Hjemmebaserte tjenester

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Hjemmebaserte tjenester"

Transkript

1 Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Hjemmebaserte tjenester Ski kommune 1. FEBRUAR 2008 RAPPORT 3/08

2 FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 2 SKI KOMMUNE

3 Forord Forvaltningsrevisjon er en lovpålagt oppgave for Ski kommune etter Kommuneloven av 25. september 1992 med endringer av 12. desember Formålet med forvaltningsrevisjon er nedfelt i lovens 77 nr. 4 som har følgende ordlyd: Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger (forvaltningsrevisjon). I denne undersøkelsen har Follo distriktsrevisjon vurdert hjemmebaserte tjenester i Ski kommune. I rapporten drøftes vesentlige funn i forhold til problemstillingene og det gis anbefalinger som kan bidra til at Ski kommune kan forbedre sitt arbeid i forhold til hjemmebaserte tjenester. Prosjektet er gjennomført i perioden september 2007 til januar Follo distriktsrevisjon vil benytte anledningen til å takke kommunens kontaktperson og øvrige ansatte i Ski kommune som har bistått revisjonen i forbindelse med gjennomføringen av undersøkelsen. Prosjektet er gjennomført av rådgiverne Ole Anders Sandtrøen og Anne Lise Jørgensen. Steinar Neby Revisjonssjef Ole Anders Sandtrøen Prosjektleder FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 3 SKI KOMMUNE

4 Innholdsfortegnelse 1 SAMMENDRAG INNLEDNING BAKGRUNN FOR PROSJEKT FORMÅL OG PROBLEMSTILLINGER FORMÅL PROBLEMSTILLINGER AVGRENSNINGER METODER OG GJENNOMFØRING GJENNOMFØRING DATAENES PÅLITELIGHET OG GYLDIGHET ORGANISERING OG RESSURSBRUK REVISJONSKRITERIER FAKTABESKRIVELSE VURDERING SAKSBEHANDLING AV SØKNADER OM REVISJONSKRITERIER FAKTABESKRIVELSE VURDERING KONKLUSJONER ANBEFALINGER RÅDMANNENS UTTALELSE REVISJONENS KOMMENTARER TIL RÅDMANNENS UTTALELSE LITTERATURLISTE FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 4 SKI KOMMUNE

5 1 Sammendrag Forvaltningsrevisjonsprosjektet om hjemmebaserte tjenester i Ski kommune er gjennomført i henhold til vedtak i kontrollutvalget i Ski kommune 12. juni Formålet med prosjektet har vært å vurdere kommunens etterlevelse av regelverket innen hjemmebaserte tjenester, samt å vurdere om organiseringen av tjenesteutøvelsen gjøres slik at brukerne får de tjenestene de har fått vedtak om. Undersøkelsen har vist at det synes å være et tilfredsstillende omfang av kontrollrutiner både knyttet til å sikre at alle oppdrag som skal gjennomføres blir fordelt og oppfølging av tjenesteutførelse. Revisjonen har sett på avviksrapporteringen i hjemmetjenesten og registrerer at det er ulike oppfatninger innen pleie- og omsorgsetaten om hvorvidt avlyste oppdrag hos bruker skal registreres som avvik i Ski kommunes avvikssystem. Etter revisjonens vurdering er det uheldig at det er ulik oppfatning på dette området. Dette medfører også en risiko for underrapportering av avvik i hjemmetjenesten. IPLOS er ment å gi kommunale og statlige myndigheter bedre kunnskap om brukerne av pleie- og omsorgstjenester. Revisjonen finner at kvaliteten til IPLOS-data innen hjemmebaserte tjenester er mangelfulle. Dette gjelder særskilt for vedtakstid. Revisjonen finner det uheldig at IPLOS-data i Ski kommune, på enkelte områder, ikke har tilstrekkelig kvalitet til å bli brukt som forutsatt. Undersøkelse av saksbehandling av søknader om praktisk bistand og hjemmesykepleie tyder på at det er etablert en god praksis på å saksbehandle søknader innen en måned etter registrert søknadsdato. Dette er i tråd med krav i forvaltningsloven. Det synes imidlertid å være noe ulik praksis på registrering av søknadsdato. Revisjonen vurderer at det er en risiko for at oppført saksbehandlingstid i noen tilfeller har vært noe lenger enn det som fremkommer av dokumentasjonen. Forvaltningskontoret synes å ha gode maler, rutiner og praksis for å gi begrunnelse og underretning om de vedtak som fattes. Vedtakenes innehold er i stor grad også i samsvar med anbefalinger fra Sosial- og helsedirektoratet. Revisjonen har imidlertid sett at deler av saksbehandlingen og oppfølging av vedtak ikke alltid er i samsvar med, eller ikke er dokumentert å være i samsvar med, gjeldende regler og retningslinjer. Revisjonen vil spesielt trekke frem følgende: Serviceerklæringene, med hensyn på vurderingsbesøk, er ikke innfridd i alle undersøkte saker Skriftlig saksfremstilling er ikke utarbeidet i alle undersøkte saker Vedtak er ikke blitt revurdert innen frist i alle undersøkte saker Registrering av innkomne og behandlede klager synes ikke å ha vært tilfredsstillende i 2006 Revisjonen gir til slutt i denne rapporten noen anbefalinger til kommunen, på basis av undersøkelsens funn og konklusjoner. FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 5 SKI KOMMUNE

6 2 Innledning 2.1 Bakgrunn for prosjekt Bakgrunnen for valg av prosjekt var overordnet analyse for forvaltningsrevisjon som vurderte risikoen hjemmebaserte tjenester til å være høy. I kontrollutvalgsmøte , sak 18/07, ble det vedtatt gjennomført forvaltningsrevisjonsprosjekt Hjemmebaserte tjenester i Ski kommune. Prosjektet Hjemmebaserte tjenester er bestilt av alle kontrollutvalgene som inngår i revisjonssamarbeidet. Prosjektet gjennomføres derfor etter samme modell i kommunene Ski, Oppegård, Enebakk, Frogn og Vestby i perioden Formål og problemstillinger 3.1 Formål Formålet med prosjektet er å vurdere kommunens etterlevelse av regelverket innen hjemmebaserte tjenester, samt om organiseringen av tjenesteutøvelsen gjøres slik at brukerne får de tjenestene de har fått vedtak om. 3.2 Problemstillinger Basert på den overordnede analysen og formålet for prosjektet har revisjonen definert følgende problemstillinger: I. Har hjemmetjenesten tilfredsstillende rutiner for å sikre at brukerne får de tjenestene de har fått vedtak om? II. III. Følger ressursene i hjemmetjenesten brukernes behov? Blir søknader om tildeling av hjemmetjenester behandlet i tråd med regelverk og retningslinjer? 3.3 Avgrensninger Datauttrekket for IPLOS 1 tas med utgangspunkt i 2006 da denne ordningen ble gjort gjeldende fra Rapporten avgrenses fra de forhold som ble tatt opp i forbindelse med et eksternt konsulentoppdrag om pleie og omsorgstjenestene i Ski kommune. I følge Lov om sosiale tjenester 4-3 har de som ikke kan ta omsorg for seg selv, eller som er helt avhengig av praktisk eller personlig hjelp for å greie dagliglivets gjøremål, krav på hjelp etter 4-2 bokstav a-d. I følge Lov om helsetjeneste i kommunene 1-1 skal landets kommuner sørge for nødvendig helsetjeneste for alle som bor eller midlertidig oppholder seg i kommunen. 1 Individbasert PLeie- og OmsorgsStatistikk (IPLOS) er betegnelsen på et sentralt helseregister som skal danne grunnlag for nasjonal statistikk for pleie- og omsorgssektoren. Det er et verktøy for dokumentasjon, rapportering og statistikk for kommunene og for statlige myndigheter. FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 6 SKI KOMMUNE

7 I følge Ski kommunes Serviceerklæring for praktisk bistand og opplæring har alle som bor eller midlertidig oppholder seg i Ski kommune krav på hjelp etter 4-2a og 4-3 i Lov om sosiale tjenester. I følge Serviceerklæring for hjemmesykepleie har alle som bor eller midlertidig oppholder seg i Ski kommune krav på hjelp etter Lov om helsetjenesten i kommunenes 2-1. I Ski kommune innebærer hjemmetjenester følgende: 2 Hjemmesykepleie Praktisk bistand inkludert ordning med personlig assistanse Trygghetsalarmer Matlevering Revisjonen har valgt å undersøke kvaliteten på saksbehandling av søknader om praktisk bistand og hjemmesykepleie. Søknader om trygghetsalarm og matombringing er ikke undersøkt. Det er lagt vekt på å se om saksbehandlingen er foregått i tråd med lovverket og om informasjonen fra hjemmetjenesten ivaretar søkernes/brukernes rettssikkerhet. 2 (4.1.08) FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 7 SKI KOMMUNE

