Godstransportens bidrag til klimapåvirkning utfordringer knyttet til mål om utslippsreduksjoner og mulige veier til klimavennlig godstransport

Transkript

1 Godstransportens bidrag til klimapåvirkning utfordringer knyttet til mål om utslippsreduksjoner og mulige veier til klimavennlig godstransport Inger Beate Hovi Transportøkonomisk institutt NVF-seminar om fossilfrie godsflåter 25/3-2015

2 Ulike transportsektorers andel av CO 2 -utslippet 2013 Transport i alt utgjorde 18,5 % av nasjonalt CO 2 -utslipp i 2013 Side 2

3 Overordnede mål for transportpolitikken Norge Tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert og miljøvennlig transportsystem som dekker samfunnets behov for transport og fremmer regional utvikling Bedre framkommeligheten og redusere avstandskostnadene for å styrke næringslivets konkurransekraft Bidra til å redusere klimagassutslippene i tråd med Norges klimamål og at Norge omstilles til et lavutslippssamfunn Størst mulig del av veksten i de lange transportene skal skje på bane eller sjø EU Opprette et enhetlig europeisk transportområde og eliminere barrierer mellom transportformer og nasjonalt Dekarbonisere transportsektoren og fremme en effektiv og konkurransedyktig transportsektor Overføre 30 % av vegtransport lenger enn 300 kilometer til jernbane, indre vannveier og nærskipsfart innen 2030 (50 % i 2050) Side

4 Fokus på bærekraftig utvikling Norge EU Innen 2020 skal Norges klimagassutslipp reduseres med 30 prosent av 1990-nivå Norge skal være karbonnøytralt i 2050 MEN: NTP mangler en bylogistikkplan 60 prosent reduksjon av CO 2 -utslipp innen prosent reduksjon av CO 2 -utslipp for maritimt drivstoff innen 2050 CO 2 -fri bylogistikk innen «Bruker-betaler» og «Forurenserbetaler» prinsipper i alle transportformer Fokus på at teknologi skal bidra til utslippsreduksjon EURO 0-VI SECA Side

5 Hvilken vei går utviklingen nasjonalt? Kilde: TØI Side

6 Jernbane brukes der den er tilgjengelig, men taper andeler til lastebiltransport Kilde: TØI Side

7 Jernbane taper i transportmarkedet Pålitelighetsproblem: Hyppige stengte baner pga manglende fornyelse og vedlikehold over mange år Tilbakegang mht containerisert gods siden 2008 Flere velger vegtransport Økte volumer på jernbane: Tømmer og malm Side 7

8 Markedskrefter som påvirker transportvalget Vareverdi, stordriftsfordeler, produktspekter og leveringsservice er viktige faktorer for hvordan logistikksystemene utvikler seg: Høye kapitalkostnader og stort produktspekter (konsumvarer): Sentralisert lagerhold Lave kapitalkostnader og store volumer: Stordriftsfordeler i transportleddet og skalafordeler utnyttes Ingen tegn til konvergens, snarere økt grad av spesialisering Side

9 Økende vegtransport fører til terminal- og lagerspredning (Osloregionen) Side 9

10 Tiltak som kan effektivisere transport og redusere utslipp Bedre utnyttelse av transportmateriell Alternative drivstoff (eks el, hydrogen, biodiesel, gass) Begrenset distribusjonsnett og rekkevidde) Mer frakt på jernbane og sjø Økt bruk av modulvogntog (25,25 meter) Økt kabotasje --- To siste momenter kan ha konkurransevridende effekt overfor jernbane- og sjøtransport Side 10

11 Kan utviklingen reverseres? Grovt anslag: 25 % av transportarbeidet på veg er på relasjoner der sjø eller bane kunne vært benyttet Befolkningsvekst i de store byene gir økt andel gods til knutepunkt Gunstig for sjø og jernbanetransport For å konkurrere med lastebil må jernbane bli mer pålitelig Vedlikehold er viktig! Insentiver Pisk eller gulrot, eller kombinasjon? Økende utfordringer Sentralisering av lager og produksjon Økt internasjonalisering transportnæringen (lastebil har skjermet innenriksmarked) Modulvogntog Side 11

12 Hvilke virkemidler gir størst effekt I? Side 12

13 Hvilke virkemidler gir størst effekt II? Side 13

14 Hva med klimapåvirkninger fra lastebiltransport? Hvordan fases ulik Euro-teknologi inn? Hvordan påvirkes utslipp av klimagasser som CO 2 og NOx fra lastebiltransport? Side 14

15 Nasjonalt transportarbeid etter Euroklasse Side 15

16 Utvikling i transportarbeid og CO 2 -utslipp fra lastebil (1995 = 100) Side 16

17 Utvikling i Nox-utslipp (etter Euroklasse og totalt) Side 17

18 Oppsummering Klimagassutslippet fra godstransport utgjør noe under halvparten av utslippet fra transport, men andelen øker Transportarbeidet på veg øker mer enn klimagassutslippet Jernbane taper markedsandeler Alternative drivstoffer er foreløpig bare et tilbud til nærdistribusjon og har foreløpig liten effekt på klimagassutslippet Virkemidlene har nokså liten effekt på transportmiddelvalget, mange mottrender som har vel så stor effekt Innfasing av ny kjøretøyteknologi gjør at virkningen av Eurokravene oppnås raskt Flere grunner enn klima til å overføre gods fra veg til sjø og jernbane Side 18

19 Takk for meg! Side 19