Gjennomføring av folkeavstemninger i Ullensaker kommune VEDTEKTER. Vedtatt av Kommunestyret i Ullensaker kommune

Transkript

1 Gjennomføring av folkeavstemninger i Ullensaker kommune VEDTEKTER Vedtatt av Kommunestyret i Ullensaker kommune XX.XX.2016

2 1 Vedtektenes virkeområde Vedtektene gjelder for alle offentlige folkeavstemninger som gjennomføres i Ullensaker kommune. Formålet med vedtektene er å legge forholdene til rette slik at borgerne ved frie, direkte og hemmelige valg skal kunne avgi sine stemmer ved folkeavstemninger, så vel som de gjør ved valg av representanter til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer. 2-1 Stemmerett og manntall (1) Stemmerett ved folkeavstemninger i Ullensaker kommune har de som oppfyller følgende vilkår: (a) Vedkommende vil ha fylt 18 år (eventuelt 16 år) innen utgangen av valgåret. (b) Vedkommende må være manntallsført i Ullensaker kommune på vedtatte skjæringsdato. (c) Vedkommende har ikke mistet stemmeretten etter Grunnloven Ansvar for å opprette og oppdatere manntall (1) Kommunen søker Skatteetaten om manntall i god tid før folkeavstemning avholdes. Skjæringsdato settes til nærmeste hensiktsmessige månedsskifte, minimum 2 måneder før avstemningen avholdes. 3 Valgstyret Kommunen oppnevner et valgstyre i henhold til Valgloven 4-1, hvert 4.år. Dette valgstyret fungerer også som valgstyre ved folkeavstemninger. 4-1 Stemmesedler trykking (1) Utforming av valgmuligheter på stemmesedler til folkeavstemninger vedtas av valgstyret. (2) Stemmesedler skal ha en kvalitet og utforming som ivaretar prinsippet om hemmelig valg. 5-1 Tidspunktet for folkeavstemning Kommunestyret bestemmer tidspunkt for avstemningstinget ved folkeavstemninger. 5-2 Tid og sted for stemmegivningen. Organisering Kommunestyret avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Sentral matrikkelmyndighet skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen snarest etter at vedtak om kretser er fattet. 5-3 Forhåndsstemming (1) Ved folkeavstemninger i Ullensaker kommune, kan det opprettes forhåndsstemmemottak i inntil 5 virkedager. Forhåndsstemmemottaket avsluttes senest fredag før avstemningsdagen. (2) Forhåndsstemmer kan bare avgis ved personlig oppmøte (3) Forhåndsstemmer skal stemples med offentlig stempel som skiller seg fra stempel som benyttes på avstemningstinget. 6-1 Ordensregler (1) Avstemningslokalet og i de rom som velgeren må passere for å komme frem til valglokalet, er det ikke tillatt å drive valgagitasjon, eller å utføre handlinger som kan forstyrre eller hindre en normal gjennomføring av avstemningshandlingen. Det er ikke

3 tillatt for uvedkommende å føre kontroll med hvem som møter frem og avgir stemme, eller å foreta velgerundersøkelser eller liknende utspørring av velgerne. (2) Avstemningsfunksjonærenes leder eller nestleder kan om nødvendig bortvise den som opptrer i strid med reglene i denne paragrafen. 7-1 Stemmegivning i avstemningslokalet (1) Når avstemningstinget åpner skal velgere som er innført i manntallet i kommunen gis adgang til å avgi stemme etter hvert som de møter frem. (2) Velgeren skal i enerom og usett, foreta sitt valg på stemmeseddelen og brette sammen stemmeseddelen slik at det ikke er synlig hva velgeren stemmer på. Avstemningsfunksjonærene setter kryss i manntallet ved velgerens navn. Velger som er ukjent for stemmemottaker, skal legitimere seg. Velgeren leverer stemmeseddelen til avstemningsfunksjonæren som stempler den med et offisielt stempel. Velgeren legger selv stemmeseddelen ned i en urne. (3) Velgere som ikke er innført i manntallet skal avvises. (4) Velgere som har behov for det, kan selv be avstemningsfunksjonærene om å få nødvendig hjelp ved stemmegivningen. Velger med alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemming kan selv peke ut en ekstra hjelper blant de personer som er tilstede i avstemningslokalet. Avstemningsfunksjonærene skal gjøre hjelperen oppmerksom på at vedkommende har taushetsplikt. (3) Urner som brukes ved stemmegivning på avstemningsdagen skal være forseglet. 7-2 Stemmegivning utenfor avstemningslokalet Er velgeren ikke i stand til å bevege seg inn i avstemningslokalet, kan vedkommende avgi stemme til to stemmemottakere umiddelbart utenfor avstemningslokalet. 7-3 Avslutning av stemmegivningen Avstemningslokalet stenges på det tidspunkt som er fastsatt. Velgere som da har møtt frem ved avstemningslokalet, skal få avgi stemme. 7-4 Oppbevaring og transport av avstemningsmateriell Alt avstemningsmateriell skal oppbevares og transporteres på betryggende måte. 8-1 Fremgangsmåte ved stemmegivningen (1) Velger skal i enerom og usett brette sammen stemmeseddelen slik at valget ikke er synlig (2) Stemmemottaker setter kryss i manntallet ved velgerens navn. (3) Velger legger selv stemmeseddelen i en urne, etter at den er stemplet. (4) Velger som er ukjent for stemmemottaker skal legitimere seg. Velgers identitet kan ved stemmegivning på institusjon i stedet bekreftes av en ansatt som legitimerer seg. (5) Det skal benyttes ulike stempel ved forhåndsstemmegivning og ved avstemningsting. (6) Velger som har behov for det, kan selv be en valgfunksjonær om å få hjelp ved stemmegivningen. Velger med alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemming kan selv peke ut en ekstra hjelpe blant de personer som er tilstede i valglokalet. Valgfunksjonæren skal gjøre hjelperen oppmerksom på at vedkommende har taushetsplikt. (7) Valgurner som er i bruk skal være forseglet.

4 8-2 Endringer på stemmeseddelen (1) Velgeren skal sette kryss for det alternativet det er ønskelig å stemme på. (2) Stemmesedler uten kryss skal behandles som blanke stemmer (3) Andre endringer teller ikke med ved valgoppgjøret 9 Offentliggjøring av valgresultater og prognoser Valgresultater og prognoser som er laget på grunnlag av undersøkelser foretatt den dag eller de dager valget foregår, skal ikke offentliggjøres før tidligst kl. 21 på valgdagen Stemmemottakers godkjenning av forhåndsstemmegivning (1) En stemmegivning avgitt på forhånd skal godkjennes dersom (a) Velgeren er innført i manntallet i kommunen (b) Velgeren har fått anledning til å avgi stemme, og (c) Velgeren ikke allerede har avgitt godkjent stemmegivning. (2) Velgerens stemmegivning er godkjent når vedkommende er krysset av i manntallet Godkjenning av stemmegivning avgitt på avstemningstinget (1) En stemmegivning avgitt på valgtinget skal godkjennes dersom (a) Velgeren er innført i manntallet i kommunen (b) Velgeren har fått anledning til å avgi stemme, og (c) Velgeren ikke allerede har avgitt godkjent stemmegivning (2) Velgerens stemmegivning er godkjent når vedkommende er krysset av i manntallet Godkjenning av stemmesedler (1) En stemmeseddel skal godkjennes dersom (a) Den har offentlig stempel. (b) Det fremgår hvilken avstemning stemmeseddelen gjelder Prinsipper for opptelling av stemmesedler (1) Administrasjonen er ansvarlig for opptelling av stemmesedler. Opptelling foretas av de personer og på den måten administrasjonen har bestemt. (2) Stemmesedler avgitt på forhånd og stemmesedler avgitt på valgtinget skal telles hver for seg. (3) Stemmesedler skal telles opp i to omganger, ved en foreløpig og en endelig opptelling Foreløpig opptelling (1) Foreløpig opptelling av stemmesedler avgitt på forhånd skal starte seneste fire timer før stemmegivningen er avsluttet ved samtlige valglokaler i kommunen, dersom dette kan skje uten å stride mot prinsippet om hemmelig valg I motsatt fall skal den starte så snart samtlige forhåndsstemmegivninger er godkjent. (2) Foreløpig opptelling av stemmesedler avgitt på avstemningstinget skal starte så snart som mulig etter at stemmegivningen på avstemningstinget er avsluttet. (3) Stemmesedler det er tvil om skal godkjennes, legges til side og holdes utenfor opptellingen.

5 11-3 Endelig opptelling (1) Endelig opptelling tar til umiddelbart etter at foreløpig opptelling er avsluttet og alle stemmene er kommet inn til administrasjonen. (2) Stemmesedlene fra den foreløpige opptellingen skal telles på nytt Protokollering av avstemning (1) Avstemningsfunksjonærene skal føre protokoll i forbindelse med gjennomføring av avstemningsforslaget. (2) Administrasjonen skal føre protokoll i forbindelse med forberedelser og gjennomføring av valg. Administrasjonens protokoll skal godkjennes av Valgstyret. (3) Avstemningen skal godkjennes av Kommunestyret. 13 Underretning om resultat av avstemning Administrasjonen skal offentliggjøre avstemningsresultatet, så snart Valgstyret har godkjent administrasjonens protokoll Klage ved folkeavstemninger i Ullensaker kommune (1) Alle som har stemmerett kan klage over forhold i forbindelse med forberedelsen og gjennomføringen av avstemningen. (2) Klage må fremmes innen sju dager etter avstemningsdagen. Klage over avstemningsoppgjøret må fremmes innen sju dager etter at avstemningsoppgjøret er godkjent av Kommunestyret. (3) Klagen skal være skriftlig, og skal fremsettes for Valgstyret. (4) Kommunestyret er klageinstans