Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL)

Transkript

1 Rapport-nr.: 15/ Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) Copyright: colourbox.com Årsmelding og regnskap for 2013

2

3 Rapport: Fondet for forskningsavgift på jordbruksprodukter (FFL) Årsmelding og regnskap 2013 Avdeling: Avdeling landbruksproduksjon (ALP) Seksjon forskning, velferds- og pristilskudd Dato: Ansvarlig: Bidragsytere: Hilde Haug Simonhjell Kari Kolstad Rapportnr.: 15/2014 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 1

4 Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) Formål Om forskningsmidler fra forskningsavgift på landbruksprodukter Sektorvis fordeling av avgiftsinntekter og tildeling til prosjekter Avgiftssatser innkreving av avgift Sammensetningen av styret for FFL Styrets oppgaver og arbeidsform Styremøter Kontaktmøte med LMD Sekretariatet ved SLF Eksterne kontakter Norges Forskningsråd (NFR) BIONÆR/NFR Fiskeri- og havbruksnæringens forskningsfond (FHF) Regionale forskningsfond (RFF) Virkemidler innen bioøkonomi Disponering av midler Forskningsprosjekter som utlyses gjennom åpen utlysning Prosjekttyper Om søknadsprosedyren Innspill til forskningsprioriteringer Prioriteringer Utlysningen Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 2

5 6.1.6 Om skissene Innvilgning Rammebevilgninger Langsiktige strategiske programmer ved Nofima AS Forskningsprogrammet Norsk miljøforskning mot 2015 (Miljø 2015) Forskningsformidling Langtidsstrategi Regnskap Resultatregnskap i perioden 1. januar desember Noter til årsregnskapet for fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter Vedlegg 1: Oversikt over innvilgede prosjekter per der FFL helt eller delvis finansierer prosjektene Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 3

6 1 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 1.1 Formål Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) er opprettet i henhold til lov om forskningsavgift på landbruksprodukter av 26. juni 1970 nr. 74 med senere endringer. Formålet med FFL er å sikre økonomisk grunnlag for forskning knyttet til landbruksprodukter som brukes til ervervsmessig framstilling av nærings- og nytelsesmidler. Det skal legges til en forskningsavgift for alle norskproduserte og importerte landbruksprodukter. 1.2 Om forskningsmidler fra forskningsavgift på landbruksprodukter Fondsmidlene brukes til finansiering av prosjekter etter åpen utlysning. I tillegg gis en andel til forskningsinstituttet Nofima. Ot.prp.nr. 6 ( ) legger til grunn at landbruksforskning ved Nofima skal sikres gjennom avgiftsmidlene. Nofima mottar midlene gjennom bevilgning til strategiske programmer, og støtte til enkeltprosjekter i åpne konkurranser med andre forskningsinstitusjoner. Midlene betraktes som brukerfinansiering av kollektiv art, og skal derfor først og fremst finansiere forskning av felles karakter for en bransje eller næring. Resultatene skal være åpne for alle. Det er et klart mål å trekke næringsaktørene enda sterkere med i arbeidet med forskning og utvikling (FoU). Derfor er det viktig å sikre at alle næringsrettede prosjekter har god brukermedvirkning og -forankring. Dette vil også bidra til å øke næringsaktørenes interesse og forståelse for betydningen av FoU-basert kunnskap for verdiskaping. 1.3 Sektorvis fordeling av avgiftsinntekter og tildeling til prosjekter I Ot.prp. nr. 6 ( ) Om endringer i lov av 26. juni 1970 nr. 74 om forskningsavgift på visse landbruksprodukter er det lagt til grunn at de ulike sektorene i matvarekjeden som betaler forskningsavgift, skal komme rimelig ut når avgiftsmidlene skal fordeles. Sekretariatet fører oversikt over fordelingen av bransjeinntektene og importinntektene for å sikre dette. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 4

7 Figur 1. Figuren viser bransjevise inntekter i perioden 2002 til Avgiftssatser innkreving av avgift Satsen for forskningsavgiften på norskproduserte og importerte råvarer er 0,35 prosent av brutto fakturagrunnlag. På importerte halvfabrikata og ferdigvarer er satsen 0,25 prosent av tollverdien. For kjøtt (inkl. fjørfekjøtt), egg, melk og korn er avgiften omregnet til en øresats, jf. tabellen nedenfor. Følgende virksomheter har krevd inn avgiften i 2013: Statens landbruksforvaltning: Kjøtt (inkl. Fjørfekjøtt og reinsdyrkjøtt, egg, melk og korn, vegetabiler, honning Toll- og avgiftsdirektoratet: Importerte avgiftspliktige varer Tabell 1 Satser for forskningsavgift i 2013 Produkt Satser Satser Kjøtt, inklusive fjørfekjøtt 13,5 øre pr. kg 13,7 øre pr. kg Egg 7 øre pr. kg 6 øre pr. kg Melk 1,68 øre pr. liter 1,76 øre pr. liter Korn 0,81 øre pr. kg 0,88 øre pr. kg Honning 0,35 % 0,35 % Vegetabiler 0,35 % 0,35 % Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 5

8 2 Sammensetningen av styret for FFL Landbruks- og matdepartementet utnevner et styre som skal forvalte FFL-midlene. Styret består av sju personer med varamedlemmer. I desember 2011 ble det utnevnt et nytt styre for perioden til , mens styreleder Per Harald Grue ble utnevnt til styreleder for Tabell 2. Sammensetning av styret for FFL i 2013 Medlem Varamedlem Per Harald Grue (leder) Dag Petter Sødal LMD Trine Hasvang Vaag Ingrid Melkild Norges Bondelag Ann Merete Furuberg Olaf Godli Norsk Bonde- og Småbrukarlag Jan Egil Pedersen Ann Elise Hildebrandt Norsk Nærings - og Nytelsesmiddelarbeiderforbund (NNN) Jessica Kathle Eugen Tømte Norsk Landbrukssamvirke Knut Maroni Jorunn Vormeland Dalen NHO Sigrid Helland Jens Strøm Virke Observatør Siri Anzjøn Norges forskningsråd (NFR) Figur 2. Medlemmer i styret for Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) i Fra venstre; Siri Anzjøn (observatør), Olaf Godli (vara for Ann Merete Furuberg (bilde til venstre)), Jessica Kathle, Sigrid Helland, Per Harald Grue, Knut Maroni og Jan Egil Pedersen. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 6

