Sørumsand Næringspark FORSLAG TIL PLANPROGRAM I forbindelse med utarbeidelse av Reguleringsplan for Sørumsand Næringspark

Transkript

1 Sørumsand Næringspark FORSLAG TIL PLANPROGRAM I forbindelse med utarbeidelse av Reguleringsplan for Sørumsand Næringspark

2 Tiltakshaver: NorgesEiendom Utvikling AS v/sven Mile November 2011 Forord NorgesEiendom Utvikling AS foreslår regulering av Sørumsand næringspark. Bakgrunnen for ønske om utarbeidelse av reguleringsplan er ønske om 2 primære forhold: 1. Forutsigbar fremtidig utvikling 2. Forbedret infrastruktur 3. Legge til rette for boligbebyggelse I henhold til forskrift om konsekvensutredninger er det utarbeidet forslag til planprogram. Forslaget til planprogram er utarbeidet av Trond Martens Sivilarkitekt på vegne av forslagsstiller NorgesEiendom Utvikling AS v/sven Mile. Side 2 av 8

3 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål for planprogram og planarbeid Bakgrunn Planprogram og planarbeid 4 2 Dagens situasjon Dagens forhold Forhold til eksisterende planer Rikspolitiske bestemmelser og rikspolitiske retningslinjer 6 3 Utredningstemaer og antatte problemstillinger Beskrivelse av Tiltakene planen skal legge til rette for Tema som skal utredes i forbindelse med tiltaket Kulturminner Trafikk og atkomst Grunnforhold ROS analyse Flom Energi Overvannshåndtering Barn og unges interesser Forurensning (klimagassutslipp, annet utslipp til luft, forurensing av jordbunn og vann) Beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet Støy 8 4 Medvirkning og informasjon 8 5 Planprosess Stadier i reguleringsprosessen Tidsplan 8 Side 3 av 8

4 1 BAKGRUNN OG FORMÅL FOR PLANPROGRAM OG PLANARBEID 1.1 BAKGRUNN Bakgrunnen for saken er som nevnt over, ønske om 2 primære forhold: 1. Forutsigbar fremtidig utvikling 2. Forbedret infrastruktur 3. Legge til rette for boligbebyggelse Planområdet / Kart 1.2 PLANPROGRAM OG PLANARBEID Planområdet skal detaljreguleres i henhold til plan- og bygningslovens Planen skal behandles i henhold til Forskrift om konsekvensutredninger kfr. forskriftens 3. Hensikten med konsekvensutredninger (KU) er å sikre at miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer eller tiltak, og når det tas stilling til om planer eller tiltak kan gjennomføres. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planen og avdekke behov for utredning av mulige påvirkninger tiltak planen legger til rette for kan få for miljø og samfunn. Planprogrammet skal være grunnlag for etterfølgende konsekvensutredning av tiltaket, samt beskrive fremdrift og opplegg for medvirkning og informasjon. Planforslag med konsekvensutredning for tiltak skal beskrive virkninger av tiltaket for miljø og samfunn. Virkningene av planen skal som helhet inngå ved vurderingen av konsekvensene. Forhold som er tilfredsstillende utredet i overordnet plan, herunder aktuelle lokaliseringsalternativ, skal ikke utredes på nytt. Det skal redegjøres for hva som kan gjøres for å tilpasse tiltaket til omgivelsene og for å avbøte ulemper. Side 4 av 8

5 2 DAGENS SITUASJON 2.1 DAGENS FORHOLD Per i dag består området av noe ulike virksomheter, samt bygningsmasse av varirende størrelser. Det blir viktig å få til en plan som ivaretar alle virksomhetene og deres ulike behov. Innenfor området har vi følgende: 1. Jernbanestasjonsbygning kombinert med fabrikkhall (hvor deler er regulert med bevaringsformål) 2. Bibliotek / NAV bygning 3. Industribygninger (hvor enkelte bygninger er regulert med bevaringsformål) 4. Bolig/kontor 5. Fjernvarmeanlegg / Biovarmeanlegg 6. Parkeringsarealer 7. Parkbelte i industriområde 8. Frittliggende småhusbebyggelse 9. Kjøreveg 2.2 FORHOLD TIL EKSISTERENDE PLANER Området er i kommuneplan for Sørum avsatt til industri og fremtidig industri. Utsnittet viser gjeldende kommuneplanens arealdel for området. Side 5 av 8