8 4 Metoder og gjennomføring 4.1 Gjennomføring Undersøkelsen bygger i hovedsak på følgende kilder: Styringsdokumenter fra hjemmetjenesten i Ski Serviceerklæring og skriftlige rutinebeskrivelser IPLOS- og KOSTRA-opplysninger Dokumentasjon knyttet til 25 søknader om tjenester Intervjuer med virksomhetsleder for hjemmetjenesten, fagleder for personlig assistanse og nattjenesten, soneleder for en sone i hjemmetjenesten, virksomhetsleder for forvaltningskontoret, saksbehandlere ved forvaltningskontoret, øknomikonsulent, IKTkonsulent og kvalitetskonsulent i Pleie- og omsorgsetaten. Revisjonen har i tillegg hatt samtaler med Sosial- og helsedirektoratet og Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Rutiner for oppfølging av tjenesteutførelse, avvikshåndtering og ressursbruk Informasjon om rutiner for oppfølging av tjenesteutførelse og avvikshåndtering ble innhentet gjennom intervjuer ved en sone i hjemmetjenesten, virksomhetsleder for hjemmetjenesten og kvalitetsrådgiver for pleie og omsorgsetaten I tillegg ble det innhentet dokumenter på området som ble gjennomgått. Alle intervjureferater ble bekreftet og faktagrunnlaget ble som helhet gjennomgått av Ski kommunes kontaktperson. IPLOS-opplysningene om brukerne av pleie- og omsorgstjenester i Ski kommune ble samlet inn for året 2006 (rapportert til SSB, september 2007). Dataene ble hentet ved hjelp av standard filuttrekk for rapportering av IPLOS til SSB i fagsystemet Gerica. Dataene kommer i standard filformat (XML) som ble importert til MS Access for videre bearbeidelse. IPLOS inneholder opplysninger om alle brukerne av pleie- og omsorgstjenester i Ski kommune. For å sikre anonymiteten til brukerne ble bearbeiding av dataene gjort i et lukket system uten internett eller nettverkstilkobling. I tillegg ble informasjon om personnummer fjernet fra datafilen før dataene ble overført og analysert i Excel. Brukerne identifiseres ved et unikt brukernummer som bare kan identifiseres av ansatte ved Ski kommune med nødvendige autorisasjoner. Undersøkelse av saksbehandling av søknader om hjemmebaserte tjenester Revisjonen har mottatt lister med alle vedtak om sykepleietjenester og praktisk bistand i 2006 fra Forvaltningskontoret. 25 tilfeldig utvalgte vedtak ble trukket ut. Både informasjon som ligger i fagsystemet Gerica og i kardexen (saksarkiv med mapper for alle brukere) ble gjennomgått for å se om det forelå dokumentasjon på at saksbehandlingen er gjort i samsvar med gjeldende lover, forskrifter og kommunens egne retningslinjer. Revisjonen deltok på to morgenmøter med de ansatte ved forvaltningskontoret. Før saksgjennomgang ble det redegjort for hensikt og fremgangsmåte ved undersøkelse av saksbehandling av hjemmebaserte tjenester, etter saksgjennomgang ble det gitt informasjon om foreløpige funn. Funn fra den enkelte sak ble også gjennomgått og bekreftet av den aktuelle saksbehandler. Saksbehandlere og virksomhetsleder ved forvaltningskontoret ble i tillegg intervjuet om praksis ved saksbehandling, generelle rutiner og uklare forhold. Samtaler med virksomhetsleder og tre av saksbehandlerne er referert og bekreftet, og benyttet i denne FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 8 SKI KOMMUNE

9 rapporten. 3 Opplysninger fra øvrige saksbehandlere som revisjonen har snakket med samsvarer med opplysninger som fremkommer av denne rapporten. 4.2 Dataenes pålitelighet og gyldighet Kvalitetssikring av datagrunnlaget omfatter en vurdering av gyldighet (validitet) og pålitelighet (reliabilitet). Gyldighet brukes gjerne som et uttrykk for om vi har målt det vi ønsker å måle. Pålitelighet er et uttrykk for hvor nøyaktig innsamling av data har vært, og at det ikke er skjedd systematiske feil underveis i innsamlingen Gyldighet IPLOS inneholder en rekke opplysninger om brukerne av pleie og omsorgstjenester. SHdir har definert hvilke opplysninger som skal registreres i IPLOS. For å vurdere ressursbruk og prioritering av tjenestene i hjemmetjenesten vil IPLOS gi opplysninger om brukernes funksjonsnivå (hjelpebehov), boligtype, vedtatt tid på de enkelte tjenestene, alder, kjønn med videre. Disse dataene på individnivå er mer egnet til å gi et mer nyansert bilde av hjemmetjenestens brukere og deres tildelte ressurser, enn det som blir rapportert til KOSTRA. For å undersøke saksbehandlingen ved tildeling av tjenester ble det gjennomført en stikkprøvekontroll av 25 av 791 søknader om sykepleietjenester og praktisk bistand fra 2006, samt forvaltningskontorets rutiner for saksbehandling. Utvalget på 25 saker inneholder innvilgede søknader om praktisk bistand og hjemmesykepleie, avslåtte søknader om tjenester, og en sak som er blitt påklaget. Gyldigheten ved saksgjennomgangen ble sikret ved at spørsmålene/kriteriene til saksgjennomgangen ble gjennomgått med virksomhetsleder. En saksbehandler ved forvaltningskontoret gav deretter revisjonen en innføring i tjenestens fagsystem og kardeks, slik at revisjonen selv kunne hente frem ønsket informasjon. Saksbehandler var behjelpelig ved spørsmål underveis. Etter saksgjennomgang ble funnene gjennomgått av aktuell saksbehandler og bekreftet av denne. Flere av saksbehandlerne ble intervjuet om praksis for saksbehandling og om uklare forhold. I de tilfeller der det er fremkommet at praksis ved saksbehandlingen er blitt endret i løpet av 2007 er dette kommentert i rapporten. Det er også tatt med forhold som kommunen har gitt uttrykk for at den vil endre på fremover, der vi har mottatt informasjon om dette. For å avklare fortolkningen av regelverket på området har vi i tillegg hatt kontakt med Sosial- og helsedirektoratet og Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Revisjonen vurderer at datagrunnlaget for undersøkelsen har høy grad av gyldighet i forhold til å beskrive Ski kommunes saksbehandling av søknader om praktisk bistand og hjemmesykepleie Pålitelighet Ved vurdering av påliteligheten til Ski kommunes IPLOS-data ble det funnet at svært mange brukere manglet opplysninger om vedtatt tid til tjenester (76 prosent). I tillegg var det nødvendig for revisjonen å få skilt ut de brukerne som mottar tjenester fra hjemmetjenesten. Siden denne opplysningen ikke kommer med i IPLOS må dette gjøres ved å legge til tjenestenivå (virksomhet/sone) fra oversikter over tjenestemottakere i fra fagsystemet Gerica. Det viste seg at Ski kommune ikke registrerer tjenestenivå fullstendig. Dette medfører at det ikke lar seg gjøre å identifisere hjemmetjenestens og de aktuelle sonenes brukere fra de øvrige brukerne i IPLOS. Som et resultat av de overnente svakhetene ved IPLOS-dataene i Ski 3 Revisjonen mangler bekreftelse på informasjon på grunn av ferieavvikling i en av virksomhetene i Ski kommune. Vedlagt rapport er derfor unntatt offentlighet jf. 4. FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 9 SKI KOMMUNE

10 kommune kunne ikke revisjonen vurdere dataene som tilstrekkelig pålitelig for undersøkelsens formål og problemstillinger. Undersøkelsen av saksbehandling av søknader om sykepleietjenester og praktisk bistand ble gjennomført ved bruk av en stikkprøvekontroll av saksbehandling ved 25 av 791 søknader i En stikkprøvekontroll vil avsløre eventuelle mangler på dokumentasjon/feil ved utvalgte saker. Ved å bruke et tilfeldig utvalg saker er metoden også egnet til å kunne peke ut mulige systematiske feil eller mangler. Alle funnene er blitt bekreftet av aktuell saksbehandler. Resultatene fra saksgjennomgangen er holdt sammen med undersøkelse av hjemmetjenestens skriftlige rutiner og intervjuer med ledere og ansatte. Intervjudata er blitt bekreftet av aktuell ansatt eller leder. 4 Intervjudataene understøtter og/eller forklarer funn fra saksgjennomgangen, noe som reduserer sannsynligheten for feil i datagrunnlaget. Revisjonen vurderer at datagrunnlaget har høy grad av pålitelighet i forhold til å beskrive Ski kommunes saksbehandling av søknader om praktisk bistand og hjemmesykepleie. 4 Revisjonen mangler bekreftelse på informasjon på grunn av ferieavvikling i en av virksomhetene i Ski kommune. Vedlagt rapport er derfor unntatt offentlighet jf. 4. FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 10 SKI KOMMUNE

11 5 Organisering og ressursbruk 5.1 Revisjonskriterier Oppfølging av tjenesteutførelse og avvikshåndtering Hjemmetjenesten leverer tjenester til svært mange brukere i deres egne hjem. Hjemmetjenesten bør derfor ha rutiner som sikrer at brukerne får de tjenesten de har fått vedtak om. Videre er det et forskriftskrav om internkontroll i sosial- og helsetjenesten 5, herunder bør hjemmetjenesten ha et system for avvikshåndtering. Registrering og oppfølging av avvik er viktig for å kunne forebygge og hindre at lignende avvik oppstår igjen. Hjemmetjenesten bør ha rutiner som sikrer at brukerne får de tjenestene de har vedtak om og avvik bør rapporteres i et avvikssystem IPLOS IPLOS gir informasjon om brukerne på en rekke variabler og er egnet til å se hvilket behov den enkelte har for tjenester, hvilke tjenester de mottar og hvor mye tjenester, målt i tid, de har fått vedtak om. Dette gir mulighet til å se hvordan ressursene er fordelt i hjemmetjenesten og om dette er hensiktsmessig i forhold til det behovet som er registrert. I tillegg gjør IPLOS det mulig å se om det er ulikheter i tjenestetilbud mellom enheter i kommunen og mellom kommuner. Reduksjon i funksjonsnivå bør medføre økning i ressursbruk. Forskjeller mellom kommuner og enheter i ressursbruk bør ha sammenheng med funksjonsnivå. 5 Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten (2002) FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 11 SKI KOMMUNE