9 3 Styrets oppgaver og arbeidsform Styrets ansvar og oppgaver er regulert i forskrift for forskningsavgift på landbruksprodukter av nr. 410 og vedtekter fastsatt av Landbruks- og matdepartementet , sist endret Siden 2004 har styret for Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) vært en del av styret for Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL). I tilegg til helhetlig og effektiv forvaltning, gir samarbeidet også fleksibilitet når midlene skal bevilges. Styret legger stor vekt på å styrke kontakten med næringsaktører og FoU-institusjoner. Et av tiltakene er økt krav til prosjektledere om formidling av resultater fra prosjektene. SLF har også økt innsatsen for å formidle informasjon om pågående og avsluttede prosjekter. 3.1 Styremøter Det har vært gjennomført seks styremøter for FFL i Disse har vært felles med styremøtene for JA. Totalt har styrene for FFL og JA behandlet 56 saker i Styrene er opptatt av at utfordringene nevnt i landbruks- og matmeldingen (Meld. St. nr 9. Landbruks- og matpolitikken) blir møtt med relevante forskningsprosjekter. Meldingen har derfor vært et viktig grunnlag for prioritering og innvilgning av nye forskningsprosjekter. Viktige saker i 2013 har som tidligere år, vært innvilgning av nye forskningsprosjekter og prosessen rundt dette. Styret har også fulgt opp LMDs kornrapport med å bestille en utredning som belyser flaskehalser for å øke nasjonal kornproduksjon. På grunnlag av denne utredningen innvilget styret et utviklingsprosjekt som skal ta tak i utfordringene som ble beskrevet. Nofimas strategiske programmer har gjennomført det første året av en ny fireårs programperiode. Rapportering skjer fra 2013 gjennom NFRs elektroniske system. Godkjent rapport ga grunnlag for videre finansiering av planlagt aktivitet for I året som har gått er det dessuten utarbeidet og signert en ny samarbeidsavtale mellom FFL/JA og NFR. Økonomisk status for FFL er gjennomgått på alle styremøtene. Budsjett og langtidsstrategier er gjennomgått i forbindelse med utlysning og innvilgning. 3.2 Kontaktmøte med LMD Styrene for FFL og JA hadde kontaktmøter med LMD den 22. mai og 17. oktober Viktige temaer for møtene var økonomisk status og budsjett for FFL og JA, tematiske prioriteringer, utlysning og tildeling av midler til forskning og utredninger, ny samarbeidsavtale mellom FFL/JA og NFR, revisjon av retningslinjer for JA, status for Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 7

10 profilering og formidling, status for samarbeid med øvrige aktører, og statsbudsjettet Det ble skrevet referat fra begge kontaktmøtene. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 8

11 4 Sekretariatet ved SLF Statens landbruksforvaltning er sekretariat for Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL). Dette ansvaret utøves sammen med sekretariatsansvaret for forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA). Oppgaven er lagt til Avdeling landbruksproduksjon (ALP), og Seksjon forskning, velferds- og pristilskudd (SVP). Sekretariatet utfører oppgaver i tråd med forskningsstyrenes (FFL og JA) formål og vedtak. Det betyr å forberede saker for styrene, administrere og følge opp prosjekter, og formidle informasjon om FoU finansiert av FFL og JA. SLF krever inn forskningsavgift til FFL. I 2013 har sekretariatet bestått av Kari Kolstad og Camilla Kielland. Sistnevnte frem til august da hun sluttet i SLF. I 2013 har øverste ansvarlige i SLF vært administrerende direktør Jørn Rolfsen, avdelingsdirektør Reidar Olsen og seksjonssjef Hilde Haug Simonhjell. Figur 3. Sekretariatet i Camilla Kielland og Kari Kolstad (t.h.) Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 9

12 5 Eksterne kontakter 5.1 Norges Forskningsråd (NFR) Landbruks- og matdepartementet har overfor FFL/JA og NFR framholdt at det bør være en god samordning av midler, slik at landbruks- og matmeldingens kunnskapsbehov dekkes. Dette ivaretas gjennom at styrene for FFL og JA samarbeider nært med Norges forskningsråd (NFR) om den årlige utlysningen av midler. Dette gir også en effektiv forvaltning av de samlede forskningsmidlene innen mat- og landbrukssektoren. Samarbeidet med NFR er regulert gjennom en samarbeidsavtale som ble revidert i NFR sørger for forskningsfaglige vurderinger av de endelige søknadene. Vurderingene danner beslutningsgrunnlag for styrenes tildeling til prosjektene. NFR følger opp kontraktsinngåelse, rapportering og utbetaling i alle forskningsprosjekter. I 2013 ble Nofimas strategiske programmer inkludert i denne ordningen. Midler fra FFL overføres samlet til NFR en gang per år. Søknader om forskningsmidler fra FFL/JA sendes inn via NFRs søknadssystem. Første trinn er obligatorisk prosjektskisse som må godkjennes før fullstendig søknad kan sendes inn senere på året. Målet er å redusere samlet ressursbruk med utarbeidelse og vurdering av søknader både i næringslivet, FoU-institusjonene og forvaltningen. 5.2 BIONÆR/NFR BIONÆR er et program i Norges forskningsråd som delvis overlapper tematisk med FFL og JA sine overordnede prioriteringer. Det holdes regelmessige møter mellom sekretariatene i FFL/JA og BIONÆR/NFR. For å bidra til god kontakt mellom to viktige finansieringskilder for landbruks- og matforskning, avholdes årlige møter mellom styrene for FFL og JA og styret for BIONÆR. I 2013 ble møtet avholdt 8. mars. FFL/JA og BIONÆR har i 2013 koordinert utlysningen av IPN-prosjekter. Utlysningsfrister og behandling av skisser og søknader er samordnet. 5.3 Fiskeri- og havbruksnæringens forskningsfond (FHF) FFL har historisk hatt ansvaret for basisbevilgningen til Matforsk, mens FHF ikke har hatt en tilsvarende rolle på marin side. Ved etableringen av Nofima AS la Stortinget til grunn at både FFL og FHF skulle kanalisere en andel av sine inntekter til finansiering av langsiktige strategiske næringsrettede prosjekter ved Nofima. Fra og med 2010 har FFL lagt til grunn at FHF finansierer tilnærmet det samme beløpet til forskning i Nofima. Selskapet opplyser at det i 2013 er regnskapsført en innvilgning fra FHF på kr 55,2 mill. kroner til forskningsprosjekter. Dette omfatter kontraktsfestede prosjekter har pågått i perioden fra til FFL bevilget i 2013 kr 62,7 mill. til strategiske Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 10

