Kommunestyret. Møteprotokoll. Balsfjord kommune for framtida

Transkript

1 Balsfjord kommune for framtida Kommunestyret Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 10:30 15:30 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Ole-Johan Rødvei Leder H Åse Hanssen Varamedlem H Bjørn Dølvik Johansen Kenneth Nordli Varamedlem H Bjørnar Eliassen An-Magritt Asplund Medlem H Erling Norheim Medlem H Einar Nysted Varamedlem H Elin Kanstad Gunda Johansen Medlem AP Eirin Kjær Medlem AP Lars Klaus Mosli Medlem AP Henny Andreassen Varamedlem AP Madelen Nordhus Lill-Tove Fredriksen Medlem AP Stig Aasnes Medlem AP Helge Fredheim Varamedlem AP Sten B Olovsson Ellinor Jacobsen Varamedlem AP Torbjørn Skogstad Anne-Grethe Eriksen Medlem AP Leif Petter Lieng Medlem AP Rude Rognmo Varamedlem AP Odd Ronald Nilsen Kurt-Terje Norkyn Klaussen Medlem AP Torbjørn Pettersen Varamedlem FRP Michael Berg Sonja Abrahamsen Medlem FRP Åge Abrahamsen Medlem FRP Ragnhild F. Jenssen Varamedlem FRP Chelsea Øystad Leif Heimro Medlem SP Meldt forfall. Ingen vara kunne møte Oddvar K Skogli Medlem SP Tone Rognmo Varamedlem SP Arnhild Lindholm Per Arne Slettmo Medlem SV Svein Kristian Pettersen Varamedlem KRF Widar Skogan

2 Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hogne Eidissen Rådmann Karin Friborg Berger Kommunalsjef Einar N. Guleng Seniorrådgiver Steffen Kvien Økonomirådgiver Torunn N. Guleng Sekretær Toril Ingvaldsen Enhetsleder plan og næring Lill Torbjørg Leirbakken Økonomirådgiver Merknader: Kommunestyret satt med 26 av 27 repr. tilstede. Ingen merknader til innkallingen. Roald Wikran møter for Kontrollutvalget. Jens Olav Løvlid møter for Balsfjord Kommunalteknikk KF. Det ble gitt orientering fra både Midt-Troms Museum og Senja Avfall.

3 Saksliste: Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 42/14 Godkjenning av møteprotokoll PS 43/14 PS 44/14 Spørretimen Referatsaker PS 45/14 Innføring A-melding 056 PS 46/14 Utbygging for mobildekning i Balsfjord kommune N62 PS 47/14 Rapport Frisklivsarbeid i Balsfjord G41 PS 48/14 Regnskap og årsmelding Balsfjord kommunalteknikk KF 212 PS 49/14 Regnskap og årsmelding Balsfjord kommune 004 PS 50/14 Disponering årsresultat 2013 og ubrukte lånemidler 004 PS 51/14 1. tertialrapport 2014 PS 52/14 Oppfølging/status budsjettvedtak punkt PS 53/14 Balsfjord kirkelige fellesråd - budsjett anmodning om tilleggsbevilgning i PS 54/14 Kommunal garanti - carport/kaldlager på Sandbukt 256 PS 55/14 Bosetting av flykninger PS 56/14 Interkommunal legevakt G21 PS 57/14 Kystplan Tromsøregionen - fastsettelse av planprogram 143 PS 58/14 Geotekniske undersøkelser v/bergneset havn ny vurdering P10 PS 59/14 PS 60/14 Orientering om varmeleveranse Storsteinnes skole og Moan svømmehall Godkjenning av revidert finansieringsplan for kunstgressbane og friidrettsanlegg del 1 og del 2 Sand D23 G10 PS 61/14 «Balsfjord i Tromsø by» 283 PS 62/14 Møteplan 2. halvår

4 PS 63/14 PS 64/14 Seljelvnes boligfelt ønske om utbyggingsavtale Eventuelt PS 42/14 Godkjenning av møteprotokoll Protokollen fra møte 30. april 2014 enstemmig godkjent. PS 43/14 Spørretimen PS 44/14 Referatsaker RS 14/10 Særutskrift: Utbygging fibernett til sluttbruker Meistervik Brokskar - Ansnes RS 14/11 Tomt gnr 29 bnr 21 og 23 i Nordkjosbotn til NorgesGruppen Eiendom AS RS 14/12 Økonomiinfo 1/2014 kommuneproposisjonen 2015 RS 14/13 Særutskrift: Sykefravær 2013 og 1. kvartal 2014 Vedtak enstemmig. Referatsaker. PS 45/14 Innføring A-melding 1. Det bevilges kr til investeringsprosjektet A-ordningen. 2. Bevilgningen finansieres med kr i momskompensasjon og kr fra balansekonto frie lånemidler. 3. Årlig driftsutgift kr i 2015 og kr fra 2016 innarbeides i økonomiplan ved rullering til høsten.