6 Området er regulert i reguleringsplan for Sørumsand verksted, vedtatt Utsnittet viser gjeldende reguleringsplaner i området. 2.3 RIKSPOLITISKE BESTEMMELSER OG RIKSPOLITISKE RETNINGSLINJER Planen er i tråd med rikspolitisk bestemmelser og retningslinjer for areal og transportlegging og kommuneplanens mål om å videreutvikle Sørumsand som kommunesenter. Det vil være riktig å legge opp til høy utnyttelse. Planarbeidet vil redegjøre for RPR for å styrke barn og unges interesser i planleggingen samt Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging. 3 UTREDNINGSTEMAER OG ANTATTE PROBLEMSTILLINGER Planen skal behandles i henhold til Forskrift om konsekvensutredninger kfr. forskriftens 3 og 4. Planen vil legge til rette for utvikling av by- og tettstedsområder, gjennom detaljregulering av boligområde som avviker fra kommuneplan. Planområdet er lokalisert i et område med særlig verdifulle kulturminner og kulturmiljø som er vernet. 3.1 BESKRIVELSE AV TILTAKENE PLANEN SKAL LEGGE TIL RETTE FOR Vi ønsker, som nevnt innledningsvis, primært å sikre en forutsigbarhet ift. videre uvikling av området. Infrastruktur Området har tilsynelatende ikke en tilstrekkelig god infrastruktur per dags dato. Området består av ulike formåler hvor industriområdet med fordel kan ha atkomst separert fra boligområdet. Vi ønsker å få til en langsiktig løsning og helhetsgrep som kan allerede nå etableres. NAV / bibliotek Vi ønsker å sikre og tilrettelegge for fortsatt tilstedeværelse av disse virksomhetene. Industri Området er prioritert som har etablert mye langsiktige avtaler og vellykkede industrivirksomheter. Vi ønsker å legge til rette og utvikle området for å sikre fortsatt god og bærekraftig utvikling for disse virksomhetene. Kulturminner og kulturmiljø Området har bygninger og miljø som er definert med høy bevaringsverdi. Gjennomføringen av planen vil bidra til å sikre verdibevaringen av de aktuelle delene. I den forbindelse ønsker vi å se på en Side 6 av 8

7 mulighet for å etablere en mer direkte offentlig kulturfunksjon i kombinasjon med stasjonsbygningen og det øvrige kulturmiljøet. Boligutvikling Området har noe boliger. Planens intensjon er å sikre gode boforhold for disse eksisterende boligene. Samtidig ønsker planen å etablere noe mer boligbebyggelse mot eksisterende boligområder. 3.2 TEMA SOM SKAL UTREDES I FORBINDELSE MED TILTAKET Kulturminner Det er kjente kulturminner fra nyere tid i og i nærheten av planområdet. Det skal utarbeides en stedsanalyse som legger vekt på tiltaket påvirkning på tilgrensende områder især med tanke på kulturminner og kulturmiljø. Disse forholdene skal inngå i utredningen: Sol skygge forhold Visuelle landskapstrekk Romdannelser Forholdet til eksisterende bebyggelse på industriområdet Forholdet til eksisterende bebyggelse i Ing. Bøhns veg Forholdet til sentrum og sammenknytning av områdene, herunder forholdet til jernbanen Forholdet til eksisterende bebyggelse i sør Topografiske avklaringer Grønnstrukturen i og i tilknytning til området Infrastruktur/ trafikk gående syklende Det er ikke kjente automatisk fredede kulturminner i eller i nærheten av planområdet Trafikk og atkomst Adkomsten til boliger ønsker vi opprettholdes via Industrivegen. Adkomst til industridelen ønsker vi blir etablert over Ordrerudjordet. Slik at vi får separert tungtrafikken vekk fra boligområdet. Temaet trafikk og atkomst beskrives mer konkret i reguleringsplan på et senere tidspunkt Grunnforhold Det vil bli foretatt en utredning av grunnforholdene ROS analyse Risiko for uønskede hendelser skal belyses i henhold til DSBs veileder Flom Planområdet ligger ikke i flomutsatte områder. Vil være et tema i ROS-analyse Energi Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger. Særskilt utredning av dette temaet vurderes ikke å være nødvendig Overvannshåndtering Løsninger for overvannshåndtering skal utredes i forbindelse med planen Barn og unges interesser Planområde ligger i nærheten av en bibliotek og boligområde. Hvordan tiltaket vil påvirke barn og unges interesser vil bli belyst i reguleringsplan Forurensning (klimagassutslipp, annet utslipp til luft, forurensing av jordbunn og vann) Undersøkelser av grunnen er foretatt tidligere. Nærområdet skal ikke påføres uakseptable belastninger. Reguleres av annet lovverk. Side 7 av 8

8 Beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet Området består av ulik bygningsmasse p.t. Som en naturlig del av gjennomføringen av planen vil de arkitektoniske og estetiske utformingene av området redegjøres for Støy Det vil bli foretatt en utredning av støyforholdene. Støybelastning fra virksomhet innen området skal beregnes med tanke på å oppfylle krav gitt i rundskriv T-1442 som er en retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen 4 MEDVIRKNING OG INFORMASJON Allmennheten, naboer og berørte parter og myndigheter orienteres om planarbeidet og planlagte utredninger samtidig med varsel om oppstart. Det blir varslet gjennom annonser og direkte varsling per brev. Allmennheten og berørte parter gis anledning til å komme med innspill til både planprosessen og utredningsprogrammet før det oversendes til planavdelingen i Sørum kommune for godkjenning. Vi ser for oss møte med naboer når planprogrammet er på høring og åpent møte når planforslaget er på høring. På møtet vil det bli gitt informasjon om tiltaket og det gis anledning til å komme med innspill og synspunkter. Hensikten er tidlig i prosessen å avklare konflikter og interessemotsetninger. Når forslag til reguleringsplan legges ut til offentlig ettersyn, vil det inviteres til et nytt orienteringsmøte. Dato for dette møtet settes senere. 5 PLANPROSESS 5.1 STADIER I REGULERINGSPROSESSEN Prosessen vil følge ordinær prosedyre for planforslag med konsekvensutredninger etter ny plan- og bygningslov. Først legges forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn i 6 uker med frist for uttalelser. Innkomne merknader skal gjennomgås og det skal redegjøres for hvordan de er hensyntatt og vurdert før forslaget oversendes til Sørum kommune. Det er Miljø- og utviklingsutvalget som skal godkjenne planprogrammet, evt. med endringer. Når planprogrammet er godkjent, utarbeides forslag til reguleringsplan og konsekvensutredning i henhold til planprogrammet og oversendes plan- og utbyggingsseksjonen i Sørum kommune. Miljøog utviklingsutvalget avgjør deretter om saken skal legges ut til offentlig ettersyn. Publikum og berørte parter kan da innen en frist på 6 uker komme med synspunkter på planen før den legges frem for Miljø- og utviklingsutvalget til ny behandling. Det er kommunestyret som til slutt skal godkjenne planen. 5.2 TIDSPLAN Kunngjøring av oppstart og utleggelse av planprogram / Nabomøte ca Frist for høringsuttalelser Godkjenning av planprogram i Miljø- og utviklingsutvalget Vinter gangs behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning i Miljø- og Vår 2012 utviklingsutvalget Reguleringsplan med konsekvensutredning til offentlig ettersyn i 6 uker Vår-sommer 2012 Nabomøte Vår-sommer gangs behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning i Miljø- og Høst 2012 utviklingsutvalget Kommunestyrets vedtak Høst 2012 Side 8 av 8