BÆRUM KOMMUNE FORSLAG TIL PLANPROGRAM. Planprogram for Bekkestua sør områderegulering. April Bærum kommune. JpostID: 16/18141 DokumentID

Transkript

1 BÆRUM KOMMUNE Planprogram for Bekkestua sør områderegulering FORSLAG TIL PLANPROGRAM April 2016 Bærum kommune JpostID: 16/18141 DokumentID

2 Plannavn BEKKESTUA SØR, OMRÅDEREGULERING Arkivsak ID 15/ Plan ID Hensikt med planen Regulering av hensynssone #h810 i kp med krav om felles planlegging. Planen skal sikre: Et attraktivt, sentrumsnært boligområde med varierte boligtyper og høy tetthet Felles uteoppholdsarealer og lekeplasser med god kvalitet egnet for hverdagsrekreasjon. Arealer til offentlig tjenesteyting som barnehage og tilrettelagte boliger Gode gang- og sykkelforbindelser Sikring av gjennomgående grønnstruktur mellom Gjønnes og Ballerud Allment tilgjengelig park/ balløkke for uorganisert bruk. Ivaretakelse og tilrettelegging for blågrønn struktur med åpen overvannsbehandling God tilpasning til omkringliggende småhusområder og Bekkestua sentrum Planavgrensning Sammendrag Planområdet er avgrenset av Kolsåsbanen og Bærumsveien mot nord og vest, av Kleivveien mot sør, av eksisterende småhusbebyggelse mot øst, og mot Bekkestua torg i nord-nordøst. Planprogrammet redegjør for planstatus, planprosess og beskriver planområdet. I kapittel 4 redegjøres det for temaer i ny reguleringsplan, viktige problemstillinger og hensyn som skal tas i forhold til miljø og samfunn. Temaene er knyttet til: Landskap, grønnstruktur og biologisk mangfold Kulturminner og kulturmiljø Boliger, bygningsmiljø og arkitektur Teknisk infrastruktur og miljø Sosial infrastruktur, nærmiljø og bomiljø Fareområder Forurensning Planprogrammet skal ligge til grunn for utredninger som skal gjøres i Planarbeidet. Framdriftsplan Forslag til planprogram mai/juni Ideverksted planprogram primo september Høringsfrist medio september

3 Fastsetting av planprogram oktober/ november 2016 Utarbeidelse av planforslag juni 2016 april Høring av planforslag vår /forsommer 2017 Egengodkjenning av plan oktober 2017 Organisering Prosjektgruppe: Mandat: Gruppen skal utarbeide planforslaget og sikre framdrift og nødvendige avklaringer underveis. Deltakere: Line H. Fielding (Bekkestua Utvikling AS), som prosjektleder for grunneierne. Spor Arkitekter v/ Arne Sunde som fagkyndig plankonsulent for områdereguleringen Lund + Slaatto Arkitekter (ansvar for detaljering av Bekkestua Utvikling AS sine arealer) Spor Arkitekter (ansvar for detaljering av Bekkestua Sør AS sine arealer) Bærum kommune, Regulering En representant fra hver av fagenhetene i Bærum kommune - Vann og avløp, Vei og trafikk, Natur og idrett Saksbehandler Bærum kommune, Regulering (sekretær). Styringsgruppe: Mandat: Gruppen skal følge opp framdrift, ressursbruk, koordinering og forankring. Deltakere: Kommunaldirektør for samfunnstjenester, Bærum kommune Reguleringssjef, Bærum kommune En representant fra hver av grunneierne Saksbehandler, Bærum kommune, Regulering (sekretær) Medvirkningsgruppe: Mandat: Gruppen skal sikre at berørte får reell medvirkning og innflytelse på planutformingen. Deltakere: Representant for naboer Representant fra vel Representant for barn og unge Saksbehandler Bærum kommune, Regulering En representant fra grunneierne (sekretær) 3

4 Innhold 1 INNLEDNING MANDAT HENSIKT MED PLANARBEIDET5 1.3 PLANAVGRENSING LOVGRUNNLAG OG OVERORDNEDE FØRINGER PLANER OG UTREDNINGER SOM LIGGER TIL GRUNN FOR PLANEN 7 2 PLANPROSESS ORGANISERING FREMDRIFT MEDVIRKNING UTREDNINGSBEHOV I PLANPROSESSEN 12 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET STEDET LANDSKAP, GRØNNSTRUKTUR OG BIOLOGISK MANGFOLD AREALBRUK OG STØRRELSE BEBYGGELSE KULTURMINNER OG KULTURMILJØ TEKNISK OG SOSIAL INFRASTRUKTUR FAREOMRÅDE OG FORURENSNING 15 4 VIKTIGE PROBLEMSTILLINGER I FORHOLD TIL MILJØ OG SAMFUNN LANDSKAP, GRØNNSTRUKTUR OG BIOLOGISK MANGFOLD KULTURMINNER OG KULTURMILJØ BOLIGER, BYGNINGSMILJØ OG ARKITEKTUR TEKNISK INFRASTRUKTUR OG MILJØ SOSIAL INFRASTRUKTUR/NÆRMILJØ/BOMILJØ FAREOMRÅDER FORURENSING 19 5 OPPFØLGING AV PLANFORSLAGET 19 6 ØKONOMISKE KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN 19 7 VEDLEGG 19 4

5 1 Innledning 1.1 Mandat Området ble avsatt til bebyggelse og anlegg, boligbebyggelse i kommuneplan (ikrafttredelse ), med hensynssone krav om felles planlegging (#H810). Til arbeidet med revisjon av kommuneplanen kom Spor Arkitekter AS med et innspill til arealbruksendring til boligområde pva. Kristian Haslum (grunneier). I forbindelse med konsekvensutredningen ble i tillegg fire eiendommer i nordvest mellom Frøytunveien, Kolsåsbanen og Bekkestua sentrum innlemmet. 1.2 Hensikt med og premisser for planarbeidet Hensikten er å utarbeide en områderegulering som tilrettelegger for et attraktivt, sentrumsnært boligområde, bevaring og opparbeidelse av blågrønn struktur, park og gang-/ sykkelveier. Boligutbygging i Bekkestua Stabekk Høvik-området skaper behov for ny sosial infrastruktur i planområdet forutsettes det derfor etablert en barnehage for barn, 15 kommunale boenheter med støttefunksjoner for utviklingshemmede, og kommunal forkjøpsrett for inntil 10 % av boligene til markedspris. Det skal legges til rette for: Boligbebyggelse med varierte boligtyper, god bokvalitet inne og ute og høy arkitektonisk kvalitet. Høy tetthet, parkering under bakken, og bilfritt bomiljø. Felles uteoppholdsarealer og lekeplasser med god kvalitet egnet for hverdagsrekreasjon. Ivaretakelse og tilrettelegging for blågrønn struktur med åpen overvannsbehandling tilpasset klimaendringene. Gode gang- og sykkelforbindelser gjennom planområdet mot Gjønnes og Bekkestua T- banestasjoner, skoler/barnehager, Bekkestua sentrum etc. Sikring av gjennomgående grønnstruktur og turvei mellom Gjønnes og Ballerud Allment tilgjengelig park/ balløkke for uorganisert bruk. God tilpasning til omkringliggende småhusområder og Bekkestua sentrum. Hovedatkomst til planområdet fra Bærumsveien. Områdereguleringen kan detaljeres slik at en kan gå rett på rammesøknad. 1.3 Planavgrensing Området som omfattes av utredninger m.m. kan være større enn planavgrensningen. Endelig planavgrensning fastsettes i planbehandlingen. 5

6 Kart 1: Kartet viser planområdets begrensning og plassering i forhold til Bekkestua, Gjønnes og Ballerud. 1.4 Lovgrunnlag og overordnede føringer Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av 27. juni Etter 4-1 skal det for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn utarbeides et planprogram. Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Fylkesmannens forventninger til kommunal planlegging 2016 (datert ) Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus desember 2015 For øvrig gir aktuelt lov- og regelverk for arealplanlegging føringer, særlig: Statlig planretningslinje (SPR) for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging: Retningslinjen har som mål at arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv arealutnyttelse. Planlegging skal bidra til å utvikle bærekraftige og kompakte byer og tettsteder, legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling, og fremme helse, miljø og livskvalitet. Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for å styrke barn og unges interesser i planleggingen: Retningslinjene skal synliggjøre og styrke barn og unges interesser i all planlegging og byggesaksbehandling etter plan- og bygningsloven. Arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Kommunene skal avsette tilstrekkelige, store nok og egnet areal til barnehager. Ved omdisponering av arealer 6

7 som er i bruk eller er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning. Dagens og framtidens behov skal sikres. SPR for klima- og energiplanlegging i kommunene av 4. september 2009 Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19.juni 2009 (naturmangfoldloven) Lov om kulturminner (kulturminneloven) av 9. juni Lov om vassdrag og grunnvann av 24. november Medvirkning i planlegging, veileder H-2302 B. 1.5 Planer og utredninger som ligger til grunn for planen Kommuneplanens arealdel for Bærum kommune Kart 2: Utsnitt av gjeldende kommuneplan ( ), planavgrensning for areal med hensynssone felles planlegging (#H810) er markert med rød stiplet linje. Arealet Bekkestua sør ble avsatt til bebyggelse og anlegg boligbebyggelse med hensynssone krav om felles planlegging (#H810) i kommuneplan (jf. KP 34), ikrafttredelse Området ligger også innenfor avviksområde for støy (jf. KP 20.6). Langs Kolsåsbanen er det innenfor planområdet markert framtidig turveitrasé langs Kolsåsbanen. Denne forbindelsens plassering og funksjon defineres i områdereguleringen. Kommuneplanens bestemmelser: 34 Bestemmelser for hensynssone felles planlegging (pbl 11-8 e) heter det: 34.1 Innenfor områder angitt som hensynssoner skal det gjennomføres felles planlegging før detaljregulering og gjennomføring av tiltak. Innenfor områdene kan det gjennomføres jordskifte for å fastsette verdier og kostnadsfordeling og fordele utbyggingsgrunn uavhengig av dagens eiendomsstruktur. Retningslinjer for felles planlegging 7

8 - Felles planlegging kan være områderegulering eventuelt annet plangrunnlag som sikrer samarbeid om planløsning og gjennomføring av felles utbygging. Som et minimum skal det lages et planprogram som avklarer videre planprosess. - Ny bebyggelse nær sentre og knutepunkter/stasjoner på bane skal ha høy tetthet. - Gode gang- og sykkelforbindelser til nærmeste senter/knutepunkt/stasjon skal ivaretas. - Behov for arealer til offentlig tjenesteyting skal ivaretas. - Sammenhengende grønnstruktur skal ivaretas og styrkes. - Området særpreg, historiske trekk, viktige kulturminner og kulturmiljøer skal ivaretas. - Det skal utformes rekkefølgebestemmelser som ivaretar hensyn til kapasitet på offentlig tjenesteyting og teknisk infrastruktur. Kommuneplanens konsekvensutredning: Bekkestua sentrum har per i dag ingen allment tilgjengelig grønnstruktur. Bekkestumyra er en av få grønne lunger igjen i området, og dessuten en del av sammenhengende grønnstruktur mellom Gjønnes og Ballerud/ Store Stabekk. Innspillene til kommuneplanen innebærer ytterligere fortetting på Bekkestua. Det må innpasses en allment tilgjengelig park/(og balløkke) innenfor planområdet. Det overordnede grøntdraget/turveinettet må sikres i reguleringsplan. Det ble påpekt at det er varierende tilbud til gående og syklende i området. Ved større utbygginger bør det foreligge mobilitetsplaner og vurderes tiltak for å bedre forholdene for gående og syklende. Det ble videre påpekt at barn og unge antas å kunne bruke Bekkestumyra som uformelt lekeog oppholdsareal i dag. Gjeldende reguleringsplaner Kart 3: Utsnitt av gjeldende reguleringsplaner, planavgrensning er markert med rød stiplet linje. Innenfor planområdet er følgende reguleringsplaner gjeldende: PlanID NY HØVIKVEI mellom Kolsåsbanen/Ballerud/Bærumsv. PlanID BEKKESTUA m/omgivelser PlanID KOLSÅSBANEN, TJERNSRUD BEKKESTUA 8

9 Størstedelen av planområdet er regulert til kjørevei (søndre lenke) i ulike reguleringsplaner (siden 1987/ 1990), for å løse et mulig behov for avlastningsvei for Bekkestua sentrum. Trasé for søndre lenke ble i kommuneplanen tatt ut da kommunedelplan for E18- korridoren Lysaker-Slependen (vedtatt ) har avklart løsning for ny tverrforbindelse mellom E18 og Gjønnes. Igangsatt planarbeid i området Områderegulering E18 Lysaker Ramstadsletta Arbeid med områderegulering E18 Lysaker Ramstadsletta (planid ) ble kunngjort igangsatt Den planlagte tverrforbindelsen (Bærumsdiagonalen), mellom Bærumsveien ved Gjønnes og E18-korridoren ved Strand, tangerer planområdet i tunnel i sør. Reguleringen forventes vedtatt i første halvdel av Områderegulering Ballerud Johs Faales vei Kleivveien 22 Planområdet strekker seg fra og med Kleiven gartneri i nordøst til og med Ballerud hagesenter i sørvest. Det er aktuelt å se på sammenheng og felles løsninger mellom de to planområdene. Gamle Ringeriksvei 30 - Privat detaljregulering Planområdet grenser til Bekkestua sør. Det skal reguleres en gjennomgående tursti fra Kleivveien gjennom dette planområdet og som skal kobles til framtidig turveisystem innenfor Bekkestua sør. Areal til framtidig senterområde/ framtidig boligområde med krav om felles planlegging (#810): Arealet ligger mellom Gamle Ringeriksvei, Bekkestuveien og Jens Rings vei. Kleivveien deler området i to. Det er igangsatt samtaler om samarbeidsavtale for utarbeidelse av områderegulering. Skolebehovsanalyse , vedtatt av kommunestyret Kart 4: Nye skolekretser etter 2024 Barnehagemelding , Overordnede grep - 3.1) Etablering av store barnehager: 9

10 Arealknapphet og høy befolkningsvekst innebærer at kommunen vil vurdere å bygge større barnehageenheter. Det presiseres for øvrig at «De overordnede grepene som foreslås skal bidra til å sikre et kvalitativt godt barnehagetilbud for alle barnehagebarn innenfor en stadig mer krevende ressurssituasjon.» Ved etablering av store barnehager i Bærum er det også særdeles viktig å vurdere rekrutteringsgrunnlag, samt trafikale forhold med tanke på tilgjengelighet. Behovsplan for bo- og behandlingssentre, omsorgsboliger og velferdsboliger Energi- og klimaplan for Bærum kommune , Planen har som målsetning reduksjon av energibruk og utslipp av klimagasser. I Bærum står veitrafikk for hoveddelen av klimagassutslippene. 75 % av trafikken er Bærumsgenerert. Behov for privatbil i Bærum skal reduseres ved hjelp av arealplanlegging og forbedret infrastruktur. Økt transportbehov som følge av vekst skal i hovedsak dekkes med offentlige kommunikasjonsmidler samt økt gange og sykkelbruk. Sykkelstrategi for Bærum, Strategien har som hovedmål å gjøre det attraktivt å sykle for alle i Bærum, slik at flest mulig motiveres til å velge sykkel som transportmiddel. Sykkelstrategien er under revisjon. Mellom Bekkestua og Ramstad skole er det en manglende lenke i hovedsykkelveinettet. Kart 5: Utsnitt av temakart 2 hoved- og sekundærsykkelveinett 2011 med prioritering av manglende lenker. Nummerert etter prioritering. Planområdet markert med grønt. Bærum kommunes eiendomsstrategi

11 2 Planprosess 2.1 Organisering Prosjektgruppe: Line H. Fielding (Bekkestua Utvikling AS), som prosjektleder for grunneierne. Spor Arkitekter v/ Arne Sunde som fagkyndig plankonsulent for områdereguleringen Lund + Slaatto Arkitekter (ansvar for detaljering av Bekkestua Utvikling AS sine arealer) Spor Arkitekter (ansvar for detaljering av Bekkestua Sør AS sine arealer) Bærum kommune, Regulering En representant fra hver av fagenhetene i Bærum kommune - Vann og avløp, Vei og trafikk, Natur og idrett Saksbehandler Bærum kommune, Regulering (sekretær). Styringsgruppe: Kommunaldirektør for samfunnstjenester, Bærum kommune Reguleringssjef, Bærum kommune En representant fra hver av grunneierne (BBB) Saksbehandler, Bærum kommune, Regulering (sekretær) Medvirkningsgruppe: Representant for naboer Representant fra vel Representant for barn og unge Saksbehandler Bærum kommune, Regulering En representant fra grunneierne (sekretær) 2.2 Fremdrift Forventet framdrift er fastsatt i egen samarbeidsavtale mellom utbyggerne og Bærum kommune. Partenes intensjon er at arbeidet med områdereguleringen skal skje etter følgende tidsplan: milepæl/delprosess framdriftsansvar myndighet dato Utarbeidelse av planprogram REGU Varsel om oppstart og utleggelse av planprogram til offentlig ettersyn Justering av planprogram REGU Juni 2016 REGU Vedtak planprogram REGU Planutvalget okt Utarbeiding av planforslag BBB/REGU Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn REGU Planutvalget april 2017 (1. Gangs behandling) Offentlig ettersyn REGU/ BBB vår 2017 Justering av planforslag REGU/ BBB Høringsbehandling (2.gangs behandling) REGU Planutvalget sept

12 Vedtak REGU Kommunestyret okt Medvirkning For barn og unge kreves særlig tilrettelegging for reell medvirkning. Medvirkning er gjennomført våren 2016 med elever fra Ramstad ungdomsskole og Stabekk barneskole (se Målsetningen var å kartlegge barn og unges bruk, opplevelser og ønsker om endret bruk. Kommunen skal gjennomføre idéverksted med naboer og berørte vel, organisasjoner o.l. i planområdet mens forslag til planprogram er på høring. Idéverkstedet skal behandle overordnete spørsmål; som gjennomføringen av planprosessen, hvordan medvirkning skal skje, og hvilke tema som bør inn i planprogrammet for nærmere utredning. Medvirkningsprosessen i løpet av selve planarbeidet skal igangsettes så tidlig som mulig, og er plankonsulentens ansvar å gjennomføre. Det skal gjennomføres nytt idéverksted, til grunn for verkstedet skal det ligge en alternativvurdering. Det skal opprettes en medvirkningsgruppe med eksterne deltakere som innkalles til jevnlige møter under planprosessen. 2.4 Utredningsbehov i planprosessen Områdereguleringen utløser ikke krav til konsekvensutredning. I henhold til forskriftens 3 a) er områdereguleringen vurdert etter vedlegg III, på bakgrunn av krav til barnehage (endring fra et utbyggingsformål til et annet). 1 Det skal likevel fastsettes et program for planleggingen (jf. pbl. Kapittel 4). Dette på bakgrunn av kommuneplanens krav om felles planlegging og at det er grunneiere som skal utarbeide områderegulering med tilhørende utredninger. Området er tidligere konsekvensutredet i kommuneplanen. Følgende utredninger/analyser skal gjennomføres: Områdeanalyse er utarbeidet som del av programmeringsfasen. Analysen har i grove trekk kartlagt landskap, blågrønnstruktur, gang-/sykkel-/tur-/kjøreveier, kulturminner, sosial infrastruktur m.m. i planområdet og tilstøtende arealer. Analysen vedlegges planprogrammet. Alternativvurdering som drøfter forskjellige prinsipper for planutforming. Utarbeides på grunnlag av planprogrammet og oppsummeringen fra medvirkningsprosessene. Det skal særlig legges vekt på: atkomst, parkering, gang-/sykkelvei, turveier, blågrønn struktur og bebyggelsesstruktur (inkludert høyder og fotavtrykk), lokalisering av barnehage og grøntområde/ løkke for uorganisert lek. I tillegg bevegelsesmuligheter for myke trafikanter (gang-/sykkelveier, turveier, stier), forbindelser til kollektiv, skole etc. Naturkartlegging (iht. Miljødirektoratets retningslinjer) / Naturmangfold redegjørelse for forholdet til naturmangfoldlovens kap II. Risiko- og sårbarhetsanalyse 1 Jf Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven, 3 Planer som skal vurderes nærmere bokstav a) områdereguleringer som innebærer andre vesentlige endringer av kommuneplanen enn angitt i 2 bokstav d. 12

13 Mulige uønskede hendelser vurderes og sorteres i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som trafikkområde, boligområde, friområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene/miljøet (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse, kriteriene for å vurdere konsekvenser og avbøtende tiltak skal beskrives. Total risikovurdering skal sammenstilles i en matrise og oppsummeres med spesifisering/tiltak. Grunnundersøkelser Overordnet VA-plan inkludert plan for overvannshåndtering Miljøprogram 3 Beskrivelse av planområdet 3.1 Stedet Planområdet, eller den ubebygde delen av det, kalles Bekkestumyra / Bekkemyr / Bekkestujordet. Dette er et åpent grønt landskapsrom mellom Kolsåsbanen og småhusområdene i Frøytunveien og Kleivveien. Arealet er tidligere drenert for å drive jordbruk. 3.2 Landskap, grønnstruktur og biologisk mangfold Planområdet er et lavereliggende, grønt og åpent landskapsrom, og tidligere jordbruksareal. I vest, opp mot Bærumsveien, ligger det et skogholt (7,5 daa). Skogholtet utgjør del av en viktig gjennomgående grønnstruktur mellom Gjønnes og Ballerud, og er i seg selv viktig for barns lek, dyreliv etc. Sammen med hele Bekkestumyra er dette en av få grønne lunger igjen i området. 13

14 Gjennom skogholtet går en natursti fra Gjønnes til Ballerud. En sti krysser området, denne er markert som hovedturløype (markert på skråfotoet). Historisk bekk; Bekkestubekken krysset området i tidligere tider, jf. kart over historiske bekker (fra 1922) (jf. kap 3.7 kart 6). Kartet indikerer at området tidligere var mer myrlendt og at det er grøftet/drenert. Lokalt viktig naturtype (C) (lokalitet nr. 206 Kleivveien) Skogholtet er registrert som lokalt viktig naturtype (C) (lokalitet nr. 206 Kleivveien), naturtype gammel barskog med utforming gammel granskog. Den beskrives som et mindre, men frodig område, og som et forholdsvis intakt skogfragment i et ellers hardt utnyttet område. Med hensyn til skjøtsel og hensyn anbefaler registranten at området overlates til fri utvikling. (Registrering utført av Siste Sjanse (nå Biofokus) i 1999/2001). 3.3 Bebyggelse Med unntak av tre bebygde eneboligtomter i nord mot Bekkestua Torg er planområdet ubebygd. Eneboligene forutsettes revet og erstattet med ny bebyggelse i form av blokker. To av eneboligene er fra tallet, den tredje fra Boligene ligger på store tomter med atkomst fra Frøytunveien. Ingen veier/gater krysser planområdet. 3.4 Eiendomsforhold Planområdet har en størrelse på m 2. Bekkestua Utvikling AS ca. 4,4 daa Bekkestua Sør AS til sammen ca. 21,5 daa Statens Vegvesen ca. 1,2 daa Bærum kommune til sammen ca. 6 daa Totalt planområdet ca. 33 daa Eiendom Størrelse Hjemmelhaver 17/, 35, 36 og m 2 Bekkestua Utvikling AS 17/ m 2 Statens Vegvesen 18/106 og m 2 Bekkestua Sør AS 17/46 og m 2 Bærum kommune 14

15 3.5 Kulturminner og kulturmiljø Planens avgrensing / framtidig bebyggelse vil berøre tre registrerte kulturminner; Frøytunveien 5 (ID ), som ligger innenfor planområdet, Frøytunveien 14 (ID ) og Frøytun veien 9 som ligger utenfor planområdet. Frøytunveien 9 er ikke et SEFRAK registrert kulturminne, men skal ha detaljering som er utført av G. Munthe (inngangsdør). 3.6 Teknisk og sosial infrastruktur Ingen veier eller gang-/sykkelveier krysser planområdet. I sørøst tangerer planområdet en blindvei (Kleivveien) som fungerer som boligatkomst til 31 A og B m.fl. og gang-/sykkelvei i retning Gjønnes. Planområdet grenser til Bærumsveien (kommunal vei) (i vest), som er en trafikkert lokalvei med 3500 ÅDT (2015) og fartsgrense 50 km/t. Tunnelutløpet på Bærumsdiagonalen fra E-18 ved Strand blir beliggende ved Gjønnes. Bekkestua er et kollektivknutepunkt med T-bane og buss. Planområdet ligger i kort gangavstand fra Gjønnes stasjon og Bekkestua stasjon på Kolsåsbanen. Med en gangavstand på meter er det også gunstig ift. gangavstand for bevegelseshemmede Busstasjon på Bekkestua som er et knutepunkt for bussreiser ligger meter fra Bekkestua sør. Eksisterende barnehager i nærheten (private barnehager - Søråsen, Gartnerveien, Barnas hus Villekulla), barneskole (Stabekk) og ungdomsskole (Ringstabekk, Ramstad) ligger utenfor planområdet. 3.7 Fareområde og forurensning Grunnforhold NGU s løsmassekart viser at planområdet er dekket av marine masser tykk havavsetning. På mye av området er de marine avsetningene dekket av torv og myr. På Bærumskart miljøatlas (jordressurskart) står det om løsmassene at de har svært stor vannlagringsevne. I forbindelse med Bærum kommunes VA-prosjekt «Søråsen separering», som krysser planområdet på langs, er det utført grunnundersøkelser. Av den geotekniske datarapporten framgår at boringene er stoppet på 8 meters dybde, og inneholder ingen geotekniske vurderinger. Det presiseres at tidligere grunnundersøkelser har avdekket kvikkleire (omtalt i rapportens side 10). Overvannsbehandling/ skybrudd/ oversvømmelse Kartene under viser hvor vannet vil kunne renne ved et skybrudd (dreneringslinjer). Siden området er lavereliggende enn arealene rundt vil vannet kunne bli stående her ved skybrudd. Disse arealene må derfor utformes for å kunne håndtere store vannmengder. 15

16 Kart 6: Kartet viser historiske elver/bekker (lilla linjer), og forsenkninger med mulig vannansamling ved skybrudd. Kart 7: Kartet viser mulige vannveier ved skybrudd (dreneringslinjer). Støy fra Bærumsveien og Kolsåsbanen En liten del av planområdet ligger innenfor gul støysone som følge av støy fra Bærumsveien. Arealene nærmest Kolsåsbanen ligger innenfor gul støysone som følge av støy fra banen. Luftkvalitet Deler av planområdet ligger innenfor gul sone på kommunens luftsonekart som følge av forurensning fra Bærumsveien. 4 Viktige problemstillinger i forhold til miljø og samfunn 4.1 Landskap, grønnstruktur og biologisk mangfold Eksisterende utredninger/ registreringer Bærumskart, miljøatlas tema natur. Biologisk mangfold-registrering (fra 2001): Bærumskart, miljøatlas tema naturforvaltning, faktaark for lokalitet nr. 206 (Kleivveien). Overordnet områdeanalyse for Ballerud / Kleiven gartneri Bekkestua sør Behov for utredninger/ registreringer Naturkartlegging og kartlegging av fremmede arter (iht. Miljødirektoratets retningslinjer) Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Registrert viktig naturtype skal ivaretas som en ressurs i områdereguleringsplanen. Åsprofiler, spesielle landskapsformasjoner og siktlinjer. Sammenhengende grønnstruktur mellom Gjønnes og Ballerud skal sikres. Definere annen eksisterende grøntstruktur som skal sikres/ ivaretas. Nye tiltak skal ha god terreng- / landskapstilpasning. Rekkefølgekrav/ utbyggingsavtale. 4.2 Kulturminner og kulturmiljø Eksisterende utredninger/ registreringer Bærumskart, miljøatlas tema kulturvern Arkeologisk registreringsrapport Bekkestumyra av (uten funn) Overordnet områdeanalyse for Ballerud / Kleiven gartneri Bekkestua sør 16

17 Behov for utredninger/ registreringer Mulig arkeologiske undersøkelser etter kulturminneloven 9 (det er fem eiendommer innenfor planområdet som ikke ble registrert i 2014/2015). Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Ved utarbeidelse av områderegulering skal det tas hensyn til kulturminner beliggende inntil planområdet. 4.3 Boliger, bygningsmiljø og arkitektur Eksisterende utredninger/ registreringer Overordnet områdeanalyse for Ballerud / Kleiven gartneri Bekkestua sør Behov for utredninger/ registreringer Alternativvurdering Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Sikre høy utnyttelse og arkitektonisk kvalitet Gode sol- og lysforhold Ny bebyggelse skal mht. utforming og plassering tilpasses omkringliggende småhusbebyggelse 4.4 Teknisk infrastruktur og miljø Eksisterende utredninger/ registreringer Statens Vegvesen, beregninger trafikktall for E18 med tverrforbindelse til Gjønnes. Bærumskart, tema samferdsel. Overordnet områdeanalyse for Ballerud / Kleiven gartneri Bekkestua sør Sykkelstrategi for Bærum, Behov for utredninger/ registreringer I alternativvurdering: drøfte ulike løsninger for atkomst og gang-/sykkelvei/ turveier, blågrønn struktur etc. Overordnet VA plan inkludert overvannshåndtering. Miljøprogram Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Hovedatkomst for planområdet skal være fra Bærumsveien. Veksten i persontrafikken skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Det skal sikres gang-/sykkelvei/turvei gjennom planområdet i sørvest mellom Gjønnes og Ballerud. Vurdere hvordan planområdet skal tilknyttes øvrig sykkelveinett. Det skal sikres gode gang- og sykkelforbindelser/ turforbindelser gjennom planområdet mot Gjønnes og Bekkestua T-banestasjoner, Ballerud, skoler/barnehager, Bekkestua sentrum etc. (jf. KP-kartet). Tilknytning til turvei som krysser Gamle Ringeriksvei 30 (pågående planarbeid). Det skal sikres et bilfritt bomiljø. Lav parkeringsdekning. Overvann skal ivaretas innenfor planområdet. Vannet skal fordrøyes gjennom åpen lokal overvannshåndtering. 17

18 Ivaretakelse og tilrettelegging for blågrønn struktur med åpen overvannsbehandling tilpasset klimaendringene, med muligheter for grønne tak. Muligheter for åpning av Bekkestubekken på et senere tidspunkt skal ivaretas. Sikre tilstrekkelig brannvannsdekning. Vurdering avfallsløsninger/ returpunkt/ nedgravde containere. Det skal legges vekt på miljøriktig energiforsyning og lavt energibehov. Rekkefølgekrav/ utbyggingsavtale. 4.5 Sosial infrastruktur/nærmiljø/bomiljø Eksisterende utredninger/ registreringer Skolebehovsanalyse , vedtatt av kommunestyret Barnehagebehovsplanen , vedtatt (under revisjon). Barnehagemelding , vedtatt Behovsplan for bo- og behandlingssentre, omsorgsboliger og velferdsboliger , vedtatt Overordnet områdeanalyse for Ballerud / Kleiven gartneri Bekkestua sør Kommuneplanens konsekvensutredning: Barn og unge antas å kunne bruke Bekkestumya som uformelt leke- og oppholdsareal i dag. Behov for utredninger/ registreringer Barnehagebehovsanalyse, under utarbeidelse, vil erstatte Barnehagebehovsplanen , vedtatt Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet 15 kommunale boenheter med støttefunksjoner. Barnhage for barn, og rekkefølgekrav til barnehagedekning. Barnehagen bør plasseres nærmest mulig Bærumsveien. Rekkefølgekrav til skolekapasitet (knyttet til etablering av ny skole på Ballerud). KP konsekvensutredning: Arealinnspillene på Bekkestua innebærer fortetting og færre mulige lekearealer for barn og unge. Barn og unge må tas hensyn til i eventuelle reguleringsplaner. Allment tilgjengelig park/ balløkke for uorganisert bruk. Attraktive og gode møteplasser, gangforbindelser og snarveier. Private og felles uteoppholdsarealer av høy kvalitet. Rekkefølgebestemmelser 4.6 Fareområder Eksisterende utredninger/ registreringer Grunnundersøkelser utført i forbindelse med Søråsen separering. Bærumskart, miljøatlas tema flom- og skredfare: dreneringslinjer og forsenkninger. Radon: moderat aktsomhet (ivaretas i TEK). Behov for utredninger/ registreringer Grunnundersøkelser før planforslaget kan tas opp til 1.gangs behandling. Flomveier ved skybrudd (se kap. 4.4) Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet 18

19 Der det skal gjennomføres byggetiltak eller terrenginngrep i områder med marin leire må det dokumenteres at grunnen er stabil eller lar seg stabilisere (områdestabilitet). Den reelle kvikkleirefaren skal avklares på reguleringsplannivå. Det skal lages trygge flomveier ut av planområdet. Rekkefølgebestemmelser 4.7 Forurensing Eksisterende utredninger/ registreringer Bærumskart, miljøatlas tema forurensning Behov for utredninger/ registreringer Utredning støy fra vei og bane; Kolsåsbanen. Utredning luftkvalitet. I miljøprogram: bygningsavfall, klimagassutslipp, energibruk. Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Kommuneplanens bestemmelser om støyforurensning skal ivaretas (jf. KP 20) Retningslinje for behandling av lokal luftkvalitet i arealplanlegging T-1520 skal legges til grunn for områdereguleringsplanen (jf. KP 19). Byggegrensen til Kolsåsbanen kan bli så nær som 4 meter, forutsatt at hensyn til støyog luftkvalitet ivaretas. 5 Oppfølging av planforslaget Rekkefølgebestemmelser Etablering av adkomst, gang-/sykkelveier og turveier, blågrønn struktur, leke- og utearealer. Tilstrekkelig kapasitet i skole og barnehage Krav om miljøprogram som skal følges opp med miljøoppfølgingsplan. Utbyggingsavtale Avtaleforhandlinger kan være aktuelt for å sikre gjennomføring av fellestiltak med utbyggere av Ballerud / Kleiven gartneri mht. blågrønnstruktur og teknisk infrastruktur. Tid, standard og kostnadsfordeling må i tilfelle avtales og fastsettes. Det kan bli aktuelt med avtale for å sikre kommunal forkjøpsrett til inntil 10 % av boligene til markedspris. 6 Økonomiske konsekvenser for kommunen Utbyggerne står for planarbeidet inkludert nødvendige utredninger ved hjelp av egen plankonsulent. Kostnader knyttet til etablering av nødvendig sosial infrastruktur. 7 Vedlegg Områdeanalyse Samarbeidsavtale 19