BÆRUM KOMMUNE FORSLAG TIL PLANPROGRAM. Planprogram for Ballerud - Johs Faales vei Kleivveien 22 - områderegulering. April 2016.

Transkript

1 BÆRUM KOMMUNE REGULERING Planprogram for Ballerud - Johs Faales vei Kleivveien 22 - områderegulering FORSLAG TIL PLANPROGRAM April 2016 Bærum kommune JpostID 15/ DokumentID

2 Plannavn Ballerud Johs Faales vei Kleivveien 22 områderegulering Arkivsak ID 15/ Plan ID Formål/hensikt Regulering av hensynssone #h810 i kp med krav om felles planlegging. Planen skal sikre tilrettelegging for boligbebyggelse med varierte boligtyper og god bokvalitet inne og ute gode muligheter for hverdagsrekreasjon for barn, unge og voksne nødvendige arealer til offentlig tjenesteyting som barneskole, barnehage og tilrettelagte boliger etablering av gode, direkte gang-/sykkelforbindelser til stasjonene og sentrumsområdet på Bekkestua, skoler og barnehager og andre møtepunkter gode interne forbindelseslinjer for gang- og sykkeltrafikk ivaretakelse og styrking av viktig lokal blågrønnstruktur utvikling av deler av en allment tilgjengelig, sammenhengende grønnstruktur mellom marka og fjorden Planavgrensning Sammendrag Fra og med Kleiven gartneri i nordøst til og med Ballerud hagesenter i sørvest. Planprogrammet redegjør for planstatus og planprosess, og beskriver planområdet. I kapittel 4 redegjøres det for temaer i ny reguleringsplan, viktige problemstillinger og hensyn som skal tas når det gjelder miljø og samfunn. Temaene er knyttet til Boliger, sosial infrastruktur, nærmiljø/bomiljø Landskap, grønnstruktur og biologisk mangfold Stedsidentitet, kulturminner og kulturmiljøer Teknisk infrastruktur Fareområder og forurensning Planprogrammet skal ligge til grunn for utredninger som skal gjøres i planarbeidet. Framdriftsplan Forslag til planprogram mai/juni Ideverksted planprogram primo september Høringsfrist medio september

3 Fastsetting av planprogram oktober/november Utarbeidelse av planforslag høst 2016 høst 2017 Høring av planforslag høst 2017 Egengodkjenning av plan mars 2018 Organisering av planarbeidet Prosjektgruppe Mandat: Gruppen skal utarbeide planforslaget og sikre framdrift og nødvendige avklaringer underveis. Deltakere: En representant fra hver av grunneierne - Kleivveien 22, Selvaag bolig Ballerud, Bærum kommune Eiendom. Bærum kommune, Regulering En representant fra hver av fagenhetene i Bærum kommune - Vann og avløp, Vei og trafikk, Natur og idrett Saksbehandler Bærum kommune, Regulering (sekretær) Styringsgruppe Mandat: Gruppen skal følge opp framdrift, ressursbruk, koordinering og forankring. Deltakere: Kommunaldirektør for samfunnstjenester, Bærum kommune Reguleringssjef, Bærum kommune En representant for hver av grunneierne Saksbehandler, Bærum kommune, Regulering (sekretær) Medvirkningsgruppe Mandat: Gruppen skal sikre at berørte får reell medvirkning og innflytelse på planutformingen. Deltakere: En representant for naboer En representant fra vel En representant for barn og unge Saksbehandler, Bærum kommune, Regulering En representant fra grunneierne (sekretær) 3

4 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING MANDAT HENSIKT MED OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET PLANAVGRENSING LOVGRUNNLAG OG OVERORDNEDE FØRINGER PLANER OG UTREDNINGER SOM LIGGER TIL GRUNN FOR PLANEN PLANPROSESS ORGANISERING FREMDRIFT MEDVIRKNING UTREDNINGSBEHOV I PLANPROSESSEN BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET STEDET LANDSKAP AREALBRUK OG STØRRELSE BEBYGGELSE KULTURMINNER OG KULTURMILJØ GRØNNSTRUKTUR TEKNISK OG SOSIAL INFRASTRUKTUR FAREOMRÅDE OG FORURENSNING VIKTIGE PROBLEMSTILLINGER I FORHOLD TIL MILJØ OG SAMFUNN BIOLOGISK MANGFOLD/NATUR LANDSKAP LANDBRUK HANDEL OG NÆRINGSUTVIKLING STEDSIDENTITET, KULTURMINNER OG KULTURMILJØ FAREOMRÅDER FORURENSING BOLIGER, BYGNINGSMILJØ OG ARKITEKTUR TEKNISK INFRASTRUKTUR SOSIAL INFRASTRUKTUR/NÆRMILJØ/BOMILJØ RISIKO OG SÅRBARHET ALTERNATIVE PLANFORSLAG/MULIGHETSSTUDIE OPPFØLGING AV PLANFORSLAGET ØKONOMISKE KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN VEDLEGG