13 programmer hos Nofima, 1,8 mill. til to stipendiater og 1,5 mill. til et nettverksprosjekt til sammen kr 66 mill. til Nofima. I tillegg ble det innvilget 4,2 mill. til KPN-prosjekter søkt av Nofima etter åpen utlysning. Nofima deltok også i flere av de innvilgede IPN-prosjektene. FFL ønsker å videreutvikle samarbeidet med FHF. Sekretariatet har derfor i 2013 tatt initiativ til en dialog med FHF. Det er avtalt møte mellom deler av FFL-styret og FHFs direktør i Regionale forskningsfond (RFF) De syv fondsregionene ble kontaktet i 2012 for et mulig framtidig samarbeid. Dette initiativet ble ikke fulgt opp i Dette er en ambisjon for Virkemidler innen bioøkonomi Innovasjon Norge har tatt initiativ til å samarbeide innen virkemiddelapparatet om bioøkonomi. Her inngår NFR, FHF, Siva og FFL/JA i tillegg til Innovasjon Norge. Disse representerer virkemidler fra forskning til næringsutvikling. I første omgang vil man forsøke å få oversikt over virkemidlenes karakter og tilgjengelighet, og hvordan dette kan kommuniseres til omverdenen. Det planlegges felles møteplasser med relevante næringsaktører sentralt og i regionene innen bioøkonomi. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 11

14 6 Disponering av midler 6.1 Forskningsprosjekter som utlyses gjennom åpen utlysning Midlene til forskning lyses ut etter åpen utlysning, enten som egen utlysning eller som fellesutlysning med program i Norges forskningsråd (NFR). I begge tilfeller, benyttes NFRs e-søknadssystem, og alle søknader følger NFRs rutiner for prosjektvurdering inkludert fagekspertvurdering fra NFR. Utlysningene kunngjøres både på Forskningsrådets og SLFs hjemmesider. Høsten 2012 vedtok styret hvordan søknadsprosedyren i 2013 skulle foregå for prosjekter med oppstart i Vedtak om tildeling av midler gjøres av styrene for FFL og JA Prosjekttyper Både JAs og FFLs midler rettes primært mot anvendte problemstillinger. Begge benytter derfor søknadstypene Innovasjonsprosjekter i næringslivet (IPN) og Kompetanseprosjekter for næringslivet (KPN). KPN-prosjekter forutsetter at minimum 20 prosent av de totale prosjektkostnadene kontantfinansieres av næringsliv eller andre brukere (KPN-andel). I brede og åpne næringsog eller verdikjedeprosjekter hvor det ikke kan forventes kontantfinansiering av denne størrelsen fra enkeltaktører, kan krav til egenandel modereres. Brukerforankring og medvirkning må generelt være god, og godt dokumentert, både for planleggings- og gjennomføringsfasen og for begge prosjekttyper. IPN-prosjekter forutsetter at minimum 50 prosent av de totale prosjektkostnadene finansieres av næringsliv eller andre brukere (IPN-andel). Fondsstøtte (FFL/JA) regnes i denne sammenhengen som offentlige midler Om søknadsprosedyren Søknadsprosessen i 2013 besto av fire hovedsteg slik det framgår av figur 3. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 12

15 Statens landbruksforvaltning Søknadsprosedyre 2013 Innspill Få innspill fra næringen Seminar på HFM2013 Seminar på Bioforsk-konferansen Utlysning i mars Prioriteringer for utlysningen vedtas 21. februar Utlysning 15. mars Skissefrist 3. mai Behandle skisser og prioriteringer i Styremøte i FFL og JA 22. mai Gi tilbakemelding på skisser til søkere innen 31. mai Søknadsfrist 4. sept Vurdere søknader i Styremøte i FFL og JA 11. og 12. desember Innvilgede Figur 4. Figuren viser søknadsprosedyren for Innspill til forskningsprioriteringer Siden 2005 har styrene for JA og FFL invitert næringsaktørene til å komme med forslag til hvilke temaer som bør prioriteres kommende år innenfor mat- og miljøforskning. Disse innspillene er viktige for styrenes årlige prioriteringer. Styrene legger til grunn at innspillene reflekterer næringsaktørenes behov for ny kunnskap. Figur 5. Fra innspillseminar innen husdyrproduksjon Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 13

16 Innspillseminarer For å få gode innspill til relevante forskningstema for utlysningen i 2013, ble det holdt to innspillseminarer som integrerte sesjoner av henholdsvis Bioforsk-konferansen og Husdyrforsøksmøtet Hensikten med å be om innspill på eksisterende møteplasser var å effektivisere arbeidet og unngå konkurranse med de eksisterende arrangementene om deltagere. Vi møtte over 50 personer på hvert av innspillseminarene. Vi deltok også på arrangementenes plakatutstillinger og nådde ut med informasjon til flere aktuelle søkere. Sekretariatet i SLF utarbeidet nye bannere med informasjon om FFL og JA til arrangementene. Det ble gitt mange gode innspill innen husdyr, agronomi og noen innspill innen mat. I 2014 vil sekretariatet jobbe for å få større deltagelse fra matindustrien. Skriftlige innspill Relevante FoU-miljøer fra næringen, universiteter og høyskoler ble invitert til å sende inn skriftlige innspill. De 22 innspillene som ble mottatt inngikk i grunnlaget for den kommende utlysningen Prioriteringer På grunnlag av mottatte innspill i tillegg til utfordringer framhevet i landbruks- og matmeldingen vedtok styrene for FFL/JA følgende hovedprioriteringer for utlysningen i 2013: Økt matproduksjon og verdiskaping basert på norske ressurser Råvarekvalitet, mattrygghet og helse Teknologi, biologi, forbruker og samfunn Bærekraftig og klimatilpasset landbruk Utlysningen BIONÆR og FFL/JA samordnet utlysningen for IPN-skisser med leveringsfrist 3. mai. Fra BIONÆR ble det avsatt en foreløpig ramme for IPN-prosjekter på mill, kr i 2013 for hele den grønne næringen (jord) samt grønn og blå (jord/hav) næringsmiddelindustri. FFL/JA satte av 5-10 mill. kr til IPN innen sitt ansvarsområde. Skisser fra denne fellesutlysningen ble gjennomgått og vurdert på FFL/JAs styremøte 22. mai. For KPN var det avsatt ca, mill. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 14

17 6.1.6 Om skissene Både forskningsinstitusjoner, næringslivet og forvaltningen legger ned store ressurser for å utarbeide og søke om FoU-midler. For at antall innsendte søknader skal står i et rimelig forhold til tilgjengelige midler, vedtok styret i 2009 at det er obligatorisk å levere skisse for å kunne sende inn fullstendig søknad senere. Skissene skal ikke overstige tre sider og legges inn i egen mal. Skissene blir vurdert ut fra relevans. Et større antall prosjekter enn det var midler til, blir invitert til å søke. Dette skal sikre at vi får tilstrekkelig med gode prosjekter til konkurransen. 105 skisser 67 ble bedt om å søke 54 søknader 16 KPN fra FFL/JA 5 IPN fra FFL/JA 14 IPN fra BIONÆR Figur 6. Figuren viser søknadsprosedyren i 2013, fra skisseprosessen frem til innvilgede prosjekter for 2014, inkludert de 15 IPN-ene som NFR finansierer. Dette ga en innvilgningsprosent på ca. 55 prosent Innvilgning Det kom inn 27 søknader om kompetanseprosjekter med næringsmedvirkning (KPNsøknader) og 27 søknader om innovasjonsprosjekter i næringslivet (IPN-søknader) innen fristen 4. september. Det ble bevilget 25,55 mill kr samlet til IPN- og KPN-prosjekter for 2014 fra FFL og JA. Det innebærer at 111,6 mill kr er bundet opp i hele prosjektperioden som går over 3-4 år. I tillegg innvilget NFR 15 av de søkte IPN-prosjektene etter felles utlysning. Det utgjorde ca 15,4 mill. for 2013 (58,1 mill. totalt). Det ble til sammen innvilget ti utredninger fra FFL og JA i 2013, hvorav to hel-finansieres av FFL etter åpen utlysning. Det ble innvilget et fireårig utviklingsprosjekt innen kornproduksjon for totalt 10 mill. (2,5 mill. i 2014) der 65% dekkes av FFL og 35% dekkes av JA. De resterende utredningene finansieres av JA. Vedlegg 1 inneholder en oversikt over alle pågående nye prosjekter vedtatt per Informasjon om disse prosjektene vil også bli lagt ut på SLFs hjemmeside. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 15

18 6.2 Rammebevilgninger Langsiktige strategiske programmer ved Nofima AS Ot.prp. nr.6 ( ) Om endringer i lov av 26. juni 1970 nr. 74 om forskningsavgift på visse landbruksprodukter legger til grunn at Nofima AS (da Matforsk) sin virksomhet skal sikres gjennom avgiftsmidlene. Vedtektene fastslår at styret for FFL har en særlig plikt til å kanalisere midler til Nofima AS. Med basis i lov, forskrift og dokumenter som regulerer bruken av fondsmidlene, er FFLs finansiering primært knyttet til en utvikling av forskningsmiljøet som betjener landbruks- og matsektoren. Det innebærer finansiering av strategiske programmer innenfor denne sektoren, et ekstra tilskudd til matforskning samt finansiering av prosjekter som tildeles Nofima i åpen konkurranse med andre forskningsinstitusjoner. Fondsmidlene som bevilges, skal brukes i tråd med regler og føringer som er gitt. Nofima rapporterer til styret for FFL to ganger i året om bruken av midlene til strategiske programmer; en gang årlig med hovedvekt på økonomi, en gang årlig med hovedvekt på forskningsstatus. For økonomidelen skal det rapporteres i henhold til revisjonsstandard RS 800 Revisors uttalelse ved revisjonsoppdrag med spesielle formål. I 2013 var det oppstart av 10 nye strategiske programmer for perioden etter at prosjektene var fagevaluert, revidert og endelig styregodkjent for finansiering i februar Disse er listet opp nedenfor: : Betydning av proteinsammensetning for forutsigbar råvarekvalitet : Mat for bedre helse: Plantestoffer i bær, frukt og grønnsaker : Matsikkerhet, kvalitet og helsemessige fordeler - Kontroll av bakterieflora : Sensoriske strategier og forbrukerinnsikt for sunn og velsmakende mat : Multi-blokk metoder for prediksjon og tolkning : Mat for helse - Bioaktive lipider : Innovasjon innen mat: Møte utfordringer, bedre metodikk, utforske nye arenaer : Spektral avbildning av matkvalitet : Innovativ og bærekraftig emballasje for Optimal Matkvalitet : Mat for helse - Kostfiber og glykemisk karbohydrater Rapportering fra de strategiske programmene ble behandlet og godkjent på styremøte 11.desember. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 16

19 6.2.2 Forskningsprogrammet Norsk miljøforskning mot 2015 (Miljø 2015) Styrene for JA og FFL har gitt en rammebevilgning til forskningsprogrammet Miljø 2015 for perioden I dette programmet deltar ikke styrene for JA og FFL i prioritering av tema eller behandlingen av enkeltsøknader. For mer informasjon om enkeltsøknader vises det derfor til programmets hjemmeside. I 2011 ble denne rammebevilgningen videreført for perioden 2012 til 2014 med totalt 9,5 mill, fra JA, og 2,5 mill. fra FFL. Det ble satt krav om landbruksrettet næringsdeltagelse i de enkelte søknadene Forskningsformidling Styrene ønsker økt innsats for å tilgjengeliggjøre forskningsresultater for potensielle brukere. Det blir derfor lagt ut informasjon om påbegynte og avsluttede prosjekter på SLF sine hjemmesider: Utover dette, legges det ut fortløpende nettnyheter om prosjekter og andre aktiviteter relatert til FFL/JA. Dette gjøres ofte i samråd med LMD, NFR og forskningsinstitusjoner. I 2013 ble det lagt ut ca tre nettnyheter per måned, total 42. Her er en oversikt over hva som ble publisert i 2013: Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 17

20 Statens landbruksforvaltning Innspillseminar: husdyr- og grovfôrproduksjon jan Erling Reidar Lae skal lede styret for landbruksforskning Storsatsing for å trygge maten ,6 millioner til landbruks- og matforskning Folkefjøset - modernisering og utvidelse Ny rapport: 2700 bønder skadet årlig Hold av : Åpent seminar Felles løft for å diskutere rødt kjøtt i kostholdet Fra utredning til handling for økt kornproduksjon Sensorikk: Smakssamspill i måltid Den store boka om bieforskning Vil ha «penere» poteter Forskning: Stek hamburgeren riktig Arktisk bærproduksjon Forsker grand prix: Band mellom ku og kalv Jakta på Senga Sengana sin etterfølgjar Satser for forskningsavgift fastsatt Sunnare bygg og havre Geita trenger minst ein kvadratmeter Næringen ønsker å satse mer på forskning En spire til nye grønnsaker Seminar: Grunnlag for prioritering av områder for nydyrking Forskning i kjølvannet av kornrapporten Betaglukan trigger, men hvordan? Soppgifter i korn skal kjempast mot Husk obligatorisk skissefrist til årets forskningsutlysning Strukturendringer i landbruket Skal skal ikke? Om avtaler og samlivsbrudd i landbruket Mange og gode forskningsprosjekter fikk midler De tolker våre sanser Fullkornskost gjør kyllingen friskere Ny rapport: Arbeidsinnvandring i landbruket Utlysning: Midler til landbruksforskning Føringer for årets utlysning fra FFL og JA Morell best i tunnel Innovasjon skaper nye forretningsmuligheter Tegner det smarteste fjøset Jordskokk minsker rånesmak Direkte dialog på innspillseminar Forskning for sunn og trygg norsk mat Husdyrforsøksmøtet 2013 er innspillsarena for prioritering av forskning på hu Langtidsstrategi Tabell 3 viser effekten av de årlige bevilgningene over tid. De aller fleste prosjektene som forskningsmidlene helt eller delvis finansierer, er flerårige og med en gjennomsnittslengde på fire år. Midlene innvilges for hele prosjektperioden, men med nødvendige forbehold om Stortingets budsjettvedtak og inntekter gjennom forskningsavgiften. Den ideelle situasjonen for forvaltningen av forskningsmidlene, er at man hvert år har et relativt stabilt beløp til disposisjon til nye prosjekter. Forutsatt fireårige prosjekter vil den ideelle situasjonen være at dette beløpet er i størrelsesorden ¼ av innvilgningsrammen. Det krever at ansvaret for igangværende prosjekter det påfølgende år ikke overstiger ¾ av den totale bevilgningen. Dette er utfordrende å få til i praksis, og gjør det nødvendig å se omfanget av prosjekter over flere år. Tabell 3 er et hjelpemiddel for å få til størst mulig stabilitet og oversikt over effekt av innvilgning på kort og lang sikt. Målet er at bevilgninger gjøres innen forsvarlige rammer samtidig som bankbeholdningen holder seg mellom 10 og 15 prosent Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 18

21 Tabell 3. Langtidseffekt av bevilgning Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 19

22 7 Regnskap 2013 Fondet er et statlig fond i gruppen B2-fond, og er knyttet til konsernkontoordningen i Norges Bank. Budsjettet for 2013 ble vedtatt på styremøtet 25. oktober Inntektsbudsjett var utarbeidet på grunnlag av markedsprognoser for korn, melk, kjøtt, fjørfekjøtt og egg samt erfaringstall/regnskapstall for foregående år for avgifter innkrevd ved import av matvarer og avgifter innkrevd for vegetabiler og honning. Utgiftsbudsjett ble fastsatt på grunnlag av ansvar for tildeling av midler i 2013, for administrasjonskostnader samt spesifiserte utgifter overført fra Man har hatt en regelmessig gjennomgang av FFLs økonomiske situasjon gjennom året. I 2013 er det krevd inn ca kr 143,8 mill. i avgift. Sammenlignet med budsjettet for 2013, ble det en inntektsøkning på ca kr. 6,8 mill. Det var spesielt import, vegetabiler og melk som bidro til dette avviket. For korn ble inntektene mindre enn budsjettert. Fondets renteinntekter utgjør kr De samlede utgiftene i 2013 var på kr 134,6 mill. Utgiftene er kr 5,4 mill. lavere enn budsjett. Hovedårsaken til avviket skyldes utsatt prosjektutbetaling. Regnskapet er gjort opp med et årsresultat på kr 9,98 mill. Fondets egenkapital er per kr 36,8 mill. mot kr 26,9 mill. ved sist årsskifte. Fondet har nå en egenkapital på 25,6 prosent sett i forhold til fondets inntekter. Styret mener egenkapitalandelen i fondet bør være på prosent. De samlede administrative utgiftene for 2013 er på 5,1 mill. kr eller ca 3,5 prosent av fondets inntekter. Det vises for øvrig til notene til årsregnskapet. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 20