5 Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 46/14 Utbygging for mobildekning i Balsfjord kommune Balsfjord kommune inngår samarbeid med Telenor med utbygging for mobildekning på følgende steder: 1. Aursfjord Josefvatn med 2 master og 1 endring på antenneretning 2. Balsfjordeidet med endring av antenneretning Rådmann får fullmakt til å inngå intensjonsavtale med Telenor Investeringene til utbyggingens 1. trinn innarbeides i økonomiplan for Behandling i Formannskapet : AP og SV v/lars Klaus Mosli fremmer slikt forslag: Lakselvdalen Ny antenneretning Tamokdal Ny antenneretning Det ble votert over forslaget fra Lars Klaus Mosli. Forslaget fra Lars Klaus Mosli vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Deretter ble det votert over rådmannens innstilling Tilrådning fra Formannskapet : Balsfjord kommune inngår samarbeid med Telenor med utbygging for mobildekning på følgende steder:

6 1. Aursfjord Josefvatn med 2 master og 1 endring på antenneretning. 2. Balsfjordeidet med endring av antenneretning 3. Lakselvdalen Ny antenneretning 4. Tamokdal Ny antenneretning Rådmann får fullmakt til å inngå intensjonsavtale med Telenor Investeringene til utbyggingens 1. trinn innarbeides i økonomiplan for Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 47/14 Rapport Frisklivsarbeid i Balsfjord Rapport Frisklivsarbeid i Balsfjord tas til orientering. PS 48/14 Regnskap og årsmelding Balsfjord kommunalteknikk KF Styrets innstilling: Kommunestyret godkjenner regnskap og årsmelding for 2013 fra Balsfjord Kommunalteknikk KF. Årets mindreforbruk /overskudd går til inndekning av tidligere merforbruk.

7 Styrets innstilling enstemmig vedtatt. PS 49/14 Regnskap og årsmelding Balsfjord kommune 1. Balsfjord kommunes årsregnskap godkjennes. 2. Balsfjord kommunes årsmelding godkjennes. Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 50/14 Disponering årsresultat 2013 og ubrukte lånemidler 1. Mindreforbruk driftsregnskap 2013, kr ,68 settes av til disposisjonsfond. 2. Mindreforbruk investeringsregnskap 2013, kr ,57 brukes til nedbetaling av gjeld. 3. Ubrukte finansieringsmidler fra avsluttede investeringsprosjekt kr ,31 disponeres slik: Nedbetaling av gjeld ,27 Overføres fra anleggsnr til ,04 Overføres fra anleggsnr til ,00 sum ,31

8 4. Trollskogen barnehage etterbetales kr ,77 i kommunalt driftstilskudd for Finansieres fra disposisjonsfond. Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Rådmannen endrer pkt 2 i innstillingen slik: Mindreforbruk investeringsregnskap 2013, kr , 57 disponeres slik: ,- avsettes til investeringsfond merket oppgradering boliger ,57 brukes til nedbetaling av lån. Høyre og KrF v/ole Johan Rødvei fremmer slikt forslag: Disponering av overskudd 2013: Asfalt Brennmoen Industriområde kr ,00 Tilskudd Balsfjord Kulturskole. Øremerket instrument/utstyr kr ,00 Kirkelig fellesråd. Klipping av kirkegårder kr ,00 Veglys bru Laksvatn (gamle E6) samt Bomstad Bru til Åsgård. (Totalt estimert kostnad kr. 1,65 mill) Dekning: Ubundet kapitalfond kr ,00. Rest dekkes fra overskuddet kr ,00 Til sammen kr ,00 som tas fra overskuddet kr ,68. Rest mindreforbruk kr ,68 settes av til disposisjonsfond. Det ble foretatt punktvis votering. 1. kulepunkt i forslaget fra Ole Johan Rødvei, enstemmig vedtatt. 2. kulepunkt i forslaget fra Ole Johan Rødvei, vedtatt med 20 mot 6 stemmer. 3. kulepunkt i forslaget fra Ole Johan Rødvei, enstemmig vedtatt. 4. kulepunkt i forslaget fra Ole Johan Rødvei, enstemmig vedtatt. Så ble det votert over pkt 1 i rådmannens innstilling mot siste setning i Rødveis forslag. Siste setning i Ole Johan Rødveis forslag enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over rådmannens endrede pkt 2 i innstillingen. Rådmannens endrede pkt 2, enstemmig vedtatt. Så ble det votert over pkt.3 og 4 i rådmannens innstilling. Pkt 3 og 4 i rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Tilslutt ble det votert over hele rådmannens innstilling, med allerede vedtatte endringer. Enstemmig vedtatt.

9 1. Asfalt Brennmoen Industriområde kr ,00 Tilskudd Balsfjord Kulturskole. Øremerket instrument/utstyr kr ,00 Kirkelig fellesråd. Klipping av kirkegårder kr ,00 Veglys bru Laksvatn (gamle E6) samt Bomstad Bru til Åsgård. (Totalt estimert kostnad kr. 1,65 mill) Dekning: Ubundet kapitalfond kr ,00. Rest dekkes fra overskuddet kr ,00 Til sammen kr ,00 som tas fra overskuddet kr ,68. Rest mindreforbruk kr ,68 settes av til disposisjonsfond. 2. Mindreforbruk investeringsregnskap 2013, kr , 57 disponeres slik: ,- avsettes til investeringsfond merket oppgradering boliger ,57 brukes til nedbetaling av lån. 3. Ubrukte finansieringsmidler fra avsluttede investeringsprosjekt kr ,31 disponeres slik: Nedbetaling av gjeld ,27 Overføres fra anleggsnr til ,04 Overføres fra anleggsnr til ,00 sum ,31 4. Trollskogen barnehage etterbetales kr 137,890,77 i kommunalt driftstilskudd for Finansieres fra disposisjonsfond. PS 51/14 1. tertialrapport Vedlagte økonomirapport tas til orientering. - Budsjettreguleringer i rapporten vedtas. Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet :

10 Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 52/14 Oppfølging/status budsjettvedtak punkt Saken tas til orientering. - Følgende tiltak fra vedlegg 1 innarbeides i rådmannens forslag til økonomiplan : a. Reduksjon 0,5 stilling personal b. Reduksjon ergoterapeutstilling fra 80% still til 50% still. c. Ett legekontor k. Omlegging renhold skole l. Redusert skoleskyss til lovens minimumskrav m. Reorganisering valgfag ungdomstrinn - Folkehelse koordinatorstilling reduseres fra 100% still til 50% still., jfr vedlegg 5. Fellesforslag fra H/FrP, KrF, AP og SV v/gunda Johansen: 1. Vedlegg 1 C Samlokalisering legekontor 2. Vedlegg 1 F Utredning storkjøkken 3. Vedlegg 1 L Skoleskyss Disse områdene ønskes det ikke at administrasjonen jobber med. AP og SV v/lars Klaus Mosli fremmer slikt forslag: Oppfølging/status budsjettvedtak punkt 19-25: Pkt 24 Se på mulighet for å etablere ny barne- og ungdomsskole i Meistervik - tas ut av det videre arbeid. Oddvar Skogli ber om gruppemøte. Gruppemøte avholdt. Det ble foretatt punktvis votering. Først ble det votert over forslaget fra Lars Klaus Mosli. Lars Klaus Moslis forslag vedtatt med 14 mot 12 stemmer.

11 Deretter ble det votert over punktene i fellesforslaget. Pkt 1 vedtatt med 25 mot 1 stemme. Pkt 2 enstemmig vedtatt. Pkt 3 enstemmig vedtatt. Så ble det votert over rådmannens innstilling. 1. strekpunkt Enstemmig vedtatt. 2. strekpunkt, unntatt pkt c og l som allerede var vedtatt: a) enstemmig vedtatt b) enstemmig vedtatt k) enstemmig vedtatt m) enstemmig vedtatt. 3. (siste) strekpunkt enstemmig vedtatt. Tilslutt ble det votert over hele rådmannens innstilling, med allerede vedtatte endringer. Rådmannens innstilling, med endring, enstemmig vedtatt. - Saken tas til orientering. - Følgende tiltak fra vedlegg 1 innarbeides i rådmannens forslag til økonomiplan : a. Reduksjon 0,5 stilling personal b. Reduksjon ergoterapeutstilling fra 80% still til 50% still. k. Omlegging renhold skole m. Reorganisering valgfag ungdomstrinn - Folkehelse koordinatorstilling reduseres fra 100% still til 50% still., jfr vedlegg 5. Oppfølging/status budsjettvedtak punkt 19-25: Pkt 24 Se på mulighet for å etablere ny barne- og ungdomsskole i Meistervik - tas ut av det videre arbeid. Vedlegg 1 C Samlokalisering legekontor Vedlegg 1 F Utredning storkjøkken Vedlegg 1 L Skoleskyss Disse områdene ønskes det ikke at administrasjonen jobber med. PS 53/14 Balsfjord kirkelige fellesråd - budsjett anmodning om tilleggsbevilgning i Balsfjord kommunestyre avslår anmodningen om ekstra bevilgning på i Generell lønns- og prisvekst søkes fanget opp i kommende budsjettperiode gjennom god dialog og samhandling mellom kommunen og fellesrådet.

12 Høyre v/ole Johan Rødvei fremmer slikt forslag: Viser til k-sak 50/14. Balsfjord kommune bevilger kr ,- øremerket stell av kirkegårder. Det ble votert over forslaget fra Ole Johan Rødvei mot rådmannens innstilling, 1.strekpunkt. Ole Johan Rødveis forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling, 1. strekpunkt falt. Så ble det votert over 2. strekpunkt i rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling, 2. strekpunkt, enstemmig vedtatt. Viser til sak 50/14 i kommunestyret, der Balsfjord kommune bevilger kr ,- øremerket stell av kirkegårder. Generell lønns- og prisvekst søkes fanget opp i kommende budsjettperiode gjennom god dialog og samhandling mellom kommunen og fellesrådet. PS 54/14 Kommunal garanti - carport/kaldlager på Sandbukt Balsfjord kommune gir simpel garanti på inntil kr for langsiktig lån Sansbukt AS opptar i forbindelse med bygging av carport. Det forutsettes av lånet tas opp med maksimalt 10 års løpetid, at garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet, og opphører etter 10 år med tillegg av inntil 2 år. Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt.

13 PS 55/14 Bosetting av flykninger 1. Balsfjord kommune oppretter og lyser ut stilling som flyktningkonsulent i 100 % stilling, utgiftene innarbeides i økonomiplan Dette som en del av budsjettet for bosetting av flyktninger. Tiltredelse Balsfjord kommune tar i mot og bosetter flyktninger innen utgangen av mars Det utarbeides anbudsdokumenter for utlysning av anbud på utbygging av boliger med kommunaltildelingsrett. Rådmannens innstilling vedtatt med 20 mot 6 stemmer. PS 56/14 Interkommunal legevakt - Det iverksettes interkommunalt legevaktsamarbeid mellom Balsfjord kommune og Storfjord kommune - Legevakt lokaliseres til Storsteinnes i Balsfjord kommune - Legevaktsamarbeidet iverksettes fra og økonomiske forhold ivaretas i økonomiplan Kommunestyret ber om en utredning som også inneholder en interkommunal løsning for kommuneoverlege funksjonen. PS 57/14 Kystplan Tromsøregionen - fastsettelse av planprogram Balsfjord kommune fastsetter planprogram for Kystplan Tromsøregionen, med hjemmel i plan- og bygningsloven

14 Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 58/14 Geotekniske undersøkelser v/bergneset havn - ny vurdering Det utføres geotekniske undersøkelser for alternativene V1, Ø2 og veiutvidelse for Felleskjøpet, som anbefalt i saksutredningen. Kostnaden dekkes inntil videre over Havnefondet. PS 59/14 Orientering om varmeleveranse Storsteinnes skole og Moan svømmehall Kommunestyret tar saken til etterretning.

15 PS 60/14 Godkjenning av revidert finansieringsplan for kunstgressbane og friidrettsanlegg del 1 og del 2 Sand - Revidert finansieringsplanen for kunstgressbane og to nærmiljøanlegg godkjennes - Balsfjord kommune forskutterer spillemidler med kr ,- - Balsfjord kommunes andel av kostnad til belysning avgrenses til spillemiddel andelen - Kommunalt tilskudd på 10% av kostnadsramme finansieres med disposisjonsfond - Idrettslagenes andel av kostnadsdekning ekskl. egeninnsats/dugnad er nå beregnet til kr ,-. Egenandelen vil justeres opp ved eventuelle overskridelser. - Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med idrettslagene om innbetaling av egenandel, samt lagenes ansvar vedr drift og vedlikehold av anleggene. Behandling i Formannskapet : Repr. Lars Klaus Mosli er inhabil i behandling av denne saken og fratrer møtet. Odd Ronald Nilsen tiltrer som vara. AP og SV v/gunda Johansen fremmer følgende forslag på endring av strekpkt. 4: - kommunalt tilskudd på 20% av kostnadsramme finansieres med disposisjonsfond. Det ble votert over forslaget fra Gunda Johansen. Gunda Johansens forslag falt med 3 mot 4 stemmer. Deretter ble det votert over hele rådmannens innstilling. Tilrådning fra Formannskapet : - Revidert finansieringsplanen for kunstgressbane og to nærmiljøanlegg godkjennes - Balsfjord kommune forskutterer spillemidler med kr ,- - Balsfjord kommunes andel av kostnad til belysning avgrenses til spillemiddel andelen - Kommunalt tilskudd på 10% av kostnadsramme finansieres med disposisjonsfond - Idrettslagenes andel av kostnadsdekning ekskl. egeninnsats/dugnad er nå beregnet til kr ,-. Egenandelen vil justeres opp ved eventuelle overskridelser. - Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med idrettslagene om innbetaling av egenandel, samt lagenes ansvar vedr drift og vedlikehold av anleggene.

16 Balsfjord kommunestyre anser repr. Lars Klaus Mosli inhabil i behandling av saken og han fratrer møtet. Ådel Storbukt tiltrer møtet som varamedlem. SV og AP v/gunda Johansen fremmer følgende forslag til strekpkt 4: Kommunalt tilskudd på 18% av kostnadsramme finansieres med disposisjonsfond. Egenandelen justeres tilsvarende. Det ble votert over strekpkt 4 i rådmannens innstilling mot forslaget fra Gunda Johansen. Forslaget fra Gunda Johansen ble vedtatt med 21 mot 5 stemmer. Mindretallet 5, stemte for rådmannens innstilling. Deretter ble det votert over de øvrige punktene i rådmannens innstilling. Øvrige punkt i rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. - Revidert finansieringsplanen for kunstgressbane og to nærmiljøanlegg godkjennes. - Balsfjord kommune forskutterer spillemidler med kr ,-. - Balsfjord kommunes andel av kostnad til belysning avgrenses til spillemiddel andelen. - Kommunalt tilskudd på 18% av kostnadsramme finansieres med disposisjonsfond. Egenandelen justeres tilsvarende. - Idrettslagenes andel av kostnadsdekning ekskl. egeninnsats/dugnad er nå beregnet til kr ,-. Egenandelen vil justeres opp ved eventuelle overskridelser. - Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med idrettslagene om innbetaling av egenandel, samt lagenes ansvar vedr drift og vedlikehold av anleggene. Ådel Storbukt fratrer møtet og Lars Klaus Mosli tiltrer møtet igjen. PS 61/14 Balsfjord i Tromsø by Kommunestyre vedtar gjennomføring av foreslåtte arrangement. Kostnadene dekkes over disposisjonsfondet.

17 PS 62/14 Møteplan 2. halvår 2014 Ordførerens innstilling: Balsfjord kommunestyre vedtar følgende møteplan for 2. halvår 2014, med forbehold om endringer: Utvalg September Oktober November Desember Formannskapet Kommunestyret Møtene i formannskapet settes til kl. 14:00 og kommunestyremøtene til kl. 10:30. Ved behov settes møte i administrasjonsutvalget til samme datoer som formannskapet. Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. PS 63/14 Seljelvnes boligfelt - ønske om utbyggingsavtale 1. Rådmannen gis fullmakt til å framforhandle utbyggingsavtale med Fjord Eiendomsutvikling AS for Seljelvnes boligfelt 2. Kommunen påtar seg ansvar for asfaltering av kommunale veier samt etablering av gatelys når 60 prosent av feltet er bebygd 3. Kommunen forplikter seg i inntil 10 år etter at avtale er underskrevet. Deretter må avtalen reforhandles, alternativt går ansvaret tilbake til utbygger 4. Tilsvarende avtaler kan gjøres med andre utbyggere også for boligfelt med mer enn 20 boligtomter / boenheter. Det kan kun inngås avtaler for utbygging i henhold til stadfestet reguleringsplan PS 64/14 Eventuelt