5 1. INNLEDNING 1.1. MANDAT Områdereguleringen er initiert av kommuneplanens arealdel , og skal i prinsippet omfatte felt #H810 Hensynssone gjennomføring krav om felles planlegging. Planprogrammet skal legge grunnlag for hvilke temaer som skal utredes i områdereguleringen. Planarbeidet igangsettes på bakgrunn av innspill til kommuneplanens arealdel hvorav ett er Bærum kommunes behov for tomt til en 4 parallells barneskole. Kleivveien 22 (Kleven gartneri) er et viktig areal å ta med for å kunne oppnå en helhetlig utbygging i området. Plassering av arealformålene er ikke avklart i kommuneplanen, men skal fastsettes i regulering HENSIKT MED OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Områdereguleringen skal vise en helhetlig oversikt over bruk og vern av arealer innenfor kommuneplanens felt #H810. Boligutbygging i Bekkestua Stabekk Høvik-området skaper behov for ny sosial infrastruktur i området: Det skal legges til rette for en fire-parallellers barneskole, en barnehage for barn, lekeplasser, møteplasser, omsorgsboliger og kommunal forkjøpsrett til 10 % av forventet antall boliger til markedspris. Planlegging av Ballerud/Kleiven skal sikre tilrettelegging for boligbebyggelse med høy tetthet og god bokvalitet inne og ute gode muligheter for hverdagsrekreasjon for barn, unge og voksne nødvendige arealer til barneskole, barnehage og kommunale boliger etablering av gode, direkte gang-/sykkelforbindelser til stasjonene Gjønnes, Høvik og Stabekk og sentrumsområdet på Bekkestua, skoler og barnehager og andre møtepunkter i nærområdet gode interne forbindelser for gang- og sykkeltrafikk ivaretakelse og styrking av viktig lokal blågrønnstruktur utvikling av deler av en allment tilgjengelig, sammenhengende grønnstruktur mellom marka og fjorden Det åpnes for at områdereguleringen kan detaljeres slik at en kan gå rett på rammesøknad PLANAVGRENSING Området som omfattes av utredninger m.m. kan være større enn planavgrensningen. Endelig planavgrensning fastsettes i planbehandlingen. 5

6 Utsnitt av plankart kommuneplanens arealdel Planavgrensningen i programforslaget følger avgrensningen av hensynssone #H810 i kommuneplanens arealdel LOVGRUNNLAG OG OVERORDNEDE FØRINGER Lov om planlegging og byggesaksbehandling av 27. juni 2008 (Plan- og bygningsloven): Etter 4-1 skal det for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn utarbeides et planprogram. Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Fylkesmannens forventninger til kommunal planlegging 2016 (datert ). Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus For øvrig gir aktuelt lov- og regelverk for arealplanlegging føringer, særlig: Statlige planretningslinje (SPR) for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging: Planretningslinjene har som mål at arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv arealutnyttelse. Planlegging skal bidra til å utvikle bærekraftige byer og tettsteder, legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling, og fremme helse, miljø og livskvalitet. Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder. Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for å styrke barn og unges interesser i planleggingen: Planretningslinjene har som formål å synliggjøre barn og unges interesser i planlegging og byggesaksbehandling. Retningslinjene sier at barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare, og at det i nærmiljøet skal finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Ved omdisponering av arealer som i planer er avsatt til fellesareal eller friområde som er i bruk eller er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning. SPR for klima- og energiplanlegging i kommunene. Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19. juni 2009 (Naturmangfoldloven). Lov om kulturminner av 9. juni 1978 (Kulturminneloven). Lov om vassdrag og grunnvann av 24. november