23 7.1 Resultatregnskap i perioden 1. januar desember 2013 Tabell 4. Fondsnr Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter Regnskap Budsjett TALL I HELE KRONER Avvik Note Vegetabilier ) Kjøtt ) Egg ) Fjørfekjøtt ) Melk ) Korn ) Honning ) Import ) Sum inntekter (avgifter) Administrasjonskostnader ) Styrekostnader ) Prosjektvurdering ) Nofima, basisbevilgninger ) Andre prosjekter ) Andre kostnader Sum utgifter Renteinntekter kunder Renter fra bank , Netto finansinntekter ) 0 Årsresultat Tabell 1 Balanse per. 31. desember 2013 Balanse TALL I HELE KRONER 2013 Note Norges Bank Fordringer Sum eiendeler ) Leverandører - Egenkapital (EK) Sum gjeld og egenkapital ) Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 21

24 7.2 Noter til årsregnskapet for fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter Generelt Alle inntekter for 2012 ble budsjettert på grunnlag av prognoser. Større inntektsavvik på områdene melk og import skyldes derfor primært at prognosene ikke har fanget opp alle utviklingstrekk. Note 1) Avgift på vegetabiler, reinkjøtt (inngår i kjøtt) og honning kreves inn av SLF fra (tidligere Mattilsynet). Note 2) Det var et godt år for frukt og grønt så inntektene ble vesentlig høyere enn budsjett. Avviket på korn skyldes avlingssvikt høsten 2012 og 2013 samt en prisjustering. Det ble større produksjon av fjørfekjøtt enn prognosen, mens annen kjøttproduksjon ble noe lavere slik også Nortura antok høsten Lavere antall melkekyr bidro til en noe lavere produksjon, noe Tine prognoserte allerede midt i året. For egg forventet man en nedgang totalt for 2013, men det ble en liten økning. Note 3) Bokført beløp er avgift innkrevd ved import, fratrukket refundert avgift for innsatsfaktorer til fiskefôr. Avvik fra årsbudsjett skyldes økt import i 2013 som følge av avlingssvikt høsten 2012 av korn og vegetabiler, samt en generell økning av import av flere vareslag enn antatt, blant annet kjøtt. Note 4) Posten justeres hvert år tilsvarende økning i Prop. 1 S for LMD. For 2013 utgjorde prisendringen 3,3 prosent. Honorar til styret fastsettes av LMD. Reisegodtgjørelse til styret utbetales etter statens satser. Posten prosjektvurdering omfatter godtgjørelse til Norges forskningsråd (NFR) for kvalitetsmessige vurderinger av forskningssøknader, herunder bruk av eksterne fageksperter. I tillegg omfatter posten prosjektoppfølging gjennom kontraktsinngåelse, utbetaling og rapportering. Det er inngått egen samarbeidsavtale mellom NFR og styrene for FFL og JA (forskningsmidler over jordbruksavtalen). Godtgjørelsen beregnes med utgangspunkt i anslag for den arbeidsmessige merbelastningen i NFR. Den er satt til 60 prosent av satsen for 1 ¼ rådgiverårsverk og et halvt konsulentårsverk. De øvrige 40 prosentdekkes av jordbruksavtalemidlene. Avviket fra budsjett skyldes at kostnadene for innspillseminarer ble lavere enn antatt da seminarene inngikk i eksisterende fagseminarer. Styrekostnadene ble derved lavere. Note 5) Nofima får en basisbevilgning til strategiske programmer hvert år, mens tildeling til andre prosjekter gjøres etter konkurranse. I FFLs årsmelding finnes en oversikt over alle prosjekter som FFL er finansiell bidragsyter til. Avviket på andre prosjekter skyldes i hovedsak en prosjektforsinkelse som er avklart underveis, og vil komme til utbetaling i Note 6) Kundefordringene er i all hovedsak gjort opp i januar Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 22

25

26

27 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) 25

28 Oversikt for perioden pr over prosjekter der FFL er hel eller delfinansiør TILSAGNNRNFR-nr TILSAGN KOSTSTED og ansvarlig Strategiske programmer Nofima Nofima Prosjekttype Tilsagn 2012 Tilsagn 2013 Tilsagn 2014 Tilsagn 2015 Tilsagn 2016 Tilsagn 2017 Tilsagn 2018 Strategiske programmer (SP) Impact of protein composition for predictable food quality (Betydning av proteinsammensetning for forutsigbar råvarekvalitet) 2 SP Food for health: Phytochemicals in berries, fruits and vegetables Mat for bedre helse: Plantestoffer i bær, frukt og grønnsaker SP Food safety, quality and health benefits - Controlling the microbiota (Matsikkerhet, kvalitet og helsemessige fordeler - Kontroll av 9 SP bakterieflora ) Sensory strategies and consumer insight for healthy and palatable food (Sensoriske strategier og forbrukerinnsikt for sunn og 3 SP velsmakende mat) Multi-block methods for prediction and interpretation (Multi-blokk metoder for prediksjon og tolkning) 1 SP Food for Health - Bioactive Lipids (Mat for helse - Bioaktive lipider) 5 SP Orchestrating Food Innovation: Meeting challenges, improving methodology, exploring new arenas (Innovation innen mat: 10 SP Møte utfordringer, bedre metodikk, utforske nye arenaer) Food Quality Imaging / Spektral avbildning av matkvalitet 4 SP Innovative and Sustainable Packaging for Optimal Food Quality (Innovativ og bærekraftig emballasje for Optimal Matkvalitet) 8 SP Food for Health - Dietary fibre and glycaemic carbohydrates (Mat for helse - Kostfiber og glykemisk karbohydrater) 7 SP stipendiater til strategiske programmer Nofima SP nettverksprogrammet NTP Food for life Nofima SP Patogen pilot plant Engangsutbet Nofima Miljø 2015 ( Forurens) NFR Healthy cheese: Influence of milk fat components on UMB KPN Improving food safety in the domestic environment by Nofima KPN Improved potato quality by reduced skin blemish diseases Bioforsk KPN Frukt- og E-sporingsprosjektets pilotprosjekt innen frukt- og grøntbransjen grønnsakgrossistene IPN s servicekontor Why Does Perinatal Lamb Mortality Increase in Norway? (KMB) NVH KPN Technologies for reduced N2O emission from food production (KMB) UMB KPN A system approach to biocontrol in organic and integrated strawberry production (KMB) Bioforsk KPN Developing robust and economically viable models for cow-calf suckling in organic dairy systems, fulfilling high standards for animal health VI KPN (KMB) Effects of climatic conditions on wheat quality - adaption to the future (KMB) Nofima KPN Control of rush (Juncus spp)- an expanding weed in grassland and pasture area in Western Norway (KMB) Bioforsk KPN Broiler feed enrichment with selenium, n-3 fatty acids and histidine Implications for human health, meat quality and animal health (KMB) UMB KPN Polysaccharides in barley and oats - adaptation for food and for feed (KMB) Bioforsk KPN Environmentally friendly development of Norwegian greenhouse industry UMB (VEKSTHUS) (KMB) KPN A genomic solution to reduce clinical mastitis in Norwegian red cattle UMB KPN Skrevet ut:

29 Identifisering og anvendelse av NSLAB i ost (BIP) TINE Norske Meierier BA IPN Sorter av jordbær og bringebær som egner seg til industri (BIP) Lerum Fabrikker AS IPN Natural sources of antioxidants - a necessity for animal health and welfare and product quality in organic livestock production (KMB) Bioforsk KPN Novel approach to identify vaccine candidates in the... Veterinærinstituttet KPN Moderne bekjempelse av salmonella (BIP) (3) Norgesfôr AS IPN Bak fjøsdøra - før dyretragediene rammer - forståelse av og tiltak mot Norsk senter for vanskjøtsel av dyr i landbruket bygdeforskning KPN CORE ORGANIC Potential improvement of salutary effect of organic dairy milk by forage species and by supplementat UMB KPN Kartlegging av råstoffegenskaper fra småfe og optimering av produksjonsprosessen for fenalår fra Norge Animalia KPN Optimising operation parameters for increased product quality of processed potato Nofima KPN Improved beef quality by better utilization of pasture and optimized carcass handling Nofima KPN Norwegian foods optimised for an ageing population Nofima KPN Botulism in poultry: Epidemiology and improvement of diagnostic tools VI KPN Development of models in NorFor Plan to predict economical optimal feeding level in high yielding dairy crows in Scandinavia UMB KPN High-protein forage legumes under contrasting management and climate Bioforsk Nord conditions KPN Hygienic aspects of silage made on grass contaminated with iberian Slug Vi (Arion lusitanicus) and Grey Garden Slug (Deroceras reticulatum) KPN Improved quality of Norwegian fruits, potatoes and vegetables after longand short-term storage Bioforsk Ås KPN Mycotoxin contamination in Norwegian food and feed - modelling, reductive approaches and risk assesment with regards to the whole food Bioforsk Ås KPN chain Ovine footrot and related contagious bovine claw diseases in Norway NVH KPN Increased supply of organically producted forage seed of grasses and cloversd in Norway (økofrø) Bioforsk KPN Studies on the biology of potato cyst nematodes (Globoodera spp.) under Nordic conditions for improving management and regulation in Bioforsk KPN Norway Expanding the technology base for Norwegian wheat breeding Sequencing wheat chromosome 7B UMB KPN The impact of calf and youngstock development on dairy cow health, production and profitability UMB KPN Økt verdiskaprning i kornbransjen Nofima KPN Engangsbevilgning- synergieffekter Nofima KPN Anvendelse av plussråstoff fra slakterier til fiskefôr Nofima KPN esporing - bransjepilot melk og melkeprodukter TINE IPN Impact of animal stress on eating quality of beef studied by cell model systems Nofima KPN Improved methodology for prediction of consumers' food choice Nofima KPN New statistical tools for integrating and exploiting complex genomic and Nofima phenotypic data sets KPN Plant metabolomics for increased knowledge on the behaviour of phytochemicals in fruits and vegetables Nofima KPN Kjøttbransjens fremtid og muligheter Nofima Utredning Kjøttbransjens fremtid og muligheter Nofima KPN Kontroll av Listeria monocytogenes ved produksjon av animalske produkter Nortura IPN Forlenget levetid for spermier in vivo og forbedret fruktbarhet ved bruk SpermVital av biopolymere som konserveringsmetode IPN Skrevet ut:

30 Bakterieråte i kepaløk, årsaker og tiltak Karl Emil Rosnær- Otterstad gård IPN Patogeners dynamikk langs verdikjeden Animalia IPN A robust platform for production of milk in Norway by improved nutritional quality and competitiveness TINE IPN Towards improved boar fertility by genetic characterization and detection of traits important in sperm production and quality Norsvin IPN Genombaserte avlsverdier for helse og fruktbarhet GENO IPN Increased and sustainable production of healthy and nutrtious protein crops Bioforsk KPN Rearing laying hens: development of optimal methods that safeguard welfare and productivity NVH KPN Sustained and increased organic cereal production by improved nutrient Bioforsk supply and pest control KPN Causes of piglet mortality, and the impact of uterine environment,maternal behavioural traits and their genetic component UMB KPN Biosolids in food production - phosphorus recycling and food safety Bioforsk KPN Reference conditions for phosphorus runoff from forested areas with arable soil properties Bioforsk KPN Verdiskapning gjennom automatisert råvaredifferensiering for optimal utnyttelse av råvarer i matindustrien Nortura IPN Bakteriofager i meieriene Tine IPN Optimal konsentrasjon av jod i fôr og melk (Jod i melk) / Optimal concentration of iodine in feed and milk UMB KPN Identification of the healthiest beef meat UMB KPN , Incorporation of cereal and yeast dietary fibres into new innovative healthy food products. Nofima KPN Increased grain yield and improved grain quality through better resistance to leaf blotch diseases in wheat and barley UMB KPN Strategier I mjølke- og storfekjøttproduksjonen for å møte behovet for mat basert på klima- og kostnadseffektiv utnyttelse av innenlandsk fôr UMB KPN Increased seed yield of Norwegian grown red clover (Trifolium pratense) Bioforsk KPN by improved pollination by bumblebees and honeybees ('PolliClover') An energy dynamic Norwegian greenhouse industry (VeksthusDynamikk) UMB KPN Improved competitiveness of Norwegian potatoes Bioforsk KPN Smittsom jurbetennelse på frammarsj i Norge VI KPN Genomisk seleksjon for foreffektivitet og redusert miljøbelastning i produksjonen av mjølk. UMB KPN Oats in the prevention of metabolic syndrome Nofima KPN Plant quality adapted to a modern and sustainable Norwegian strawberry Bioforsk and apple industry KPN Sustainable production of traditional and novel cured dried meat products - DryMeat SINTEF KPN Optimal beitestrategi for melkeku Bioforsk KPN Drainage impact on ley productivity, soil physical properties, gas emission and profitability in forage production in Western Norway. Bioforsk KPN High-value products from low-grade by-products of animal and marine origin: process monitoring of industrial enzymatic protein hydrolysis Nofima KPN Sopp og mykotoksiner i grisenes fôr og miljø- konsekvenser for helse og VI velferd, grenseverdier og mulige tiltak KPN FåreBygg: Enkle driftsbygninger i norsk sauehold - konsekvenser for helse, velferd, produksjon og økonomi NVH KPN Emerging antimicrobial resistance in the food chain: Epidemiology and VI preventive measures against ESBL producing E. coli KPN Skrevet ut:

31 Hvordan begrense de mest tapsbringende infeksjonene hos storfe i Norge? En studie av bovint respiratorisk syncytial virus (BRSV) og NVH KPN bovint coronavirus (BCoV) Genome-based improvement of bovine milk fat composition UMB KPN Nekrotiserande enteritt hos kalkun: Forebyggande tiltak, tidleg påvising VI og ikkje-antibiotiske behandlingsformer KPN Psychosocial work factors and mental health in Norwegian farmers during three decades NTNU KPN Innovative bærprodukter med helseprofil fra norskprodusert svarthyll og Lerum tindved IPN Økt verdiskaping ved kommersialisering av system for fangst, lagring og Gether rasjonell utnyttelse av bærekraftig energi i norsk veksthusnæring. IPN CAP 2013: Hva betyr det for norsk matsektor? NILF Utredning Tilbakebetalilng til NFR Utvikling av en modell for innsamling av prisdata, vertikal pris- og pristansmisjonsstudie for dagligvarer NILF Utredning Test av kommersiell teknologi for presisjonssprøyting av glyfosat i kornproduksjon Bioforsk Utredning KornFuth Bioforsk Utredning Har antibiotikaresistente bakterier i norsk matproduksjon betydning for folkehelsen? (Tittel endret?) (Emerging antimicrobial resistance in the poultry production - implications for human health?) FHI Integrert plantevern ved fornying av eng for økt avling og god økonomi i grovfôrproduksjonen (Integrated weed management to increase yield and Bioforsk profitability in forage production) Selenbehov i norsk svineproduksjon (Mottat i BIONÆR) / Selenium requirement in Norwegian pig production NVH Fôring for livskraftige lam / Ewe nutrition for lamb viability and growth UMB Økt storfekjøttproduksjon fra ammekubesetninger (Optibiff) / Increased UMB meat production from beef cattle herds Potensialet til produkter av kvalitetsmelk fra gamle norske, utrydning truede feraser / The potential of quality milk from native endangered dairy cattle breeds - genetic and phenotypic characterization UMB Økt bærekraft i norsk kornproduksjon gjennom mekanisk ugrasbekjempelse av rot- og frøugras ved hjelp av autostyring med høy Bioforsk presisjon / Increased sustainability in Norwegian cereal production using inter-row hoeing by means of high precision auto steering Mykotoksiner i kornbaserte næringsmiddelprodukter Effekt av prosessering på frie og maskerte former og tiltak for redusert human biotilgjengelighet (MycoProcess) / Mycotoxins in cereal based food VI products of wheat and oats - effect of processing on free and masked mycotoxins and human risk assessment. Kostnadseffektive nye verktøy for bekjempelse av patogenspesifikke mastitter i Norden (søknaden gjelder den norske delen av prosjektet) A NVH multidisciplinary approach to the control of pathogen-specific mastitis Utvikling av den norske smaken: Barn og preferanser for norsk mat / Children and food preferences in the light of the Norwegian taste Nofima Utsprøytbar bio-nedbrytbar film mot ugras og skadegjørere i økologisk og integrertgrønnsaksproduksjon utnyttelse av bi-produkt fra næringsmiddelindustri / Utilisation of by-products of food industry for development of a liquid biodegradable mulch film to control weeds in row crop production Bioforsk H2O Monitor Overvåking av mekanismer som styrer vannbindingsevne Nofima i kjøtt Norsk mathvete med riktig proteininnhold og god baketeknisk kvalitet (HveteKvalitet) / Norwegian wheat with optimized protein content and high baking quality Nofima Skrevet ut:

32 Produksjon av geitemjølk med høy kvalitet ved økt bruk av norske fôrmidler og forbedret fôrutnyttelse / Production of high quality goat milk through increased use of Norwegian feed resources and improved feed utilization UMB Trygg mat og mindre svinn: Optimal bruk av renholdsmidler mot biofilm i matindustrien / Safe food and reduced waste: Optimal use of sanitizers Nofima against biofilm in food production premises Reduksjon av N2O utslipp og CO2 -fangst i landbruk ved bruk av olivin og andre mineraler. Del II: Hovedprosjekt. / Mitigation of greenhouse UMB gas emission from cropped soils by mafic mineral applications Effekt av råstoffets beskaffenhet på ystingsegenskaper fra kaseinkonsentrat Styring av melkas fettinnhold gjennom fôrsammensetningen Bærekraftig sykdomshåndtering av bier for å sikre pollinering og økt produksjon av honning og andre bieprodukter. Smartere bringebærproduksjon: Hvordan få til vellykket annethvertårsbæring i Norge? Kjemikalier i matvareemballasje - Trygg emballering gjennom økt kompetanse og nye analysemetoder. TINE Felleskjøpet forutvikling Norges Birøkterlag Frukt- og bærrådgivingen Elopak Totalt prosjektansvar FFL Skrevet ut: