Budsjettet for Finansminister Kristin Halvorsen 5. oktober 2007

Transkript

1 Budsjettet for 2008 Finansminister Kristin Halvorsen 5. oktober

2 Sterk vekst i fastlandsøkonomien Vi er inne i den sterkeste vekstperioden siden 1970-tallet Markert oppgang i husholdningenes etterspørsel Kraftig vekst i oljeinvesteringene Sterk utvikling i eksportmarkedene Økt usikkerhet om utviklingen i internasjonal økonomi BNP for Fastlands-Norge. Prosentvis endring fra året før Utsiktene for norsk økonomi er likevel gode

3 Sysselsettingen øker markert, Sysselsatte og arbeidsstyrken personer Yrkesfrekvenser fordelt på alder. Endring fra 2.kvartal 2006 til 2. kvartal Prosentpoeng Arbeidsstyrken 2450 Menn Kvinner Sysselsatte år år år år 0 3

4 ... og arbeidsledigheten er lav Laveste ledighet på nærmere 20 år nedgang i alle aldersgrupper, i alle fylker og for alle yrkesgrupper Svært lav ledighet også i et internasjonalt perspektiv Arbeidsledighet (AKU). Siste månedsobservasjon. Sesongjustert. Prosent av arbeidsstyrken Fortsatt stor etterspørsel etter arbeidskraft, men rommet for videre nedgang i ledigheten er begrenset 2 0 Norge Danmark USA Storbritannia Sverige Tyskland Euroområdet Frankrike 2 0 4

5 Renten har kommet opp på et mer normalt nivå Renten var lenge svært lav Tremåneders pengemarkedsrenter. Faktisk utvikling og implisitte terminrenter. Prosent Renten er nå 3¼ prosentpoeng høyere enn i første halvår 2005 Renteoppgangen har vært varslet lenge 8 6 Norge Handelspartnerne 8 6 Ifølge Norges Banks rentebane skal renten fortsatt noe opp 4 4 Renten har økt noe mer i Norge enn hos handelspartnerne

6 Kostnadsnivået er høyt Lønnskostnadene i Norge er høye Lønnskostnader for industriarbeidere i Norge i forhold til handelspartnerne. Felles valuta. Indeks Norges handelspartnere= Høye eksportpriser og sterk markedsvekst gir god inntjening nå, men vi kan være sårbare overfor et internasjonalt tilbakeslag

7 Et ansvarlig budsjett med klar profil Bruken av oljepenger økes med 5,4 mrd. kroner Bruken av petroleumsinntekter anslås til nær 77 mrd. kroner, og utgjør 3,7 prosent av fondskapitalen Forventet realavkastning av Statens pensjonsfond Utland og strukturelt, oljekorrigert underskudd. Mrd kroner Strukturelt underskudd 4 pst. realavkastning Uendret skatte- og avgiftsnivå

8 Økt vekt på fellesskapsløsninger Vi velger fellesskapsløsninger framfor skattelette Offentlig konsum. Gjennomsnittlig årlig vekst. Prosent 8 8 Veksten i offentlig konsum har økt markert etter at vi tok over Gjennom redusert ledighet og økte offentlige overføringer øker også privat forbruk Volum Verdi 0 8

9 Ny giv for bærekraftig utvikling Norge skal være et foregangsland Regjeringen legger i dag fram Norges nye strategi for bærekraftig utvikling Vi følger opp strategien i budsjettet på en rekke områder, spesielt overfor fattige land og på klima Regjeringen vil nedsette ekspertutvalg Skal utrede hvordan hensyn til bærekraftig utvikling og klima bedre kan inkluderes i offentlige beslutningsprosesser Ny møteplass for å følge opp strategien 9

10 Klimatrusselen tas på alvor Teknologiutvikling CO 2 -håndtering på Kårstø og Mongstad støttes med 935 mill. kroner Energiomlegging Mer fornybar energi og energieffektivisering. Støtten økes med 644 mill. kroner Klimatiltak i andre land Klimarettet bistand for 400 mill. kroner Kjøp av klimakvoter kjøp, og avtaler om kjøp, av CDM og JI for inntil 4 mrd. kroner Jernbane og kollektivsatsing økes med 412 mill. kroner Miljøverndepartementets budsjett økes med 250 mill. kroner, tilsvarende 8,3 pst. Grønn skatteveksling stimulerer til miljøvennlig atferd 10