7 Medvirkning i planlegging, veileder H-2302 B PLANER OG UTREDNINGER SOM LIGGER TIL GRUNN FOR PLANEN Kommuneplanens arealdel for Bærum kommune Området Ballerud Kleiven er avsatt til felles planlegging, hensynssone #H810. GJØNNES BEKKESTUA KLEIVEN SKALLUM BALLERUD RAMSTAD STORE STABEKK Utsnitt av gjeldende kommuneplankart (KP ). Planområdet er skravert, midt i kartutsnittet. I Kommuneplanens bestemmelser 34 Bestemmelser for hensynssone felles planlegging (pbl 11-8 e) heter det: 34.1 Innenfor områder angitt som hensynssoner skal det gjennomføres felles planlegging før detaljregulering og gjennomføring av tiltak. Innenfor områdene kan det gjennomføres jordskifte for å fastsette verdier og kostnadsfordeling og fordele utbyggingsgrunn uavhengig av dagens eiendomsstruktur. Retningslinjer for felles planlegging - Felles planlegging kan være områderegulering eventuelt annet plangrunnlag som sikrer samarbeid om planløsning og gjennomføring av felles utbygging. Som et minimum skal det lages et planprogram som avklarer videre planprosess. - Ny bebyggelse nær sentre og knutepunkter/stasjoner på bane skal ha høy tetthet. - Gode gang- og sykkelforbindelser til nærmeste senter/knutepunkt/stasjon skal ivaretas. - Behov for arealer til offentlig tjenesteyting skal ivaretas. - Sammenhengende grønnstruktur skal ivaretas og styrkes. 7

8 - Området særpreg, historiske trekk, viktige kulturminner og kulturmiljøer skal ivaretas. - Det skal utformes rekkefølgebestemmelser som ivaretar hensyn til kapasitet på offentlig tjenesteyting og teknisk infrastruktur. Gjeldende regulering Utsnitt av reguleringskartlaget. Planområdet med rød, kraftig linje. Kleivveien 22 er uregulert (hvitt område i reguleringskartlaget). 8

9 Reguleringsplan for Ballerud gård Rjnr ikraft Aktuelle formål: LNF, bolig, erverv (kontor), trafikkområde (Ny Høvikvei m.fl.), friområde (turvei). Det er gitt midlertidig dispensasjon for golftreningssenter på deler av kontor- og veiarealet. Reguleringsplan for Nytt dobbeltspor Lysaker Sandvika Rjnr ikraft Formål: Jernbane i tunnell. Reguleringsplan planid BALLERUD nødutgang for nytt dobbeltspor Lysaker Sandvika. Formål: Jernbane (nødutgang med sikringssone), LNF, friområde (park), felles avkjørsel. Igangsatt planarbeid i området Reguleringsplan for E18 Lysaker Ramstadsletta, planid , inkluderer Bærumsdiagonalen (tunnell) fra Strand til Gjønnes. Tunnellen går under planområdet. Reguleringen forventes vedtatt i første halvdel av Områderegulering for Bekkestua sør (Bekkestumyra), området rett sør for Kolsåsbanen/Bekkestua. Det er aktuelt å se på sammenheng og felles løsninger mellom de to planområdene. Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer. Opprinnelig husmannsplass Kleven/Kleiva i nordøst er registrert som bevaringsverdig kulturmiljø, med to bevaringsverdige bolighus. Planområdet grenser inntil Ballerud gård i sørvest, bevaringsverdig kulturmiljø med flere bevaringsverdige bygninger. Utsnitt av kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer. Planområdet med rød linje. 9

10 Naturforvaltning i området se nærmere beskrivelse i Bærumskart, tema natur Lokalitetskrivelse for dam, innlagt av Siste Sjanse den (se liten, rød skravur i kart nedenfor). Utsnitt fra kartverket tema naturforvaltning. Planområdet med rødt. Lokalitet Ballerud N, klargrønt område inntil planavgrensningen i vest: Kalkskog, sjekket sist Skolebehovsanalyse , vedtatt av kommunestyret Nye skolekretser etter

