Kurs for guider Hjerkinn Arne J. Mortensen

Transkript

1 Kurs for guider Hjerkinn Arne J. Mortensen

2 Statens naturoppsyn - Tilsyn med naturen selv - Tilsyn med bruken av naturen

3 Kjerneoppgavene for SNO ivareta nasjonale miljøverdier forebygge miljøkriminalitet drive kontroll drive veiledning og informasjon

4 SNO sitt tilsyns- og kontrollarbeid Naturoppsynsloven Naturmangfoldloven Særlover:» Viltloven» Motorferdselloven» Friluftsloven» Kulturminneloven» Laks- og innlandsfiskeloven» Forurensningsloven (deler)» Markaloven».

5 Hva er tilsyn? Tilsyn med at lover og regler fastsatt av det offentlige blir fulgt Tilsyn med naturtilstanden, f eks at verneformålet blir ivaretatt (gjennom registreringsarbeid, datainnsamling) Tilsyn med menneskers atferd i naturen

6 Naturoppsynsloven 1.Lovens formål og stedlige virkeområde For å ivareta nasjonale miljøverdier og forebygge miljøkriminalitet kan Kongen opprette et naturoppsyn.

7 Naturmangfoldloven 63 Tilsynshjemmelen (oppsyn)

8 Naturmangfoldloven 63 Tilsynshjemmelen (oppsyn) 63.(tilsyn) Departementet fører tilsyn med miljøtilstanden og med at bestemmelsene gitt i og i medhold av loven blir overholdt. Tilsynsmyndigheten avgjør på hvilke områder det skal føres tilsyn. Tilsynsmyndigheten skal utøve kontroll i et slikt omfang at den kan avdekke regelbrudd. Under utøvelse av tilsynet skal den som blir kontrollert eller den ansvarlige for virksomheten gi tilsynsmyndigheten nødvendig bistand og opplysninger. Tilsynsmyndigheten kan stanse personer, fartøyer og motorkjøretøyer dersom dette er nødvendig for utøvelsen av tilsynet. Det skal legges vekt på å føre et så effektivt tilsyn som forholdene tilsier med minst mulig belastning for miljøet. Myndighetene skal gjennom råd, veiledning og opplysning arbeide for å fremme formålene med loven her.

9 Naturmangfoldloven 6 Aktsomhetsplikten 22 Ferdselsregulering i utmark

10 Naturmangfoldloven 6 (generell aktsomhetsplikt) Enhver skal opptre aktsomt og gjøre det som er rimelig for å unngå skade på naturmangfoldet i strid med målene i 4 og 5. Utføres en aktivitet i henhold til en tillatelse av offentlig myndighet, anses aktsomhetsplikten oppfylt dersom forutsetningene for tillatelsen fremdeles er til stede.

11 Naturmangfoldloven 22.(ferdselsregulering i utmark) For å hindre skade eller ulempe for planter eller dyr kan Kongen gi forskrift om gjennomføring av større arrangementer i utmark og for naturstudier, fotografering mv. og for ferdselsformer som i særlig grad kan være skadelig.

12 Lover og regler i Dovrefjell- Sunndalsfjella nasjonalpark

13 Verneforskrift for Dovrefjell- Sunndlasfjella nasjonalpark 2.Formål Formålet med Dovrefjell - Sunndalsfjella nasjonalpark er å: - ta vare på et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt fjellområde, - ta vare på et høyfjellsøkosystem med det naturlige biologiske mangfoldet, - ta vare på en viktig del av leveområdet til villreinstammene i Snøhetta og Knutshø, - sikre variasjonsbredden i naturtyper, - bevare landskapsformer og særpregede geologiske forekomster, - verne om kulturminner. Allmennheten skal ha adgang til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging

14 Verneforskrift for Dovrefjell- Sunndlasfjella nasjonalpark 3.1 Dyrelivet, herunder hi, reir, hekke-, yngle- og gyteplasser er fredet mot skade og unødvendig forstyrrelse. Utsetting av dyr på land og i vatn er forbudt. 5.1 All ferdsel skal skje varsomt og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner.

15 Guiding/organisert virksomhet

16 Organisert ferdsel i Dovrefjell- Sunndalsfjel la NP (og Knutshø LV) krever tillatelse fra forvaltnings myndighet

17 Hva er organisert ferdsel? Forvaltningsplanen: Organisert ferdsel (forvaltningsplanen): Ferdsel der person, lag, firma eller lignende planlegger, koordinerer eller arrangerer turen og det er snakk om virksomhet med grupper av deltakere, en aktivitet som gjentas eller der aktiviteten er kunngjort på forhånd. Herunder utsetting av poster for turorientering, topptrim,trimposter og lignende. Tradisjonelle turer til fots i regi av turistforeninger, skoler, barnehager, ideelle lag og foreninger reguleres ikke av verneforskriften. Alle organiserte turer der hovedmålsettingen er å se på dyre- og fugleliv uavhengig av arrangør, alle jaktprøver og idrettsarrangementer, samt organisert trening er organisert ferdsel uansett arrangør