11 Satsing på helse og omsorg 3,9 mrd. kroner til økt pasientbehandling og styrket sykehusøkonomi: 1,79 mrd. kroner til økt pasientbehandling 1,67 mrd. kroner til bygninger og utstyr 392 mill. gjennom Opptrappingsplanen for psykisk helse 46 mill. gjennom rusplanen Opptrappingsplanen for psykisk helse fullføres: 940 mill. kroner i økte bevilgninger (herav 392 mill. til sykehusene) Omsorgsplan 2015 følges opp: 100 mill. kroner til nytt investeringstilskudd til sykehjem og omsorgsboliger i 2008 Målsetting om nye plasser med samlet anslått ramme på 6 mrd. kroner Godt i rute for å få nye årsverk i eldreomsorgen Tiltakene mot rusmiddelbruk styrkes: 100 mill. kroner i økte bevilgninger (herav 46 mill. til sykehusene) 11

12 Full barnehagedekning og lav foreldrebetaling Bevilgningene økes reelt med 2,7 mrd. kroner Det legges til rette for full barnehagedekning i løpet av 2008 Reell nedgang i foreldrebetalingen med 100 kroner per måned Økt fradrag for pass og stell av barn Barnehageplasser. Dekningsgrad i prosent Dekningsgrad (1-5 år) 90 Full dekning (87 pst) Barnehageavtalen

13 Bred satsing på kunnskap Grunnopplæringen: Timetallet for trinn økes med totalt 5 uketimer (276 mill. kroner) Gratis læremidler i videregående opplæring utvides Kvalitetsutviklingen i grunnopplæringen videreføres og det bevilges til sammen 1 mrd. kroner til formålet Universiteter og høyskoler: 350 nye stipendiater (112 mill. kroner) Universitetsmuseene (40 mill. kroner) Økte ressurser til utstyr (38 mill. kroner) Forskning og utvikling: Forskningsbevilgningene økes med 1,2 mrd. kroner Fondet for forskning og utvikling økes med 6 mrd. kroner 13

14 Ytterligere satsing på næringsutvikling i hele landet Infrastrukturen forbedres: Veg og jernbane NTP overoppfylles med 200 mill. kroner Fiskerihavner og farleder (105 mill. kroner) Riksvegferjene prioriteres (83 mill. kroner) Nye tiltak for næringsutvikling: Maritim strategi (100 mill. kroner) Nytt statlig investeringsfond (2,2 mrd. kroner) Distriktene prioriteres: Særskilte distriktstiltak (115 mill. kroner) Jordbruksavtalen 14

15 Tiltak mot fattigdom og for flere i arbeid Nye målrettede tiltak mot fattigdom (336 mill. kroner) Kvalifiseringsprogrammet (200 mill. kroner) Høyt nivå på arbeidsmarkedstiltakene: tiltaksplasser i gjennomsnitt i 2008 Tiltaksgaranti for langtidsledige Landsdekkende ordning med lønnstilskudd for yrkeshemmede 15

16 Andre sentrale prioriteringer Internasjonal bistand (1,5 mrd. kroner) Tiltak i nordområdene (0,2 mrd. kroner) Kulturløftet (0,5 mrd. kroner) Justissektoren (0,6 mrd. kroner) Innvandring og integrering (0,4 mrd. kroner) 16

17 Kommuneopplegget for 2008 Reell vekst i 2008, ifht. RNB-nivået. Mrd. kroner Frie inntekter 1,5 Frie midler knyttet til økt timetall 0,3 Ressurskrevende tjenester 0,5 Øvrige øremerkede satsinger 1,5 (barnehager, kvalifiseringsprogrammet, psykiatriplan mv.) Inntektsvekst pga tidl. vedtak 2,4 (barnehager mv.) Samlede inntekter 6,2 17