11 Barnehagemelding Etablering av store barnehager I følge Barnehagebehovsplan må det som følge av estimert befolkningsvekst etableres i overkant av nye barnehageplasser i kommunen i neste tiårsperiode. Det varsles i behovsplanen at: «Arealknapphet og høy befolkningsvekst tilsier at gjeldende praksis for barnehagers størrelse og arealnorm i Bærum kommune vil bli utfordret». Dette innebærer at kommunen vil vurdere å bygge større barnehageenheter. Barnehagenes arealnorm tar utgangspunkt i statlige retningslinjer, og er for de kommunale barnehagenes del vedtatt av Sektorutvalg for barn og unge. Dersom etablering av en stor barnehage fordrer justeringer av gjeldende arealnorm, må dette besluttes av Sektorutvalget. Utsnitt av barnehagemelding Behovsplan for bo- og behandlingssentre, omsorgsboliger og velferdsboliger Energi- og klimaplan for Bærum kommune , vedtatt , har som målsetting reduksjon av energibruk og utslipp av klimagasser. I Bærum står veitrafikk for hoveddelen av klimagassutslippene. 75 % av trafikken er Bærumsgenerert. Behov for privatbil i Bærum skal reduseres ved hjelp av arealplanlegging og forbedret infrastruktur. Økt transportbehov som følge av vekst skal i hovedsak dekkes med offentlige kommunikasjonsmidler samt økt gange og sykkelbruk. Sykkelstrategi for Bærum, vedtatt , har som hovedmål å gjøre det attraktivt å sykle for alle i Bærum, slik at flest mulig motiveres til å velge sykkel som transportmiddel. Sykkelstrategien er under revisjon. Utsnitt av temakart 2 hoved- og sekundærsykkelveinett 2011 med prioritering av manglende lenker. Nummerert etter prioritering. Planområdet markert med grønt. Bærum kommunes Eiendomsstrategi

12 2. PLANPROSESS 2.1. ORGANISERING Prosjektgruppe: En representant fra hver av grunneierne - Kleivveien 22 (KV), Selvaag bolig Ballerud (SBB), Bærum kommune Eiendom BKE). Bærum kommune, Regulering (REGU) En representant fra hver av fagenhetene i Bærum kommune - Vann og avløp, Vei og trafikk, Natur og idrett Saksbehandler Bærum kommune, Regulering (sekretær) Styringsgruppe: Kommunaldirektør for samfunnstjenester, Bærum kommune Reguleringssjef, Bærum kommune En representant for hver av grunneierne Saksbehandler, Bærum kommune, Regulering (sekretær) Medvirkningsgruppe: En representant for naboer En representant fra vel En representant for barn og unge Saksbehandler, Bærum kommune En representant fra grunneierne (sekretær) 2.2. FREMDRIFT Forventet fremdrift er fastsatt i egen samarbeidsavtale mellom utbyggerne og Bærum kommune: milepæl/delprosess framdriftsansvar myndighet dato Utarbeidelse av planprogram REGU Varsel om oppstart og utleggelse av REGU juni 2016 planprogram til offentlig ettersyn Justering av planprogram REGU Vedtak planprogram REGU planutvalget okt Gjennomføring av mulighetsstudie KV/SBB/BKE Utarbeiding av planforslag KV/SBB/BKE/REGU Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn REGU planutvalget sept Offentlig ettersyn REGU/KV/SBB/BKE høst 2017 Justering av planforslag REGU/KV/SBB/BKE Høringsbehandling REGU Planutvalget feb Vedtak REGU Kommunestyret mars MEDVIRKNING For barn og unge kreves særlig tilrettelegging for reell medvirkning. 12

13 Medvirkning er gjennomført våren 2016 med elever fra Ramstad ungdomsskole og Stabekk barneskole (se Det skal gjennomføres idéverksted med naboer og berørte vel, organisasjoner o.l. i planområdet mens forslag til planprogram er på høring. Idéverkstedet skal behandle overordnete spørsmål, dvs. hvilke tema som bør inn i planprogrammet for nærmere utredning. Medvirkningsprosessen i løpet av selve planarbeidet skal igangsettes så tidlig som mulig, og er plankonsulentens ansvar å gjennomføre. Det skal gjennomføres nytt idéverksted som bl.a. skal behandle alternative planforslag. Det skal opprettes en medvirkningsgruppe med eksterne deltakere som innkalles til jevnlige møter under planprosessen UTREDNINGSBEHOV I PLANPROSESSEN Planområdet skal konsekvensutredes. Området er tidligere konsekvensutredet i gjeldende kommuneplan, bortsett fra Kleivveien 22 som har formål bolig i KP. Det som likevel utløser nytt krav til konsekvensutredning, er at plassering av kommuneplanens formål kan endres, avhengig av hvor skoletomten plasseres. Skoletomten er på ca. 18 daa. I tillegg vil området LNFR på ca. 11 daa bli endret til grønnstruktur, og arealet vil få en annen plassering og fordeling enn i KP. 1 Alle reguleringsplaner skal også vurderes i henhold til naturmangfoldlovens kap II og kulturminnelovens 9, og i tillegg skal det utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyse. Følgende utredninger/analyser skal gjennomføres: Områdeanalyse er utført som del av programmeringsfasen. Analysen har i grove trekk kartlagt landskap, blågrønnstruktur, gang-/sykkel-/tur-/kjøreveier, kulturminner, sosial infrastruktur m.m. i planområdet og tilstøtende arealer. Analysen vedlegges planprogrammet. Stedsanalyse i planfasen, som går konkret inn i de enkelte delene av planområdet. Natur/biologisk mangfold-analyse Vurdering i henhold til naturmangfoldlovens kap II. Risiko- og sårbarhetsanalyse Mulige uønskede hendelser vurderes og sorteres i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som trafikkområde, boligområde, friområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene/miljøet (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse, kriteriene for å vurdere konsekvenser og avbøtende tiltak skal beskrives. Total risikovurdering skal sammenstilles i en matrise og oppsummeres med spesifisering/tiltak. Kulturminneanalyse Vurdering i henhold til kulturminnelovens 9. 1 Jf Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven, 2 Planer som alltid skal behandles etter forskriften bokstav d) områdereguleringer, og detaljreguleringer på mer enn 15 dekar, som omfatter nye områder til utbyggingsformål (vedlegg I - Planer som alltid skal konsekvensutredes, pkt 1. Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m 2 eller som omfatter et planområde på mer enn 15 dekar). 13

14 Trafikkanalyse/mobilitetsanalyse som særlig tar for seg atkomstveier, bevegelsesmuligheter for myke trafikanter (gang./sykkelveier, turveier, stier), forbindelser til kollektiv, skoleveier med særlig vekt på krysningspunkt med kjørevei, atkomstveier. Mulighetsstudie (alternativvurdering) som drøfter forskjellige planalternativer /prinsipper for planutforming. Det skal særlig legges vekt på vurdering av skole- og barnehageplassering, sambruk, grønnstruktur/turdrag, uteoppholdsarealer/lekeplasser/møteplasser o.l., parkering/trafikk/atkomster, bebyggelsesstruktur, høyder, fotavtrykk. 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1. STEDET Planområdet er i store trekk ubebygd. Eksisterende bebyggelse: Tidligere Kleven gartneri med boligtun ligger i nordøst, og tidligere landbruksjord til Ballerud gård strekker seg sørvestover. Helt i sørvest ligger Ballerud hagesenter (under avvikling) med en stor parkeringsplass. En privatbolig ligger på en kolle øst for hagesenterbebyggelsen. Landbruksjorda sør for kollen er i bruk til golf LANDSKAP Planområdet ligger i en langstrakt, skålformet dal som åpner seg mot sørvest. Dalen heller slakt fra kote +49 i nordøst til kote +41 i sørvest, og grunnen er hovedsakelig åpen fastmark. Noe dyrket mark på Kleven gartneri. På begge sider ligger åsdrag med lengderetning nordøst sørvest, karakteristiske for Bærumslandskapet. Åsene har småhusbebyggelse med hager. På sørsiden av hovedarealet åpner landskapet seg videre sørover mot Store Stabekk gård. Langs østsiden av planområdet er det åpnet en bekk som går fra Gartnerveien og et stykke sørover langs jordet som tilhører Store Stabekk. Det er forekomster av bekk/vann på Balleruds gamle jordvei. Langs vestsiden ligger et skogkledt høydedrag med småhus, barnehage og et registrert naturområde - kalkskog. I sørvest avsluttes planområdet mot en høyde med gårdsbebyggelsen på Ballerud, og et tettbygd småhusområde ved Johs. Faales vei AREALBRUK OG STØRRELSE Kleven gartneri ca 15 daa, eksisterende bevaringsverdig kulturmiljø og nedlagt gartneri. Uregulert. Gartneri (Ballerud hagesenter) ca 50 daa hvorav ca 10 daa er parkeringsplass og ca 7 daa bolig (småhus). Regulert til LNFR. LNFR ca 11 daa udyrket, ligger som grøntområde. Ca 28 daa brukes til golf. Regulert til kontor og ny Høvikvei. Ca 15 daa grønnstruktur turveier. 14

15 Kleivveien 22 rødt omriss, 14,6 daa Faale (Selvaag) blått omriss, 89 daa Selvaag blått omriss, 7,4 daa Bærum kommune grønt omriss, 12,6 daa Totalt areal planområdet 123,6 daa 3.4. BEBYGGELSE Bebyggelsen i nærmeste omgivelser til planområdet er i hovedsak småhusbebyggelse fra 1950-tallet og fremover. Ballerud hagesenter består av et konglomerat av bebyggelse kontorbygg, drivhus, salgslokaler, lagerhaller - oppført over flere tiår. På en kolle øst for hagesenteret ligger to større bolighus fra 1980-tallet. I sørøst, på golfbanen, ligger en tidligere landbruksbygning fra 1958, tatt i bruk til klubbhus i Kleven gartneri ligger i nord på planområdet, se pkt KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Kleven gartneri er bevaringsverdig kulturmiljø, opprinnelig småbruket Kleiva. Dagens bebyggelse består av bolighus og driftsbygning/uthus GRØNNSTRUKTUR Store deler av planområdet er grønnstruktur med forskjellige formål, viktig for planområdets omgivelser og større områder flere gjennomgående stier/turveier TEKNISK OG SOSIAL INFRASTRUKTUR Planområdet krysses av Gjønnesveien i sør veien er utydelig, i bruk som P-areal. For øvrig krysses grøntarealene og dyrkingsarealene som ligger brakk flere steder av stier og gang-/sykkelveier. Planområdet kan i dag nås via kjøreveier fra Johs Faales vei, Gjønnesveien, Ballerud allé, Kleivveien og Gartnerveien. Nærmeste stasjon på T-banen er Gjønnes. Nærmeste stasjon på Drammenbanen er Høvik. Eksisterende barnehager i nærheten (private barnehager - Søråsen, Gartnerveien, Barnas hus Villekulla), barneskole (Stabekk, Høvik) og ungdomsskole (Ramstad) ligger utenfor planområdet. 15

16 3.8. FAREOMRÅDE OG FORURENSNING Planområdet har ingen kartlagte fareområder eller områder med forurensning. Nærmeste kartlagte områder m.h.t. støy, luftkvalitet, fyllinger er utenfor planområdet, og uproblematiske. Støykart vei Området er uberørt av veistøy. 4. VIKTIGE PROBLEMSTILLINGER I FORHOLD TIL MILJØ OG SAMFUNN Utløsende faktor for konsekvensutredning Eksisterende LNFR-areal i kommuneplanen foreslås omregulert til grønnstruktur. Det er ikke gitt at plasseringen vist i KP er den beste ut fra en helhetsvurdering. Innbyrdes plassering av de enkelte formålene (skole, barnehage, boliger, grønnstruktur, trafikkområder) er et vesentlig tema for mulighetsstudien BIOLOGISK MANGFOLD/NATUR Eksisterende utredninger/ registreringer Bærumskart, miljøatlas tema natur. Kartlegging av biologisk mangfold fra Behov for utredninger/ registreringer Ny kartlegging må foretas. Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Sikre eksisterende grønnstruktur og vurdere ny grønnstruktur. Vurdere ivaretakelse og tilretteleggelse for biologisk mangfold. 16

17 4.2. LANDSKAP Eksisterende utredninger/ registreringer Bærumskart, miljøatlas tema natur Behov for utredninger/ registreringer Stedsanalyse med natur- og landskapsdel. Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Åsprofiler, spesielle landskapsformasjoner og siktlinjer skal ivaretas. Sikre eksisterende grønnstruktur og vurdere ny grønnstruktur. Det skal sikres at nye tiltak har god terreng- / landskapstilpasning. Rekkefølgekrav/ utbyggingsavtale LANDBRUK Eksisterende utredninger/ registreringer Bærumskart. Regulert landbruksjord som ligger brakk, areal ca. 11 daa tilhørende Ballerud omdisponeres til grønnstruktur. Gjeldende kommuneplan. Uregulert ca. 7 daa tilhørende Kleiven omdisponeres til bolig og noe grønnstruktur. Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Sammenhengende grønnstruktur fra Bekkestua sør mot Store Stabekk. