Hovedfunn fra ny forskning på klima og transport

Transkript

1 Hovedfunn fra ny forskning på klima og transport Klimanøytral vegtransport er det mulig? Statens vegvesen, 8. oktober 2014 Kjell Werner Johansen, TØI

2 Side 2

3 Frakopling: hver brøk kan endres utslipp BNP transportarbeid BNP trafikkarbeid transportarbeid energibruk trafikkarbeid utslipp energibruk Jo lenger fram i kjeden, desto større politisk og velferdsmessig kostnad. Side 3

4 Hovedkonklusjoner fra 1. Ved å videreføre og forsterke klimaprofilen i engangsavgiften for personbiler kan en halvere bilenes CO 2 -utslipp i løpet av år. Enda kraftigere utslippskutt er mulig på lengre sikt. 2. En slik utvikling vil spare norske forbrukere for mer enn 18 milliarder kroner i årlige drivstoffutgifter. Av dette er ca. 8 mrd ressurskostnader. 3. Strømregningen øker langt mindre enn dette, fordi elmotoren er tre ganger så energieffektiv som forbrenningsmotoren. Side 4

5 Elbilen er energieffektiv Side 5

6 Hovedkonklusjoner fra 4. Økt drivstoffavgift gir langt mindre effekt: bare 8-10 prosents utslippsreduksjon ved dobling av drivstoffavgiftene prosent høyere bompenger gir bare 2 prosents utslippsreduksjon 6. Køprising virker best på strategisk nivå, dvs. som alternativ til vegutvidelse. 7. Bedre og billigere kollektivtransport gir bare små utslippsgevinster. 8. Men kollektivtransporten må opprustes, særlig på Østlandet. Oslo sentrum er en flaskehals for tog, T-bane og buss. Intercityutbyggingen har begynt i feil ende. Side 6

7 Hovedkonklusjoner fra 8. Godstogene trenger høyere prioritet på sporet og i investeringsbudsjettene. Aller størst potensial for klimagevinster har en for de grensekryssende transportene mellom Oslo og Göteborg. En 25 km ny jernbanelinje over Svinesund til Skee ved Strömstad kan åpne en langt mer effektiv korridor for grensekryssende godstog. Særlig viktig kan dette bli når Fehmarn-tunnelen åpner i Side 7

8 Bilen dominerer persontransporten Side 8

9 Godstransporten står for 40 % av klimagassutslippenee Mill tonnkm Innenlands godstransportarbeid 1946, 1952, 1960,1965, 1970, 1975, 1980, 1985 og Sjø Luft Veg Jernbane Fløting Side 9

10 Kyoto-gasser fra transport: 13,8 mill tco 2 e Side 10

11 Flyreiser to regnemåter Her er effekten av kondensstriper og fjærskyer medregnet. Disse er ikke regulert av Kyoto-protokollen, men har nesten like stor oppvarmende effekt som CO 2 -utslippet. Side 11

12 Tre angrepspunkt Klimautfordringen for norsk samferdsel kan, litt forenklet, summeres opp i tre hovedpunkt: 1. personbilene 2. flyreisene 3. godstransporten Klimatiltak som monner er tiltak som direkte eller indirekte drastisk reduserer klimagassutslippene fra en eller flere av disse utslippskildene. TEMPO har hatt størst fokus på punkt 1. Side 12

13 Engangsavgiften for personbiler Side 13

14 Nye bilers typegodkjente utslipp går ned Side 14

15 2014: CO 2 komponenten i engangsavgiften Side 15

16 Scenario 5/9/11: Advantage PHEVs CO 2 komponenten i engangsavgiften Side 16

17 Scenario 5/9/11: Advantage PHEVs CO 2 komponenten i engangsavgiften Side 17

18 Scenario 5/9/11: Advantage PHEVs CO 2 komponenten i engangsavgiften Side 18

19 Scenario 5/9/11: Advantage PHEVs CO 2 komponenten i engangsavgiften Side 19

20 Nybilsalg i to scenarier Side 20

21 Bilbestand scenario 5 Side 21

22 Seks utslippsscenarier Side 22

23 Side 23

24 Ressurskostnad av elbilpolitikken pr 2014: 8 prosent dyrere biler Juni 2013-juni 2014: Avvik 1850 mill kr Side 24

25 Side 25

26 Side 26

27 Bompenger og vegprising Køprising, der en først og fremst tar betalt av trafikantene for deres bidrag til kødannelse og forsinkelser, er en svært effektiv og samfunnsøkonomisk lønnsom måte å redusere forsinkelsene på. Som klimatiltak betraktet har køprising derfor negativ samfunnsøkonomisk kostnad. På korte turer i intercity-området vil en 50 prosents økning i alle bompengesatsene redusere biltrafikken og CO 2 -utslippene med anslagsvis to prosent. På lange reiser kan virkningen måles i promille. Køprising/vegprising har størst klimapolitisk potensiale dersom det brukes strategisk, dvs. som alternativ til vegutvidelse i bystrøk. Eks. E18 Vestkorridoren! På lange avstander er det mindre viktig å begrense personbiltrafikken. Alternativet er fly! Side 27

28 118 kr sparer mrd. Om vi er villige til å ta 118 kr per bilist, er dette alt vi trenger gjøre. Side 28

29 Godstransporten.. Side 29

30 Godstransportens fotavtrykk Side 30

31 Godstransport - Smart Bylogistikk STRAIGHTSOL STRAtegies and measures for smarter urban freight SOLutions 3 årig EU prosjekt ledet av TØI 7 demonstrasjonsprosjekter som er evaluert STRAIGHTSOL animation : [Watch video] Side 31

32 Takk for oppmerksomheten! Les mer her: Transportøkonomisk institutt Stiftelsen Norsk senter for samferdselsforskning Side Side 32

33 7 Demonstrasjonsprosjekter UCC manager Side

34 Further perspectives (I) Costs and benefits dispersed Transfer mechanisms? Side

35 Further perspectives (II) Reluctance to change The need for a champion Side

36 Further perspectives (III) Who pays for reduced externalities? Public sector facilitation of desired private sector actions? Side