18 ... gir fortsatt høy inntektsvekst i Kommunesektorens samlede inntekter Mrd kroner Budsjett 2008 Budsjett 2007 Tilleggsnummer 2006 (Stoltenberg) Budsjett 2006 (Bondevik)

19 Skattepolitikken: Tydelig og god fordelingsprofil Fremme miljøvennlig atferd Redusere snikskatter 19

20 20 Finansdepartementet Rettferdig fordeling formuesskatten er viktig Gjennomsnittlig nettoformue 10 6 Mill. kroner I alt Over Bruttoinntekt, tusen kroner

21 Endringer i formuesskatten Aksjerabatten fjernes Likningsverdiene på bolig mv. økes Bunnfradraget økes fra kroner til kroner 80-prosentregelen strammes inn Mer skatt på store formuer, mindre skatt på små formuer. Om lag færre personer må betale formuesskatt, halvparten av disse er pensjonister. 21

22 Skattelettelsene treffer bredt Økt foreldrefradrag inntil kr i lettelse for hvert barn utover det første Økt fagforeningsfradrag Økt jordbruksfradrag Årlig fribeløp for gaver i arveavgiften Lettelser for frivillige organisasjoner Lettelser i gebyrer 22

23 Ytterligere reduksjon i statlige gebyrer Statlige gebyrer skal tilsvare produksjonskostnadene for den aktuelle tjenesten Utvikling i passgebyr. Kroner Endringer fra : Passgebyret for voksne reduseres fra 990 kroner til 450 kroner 600 I tillegg reduseres: 400 Gebyrene knyttet til Brønnøysundregistrene 200 Gebyrene knyttet til Merkeregisteret for fiskefartøyer Voksne Barn

24 Innstramminger Økt trygdeavgift for selvstendig næringsdrivende Skatt på overskudd ved overnatting på tjenestereiser Skatt på inntekter ved utleie under et halvt år 24

25 Fordelingsvirkninger av skatteendringene Bruttoinntekt. Tusen kroner Andel personer Endring i skatt. Kroner Herav endring i formuesskatt ,8 % ,8 % ,0 % ,8 % ,7 % ,7 % ,8 % ,2 % Over ,3 % Alle 100 %

26 Endringer i rederibeskatningen Dagens skatteutsettende ordning erstattes med en europeisk modell f.o.m /3 av skattegjelden innbetales over en 10-års periode. Det gir økte innbetalinger på budsjettet med 1,4 mrd. kroner årlig 1/3 av skattegjelden avsettes i selskapene til å finansiere miljøtiltak mv. eller innbetales 100 mill. kroner bevilges til næringsutvikling mv. (2008) Forslaget har gode fordelingsvirkninger og ivaretar hensynet til næringens konkurransedyktighet 26

27 Miljøavgifter CO 2 -avgiften Økes for nasjonal luftfart Erstattes av kvoter for landbasert industri i kvotesystemet Klimakostnadene uendret for sokkelen Grunnavgift på fyringsolje Økes til el-avgiftsnivå En husholdning med et fyringsoljeforbruk på f.eks liter får en merkostnad på om lag 500 kroner pr. år 27

28 Bilavgifter - hva ble varslet i 2007-budsjettet? Miljødifferensiering av årsavgiften fra 2008 for å gi lavere lokale utslipp Utjevne avgiftsforskjellen mellom bensin og diesel over tid 28

29 Miljøvri på bilavgiftene Årsavgift Lettelse på 540 mill. kroner Lettelse på 330 kroner bl.a. for Dieselkjøretøy med fabrikkmontert partikkelfilter Bensindrevne kjøretøy Skjerpelse på 100 kroner for Dieselkjøretøy uten fabrikkmontert partikkelfilter Vrakpant Vrakpanten økes i 2008 med kroner til kroner for om lag dieselbiler som er eldre enn mod. Dieselavgift Økes med 20 øre pr. liter 29

30 Statsbudsjettet 2008, et budsjett for: Fortsatt god utvikling i norsk økonomi Fellesskap og velferd Bedre miljø Mer rettferdig fordeling Les mer: 30