18 Moskus (Ovibos moschatus) Moskus er ikke en del av verneformålet for Dovrefjell- Sunndalsfjella. Har status som fremmed art. I øvrig lovverk har moskus samme status som andre pattedyr Sikkerhetshensyn og etiske hensyn tilsier at moskus må omgås med respekt

19 Retningslinjer for reiseliv i nasjonalparken a) All ferdsel skal skje varsomt og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner. b) Aktiviteten skal bære preg av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. c) Økt reiselivsaktivitet skal ikke medføre økning i motorferdselen i området. d) All forurensing og forsøpling er forbudt. Avfall skal tas med ut av området

20 Moskus og «farlighet» Generelt en «fredelig» art Vær obs på individuelle variasjoner Sikker atferd krever gode marginer

21

22

23 Hva ønsker turistene å oppleve? Nærkontakt med moskus som viser tydelig stresset atferd, - Eller: Moskus som opptrer naturlig og uforstyrret?

24 Fjellreven et av Norges mest utryddingstruede pattedyr

25 Fjellreven en attraksjon som er vanskelig - og lett å oppleve

26 Forskrift om fjellrev som prioritert art (2015) 1.Fjellrev som prioritert art Fjellrev (Vulpes lagopus) utpekes som prioritert art. 2.Formål Formålet med forskriften er å ivareta fjellrev i samsvar med forvaltningsmålet for arter i naturmangfoldloven 5 første ledd. 3.Forbud mot uttak, skade og ødeleggelse Enhver form for uttak, skade eller ødeleggelse av fjellrev er forbudt. Som ødeleggelse regnes fysisk ødeleggelse av fjellrevhi, herunder tomme hi, og andre handlinger dersom de er egnet til å skade, forstyrre eller på annen måte forringe individer av arten.

27 Villrein «vanlig» art med internasjonal verneverdi

28 Villreinsafari? forvaltningsplanen s. 74: På nåværende tidspunkt er en ikke kjent med turoperatører som arrangerer turer for å oppsøke villrein. Med bakgrunn i kunnskap om villreinens unnvikelsesadferd i forhold til menneskelig ferdsel, vil denne typen virksomhet være svært uheldig. Forvaltningsmyndigheten vil derfor ikke gi tillatelse til villreinsafari eller andre former for organisert ferdsel som har til hensikt å oppsøke villrein.

29 Ferdsel og forstyrrelse

30 HMS?

31 Bekledning, utstyr, «klimatilspassning» Kommunikasjon-varslingsrutiner GPS, kart, kompass Førstehjelp, ABC (airways, breath, circulation)

32 Lykke til!

33

34

35

36 1.Lovens formål og stedlige virkeområdefor å ivareta nasjonale miljøverdier og forebygge miljøkriminalitet kan Kongen opprette et naturoppsyn.

37

38 Tilsynshjemmelen 63.(tilsyn) Departementet fører tilsyn med miljøtilstanden og med at bestemmelsene gitt i og i medhold av loven blir overholdt. Tilsynsmyndigheten avgjør på hvilke områder det skal føres tilsyn. Tilsynsmyndigheten skal utøve kontroll i et slikt omfang at den kan avdekke regelbrudd. Under utøvelse av tilsynet skal den som blir kontrollert eller den ansvarlige for virksomheten gi tilsynsmyndigheten nødvendig bistand og opplysninger. Tilsynsmyndigheten kan stanse personer, fartøyer og motorkjøretøyer dersom dette er nødvendig for utøvelsen av tilsynet. Det skal legges vekt på å føre et så effektivt tilsyn som forholdene tilsier med minst mulig belastning for miljøet. Myndighetene skal gjennom råd, veiledning og opplysning arbeide for å fremme formålene med loven her.

39 Forvaltningsplanen: Retningslinjer for sykling, organisert bruk av hest og organisert kjøring med hundespann i nasjonalparken a) Sykling er tillatt på følgende traséer: - Dindalshytta Snøfjelltjønnin Åmotsdalen (rute 1104 i hht DNT sitt rutenett) - Ryin Vårstigsætra - Ryin - Bekkelægeret - Vegen og gamlevegen til Snøheim som omfattes av nasjonalparken b) Bruk av hest er tillatt på følgende traséer: - Grønbakken, via Kolla, til Snøheim. - Kongsvoll Hestgjeterhytta i Stroplsjødalen - Vegen og gamlevegen til Snøheim som omfattes av nasjonalparken - Ryin Vårstigsætra - Ryin Bekkelægeret c) Det er ikke avsatt traséer for organisert kjøring med hundespann i nasjonalparken