremmed stemme dersom han eller hun ikke ønsker å dra til egen krets for å avlegge stemme. Velgere som er manntallsført i en annen kommune skal henvises dit. Dersom vedkommende ikke ønsker å stemme i egen kommune skal stemmen avgis som fremmed stemme. Slike stemmer blir ikke oversendt til hjemkommunen og vil derfor bli forkastet. Fremmede stemmer håndteres ved stemmestyrebordet. Etter at velgeren har vært i avlukke og

7 brettet sammen konvolutten skal stemmeseddelen stemples. Velgerne som avlegger fremmed stemme skal ikke legge stemmeseddelen i urnen etter at den stemplet. Stemmestyret leverer en brun stemmeseddelkonvolutt til velgeren. Velgeren legger seddelen i stemmeseddelkonvolutten og leverer den til stemmestyret. Stemmestyret legger konvolutten i et særskilt omslag ( 31 konvolutt). Konvolutten klebes igjen og velgerens navn, fødselsdato, adresse, valgkrets mv fylles ut. Vær nøye med å fylle ut alle felter. Konvolutten skal ikke legges i urna, men oppbevares av stemmestyret. B Etter at stemmegivningen er slutt skal antall stemmegivninger i særskilt omslag protokollføres og overleveres valgstyret for videre behandling. Velgere som ikke er manntallsført i Tynset kommune kan ikke avlegge stemme i Tynset uten at stemmegivningen blir forkastet. Disse bør derfor anmodes om å avlegge stemme i egen kommune. Dersom de ikke ønsker det skal stemmegivningen behandles etter samme prosedyre som stemmer i særskilt omslag. Stemmegivning umiddelbart utenfor valglokalet Velger som ikke er i stand til å ta seg inn i valglokalet, kan avgi stemme umiddelbart utenfor til to stemmemottakere. Dersom velgeren er manntallsført i vedkommende krets, skal avkryssing skje før velgeren får utlevert stemmesedler. Stemmemottakerne bringer med seg følgende: Et sett stemmesedler med hver valgliste. Stempel Urne som brukes til de ordinære stemmegivningene. Velgeren bretter sammen stemmesedlene og leverer stemmesedlene til stemmemottaker, som stempler disse. Velgeren legger selv stemmegivningen ned i urnen. Stemmemottakerne skal deretter bringe urnen tilbake i valglokalet. Velgeren tar med seg stemmesedler som blir til overs. Dersom velger ikke er manntallsført i kretsen benyttes samme prosedyre som for fremmede stemmer dvs at stemmeseddelkonvolutt benyttes før stemmegivningen legges i særskilt omslag. Velgere som har forhåndsstemt Det er ikke adgang til å stemme om igjen på valgtinget for velgere som har forhåndsstemt. Velgeren skal likevel ikke avvises på valgtinget. Stemmen skal behandles etter samme prosedyre som for fremmede stemmer, som beskrevet over. Velgere som lider av alvorlig sjelelig svekkelse eller nedsatt bevissthet Det skal ikke vurderes om velgeren lider av alvorlig sjelelig svekkelse eller nedsatt bevissthet. Slike velgere skal avgi stemme på ordinær måte. Velgere som trenger hjelp ved stemmegivningen Velgere som har behov for det kan få nødvendig hjelp av en valgfunksjonær. Dette er hovedregelen. Velgere med alvorlig fysisk eller psykisk funksjonshemning kan i tillegg ha med seg èn annen hjelper etter eget valg. Stemmestyret bør forsikre seg om at velgeren frivillig har plukket ut hjelperen og at det ikke foregår press mot eller utilbørlig påvirkning av velgeren. Det stilles ikke krav til alder på hjelperen. Stemmestyret skal opplyse hjelperen om at vedkommende har taushetsplikt om hva vedkommende får vite om velgerens stemmegivning. Valgfunksjonærer har taushetsplikt etter forvaltningsloven.

8 Stemmestyret må være oppmerksomme på velger med usynlige handikap som f eks dysleksi, slik at det også legges opp til muntlig informasjon i valglokalet Avslutning av valgtinget Valglokalet stenger til fastsatt tid. Velgere som er tilstede i valglokalet, eller står i kø utenfor, skal få anledning til å avgi stemme. Nye velgere slipper ikke inn Sikring og oppbevaring av valgmateriell Stemmestyret skal sørge for at fulle urner og annet valgmateriell oppbevares på forsvarlig måte i løpet av valgdagen, slik at ikke uvedkommende får tilgang til plombert materiell. Ved oppbevaring av urne mellom søndag og mandag skal spalten i urna forsegles. Denne tas bort igjen når valgtinget åpner på mandag igjen. All transport av valgmateriell skal skje på hurtigst betryggende måte og uten unødvendige forsinkelser. Urnene som benyttes i valglokalet skal være plombert. Plomberingen skal oppbevares av stemmestyreleder. De (to personer) som forestår transport av materiell skal ikke oppbevare plombering. Det er svært viktig at valgstemplene er forsvarlig oppbevart. Det skal til enhver tid være kontroll med hvem som har kontroll over valgstemplene Åpning og telling av urner Urnene bringes med til et rom hvor uvedkommende ikke har adgang, slik at sedlene blir oppbevart på en betryggende måte og under stemmestyrets kontroll. Om mulig skal rommet være låst. Avgitte stemmer skal oppbevares slik at de ikke blir blandet sammen med de øvrige stemmesedlene eller annet valgmateriell. Det skal derfor ikke oppbevares ubrukte stemmesedler i dette rommet. To personer, herunder stemmestyreleder skal alltid være tilstede når plombering fjernes og urnene tømmes. Stemmesedlene skal brettes ut og legges i bunker. Alle sedlene må ligge samme vei. (Strekkode opp i høyre hjørne) Tvilsomme stemmer skal plukkes ut og samles i egen bunke Blanke stemmer skal plukkes ut og samles i egen bunke Antallet stemmesedler, blanke og tvilsomme stemmer skal telles opp. (Det skal ikke foretas opptelling på parti.) Etter opptelling skal sedlene legges tilbake i urna, og urna skal forsegles. Særskilt omslag (fremmede stemmer) skal telles opp. (Konvoluttene skal ikke åpnes) 2. MØTEBOK FOR STEMMESTYRET Følg veiledningen på skjemaet. Møtebøkene skal underskrives av hele stemmestyret. Det er viktig av møteboka føres nøyaktig, da møtebøkene danner grunnlaget for hele kommunens valgoppgjør. 3. PAKKING OG FORSEGLING - OVERLEVERING TIL VALGSTYRET Etter at urna er åpnet og antall stemmesedler er talt opp og ført inn i valgboka skal sedlene legges tilbake i urna. Urna skal så forsegles.

9 Følgende legges i egen plastpose som skal forsegles: Møtebok for stemmestyret Avkryssingsmanntall Omslag med fremmede stemmer og stemmer fra velger som var forhåndsavkrysset eller ikke fantes i mantallet. Valgstempler Materiellet skal overleveres til valgstyret så snart som mulig. Materiellet skal fraktes av minimum to personer. Disse skal ikke oppbevare plomberingsutstyr. Materiell leveres til valgstyret i Rådhuset, 9.etasje. Gå inn inngangen i 2. etasje. (Personalinngangen) Dersom døra er låst; ring , eller GODTGJØRING mv. Medlemmer i stemmestyrene kan kreve tapt arbeidsfortjeneste og kjøregodtgjøring etter vanlig reglement. Det kan gjøres enkel servering for medlemmene i stemmestyret.