Kommunestyret. Møteprotokoll. Balsfjord kommune for framtida

Transkript

1 Balsfjord kommune for framtida Kommunestyret Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 10:30 13:45 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Ole-Johan Rødvei Leder H Bjørn Dølvik Johansen Medlem H Einar Nysted Varamedlem H Bjørnar Eliassen Aase Hanssen Varamedlem H An-Magritt Asplund Erling Norheim Medlem H Birger Føre Varamedlem H Eva Solstad Gunda Johansen Medlem AP Lars Klaus Mosli Medlem AP Sten B Olovsson Medlem AP Rita Tråsdahl Varamedlem AP Odd Ronald Nilsen Madelen Nordhus Medlem AP Torbjørn Skogstad Medlem AP Leif Petter Lieng Varamedlem AP Helge Solvang Lill-Tove Fredriksen Medlem AP Anne M. Bakkejord Hansen Varamedlem AP Stig Aasnes Anne-Grethe Eriksen Medlem AP Henriette Andrassen/Ellinor Varamedlem AP Eirin Kjær Jacobsen Rude Rognmo Varamedlem AP Kurt-Terje Norkyn Klaussen Michael Berg Medlem FRP Sonja Abrahamsen Medlem FRP Torbjørn Pettersen Varamedlem FRP Åge Abrahamsen Ragnhild F. Jenssen Varamedlem FRP Chelsea Øystad Leif Heimro Medlem SP Oddvar K Skogli Medlem SP Arnhild Lindholm Medlem SP Svein Kristian Pettersen Varamedlem KRF Widar Skogan Evald Nordli Varamedlem SV Per Arne Slettmo

2 Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hogne Eidissen Rådmann Steffen Kvien Økonomirådgiver Britt Birkely Kommunalsjef Einar Nøstvik Guleng Seniorrådgiver Karin Friborg Berger Kommunalsjef Torunn N.Guleng Sekretær Toril Ingvaldsen Enhetsleder Plan og næring Merknader: Henriette Andreassen møter som vara for Eirin Kjær (AP) fram til kl.11:30. Fra kl. 11:30 tiltrer Ellinor Jakobsen videre som vara. Innkallingen enstemmig godkjent. SP v/oddvar Skogli har meldt inn spørsmål vedr rein på Malangshalvøya. Tas under sak 64/13 Spørretimen. Det var sendt ut en ekstrasak. Enstemmig vedtatt å behandle saken i dagens møte, det blir sak 80/13. Eventuelt blir sak 81/13. Sakslista, med tillegg, enstemmig godkjent.

3 Saksliste: Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 63/13 Godkjenning av møteprotokoll PS 64/13 PS 65/13 Spørretimen Referatsaker PS 66/13 Godkjenning av ny selskapsavtale for IKAT 060 PS 67/13 Søknad om fritak fra politiske verv 033 PS 68/13 PS 69/13 PS 70/13 Rapportering juli 2013 for Balsfjordskolen ihht Balsfjord kommunes Kvalitetssystem etter Opplæringsloven Tilstandsrapport for grunnskolen i Balsfjord kommune Balsfjord kommunes Kvalitetsplan for Balsfjordskolen - høst 2013 vår 2017 A20 A20 A20 PS 71/13 Tilsyn i barnehagene i Balsfjord kommune A10 PS 72/13 Reviderte vedtekter for kommunal skolefritidsordning i Balsfjord kommune A22 PS 73/13 Oppfølging budsjett budsjettvedtak punkt PS 74/13 PS 75/13 Gjennomgang av administrasjonen i Balsfjord kommune Asfalt 2013 Asfaltering andre mindre små prosjekter 034 Q14 PS 76/13 Geotekniske undersøkelser Bergneset havn P10 PS 77/13 PS 78/13 Søknad om følgeforskningsprosjekt akvakultur i Balsfjord Oppstart arbeid med landbruksplan for Balsfjord kommune U PS 79/13 Minnesmerke for bureising i Balsfjord og Malangen C45 PS 80/13 PS 81/13 Kommunal garanti til kjøp av minibuss Kjølstad sanitetsforening Eventuelt