12 5.2 Faktabeskrivelse Organisering Ski kommune har pr , innbyggere hvor 86,6 prosent bor i tettbygd strøk (SSB 2006, KOSTRA 2006). Kommunen hadde i 2006 ca årsverk 6 (årsmelding 2006) og er organisert etter en etatsstruktur med fem etater og en stabs- og støtteenhet. Hjemmetjenestene er underlagt Pleie- og omsorgsetaten. Ski kommunes samlede driftsutgifter er på ca mill. kr., hvorav pleie og omsorg utgjør 21,2 prosent av dette (KOSTRA 2006). Tabell 5-1 gir en oversikt over ressursfordelingen innen pleie og omsorg i kommunen sammenlignet med andre kommuner, kommunegruppe 8 og regionen. Tabell 5-1Sammenligning av ressursfordelingen innen pleie og omsorg (KOSTRA 2006) Hjemmetjenester 7 Institusjon Aktivisering, støttetjenester Ski kommune 43 % 51 % 5 % Kommunegruppe % 45 % 6 % Follo 42 % 52 % 6 % Akershus 44 % 51 % 5 % Tabellen viser at Ski kommune ikke avviker vesentlig fra andre kommuner i ressursfordelingen mellom hovedgrupper av pleie- og omsorgstjenester. Området hjemmebaserte tjenester De hjemmebaserte tjenestene i Ski kommune er organisert etter en bestiller- og utførermodell og består av to virksomheter. Forvaltningskontoret utgjør bestillerenheten og hjemmetjenesten utgjør utførerenheten innen hjemmetjenestene. Figur 5-1 gir en oversikt over Forvaltningskontoret og Hjemmetjenesten i Ski kommune. Figur 5-1 Organisasjonskart Forvaltningskontoret og hjemmetjenesten i Ski kommune 9 Bestiller Utfører Forvaltningskontoret 1 virksomhetsleder 6 årsverk Hjemmetjenesten 1 virksomhetsleder Administrasjon 3.25 årsverk Sone Sør 1 fagleder 19,33 årsverk Sone Nord 1 fagleder 18,45 årsverk Sone Sentrum 1 fagleder 18,81 årsverk Nattpers.ass. 1 fagleder 3,95 + 8,45 årsverk Brukere Kirkeveien 3 0,3 fagleder 4,7 årsverk Brukere HBS 0,3 fagleder 4,7 årsverk Vikarpool 1 fagleder 6 Årsverk er innhentet fra kommunens årsmelding. KOSTRA opplysningene på dette området er ikke presise, siden de baserer seg på en referanseuke som brukes som estimat for årsverk. 7 Hjemmetjenester består av en rekke tjenester hvor det kan være store forskjeller i den interne fordelingen mellom disse, KOSTRA-funksjon 254 hjemmetjenester er derfor lite egnet til å få et godt bilde av ressursfordelingen til hjemmebaserte tjenester som hjemmesykepleie og praktisk bistand. For Ski kommune er dette redegjort for kommunestyret i KST 85/06 Økonomisk analyse av pleie- og omsorgsetaten. 8 Kommunegruppe 13 består av 39 Store kommuner utenom de fire største byene. 9 Ski kommune er i gang med en omorganiseringsprosess hvor kommunen går over til en flat struktur med to administrative styringsnivåer. Dette er planlagt iverksatt FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 12 SKI KOMMUNE

13 Figuren viser at Forvaltningskontoret består av totalt 7 årsverk. Denne virksomheten har ansvar for all saksbehandling og utmåling av tjenester for hele pleie- og omsorgsetaten. I tillegg har forvaltningskontoret ansvaret for etatens servicetelefon. Hjemmetjenesten har ansvaret for å yte tjenester til befolkningen i Ski kommune i samsvar med Lov om sosiale tjenester og Lov om helsetjenester i kommunene. Hjemmetjenesten består av 7 enheter og en felles administrasjon og ledelse hvor det er til sammen 84,24 årsverk. Hjemmetjenestens virksomhetsleder har det formelle personalansvaret for alle ansatte i virksomheten, men i praksis er de fleste oppgavene delegert til faglederne Oppfølging av tjenesteutførelse og avvikshåndtering Rutiner for oppfølging av tjenesteutførelse Hjemmetjenesten har en rekke rutiner for oppfølging av tjenestene. Daglig er det to ansatte som kontrollerer at alle brukerne er med på listene for tjenestene neste dag. Dette gjøres ved at alle nye brukere registreres både manuelt og i fagsystemet Gerica slik at disse listene kan avstemmes mot hverandre. Hver dag, ved morgenmøtet, gjennomgås listene før de ansatte reiser ut og utfører tjenestene. Arbeidslistene inneholder opplysninger om hva oppdraget går ut på og tidsestimat for oppdraget. I tillegg holdes det oversikt over vedtak. Dette gjennomgås jevnlig både i forhold til tid og hva vedtakene går ut på. Ved endringer får fagleder endringsskjema til underskrift før det blir sendt til forvaltningskontoret. Endringsskjema skal alltid underskrives av fagleder og bruker. Forvaltningskontoret returnerer skjemaer som ikke har underskrift. Etter utført oppdrag kommer de ansatte tilbake til sonekontoret. Utførelsen av tjenestene registreres i fagsystemet Gerica. Det registreres tidsbruk og signeres for at oppdraget i tiltaksplanen er utført. Hvis det er forandringer eller merknader knyttet til brukers situasjon føres dette opp i en egen sykepleierjournal. I tillegg til dette signerer de ansatte i henhold til kommunes Retningslinje for legemiddelhåndtering for dosering av medisiner og medisinutlevering på Kvitteringsskjema for fylling av dosett og utlevert medisindose. Som en ekstra kvalitetssikring skal de ansatte i tillegg til å registrere oppdrag for utført i Gerica kvittere for utlevert medisindose hjemme hos bruker. En gang i måneden samles Kvitteringsskjema for fylling av dosett og utlevert medisindose inn av fagleder som signerer, og oppbevarer disse i brukers journal. Ved renholdsoppdrag føres det arbeidsrapport hvor bruker og ansatt signerer for tidsbruk. Bakgrunnen for dette er at det er egenbetaling på rengjøring hjemlet under Praktisk bistand. Hvis tjenestene ikke blir utført, opplyser virksomhetsleder for hjemmetjenesten at alle ansatte skal registrere et oppdrag for utført eller ikke. Om oppdraget ikke er utført skal dette journalføres med begrunnelse i fagsystemet Gerica. Alle vaktlag har en rapportering ved vaktskifte med overlapping til neste vaktlag. Her oppsummeres hva som har skjedd på forrige vakt. Virksomhetsleder for hjemmetjenesten oppgir at det i dette møtet også vil det være naturlig å muntlig rapportere om oppdrag som av en eller annen grunn ikke er utført. Revisjonen har på spørsmål om, hvordan en kan fange opp oppdrag som blir registrert som utført og ikke er det, fått opplyst av virksomhetsleder for hjemmetjenesten at dette er en situasjon som unntaksvis kan oppstå. Hvis et oppdrag som er registret utført i Gerica likevel ikke er det vil ikke fagleder oppdage dette om ikke bruker/pårørende eller den ansatte som kommer på neste vakt registrerer dette og gir fagleder tilbakemelding. Det kan også være at det aldri blir oppdaget. Dette representer ut fra virksomhetsleders synspunkt unntakene, som FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 13 SKI KOMMUNE

14 umiddelbart kan være vanskelig å oppdage om de interne kontrollrutiner som fagleder sjekker viser at oppdraget er utført, mens de ikke er det. Det opplyses imidlertid at hjemmetjenesten er en veldig synlig tjeneste og om en bruker ikke får utført et oppdrag så vil det i de fleste tilfeller ganske raskt bli oppfaget enten ved at bruker eller ansatte tar kontakt med fagleder. Oppdrag som det er opplagt at hjemmetjenesten har glemt, og som vi selv oppdager avviksrapporteres i hovedtrekk. Avvikshåndtering Ski kommune har et system for avvikshåndtering som skal sikre at avvik 10 i forhold til brudd på lov og forskrift blir avviksmeldt. I hjemmetjenesten skal det meldes avvik knyttet til tjenesteleveranser, HMS 11 og informasjonssikkerhet. Alle avvik innrapporteres på eget skjema til nærmeste leder. Avvik skal søkes å lukkes (løses) på lavest mulig nivå. I hjemmetjenesten er dette hos fagleder. Hvis ikke avvik lar seg lukke av fagleder vil avviket videresendes oppover i systemet, og vil til slutt eventuelt ende opp som en sak for rådmann. Den som melder et avvik skal motta et svar innen 14 dager med opplysninger om hvilke tiltak som er iverksatt for å løse avviket. Dette for å gjøre det mulig for den som melder inn et avvik å vurdere om løsningen er tilfredsstillende. Avvikene samles i egne rapporter hvert tertial av kvalitetsrådgiver i pleie- og omsorgsetaten. Kvalitetsrådgiver har et eget møte med virksomhetsleder og sonelederne hvert kvartal hvor avviksrapport gjennomgås. Avviksrapporteringen for 2006 (Tabell 5-3) viser at det ble registrert noen avvik i hjemmetjenesten og ved forvaltningskontoret. 5-2 Avvik i hjemmetjenesten for 2006 Virksomhet Fag Fag HMS HMS antall avvik antall anmerkning antall avvik antall anmerkning Forvaltningskontoret 9 1 Hjemmetjenesten Av 253 registrerte avvik i hjemmetjenesten er 252 knyttet til faglige avvik og 1 knyttet til HMS. En stor del av de faglige avvikene ble rapportert å være manglende journalføring. Dette skal være tatt hånd om og være et mindre problem i I tertialrapporteringen fra hjemmetjenesten for 2006 fremkommer det 28 avvik knyttet til avlyste brukeroppdrag. Første og andre tertial 2007 viser 37 faglige avvik. Dette er en nedgang på 38,2 prosent fra samme periode i Det fremkommer ikke avlyste brukeroppdrag i avviksrapportene for første og andre tertial I samtale med fagleder for en av sonene fremkommer det at det ikke rapporteres avvik for avlyste brukeroppdrag. Dette blir i stedet dokumentert på den enkelte bruker i fagsystemet Gerica. I følge fagleder lar det seg ikke gjøre å få ut statistikk over omfanget av dette fra fagsystemet. Fagleder opplyste videre at dette har vært et diskusjonstema internt i tjenesten hvor fagleder oppfatter at avlyste brukeroppdrag burde vært registrert som avvik, men at kvalitetsrådgiver som har ansvaret for å avklare denne typen spørsmål har instruert at det ikke skal registreres avvik. Revisjonen har vært i kontakt med kvalitetsrådgiver som er ansvarlig for hva som skal rapporteres i avvikssystemet. Kvalitetsrådgiver oppgir derimot at avlyste brukeroppdrag der dette innebærer brudd på lov og/eller forskrift skal registreres som avvik. 10 I Ski kommune er avvik definert som brudd på lov eller forskrift og en avviksmelding skal dokumentere manglende samsvar mellom definerte/spesifiserte krav for tjenesten/aktiviteten gitt i lov og/eller forskrift eller i prosedyrens beskrivelse for tjenesteutførelsen. 11 Helse, miljø og sikkerhet. FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 14 SKI KOMMUNE

15 Virksomhetsleder i hjemmetjenesten opplyser at definisjon av avvik er et område det er en del diskusjon om og at det er blitt en snevrere forståelse av hva som er et avvik nå enn tidligere Ressursbruk og IPLOS Revisjonen innhenter IPLOS-opplysninger fra Ski kommune ved hjelp av samme datafiluttrekk som SSB får oversendt fra kommunen (Ski kommunes IPLOS-rapportering til SSB i september 2007, for året 2006). Ved gjennomgang av dataene viste det seg at datakvaliteten i Ski kommunes IPLOS-rapportering ikke var tilfredsstillende på enkelte punkter for å bli brukt til å belyse problemstillingen om hvorvidt ressursene følger brukernes behov. IPLOS-rapporteringen hadde vesentlige mangler knyttet til opplysninger om vedtatt tid til tjenester. I tillegg var det mangler i fagsystemet Gerica knyttet til opplysninger om tjenestenivå hos den enkelte bruker som vanskeliggjorde avgrensningen av brukere til hjemmetjenesten og de aktuelle sonene. Revisjonen kunne derfor ikke bruke IPLOS slik forutsatt. FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 15 SKI KOMMUNE

16 5.3 Vurdering Rutiner for oppfølging av tjenesteutførelse Hjemmetjenesten i Ski kommune bruker fagsystemet Gerica både i forhold til å lage arbeidslister for hvilke brukere som skal besøkes og hvor det daglig rapporteres på alle utførte tjenester. I tillegg er det manuelle kontroller for å sikre at alle tjenestene som det er vedtak for blir utført. Ved vaktskifte gjennomgås rapportene slik at eventuelle endringer i brukers situasjon kan fanges opp. Revisjonen oppfatter omfanget av kontrollrutiner knyttet til å sikre at alle oppdrag som skal gjennomføres blir fordelt, for å være på et tilfredsstillende nivå. Hjemmetjenesten i Ski kommune har flere kontrolltiltak for å sikre at tjenestene blir utført som forutsatt. Hovedsakelig skjer det ved at alle tjenester skal registreres i fagsystemet Gerica. I tillegg rapporteres det muntlig ved vaktskiftene hvor det overlappes mellom vaktlagene. Av andre kontrollrutiner er det egne særskilte rutiner ved medisinutlevering og renhold hvor det signeres for mottak av bruker. Dette gjennomgås jevnlig av fagleder i sonen. Revisjonen oppfatter omfanget av kontrollrutiner knyttet til oppfølging av tjenesteutførelse for å være på et tilfredsstillende nivå. Avviksrapportering Revisjonen har gjennomgått hjemmetjenestens avviksrapportering. Denne viser at hjemmetjenesten har rutiner for avvikshåndtering. Avvik rapporteres på samme måte i forhold til HMS, fag og informasjonssikkerhet. Revisjonen har fått informasjon som tyder på at det er ulik oppfatning om hvorvidt avlyste brukeroppdrag skal rapporteres som avvik. Funnene tyder på at denne typen hendelser i ulik grad registreres som avvik i Ski kommune. Slike hendelser blir registrert i fagsystemet Gerica. I dette fagsystemet lar det seg ikke gjøre å hente ut statistikk over omfanget av denne typen hendelser. I Ski kommune er det rutine på at avvik rapporteres når det oppstår hendelser som er i strid med lov og forskrift. Hendelser hvor brukere for eksempel ikke får utført renhold eller dusj er en hendelse hvor en bruker ikke mottar en tjeneste som brukeren har fått tildelt med hjemmel i lov og forskrift. Revisjonen registrerer at det er ulike oppfatninger innen pleie- og omsorgsetaten om hvorvidt avlyste brukeroppdrag skal registreres som avvik i Ski kommunes avvikssystem. Etter revisjonens vurdering er det uheldig at det er ulik oppfatning på dette området. Dette medfører også en risiko for underrapportering av avvik i hjemmetjenesten. Revisjonen anbefaler at avlyste brukeroppdrag rapporteres som avvik slik at omfanget av denne typen avvik fanges opp og blir fulgt opp i tråd med avvikssystemet. Ressursbruk og IPLOS Revisjonens gjennomgang av IPLOS i Ski kommune viser at det er noen mangler ved dette dataregisteret. IPLOS er ment å gi kommunale og statlige myndigheter bedre kunnskap om pleie- og omsorgstjenestene og brukerne av disse. IPLOS vil blant annet kunne benyttes som beslutningsgrunnlag for statlige myndigheter og for kommunen selv. Manglende datakvalitet kan gi feil eller mangelfull informasjon om tjenestene/brukerne og reduserer verdien av IPLOS. Revisjonen finner at kvaliteten til IPLOS-data for brukere innen hjemmebaserte tjenester å være mangelfulle i Ski kommune. Dette gjelder særskilt for den registrerte vedtakstid. Revisjonen finner det uheldig at IPLOS-data i Ski kommune, på enkelte områder, FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 16 SKI KOMMUNE

17 ikke har tilstrekkelig kvalitet til å bli brukt som forutsatt. Revisjonen anbefaler Ski kommune å iverksette tiltak som sikrer at den informasjonen som registreres i IPLOS er fullstendig. FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 17 SKI KOMMUNE

18 6 Saksbehandling av søknader om hjemmebaserte tjenester 6.1 Revisjonskriterier Krav til saksbehandling av hjemmebaserte tjenester Forvaltningsloven stiller krav til behandlingsmåten både i utrednings-, vedtaks- og klagebehandlingsfasen ved saksbehandling. For hjemmebaserte tjenester stiller også særlovene Sosialtjenesteloven og Kommunehelsetjenesteloven med tilhørende forskrifter, krav. Veiledere fra Sosial- og helsedirektoratet gir utfyllende informasjon og fortolkninger av regelverket. Brukerutvalget 12 i Ski kommune har i tillegg godkjent Serviceerklæring for hjemmesykepleie og Serviceerklæring for praktisk bistand og opplæring (hjemmehjelp) desember Serviceerklæringene beskriver hva kommunens innbyggere kan forvente av hjemmetjenesten. Søknad om tjenester, foreløpig svar og gjennomføring av vurderingsbesøk I følge Forvaltningsloven 11 a skal forvaltningsorganet forberede og avgjøre en sak uten ugrunnet opphold. Dersom det må ventes at det vil ta uforholdsmessig lang tid før en henvendelse kan besvares, skal det forvaltningsorganet som mottok henvendelsen, snarest mulig gi et foreløpig svar. I svaret skal det gjøres rede for grunnen til at henvendelsen ikke kan behandles tidligere, og såvidt mulig angis når svar kan ventes. Hvis det drøyer uforholdsmessig lenge, må det gis foreløpig svar som forklarer forsinkelsens årsak og opplyser om når svar kan ventes. Ved enkeltvedtak skal det gis foreløpig svar dersom det drøyer mer enn en måned før henvendelsen kan besvares. 13 Følgende kriterier ligger til grunn for denne undersøkelsen: Dersom det tar mer enn en måned før henvendelse kan besvares skal det gis foreløpig svar. I serviceerklæringene gis det informasjon om hvilke løfter kommunen gir sine innbyggere når det gjelder kvalitet på tjenestene, service og tilgjengelighet. I undersøkelsen har revisjonen lagt til grunn kriterier som vedrører tilgjengelighet, og mer spesifikt serviceerklæringenes momenter om vurderingsbesøk. For søknad om praktisk bistand er følgende revisjonskriterium lagt til grunn: Det skal ikke gå mer enn to uker fra Forvaltningskontoret har mottatt søknad til den tar kontakt med søker for å avtale et hjemmebesøk. For søknad om hjemmesykepleie er følgende revisjonskriterium lagt til grunn: Fagpersoner skal alltid foreta minimum et vurderingsbesøk hos søker før søknad avgjøres. 12 I dag kalt Tjenesteutviklingsutvalget. 13 Kjønstad og Syse (2007: 89). FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 18 SKI KOMMUNE

19 Saksutredning og saksfremstilling Jf Forvaltningsloven 17 skal forvaltningsorganet påse at en sak er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Det må innhentes opplysninger som i første omgang er egnet til å avklare om søkeren fyller vilkårene som Kommunehelsetjenesteloven og Sosialtjenesteloven setter for rettskrav til hjelp. Det må i tillegg innhentes opplysninger som er egnet til å avklare formålet med hjelpen, og hvilke typer tjenester som må gis for å dekke behovet. De individuelle behov skal dekkes, og tjenestenes art og omfang må gjenspeile dette behovet. I forvaltningsprosessen gjelder skriftlighetsprinsippet. Avgjørelsesgrunnlaget er det som står i dokumentene. 14 En saksfremstilling skal være skriftlig og det er avgjørende at innhenting av informasjon blir dokumentert og notert fortløpende. 15 Kravet til begrunnelse og underretning av et vedtak tilsier også en ryddig fremstilling som er lett forståelig, og tilsier at det gis en kortfattet redegjørelse som viser hvorfor vilkårene til å motta tjenester ansees for å være oppfylt. Dersom det foreligger en mer utførlig fremstilling av de faktiske forhold i andre dokumenter kan det henvises til disse i begrunnelsen. 16 Sosial- og helsedirektoratets veileder Anbefalinger til saksbehandlingsprosessen klargjør at det er enkelte hovedprinsipper som gjelder for skriftliggjøringen av saksfremlegg, uansett omfanget av saksfremstillingen. Disse tar for seg både form og innhold, herunder: 17 Fremstillingen skal være lettlest og kunne forstås raskt. Fremstillingen skal være oversiktlig bruk overskrifter, avsnitt, nummerering etc Bruk et enkelt språk og unngå overdreven bruk av faguttrykk. Alle nødvendige opplysninger skal være med; Husk at vedtaket skal bygge på opplysninger som er gjengitt eller henvist til i fremstillingen. Skill mellom fakta og vurderinger. Saksfremlegget skal ha en klar konklusjon. Vi har valgt følgende revisjonskriterium for saksutredningen: Det skal foreligge en oversiktlig skriftlig saksfremstilling i alle saker. Brukermedvirkning Prinsippet om klienters og pasienters medvirkning står sentralt i behandlings- og rådgivningsarbeid innen helse- og sosialsektoren. I følge Sosialtjenesteloven 8-4, skal tjenestetilbudet så langt som mulig utformes i samarbeid med klienten, og det skal legges stor vekt på hva klienten mener. I følge Sosial- og helsedirektoratet (2006: 35) plikter saksbehandler å orientere parten og eventuelt den pårørende om de rettigheter som de har i forbindelse med utforming av tjenestetilbudet. Hensikten er å sikre at tjenestemottaker får innflytelse over egen situasjon. Tjenesteapparatet må derfor legge til rette for optimal brukermedvirkning i hele planprosessen og som ledd i saksbehandlingsprosessen. Medvirkning og medbestemmelse fra brukerne av pleie- og omsorgstjenestene er også understreket av Kvalitetsforskriften 3 første ledd. 14 Os, Overå og Pedersen (2001: 98) 15 Jf Forvaltningsloven 11 d annet ledd og Sosial- og helsedirektoratet (2007: 18) 16 Sosial- og helsedirektoratet. (2006: 47) 17 Sosial- og helsedirektoratet. (2007: 18) FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 19 SKI KOMMUNE

20 I Kvalitetsforskriften 3, oppgaver og innhold i tjenestene, står det bl.a. følgende: Kommunen skal etablere et system av prosedyrer som søker å sikre at: ( ) - bruker av pleie- og omsorgstjenester, og eventuelt pårørende/verge/hjelpeverge, medvirker ved utforming eller endring av tjenestetilbudet. Den enkelte bruker gis medbestemmelse i forbindelse med den daglige utførelsen av tjenestene. ( ) For å løse de oppgaver som er nevnt foran skal kommunen utarbeide skriftlige nedfelte prosedyrer som søker å sikre at brukere av pleie- og omsorgstjenester får tilfredsstilt grunnleggende behov. I forvaltningsprosessen gjelder skriftlighetsprinsippet. Følgende revisjonskriterier er lagt til grunn for brukermedvirkning i denne undersøkelsen: Kommunen skal ha etablert et system av prosedyrer for å sikre medvirkning. Disse skal være skriftlige. Det bør foreligge dokumentasjon på at tjenestetilbudet så langt mulig er utformet i samarbeid med klienten. Om vedtaket Forvaltningsloven kapittel V handler om de krav som stilles til enkeltvedtak når beslutning i en sak skal fattes. Av Forvaltningsloven 23 følger at et enkeltvedtak skal være skriftlig. Videre legger Forvaltningsloven særlig vekt på å gi partene en forklaring om vedtaket (begrunnelse) og tilstrekkelig informasjon (underretning) om vedtaket og dets begrunnelse. Med begrunnelse menes først og fremst en forklaring til parten, og eventuelt til tredjeperson med interesser i saksforholdet, om hva man bygget på da vedtaket ble fattet. En slik forklaring vil hjelpe søker til å vurdere om han eller hun bør klage. For forvaltningen vil plikten til å gi begrunnelse kunne bidra til en mer gjennomtenkt beslutning, da det er vanskelig å skrive en begrunnelse hvis man ikke har gjort et tilstrekkelig godt grunnarbeid. For kontroll- og klageorganer vil begrunnelse gjøre det lettere å forstå hva som ligger bak vedtaket. 18 Hovedregelen er at enkeltvedtak skal grunngis og at det skal grunngis samtidig med vedtaket. 19 I andre saker enn klagesaker kan forvaltningsorganet la være å gi samtidig begrunnelse dersom det innvilger en søknad og det ikke er grunn til å tro at noen part vil være misfornøyd med vedtaket. 20 For øvrig vil parten alltid kunne kreve en etterfølgende begrunnelse i de tilfeller hvor kravet om samtidig begrunnelse kan fravikes. 21 I følge Forvaltningsloven 25 skal begrunnelsen vises til de regler vedtaket bygger på, med mindre parten kjenner reglene. I den utstrekning det er nødvendig for å sette parten i stand til å forstå vedtaket, skal begrunnelsen også gjengi innholdet av reglene eller den problemstilling vedtaket bygger på. I begrunnelsen skal det også nevnes de avgjørende faktiske forhold som vedtaket bygger på. Det skal fremgå hvorfor vedkommende oppfyller vilkårene for tjenester, samt hvorfor kommunen mener at de tjenester som tilbys vil dekke det nødvendige behov på en forsvarlig måte. 22 Kravene tilsier en ryddig saksfremstilling som er lett å forstå, og at det gis en kortfattet redegjørelse som viser hvorfor vilkårene for å motta tjenester ansees å være 18 Kjønstad og Syse (2003: 107) 19 Forvaltningsloven 24 første ledd 20 Forvaltningsloven 24 andre ledd 21 Kjønstad og Syse (2003: 108) 22 Sosial- og helsedirektoratet (2006: 44) FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 20 SKI KOMMUNE

Hjemmebaserte tjenester

Hjemmebaserte tjenester Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Hjemmebaserte tjenester Enebakk kommune 1. APRIL 08 RAPPORT 6/08 FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 2 ENEBAKK KOMMUNE Forord Forvaltningsrevisjon er en lovpålagt

Detaljer

Hjemmebaserte tjenester

Hjemmebaserte tjenester Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Hjemmebaserte tjenester Vestby kommune 17. JANUAR 2008 RAPPORT 2/08 FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 2 VESTBY KOMMUNE Forord Forvaltningsrevisjon er en

Detaljer

Hjemmebaserte tjenester

Hjemmebaserte tjenester Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Hjemmebaserte tjenester Frogn kommune 19. FEBRUAR 2008 RAPPORT 4/08 FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 2 FROGN KOMMUNE Forord Forvaltningsrevisjon er en lovpålagt

Detaljer

Enkeltvedtak i hjemmetjenesten saksbehandling

Enkeltvedtak i hjemmetjenesten saksbehandling Enkeltvedtak i hjemmetjenesten saksbehandling Surnadal kommune 2 1. INNLEDNING 2. FORMÅL, PROBLEMSTILLINGER OG AVGRENSNINGER 2.1 Formål 2.2 Problemstillinger 2.3 Avgrensninger av prosjektet 3. METODE OG

Detaljer

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 23. november 2011 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn... 4 2.2 Problemstilling og avgrensing...

Detaljer

Vestre Revisjonsdistrikt ST VRD Foreløpig rapport forvaltningsrevisjon Saksbehandling i hjemmetjenesten og Orkdal Helsetun Orkdal kommune År 2002

Vestre Revisjonsdistrikt ST VRD Foreløpig rapport forvaltningsrevisjon Saksbehandling i hjemmetjenesten og Orkdal Helsetun Orkdal kommune År 2002 Vestre Revisjonsdistrikt ST VRD Foreløpig rapport forvaltningsrevisjon Saksbehandling i hjemmetjenesten og Orkdal Helsetun Orkdal kommune År 2002 Innholdsfortegnelse side 1 SAMMENDRAG 3 1.1 FORMÅL 3 1.2

Detaljer

Fylkesmannen i Østfold

Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen i Østfold Rapport fra tilsyn med sosiale tjenester ved NAV Halden Virksomhetens adresse: Storgata 8, 1771 Halden Tidsrom for tilsynet: 23.6.14 18.9.14 Kontaktperson i virksomheten: Ullriche

Detaljer

BDO AS. Prosjektplan. Forvaltningsrevisjon Hjemmetjenesten i Sandefjord kommune. Side 0 av 7

BDO AS. Prosjektplan. Forvaltningsrevisjon Hjemmetjenesten i Sandefjord kommune. Side 0 av 7 Prosjektplan Forvaltningsrevisjon Hjemmetjenesten i Sandefjord kommune Side 0 av 7 1. Formål og avgrensning Sandefjord distriktsrevisjon har engasjert BDO AS (BDO) til å gjøre en forvaltningsrevisjon av

Detaljer

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 16.11.2015 15/151762 15/235118 Saksbehandler: Bente Molvær Nesseth Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Hovedutvalg for

Detaljer

Fosen Kommunerevisjon

Fosen Kommunerevisjon Fosen Kommunerevisjon Hjemmebaserte pleie- og omsorgstjenester Mosvik kommune Forvaltningsrevisjon 2008 INNHOLD 1 SAMMENDRAG... 2 2 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET... 3 3 AVGRENSINGER... 3 4 PROBLEMSTILLINGER...

Detaljer

Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne

Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne Anne Maria Pileberg, juridisk rådgiver i Vann- og avløpsetaten Separate avløpsanlegg i Oslo kommune Omtrent 550

Detaljer

Aure kommune. System for tverrfaglig samarbeid rundt brukere med behov for langvarige og koordinerte tjenester i Aure

Aure kommune. System for tverrfaglig samarbeid rundt brukere med behov for langvarige og koordinerte tjenester i Aure Aure kommune System for tverrfaglig samarbeid rundt brukere med behov for langvarige og koordinerte tjenester i Aure Innholdsfortegnelse 1.0 INNLEDNING... 2 1.1 Bakgrunn... 2 1.2 Formål med system for

Detaljer

Helse- og omsorgsdepartementet Kultur- og kirkedepartementet. Deres ref Vår ref Dato 200605006-/EMK 09.01.2007

Helse- og omsorgsdepartementet Kultur- og kirkedepartementet. Deres ref Vår ref Dato 200605006-/EMK 09.01.2007 Helse- og omsorgsdepartementet Kultur- og kirkedepartementet De regionale helseforetakene Alle kommunene Alle fylkeskommunene Deres ref Vår ref Dato 200605006-/EMK 09.01.2007 Forholdet mellom lovbestemt

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Rapport fra tilsyn med Oslo kommune, Bydel Ullern ved Søknadskontoret. Virksomhetens adresse: Postboks 43, Skøyen, 0212 Oslo Tidsrom for tilsynet: 17.3. 2014 17.7.2014 Kontaktperson

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - HØYLANDET KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "BRUKERBETALING INSTITUSJON" FRA INNLANDET REVISJON IKS

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT BRUKERBETALING INSTITUSJON FRA INNLANDET REVISJON IKS Ark.: Lnr.: 6737/13 Arkivsaksnr.: 13/1121-1 Saksbehandler: Øivind Nyhus FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "BRUKERBETALING INSTITUSJON" FRA INNLANDET REVISJON IKS Vedlegg: Forvaltningsrevisjonsrapport 8-2013

Detaljer

Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak.

Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. 16. (forhåndsvarsling). Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til

Detaljer

Spesialundervisning i grunnskolen

Spesialundervisning i grunnskolen Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Spesialundervisning i grunnskolen Vestby kommune 07. JULI 2008 RAPPORT 11 /08 FOLLO DISTRIKTSREVISJON Side 2 VESTBY KOMMUNE Forord Forvaltningsrevisjon

Detaljer

1. SAMMENDRAG 2 2. INNLEDNING 3 3. FORMÅL 3 4. FAKTADEL 3 5. REVISORS VURDERING 5 6. REVISORS KONKLUSJONER 7 7. REVISORS ANBEFALINGER 8 8.

1. SAMMENDRAG 2 2. INNLEDNING 3 3. FORMÅL 3 4. FAKTADEL 3 5. REVISORS VURDERING 5 6. REVISORS KONKLUSJONER 7 7. REVISORS ANBEFALINGER 8 8. Innholdsfortegnelse side 1. SAMMENDRAG 2 1.1 MÅLSETTING FOR PROSJEKTET 2 1.2 REVISORS VURDERINGER OG KONKLUSJONER 2 1.3 REVISORS ANBEFALINGER 2 2. INNLEDNING 3 2.1 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET 3 2.2 HJEMMEL

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Ski kommune Virksomhetens adresse: Ski kommune, Postboks 3010, 1402 Ski Tidsrom for tilsynet: 19.12.2012 17.4.2013 Kontaktperson

Detaljer

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Helseavdelingen. Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Nesodden kommune

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Helseavdelingen. Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Nesodden kommune FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Helseavdelingen Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Nesodden kommune Virksomhetens adresse: Postboks 123, 1451 NESODDTANGEN Tidsrom for tilsynet: 08.01.13

Detaljer

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Helseetaten Postboks 30 Sentrum 0101 OSLO Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Dato: 31.01.2012 Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode: 201100288 201100096-10 Else-Berit Momrak,

Detaljer

Veileder for tilsyn med avlastning til eldre - stikkprøvetilsyn med kommunens saksbehandling

Veileder for tilsyn med avlastning til eldre - stikkprøvetilsyn med kommunens saksbehandling Internserien 4/2010 Utgitt av Statens helsetilsyn Landsomfattende tilsyn med kommunenes helse- og sosialtjenester til eldre 2010 Veileder for tilsyn med avlastning til eldre - stikkprøvetilsyn med kommunens

Detaljer

Saksbehandling bestilling av FR og gjennomgang av rapporter

Saksbehandling bestilling av FR og gjennomgang av rapporter Saksbehandling bestilling av FR og gjennomgang av rapporter Oslo 3. desember 2013 Bestilling av FR gjennomgang av rapporter Sekretariatets saksbehandling innebærer: 1. involvering i overordnet analyse

Detaljer

Rutiner og praksis for IPLOSregistrering. Moss kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport

Rutiner og praksis for IPLOSregistrering. Moss kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport Rutiner og praksis for IPLOSregistrering Moss kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 9. november 2011 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn... 4 2.2 Problemstilling

Detaljer

Prosedyre for gjennomføring og rapportering av stedlig tilsyn med bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning

Prosedyre for gjennomføring og rapportering av stedlig tilsyn med bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning Prosedyre for gjennomføring og rapportering av stedlig tilsyn med bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning Internserien 14/2010. Saksbehandler: seniorrådgiver Anine

Detaljer

Retningslinjer for behandling av klagesaker Fastsatt av høgskoledirektøren 20.04.09.

Retningslinjer for behandling av klagesaker Fastsatt av høgskoledirektøren 20.04.09. Retningslinjer for behandling av klagesaker Fastsatt av høgskoledirektøren 20.04.09. Innledning De viktigste lovene er: Forvaltningsloven (fvl.) gjelder ved saksbehandling i alle offentlige virksomheter.

Detaljer

INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET

INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Postboks 54, 8138 Inndyr 21.03.2012 12/158 416 5.1 Medlemmer i Meløy kommunes kontrollutvalg INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Onsdag 28. mars 2012 kl. 09.00 Møtested: Møterom Bolga, 2. etg, rådhuset,

Detaljer

RUTINE FOR KLAGESAKER

RUTINE FOR KLAGESAKER ELVERUM KOMMUNE RUTINE FOR KLAGESAKER Handlingsplan Elverum ungdomsskole Sist revidert: 03.01.2013 Atle Teksum/rektor Rutinene beskriver handlingsplanen for Elverum ungdomsskole samt lovforankret bakgrunn.

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Hvaler kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2 Informasjonsgrunnlag

Detaljer

Veileder for utfylling av

Veileder for utfylling av Veileder for utfylling av Vedtak om bruk av tvang og makt overfor enkeltpersoner med psykisk utviklingshemming Veilederen kommenterer ikke de punkter som er selvforklarende ut i fra rubrikkene i vedtaksmalen.

Detaljer

Orientering om status for pleie og omsorg. Formannskapet 7. september 2010

Orientering om status for pleie og omsorg. Formannskapet 7. september 2010 Orientering om status for pleie og omsorg Formannskapet 7. september 2010 Status i pleie og omsorg 1. Demografi 2. Nøkkeltall og andre fakta om pleie- og omsorgstjenesten i Drammen kommune 3. Drammen sammenliknet

Detaljer

Flere med brukerstyrt personlig assistent

Flere med brukerstyrt personlig assistent Flere med brukerstyrt personlig assistent Brukerstyrt personlig assistanse er en tjeneste til personer med nedsatt funksjonsevne hvor tjenestemottaker i stor grad selv bestemmer hvordan hjelpen skal ytes.

Detaljer

Dyrøy kommune Den lærende kommune

Dyrøy kommune Den lærende kommune Dyrøy kommune Den lærende kommune SØKNAD OM HJELP FRA PLEIE- OG OMSORGSTJENESTEN. Søkers navn:.. Adresse:. Postnr: Sted: Fødselsdato:.. Personnr:.. Tlf:.. I samme husstand bor også: Navn:.. Slektsforhold:.

Detaljer

Vedtak om somatisk helsehjelp til pasient uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A

Vedtak om somatisk helsehjelp til pasient uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A Vedtak om somatisk helsehjelp til pasient uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A NB! Les vedlagt veiledning for utfylling av skjemaet. Skjemaet

Detaljer

INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET

INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Postboks 54, 8138 Inndyr 06.06.2011 11/360 416 5.1 Medlemmer i Meløy kommunes kontrollutvalg INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Tirsdag 14. juni 2011 kl. 09.00 Møtested: Møterom Bolga, rådhuset, Ørnes

Detaljer

SAKSBEHANDLING I BEVILLINGSSAKER. FKAAS 15.-16. februar 2016 1

SAKSBEHANDLING I BEVILLINGSSAKER. FKAAS 15.-16. februar 2016 1 SAKSBEHANDLING I BEVILLINGSSAKER FKAAS 15.-16. februar 2016 1 Tre føringer + en til Forvaltningsloven Alkoholloven Alkoholpolitisk plan for kommunen Rutiner FKAAS 15.-16. februar 2016 2 Forvaltningsloven

Detaljer

----------------------- Statlige/ kommunale/ fylkeskommunale bedrifter (f.eks. statsaksjeselskap, statsforetak og helseforetak)

----------------------- Statlige/ kommunale/ fylkeskommunale bedrifter (f.eks. statsaksjeselskap, statsforetak og helseforetak) Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 761 post 60 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr NF000019 (Kun for

Detaljer

Tilskudd til kartlegginger og kompetansetiltak - habilitering og rehabilitering

Tilskudd til kartlegginger og kompetansetiltak - habilitering og rehabilitering Regelverk for tilskuddsordning Skjema for Kapittel 733 post 79 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr KY000004,

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT. Vurdering av kommunens systemer for registrering i IPLOS

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT. Vurdering av kommunens systemer for registrering i IPLOS FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT Vurdering av kommunens systemer for registrering i IPLOS Fredrikstad kommune 9/3-2010 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG...3 2 BAKGRUNN, PROBLEMSTILLING OG AVGRENSING...4 3 METODE

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Rygge kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2

Detaljer

"Iverksettingog oppfølgingav politiskevedtak" Risørkommune

Iverksettingog oppfølgingav politiskevedtak Risørkommune Arendal Revisjonsdistrikt IKS Arendal-Birkenes-Froland-Gjerstad-Grimstad-Lillesand-Risør-Tvedestrand-Vegarshei-Åmli "Iverksettingog oppfølgingav politiskevedtak" Risørkommune Forvaltningsrevisjonjanuar

Detaljer

Tilskudd til implementering av faglige anbefalinger i nasjonale retningslinjer og veiledere på rus og psykisk helsefeltet

Tilskudd til implementering av faglige anbefalinger i nasjonale retningslinjer og veiledere på rus og psykisk helsefeltet Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 764 post 72 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr QR000034 (Kun for

Detaljer

Skolehelsetjenesten i den videregående skole

Skolehelsetjenesten i den videregående skole Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 762 post 60 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr (Kun for intern

Detaljer

Regelverk for tilskuddsordning

Regelverk for tilskuddsordning Regelverk for tilskuddsordning Kapittel post Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr (Kun for intern bruk i

Detaljer

Fylkesmannen i. Endeling rapport fra tilsyn med lov om kommunale helse- og omsorgstjenester kapittel 9 og 3-2

Fylkesmannen i. Endeling rapport fra tilsyn med lov om kommunale helse- og omsorgstjenester kapittel 9 og 3-2 Fylkesmannen i Endeling rapport fra tilsyn med lov om kommunale helse- og omsorgstjenester kapittel 9 og 3-2 Eidsvoll kommune, Fagerhøy avlastning og Helge Neumannsvei avlastning Virksomhetens adresse:

Detaljer

jkk FORVALTNINGSREVISJON TILTAK FOR PSYKISK UTVIKLINGSHEMMEDE Kvænangen kommune K O M R E V NORD Vi skaper trygghet Rapport 2008

jkk FORVALTNINGSREVISJON TILTAK FOR PSYKISK UTVIKLINGSHEMMEDE Kvænangen kommune K O M R E V NORD Vi skaper trygghet Rapport 2008 jkk FORVALTNINGSREVISJON TILTAK FOR PSYKISK UTVIKLINGSHEMMEDE Kvænangen kommune 18 Vi skaper trygghet K O M R E V NORD Rapport 2008 Forord Kontrollutvalget i Kvænangen kommune har gjennom en bestilling

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Malvik kommune Tema for tilsynet: Kommunen som tilsynsmyndighet etter barnehageloven Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 1.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

Sammendrag 11/722 20.12.2013

Sammendrag 11/722 20.12.2013 Vår ref.: Dato: 11/722 20.12.2013 Sammendrag En mann henvendte seg til ombudet fordi han mente mener reglene om godskriving av overgangsreglene i forbindelse med innføringen av pensjonsreformen for omsorgsopptjening

Detaljer

Fylkesmannen i Buskerud

Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen i Buskerud Rapport fra tilsyn med kommunenes arbeid med tjenester til mennesker med utviklingshemming og rettssikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemming

Detaljer

Fylkesmannen i Vest-Agder Samfunnsavdelingen

Fylkesmannen i Vest-Agder Samfunnsavdelingen Fylkesmannen i Vest-Agder Samfunnsavdelingen Saksbehandler: Trond Sælør Deres ref.: Vår dato: 07.05.2014 Tlf.: 38 17 62 43 Vår ref.: 2014/340 Arkivkode: 721.10 Søgne kommune Postboks 1051 4682 Søgne Endelig

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OPPFØLGINGSRAPPORT OFFENTLIGE ANSKAFFELSER I BODØ KOMMUNE 2007 FORORD Med bakgrunn i resultatene som framkom av forvaltningsrevisjonsrapport om offentlige anskaffelser 2006

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Endelig rapport fra tilsyn i Sørum kommune, Omsorg og velferd, Tildelingsenheten Virksomhetens adresse: Rådhuset, 1920 Sørumsand Tidsrom for tilsynet: 4. juli 2014 9. april

Detaljer

Forvaltningsrevisjon Gjennomgang av Hjemmetjenesten i Stokke kommune

Forvaltningsrevisjon Gjennomgang av Hjemmetjenesten i Stokke kommune VEDLEGG TIL SAK 9/15 Forvaltningsrevisjon Gjennomgang av Hjemmetjenesten i Stokke kommune Oslo, 24. februar Rapporten er utarbeidet for oppdragsgiver, og dekker kun de formål som med denne er avtalt. All

Detaljer

Opplæringstiltak knyttet til brukerstyrt personlig assistanse

Opplæringstiltak knyttet til brukerstyrt personlig assistanse Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 0761 post 66 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr NI000001 (Oppdragskoden

Detaljer

Saksbehandling. - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013

Saksbehandling. - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013 Saksbehandling - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013 2013 Telemark kommunerevisjon IKS i Innholdsfortegnelse Sammendrag... iii 1 Innledning... 1 1.1 Bakgrunn og rammer... 1 1.2

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - NAMSOS KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

Kontrollutvalgets årsplan for 2015

Kontrollutvalgets årsplan for 2015 Nærøy kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2015 Postboks 2564, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTROLLUTVALGET... 3

Detaljer

Tilskudd til kompetansehevende tiltak i ernæring i pleie- og omsorgstjenesten

Tilskudd til kompetansehevende tiltak i ernæring i pleie- og omsorgstjenesten Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 761 post 60 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Gjelder for Dim4 / Oppdrag nr 870004

Detaljer

Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne

Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne Anne Maria Pileberg, juridisk rådgiver i Vann- og avløpsetaten Separate avløpsanlegg i Oslo kommune Omtrent 550

Detaljer

Kompetanseløftet 2015 - Sentralt finansierte tiltak

Kompetanseløftet 2015 - Sentralt finansierte tiltak Skjema for Kapittel 761 post 60 Divisjon: Primærhelsetjenester Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Gjelder for Velg Oppdrag

Detaljer

Spesialundervisning i grunnskolen

Spesialundervisning i grunnskolen Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Spesialundervisning i grunnskolen Ski kommune 30. APRIL 2008 RAPPORT 9/08 Forord Forvaltningsrevisjon er en lovpålagt oppgave for Ski kommune etter

Detaljer

Klage på standpunktkarakter

Klage på standpunktkarakter Klage på standpunktkarakter Elevens navn: Klagerens navn: Adresse: Fødselsnr. Trinn: Fag: Karakter høsttermin: Standpunktkarakter: Begrunnelse for klage: ( Her skal det kun en kort saklig redegjørelse

Detaljer

09/22 Komite for helse og sosial 19.11.2009 09/21 Eldrerådet 17.11.2009 Råd for funksjonshemmede 16.11.2009 09/179 Bystyret 10.12.

09/22 Komite for helse og sosial 19.11.2009 09/21 Eldrerådet 17.11.2009 Råd for funksjonshemmede 16.11.2009 09/179 Bystyret 10.12. Tildelingskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 30.10.2009 60838/2009 2008/4319 151 Saksnummer Utvalg Møtedato 09/22 Komite for helse og sosial 19.11.2009 09/21 Eldrerådet 17.11.2009 Råd

Detaljer

Intern retningslinje. Saker for Sivilombudsmannen

Intern retningslinje. Saker for Sivilombudsmannen Intern retningslinje En intern retningslinje (IR) sikrer en effektiv og kvalitetsmessig god nok behandling og avgjørelse av UNEs saker ved å gi sentrale og grunnleggende rutiner for saksbehandlingen. En

Detaljer

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket. R 17-2015 Forvaltningsrevisjon i Holtålen kommune Forvaltningsrevisjon i Os kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Formålet med prosjektet er å undersøke

Detaljer

Plan for forvaltningsrevisjon 2008-2012. Stokke kommune

Plan for forvaltningsrevisjon 2008-2012. Stokke kommune Plan for forvaltningsrevisjon 2008-2012 Stokke kommune 1 Innhold 1 INNLEDNING... 3 1.0 INNLEDNING... 3 1.1 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON... 3 1.3 OVERORDNET RISIKO- OG VESENTLIGHETSVURDERING... 4 1.4 METODE

Detaljer

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt.

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. Forvaltningsrevisjonsrapport oktober 2009 1. INNLEDNING

Detaljer

Hva er en søknad? IKT - Kurs i saksbehandling september 2015 - søknad

Hva er en søknad? IKT - Kurs i saksbehandling september 2015 - søknad Hva er en søknad? 1 Bekymringsmelding til kommunen Dame 88 år Bor alene, ingen nære pårørende Avviser hjelp fra alle Leiligheten hun bor i ligner en søppelhaug og lukter vondt Hun går ut for å handle hver

Detaljer

SAKSFREMLEGG FORVALTNINGSREVISJON AV HJEMMETJENESTEN I SANDEFJORD KOMMUNE

SAKSFREMLEGG FORVALTNINGSREVISJON AV HJEMMETJENESTEN I SANDEFJORD KOMMUNE Kontrollutvalget i Sandefjord kommune SAKSFREMLEGG Saksbehandler: Gunnar Hoff Arkivsak: 65383-8281082 Sak nr. 02/16 Utvalg: Kontrollutvalget Møtedato: 20.1.2016 FORVALTNINGSREVISJON AV HJEMMETJENESTEN

Detaljer

Søknad om helse og omsorgstjenester fra Gol kommune

Søknad om helse og omsorgstjenester fra Gol kommune Søknad om helse og omsorgstjenester fra Gol kommune 1. Personopplysninger Fødselsnummer: Sivilstatus: Navn: Fastlege: Adresse: Postnr./sted: Telefon privat: 2. Husstand Bor du alene? (sett kryss) Ja Nei

Detaljer

Rapport etter tilsyn med Flesberg kommune som myndighet etter motorferdselloven

Rapport etter tilsyn med Flesberg kommune som myndighet etter motorferdselloven Vår dato: 02.06.2010 Vår referanse: 2010/3033 Arkivnr.: 444 Deres referanse: Jorunn Trømborg Saksbehandler: Frode Torvik Innvalgstelefon: 32 26 66 65 Rapport etter tilsyn med Flesberg kommune som myndighet

Detaljer

VEDTAK OM HELSEHJELP TIL PASIENT UTEN SAMTYKKEKOMPETANSE SOM MOTSETTER SEG HELSEHJELPEN Pasient- og brukerrettighetsloven 4 A-5

VEDTAK OM HELSEHJELP TIL PASIENT UTEN SAMTYKKEKOMPETANSE SOM MOTSETTER SEG HELSEHJELPEN Pasient- og brukerrettighetsloven 4 A-5 Virksomhet (navn og adresse) Unntatt offentlighet, jf. offl. 13, 1. ledd, jf. fvl. 13 VEDTAK OM HELSEHJELP TIL PASIENT UTEN SAMTYKKEKOMPETANSE SOM MOTSETTER SEG HELSEHJELPEN Pasient- og brukerrettighetsloven

Detaljer

Oppdragsbrev - delegering av tilskuddsforvaltning og oppfølging av forvalter

Oppdragsbrev - delegering av tilskuddsforvaltning og oppfølging av forvalter V3.0-26.03.2014 St Olavs hospital HF 7030 TRONDHEIM Deres ref.: Vår ref.: 08/2033-130 Saksbehandler: Jon Nysted Dato: 11.04.2014 Oppdragsbrev - delegering av tilskuddsforvaltning og oppfølging av forvalter

Detaljer

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven

Enkeltvedtak etter forvaltningsloven R 06-2013 Forvaltningsrevisjon i Tolga kommune Forvaltningsrevisjon i Os kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Formålet med prosjektet er å undersøke om saksbehandling og vedtak innen pleie-, rehabilitering-

Detaljer

Tilskudd til fylkeskommunale praksisplasser ved tannpleierutdanningen ved Høgskolen i Hedmark

Tilskudd til fylkeskommunale praksisplasser ved tannpleierutdanningen ved Høgskolen i Hedmark Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 770 post 70 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr SP000002 (Kun for

Detaljer

SERVICEERKLÆRING HJEMMEBASERT OMSORG I FOSNES KOMMUNE. Revidert i Fosnes kommunestyre sak 14/09 den 28 mai 2009.

SERVICEERKLÆRING HJEMMEBASERT OMSORG I FOSNES KOMMUNE. Revidert i Fosnes kommunestyre sak 14/09 den 28 mai 2009. SERVICEERKLÆRING HJEMMEBASERT OMSORG I FOSNES KOMMUNE Revidert i Fosnes kommunestyre sak 14/09 den 28 mai 2009. Hva er hjemmebasert omsorg? Hjemmetjenesten er en samlebetegnelse for hjemmesykepleie og

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Rapport fra tilsyn med kommunale omsorgstjenester i Asker kommune Virksomhetens adresse: Asker kommune, postboks 353, 1372 Asker Tidsrom for tilsynet: 21.03.12 19.09.12.

Detaljer

Dokumentet er i hovedsak utarbeidet av saksbehandlerne Berit Bjørkelid og Anette Askildsen, og enhetsleder Anne Grethe Tørressen, høsten 2014.

Dokumentet er i hovedsak utarbeidet av saksbehandlerne Berit Bjørkelid og Anette Askildsen, og enhetsleder Anne Grethe Tørressen, høsten 2014. Vedlegg 7 d til Kommunedelplan for helse og omsorg 2015 2026, i Lindesnes kommune FORVALTNING Bakgrunnsdokument Dokumentet er i hovedsak utarbeidet av saksbehandlerne Berit Bjørkelid og Anette Askildsen,

Detaljer

Oppfølgingplan for arbeid og psykisk helse - kunnskapsbaserte mestringskurs

Oppfølgingplan for arbeid og psykisk helse - kunnskapsbaserte mestringskurs Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 764 post 72 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr (Kun for intern

Detaljer

Tilskudd til utvikling av helse- og sosialtjenester til den samiske befolkning

Tilskudd til utvikling av helse- og sosialtjenester til den samiske befolkning Skjema for Kapittel 762 post 70 Divisjon: Primærhelsetjenester Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Gjelder for Dim4 / Oppdrag

Detaljer

JOURNALFØRING AV INN- OG UTGÅENDE POST

JOURNALFØRING AV INN- OG UTGÅENDE POST JOURNALFØRING AV INN- OG UTGÅENDE POST NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE N R. 1700-2 /2007 FORVALTNINGSREVISJON Behandlet i kontrollutvalget i sak 33/07 INNHOLDSREGISTER 1. INNLEDNING... 4 1.1 Bakgrunnen for

Detaljer

Terskel-undersøkelsen 2010

Terskel-undersøkelsen 2010 Terskel-undersøkelsen 2010 Tildeling av sykehjemsplass i Oslo og Akershus - kjennetegn ved dagens rutiner sett fra tildelingstjenestens ståsted Rapport fra Helsetilsynet i Oslo og Akershus Helsetilsynets

Detaljer

Forvaltningsrett. Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang. Ingebjørg Haug

Forvaltningsrett. Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang. Ingebjørg Haug Forvaltningsrett Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang Ingebjørg Haug Delegering i kommunen Kommuneloven 6: «Kommunestyret og fylkestinget er de øverste kommunale og fylkeskommunale

Detaljer

Spesialundervisning i grunnskolen

Spesialundervisning i grunnskolen Follo distriktsrevisjon Forvaltningsrevisjonsrapport Spesialundervisning i grunnskolen Enebakk kommune 6. JUNI 2008 RAPPORT 10/08 Forord Forvaltningsrevisjon er en lovpålagt oppgave for Enebakk kommune

Detaljer

Tilskudd til kvalifiseringsprogrammet ved Universitetet i Bergen for tannleger utdannet i land utenfor EU/EØS

Tilskudd til kvalifiseringsprogrammet ved Universitetet i Bergen for tannleger utdannet i land utenfor EU/EØS Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 770 post 70 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr SP000001 (Kun for

Detaljer

Tilskudd til lønn til tannleger under spesialistutdanning i pedodonti

Tilskudd til lønn til tannleger under spesialistutdanning i pedodonti Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 770 post 70 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr 870187?? (Kun for

Detaljer

Serviceerklæring. Praktisk bistand/ hjemmehjelp

Serviceerklæring. Praktisk bistand/ hjemmehjelp Serviceerklæring Praktisk bistand/ hjemmehjelp Har du behov for praktisk bistand/hjemmehjelp? Du kan få praktisk bistand/hjemmehjelp når du ikke kan dra omsorg for deg selv eller er helt avhengig av praktisk

Detaljer

NOTAT TIL POLITISK UTVALG

NOTAT TIL POLITISK UTVALG NOTAT TIL POLITISK UTVALG Til: eldrerådet, rådet for personer med nedsatt funksjonsevne, hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur Fra: rådmannen Saksbehandler: Ane Nordskar Dato: 25.4.2013. Tilsynsrapporter

Detaljer

Innledning Prosessen Det praktiske arbeidet Mal - individuell plan (eget dokument) Samtykke erklæring Oversikt kontaktpersoner Sjekkliste Skjema for

Innledning Prosessen Det praktiske arbeidet Mal - individuell plan (eget dokument) Samtykke erklæring Oversikt kontaktpersoner Sjekkliste Skjema for Individuell plan -En veileder i utarbeidelse av individuell plan Forebyggende og kurative helsetjenester 2008 Innledning Prosessen Det praktiske arbeidet Mal - individuell plan (eget dokument) Samtykke

Detaljer

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Rapport fra landsomfattende tilsyn 2009 kommunale sosial- og helsetjenester til barn i barne- og avlastningsboliger Ved Agdenes kommune Virksomhetens adresse: 7316 Lensvik

Detaljer

Lasse Skaug. Jus i eldreomsorgen. Saksbehandling av omsorgssaker. Kommuneforlaget

Lasse Skaug. Jus i eldreomsorgen. Saksbehandling av omsorgssaker. Kommuneforlaget Lasse Skaug Jus i eldreomsorgen Saksbehandling av omsorgssaker Kommuneforlaget Innhold DeM Kapittel 1 Innledning 13 Kapittel 2 Rettssikkerhet 16 2.1 Rettssikkerhet som krav til forvaltningens avgjerelser

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Endelig rapport fra tilsyn i Rælingen kommune ved Tjenestekontoret for helse og Virksomhetens adresse: Øvre Rælingsveg 176, 2025 Fjerdingby Tidsrom for tilsynet: 4. juli

Detaljer

Tilskudd til kartlegging av overdosedødsfall og utvikling av lokale handlingsplaner knyttet til Nasjonal overdosestrategi 2013-2018

Tilskudd til kartlegging av overdosedødsfall og utvikling av lokale handlingsplaner knyttet til Nasjonal overdosestrategi 2013-2018 Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 763 post 21 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr (Kun for intern

Detaljer

Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder

Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks 120 4491 Kvinesdal Bankkonto: 3080 32 25660 Organisasjonsnr.: 988 798 185 SIRDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Møte nr. 01/12 MØTEBOK Møtedato: 23.01.2012 kl. 09.00 10.00 Sted: Rådhuset, kommunestyresalen

Detaljer

Rekruttering av fastleger og kvalitetshevende tiltak i legevakt

Rekruttering av fastleger og kvalitetshevende tiltak i legevakt Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 762 post 63 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr (Kun for intern

Detaljer

PLAN FOR GODKJENNING AV BARNEHAGER PÅ SØR - HELGELAND

PLAN FOR GODKJENNING AV BARNEHAGER PÅ SØR - HELGELAND PLAN FOR GODKJENNING AV BARNEHAGER PÅ SØR - HELGELAND GODKJENNING AV BARNEHAGER PÅ SØR-HELGELAND Side 1 INNHOLD 1. INNLEDNING... 3 2. NÅR SKAL DET SØKES OM GODKJENNING?... 3 3. HVEM ER GODKJENNINGSMYNDIGHET?...

Detaljer

Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Nes kommune.

Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Nes kommune. 136919/7 - Oppreisning for tidligere barnehjemsbarn i Nes kommune Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Nes kommune. Nes kommunestyre vedtok den 21.09.2010, som sak 10/54, å opprette en kommunal

Detaljer

Brukerstyrt personlig assistanse Lov og kommunal retningslinje

Brukerstyrt personlig assistanse Lov og kommunal retningslinje Brukerstyrt personlig assistanse Lov og kommunal retningslinje Lovgrunnlag: Forvaltningslovens regler gjelder Beslutning formidles i form av enkeltvedtak Pasient- og brukerrettighetsloven Helse- og omsorgstjenesteloven

Detaljer