4 PS 63/13 Godkjenning av møteprotokoll Protokollene fra møte enstemmig godkjent. PS 64/13 Spørretimen Senterpartiet v/oddvar Skogli har meldt inn følgende: Balsfjord Senterparti har fått spørsmål vedrørende Rein på Malangshalvøya og det vises til at midt under sauesankingen så starter også samene å samle rein. Reinsamlingen skjer ved at det kommer Helikopter i lav høyde, og når selve jagingen starter, så starter også bruk av sirene. At samene får reinen inn i samlegjerde er sikkert, men denne måte å samle på, medfører også at sauene spres over store områder, blir urolige, lettskremt og vanskelig å sanke inn. Dette medfører også at sauesankerne får mange og lange dager ekstra i fjellet. Balsfjord Senterparti hører også at befolkningen i områdene dette foregår i er lite tilfreds med denne måte og samle dyr på. Det kan også være verdt og tenke på at dette også er på en årstid der det er mange turgåere og bærplukkere i skog og fjell. SPØRSMÅL: 1. Er Balsfjord kommune kontaktet fra reindrift adm. i forbindelse med at Malangshalvøya er vinterbeite land og at det ikke skal være rein på halvøya om sommeren? 2. Om det er gitt tillatelse til å ta vinterbeiter i bruk som sommerbeiter, er det ikke naturlig at Balsfjord kommune, Sauesankerlag og grunneierlag på halvøya fikk utale seg? 3. Hvem gir tillatelse til å bruke helikopter og høye lyder for å sanke rein? Ordføreren besvarte dette: Værmessige forhold førte til at rein fra Mauken/Tromsdal reinbeitedistrikt ble spredt over et stort område, og at pramming ble vanskeliggjort. Derfor søkte reinbeitedistriktet om dispensasjon fra reindriftslovens 61 om beitetider for å kunne nyttegjøre seg områdene på Malangshalvøya i sommer. Reindriftsforvaltninga i Troms mottok søknaden 27. mai, og Områdestyret i Troms vedtok 28. juni å innvilge dispensasjon. På grunn av korte tidsfrister ble verken kommunen eller andre berørte instanser hørt før vedtak i Områdestyret ble fattet. For å bøte på det stilte Områdestyret flere vilkår til dispensasjonen: Tett dialog med jordbruk/sauenæringa, dialog med Balsfjord kommune samt at reinen gjennom gjeting og tilsyn så langt som mulig må hindres fra å trekke inn på innmark.

5 Balsfjord kommune ble orientert om vedtaket i Områdestyret gjennom særutskrift fra vedtaket. Tore-Anders Oskal i reinbeitedistriktet har vært i dialog med Balsfjord kommune ved landbruksavdelinga. Grunnet ferieavvikling lot det seg ikke gjøre å få til et møte som ønsket før ferien. Møte er berammet til torsdag 17. september. Bruk av helikopter i reinsamlinga er blitt en vanlig metode som gjør at arbeidet kan utføres raskt og effektivt. I henhold til reindriftslovens 23 om motorferdsel har den som utøver reindrift adgang til bruk av nødvendige framkomst- og transportmidler, herunder helikopter. Det gis med andre ord ikke noen særskilt tillatelse til bruk av helikopter, og det er reinbeitedistriktet selv som vurderer hvordan reinsamlinga skal foregå. PS 65/13 Referatsaker RS 13/17 - Protokoll fra styremøte i VAR RS 13/18 Begrunnelse fra Oddvar Skogli i fsak 94/13 Søknad om konsesjon på erverv av gnr 40 bnr 2 til boligformål og skogsdrift. Vedtak enstemmig. Referatsaker. PS 66/13 Godkjenning av ny selskapsavtale for IKAT Balsfjord kommunestyre godkjenner ny selskapsavtale for Interkommunalt arkiv Troms. Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt.

6 PS 67/13 Søknad om fritak fra politiske verv Ordførerens innstilling: Helge Solvang innvilges fritak for resten av valgperioden fra sine politiske verv i Balsfjord kommune. Han er medlem til kommunestyret og eldrerådet. Arbeiderpartiets liste justeres i hht til dette, og Leif Petter Lieng blir fast medlem av kommunestyret. Det velges nytt medlem til Balsfjord Eldreråd. AP v/gunda Johansen foreslår: Helge Fredheim som nytt medlem av eldrerådet. Rådmannens innstilling med forslaget fra Gunda Johansen enstemmig vedtatt. Helge Solvang innvilges fritak for resten av valgperioden fra sine politiske verv i Balsfjord kommune. Arbeiderpartiets liste justeres i hht til dette, og Leif Petter Lieng blir fast medlem av kommunestyret. Nytt medlem til eldrerådet blir Helge Fredheim. PS 68/13 Rapportering juli 2013 for Balsfjordskolen ihht Balsfjord kommunes Kvalitetssystem etter Opplæringsloven Balsfjord kommunestyre tar rapportering av juli 2013 ihht Balsfjord kommunes Kvalitetssystem til etterretning Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

7 PS 69/13 Tilstandsrapport for grunnskolen i Balsfjord kommune Balsfjord kommunestyre tar Tilstandsrapporten til etterretning. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 70/13 Balsfjord kommunes Kvalitetsplan for Balsfjordskolen høst 2013 vår 2017 Balsfjord kommunestyre tar vedlagte Kvalitetsplan for Balsfjordskolen for perioden høst vår 2017 til etterretning. AP v/lill Tove Fredriksen fremmer følgende forslag: Nytt fokusområde «Spesialundervisning» innarbeides i planen. Det ble først votert over forslaget fra Lill Tove Fredriksen. Forslaget enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over rådmannens innstilling, med allerede vedtatt tillegg. Rådmannens innstilling, med tillegg, enstemmig vedtatt. Balsfjord kommunestyre tar vedlagte Kvalitetsplan for Balsfjordskolen for perioden høst vår 2017 til etterretning. Nytt fokusområde «Spesialundervisning» innarbeides i planen. PS 71/13 Tilsyn i barnehagene i Balsfjord kommune Balsfjord kommunestyre tar tilsynsrapporten til etterretning.

8 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 72/13 Reviderte vedtekter for kommunal skolefritidsordning i Balsfjord kommune Første setning i annet avsnitt i tillegget til 7 foreslås fjernet: «SFO skal i vinterferien være åpne de dagene det er flere enn 5 barn.». Tredje setning i annet avsnitt i tillegget til 7 foreslås fjernet: «Laksvatn Oppvekstsenter kan ha 9,5 t åpningstid pga lokale forhold.» SV og AP v/anne Grethe Eriksen fremmer slikt forslag: Tredje setning i annet avsnitt i tillegget til 7 opprettholdes. «Laksvatn oppvekstsenter kan ha 9,5 t åpningstid pga lokale forhold.» Det ble først votert over forslaget fra Anne Grethe Eriksen mot 2. avsnitt i rådmannens innstilling. Forslaget fra Anne Grethe Eriksen falt med 13 mot 14 stemmer som ble avgitt for rådmannens innstilling, 2. avsnitt. Deretter ble det votert over 1. avsnitt i rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling, 1. avsnitt enstemmig vedtatt. Første setning i annet avsnitt i tillegget til 7 «SFO skal i vinterferien være åpne de dagene det er flere enn 5 barn.» fjernes. Tredje setning i annet avsnitt i tillegget til 7 «Laksvatn Oppvekstsenter kan ha 9,5 t åpningstid pga lokale forhold» fjernes. PS 73/13 Oppfølging budsjett budsjettvedtak punkt 16 - Tiltak 1-3 og 6-15 i denne saksutredningens tabell 1 innarbeides i økonomiplan

9 - Byggestart for Malangseidet barnehage utsettes til 2016, jfr. tiltak 4b) i saksutredningens tabell 1. Behandling i Formannskapet : SP/FrP og H v/ole Johan Rødvei fremmer følgende endringsforslag, første strekpunkt: - Tiltak 1-3, 6, 8-11 og i denne saksutredningens tabell 1 innarbeides i økonomiplan Skoleskyssbehovet utredes til kommunestyret, senest i budsjettmøtet. Det ble foretatt punktvis votering over de tiltakene som forslaget forkaster: Pkt 7: Enstemmig vedtatt at tiltaket tas ut. Pkt 12: Vedtatt med 4 mot 3 stemmer at tiltaket tas ut. Så ble det votert over avsnittet om skoleskyssbehovet. Forslaget om skoleskyssbehovet enstemmig vedtatt. Til sist ble det votert over hele rådmannens innstilling, med allerede vedtatte endringer. Rådmannens innstilling, med vedtatte endringer, enstemmig vedtatt. Tilrådning fra Formannskapet : Tiltak 1-3, 6, 8-11 og i denne saksutredningens tabell 1 innarbeides i økonomiplan Skoleskyssbehovet utredes til kommunestyret, senest i budsjettmøtet. Byggestart for Malangseidet barnehage utsettes til 2016, jfr. tiltak 4b) i saksutredningens tabell 1. SV og AP v/torbjørn Skogstad fremmer følgende forslag: Vedtaket fra budsjettmøte 2011, om byggestart 2014 opprettholdes. SV og AP v/lars Klaus Mosli fremmer slikt forslag: Tidligere kommunalt vedtak og ansvar opprettholdes ad gratis skoleskyss dersom skoleveien er over 2 km. Det ble votert over forslaget fra Lars Klaus Mosli mot 2. avsnitt i formannskapets tilrådning. Forslaget fra Lars Klaus Mosli falt med 13 mot 14 stemmer som ble avgitt for formannskapets tilrådning, 2. avsnitt. Så ble det votert over forslaget fra Torbjørn Skogstad mot 3. avsnitt i formannskapets tilrådning. Torbjørn Skogstads forslag falt med 13 mot 14 stemmer som ble avgitt for 3. avsnitt i formannskapets tilrådning. Til sist ble det votert over formannskapets tilrådning 1. avsnitt. Enstemmig vedtatt.

10 Tiltak 1-3, 6, 8-11 og i denne saksutredningens tabell 1 innarbeides i økonomiplan Skoleskyssbehovet utredes til kommunestyret, senest i budsjettmøtet. Byggestart for Malangseidet barnehage utsettes til 2016, jfr. tiltak 4b) i saksutredningens tabell 1. PS 74/13 Gjennomgang av administrasjonen i Balsfjord kommune Balsfjord kommunestyre tar vedlagt rapport fra gjennomgang av kommunens administrasjon til etterretning. Kommunestyret ber om at følgende tiltak utredes nærmere og fremmes for kommunestyret for realitetsavgjørelse: 1. Samlokalisering av ergo- og fysioterapitjenesten 2. Samlokalisering av helsesøstertjenesten 3. Opprette ett sentralkjøkken for omsorgstjenestene. 4. Hjemmetjenesten i Laksvatn-, Nordkjosbotn- og Storsteinnes området organiseres under samme ledelse. I samme utredning vurderes organisering av en sykepleier pool som omtalt i kap «Malangen barnehage», en desentralisert 4-avdelings barnehage hvor hver avdeling har egen lokasjon på Hamnvåg, Mestervik, Malangseidet og Skrållan. Behandling i Formannskapet : H/FrP og SP v/ole Johan Rødvei fremmer slikt forslag: Pkt 3 i rådmannens innstilling tas ut. Det ble votert over forslaget fra Ole Johan Rødvei. Forslaget fra Ole Johan Rødve enstemmig vedtatt. Så ble det votert over rådmannens innstilling, med allerede vedtatte endring. Rådmannens innstilling, med endring, enstemmig vedtatt. Tilrådning fra Formannskapet : Balsfjord kommunestyre tar vedlagt rapport fra gjennomgang av kommunens administrasjon til etterretning. Kommunestyret ber om at følgende tiltak utredes nærmere og fremmes for kommunestyret for realitetsavgjørelse: 1. Samlokalisering av ergo- og fysioterapitjenesten 2. Samlokalisering av helsesøstertjenesten

11 3. Hjemmetjenesten i Laksvatn-, Nordkjosbotn- og Storsteinnes området organiseres under samme ledelse. I samme utredning vurderes organisering av en sykepleier pool som omtalt i kap «Malangen barnehage», en desentralisert 4-avdelings barnehage hvor hver avdeling har egen lokasjon på Hamnvåg, Mestervik, Malangseidet og Skrållan. Høyre V/Erling Norheim fremmer slikt endringsforslag: Pkt 3 i formannskapets tilrådning trekkes. Det ble votert over forslaget fra Erling Norheim mot pkt 3 i formannskapets tilrådning. Erling Norheims forslag vedtatt med 18 mot 6 stemmer. Mindretallet 6, stemte for formannskapets tilrådning, pkt 3. Så ble det votert over pkt 1,2 og 4 i formannskapets tilrådning. Pkt 1,2 og 4 i formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. Balsfjord kommunestyre tar vedlagt rapport fra gjennomgang av kommunens administrasjon til etterretning. Kommunestyret ber om at følgende tiltak utredes nærmere og fremmes for kommunestyret for realitetsavgjørelse: 1. Samlokalisering av ergo- og fysioterapitjenesten 2. Samlokalisering av helsesøstertjenesten 3. «Malangen barnehage», en desentralisert 4-avdelings barnehage hvor hver avdeling har egen lokasjon på Hamnvåg, Mestervik, Malangseidet og Skrållan. PS 75/13 Asfalt 2013 Asfaltering andre mindre små prosjekter Ubrukte asfalteringsmidler fra veiprosjekter finansiert av veifondet overføres til anlegg Asfaltering andre mindre små prosjekter, jfr. denne saksutredningens tabell 1. Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

12 Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 76/13 Geotekniske undersøkelser Bergneset havn a) Rådmannen anbefaler at det utføres geotekniske undersøkelser for Alternativ V1 i konseptvurderingen for Bergneset havn. b) Rådmannen anbefaler at det utføres geotekniske undersøkelser for veiutvidelsen foran Felleskjøpet parallelt med undersøkelsene i området for Alternativ V1 i konseptvurderingen for Bergneset havn.. c) Rådmannen anbefaler at det utføres geotekniske undersøkelser for Alternativ Ø1 parallelt med undersøkelsene i området for Alternativ V1 og veiutvidelse foran Felleskjøpet i konseptvurderingen for Bergneset havn. d) Kostnadene dekkes over havnefondet. Behandling i Formannskapet : Rådmannen endrer sin innstilling slik: - rådmannen vurderer at strykes i pkt. a, b og c. - kostnadene dekkes inntil videre over havnefondet Rådmannens endrede innstilling enstemmig vedtatt. Tilrådning fra Formannskapet : a) Det utføres geotekniske undersøkelser for Alternativ V1 i konseptvurderingen for Bergneset havn. b) Det utføres geotekniske undersøkelser for veiutvidelsen foran Felleskjøpet parallelt med undersøkelsene i området for Alternativ V1 i konseptvurderingen for Bergneset havn.. c) Det utføres geotekniske undersøkelser for Alternativ Ø1 parallelt med undersøkelsene i området for Alternativ V1 og veiutvidelse foran Felleskjøpet i konseptvurderingen for Bergneset havn. d) Kostnadene dekkes inntil videre over havnefondet.

13 Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 77/13 Søknad om følgeforskningsprosjekt akvakultur i Balsfjord a) Balsfjord kommune åpner opp for gjennomføring av pilotundersøkelse rettet mot kartlegging av virkningen av havbruk før, under og etter etablering av akvakulturanlegg i Balsfjorden. b) Gjennomføring av forskningsprosjektet forutsetter at Balsfjord kommune åpner opp for akvakulturvirksomhet i Balsfjorden. Det gjennomføres politisk behandling av dette temaet basert på formell søknad om dispensasjon fra nåværende arealplan fra Wilsgård Fiskeoppdrett AS. Dispensasjonssøknaden behandles i forkant av oppstart av arbeidet med forprosjekt. c) Nofima AS utarbeider skisse til forprosjekt for hovedprosjektet som forelegges Balsfjord kommune for politisk behandling. Formannskapet delegerer myndighet til rådmannen til å peke ut kommunens representant til forprosjektets arbeidsgruppe. Behandling i Formannskapet : Tilrådning fra Formannskapet : Rådmannens innstilling vedtatt mot 1 stemme. Formannskapets tilrådning vedtatt mot 4 stemmer.

14 PS 78/13 Oppstart arbeid med landbruksplan for Balsfjord kommune Balsfjord kommune setter i gang arbeid med å utarbeide landbruksplan for Balsfjord kommune. Et politisk utvalg på 6 personer, en fra hvert parti som er representer i kommunestyret inngår i arbeidsgruppen for prosjektet. I tillegg inviteres lokallagene for bondelag, bonde og småbrukarlag, sau og geit, Landbruk nord, Tine, Nortura og Allskog til å delta i arbeidsgruppen. Fagleder landbruk er sekretær i arbeidsgruppen. Arbeidsoppgaver/tema som er nevnt i kommunestyrevedtak 61/13 skal innarbeides i planprogrammet, som har oppstart siste halvdel av H/Krf/FrP og SP v/oddvar Skogli fremmer følgende forslag til medlemmer av arbeidsgruppen: Leif Arne Heimro, leder Birger Føre Michael Berg Widar Skogan SV og AP v/gunda Johansen fremmer slikt forslag til medlemmer: Odd Ronald Nilsen Per Arne Slettmo Det ble votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Deretter ble forslagene fra Gunda Johansen og Oddvar Skogli tatt opp til votering. Begge forslagene enstemmig vedtatt. Balsfjord kommune setter i gang arbeid med å utarbeide landbruksplan for Balsfjord kommune. Et politisk utvalg på 6 personer, en fra hvert parti som er representer i kommunestyret inngår i arbeidsgruppen for prosjektet. I tillegg inviteres lokallagene for bondelag, bonde og småbrukarlag, sau og geit, Landbruk nord, Tine, Nortura og Allskog til å delta i arbeidsgruppen. Fagleder landbruk er sekretær i arbeidsgruppen. Arbeidsoppgaver/tema som er nevnt i kommunestyrevedtak 61/13 skal innarbeides i planprogrammet, som har oppstart siste halvdel av Som medlemmer av arbeidsgruppen velges følgende: KrF/SP/FrP/H: Leif Arne Heimro, leder Birger Føre Michael Berg Widar Skogan AP/SV: Odd Ronald Nilsen Per Arne Slettmo

15 PS 79/13 Minnesmerke for bureising i Balsfjord og Malangen Kommunestyret støtter at det settes i gang et arbeid med et minnesmerke for bureising i Balsfjord og Malangen. Minnesmerke bør plasseres utenfor rådhuset, godt synlig for publikum. Arbeidsgruppa bør kvalitetssikre kostnadene med prosjektet, samt søke ekstern finanisering, før saken tas opp til ny politisk behandling i forhold til økonomi. Arbeidsgruppa utvides med følgende politisk representant: AP v/gunda Johansen foreslår: Lars Klaus Mosli som medlem av arbeidsgruppen. Gunda Johansens forslag enstemmig vedtatt. Så ble det votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret støtter at det settes i gang et arbeid med et minnesmerke for bureising i Balsfjord og Malangen. Minnesmerke bør plasseres utenfor rådhuset, godt synlig for publikum. Arbeidsgruppa bør kvalitetssikre kostnadene med prosjektet, samt søke ekstern finansiering, før saken tas opp til ny politisk behandling i forhold til økonomi. Arbeidsgruppa utvides med følgende politisk representant: Lars Klaus Mosli. PS 80/13 Kommunal garanti til kjøp av minibuss - Kjølstad sanitetsforening 1. Balsfjord kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr som Kjølstad sanitetsforening tar opp til kjøp av minibuss. 2. Det forutsettes at garantiansvaret nedtrappes i tråd med vedlagte nedbetalingsplan for lånet.

16 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 81/13 Eventuelt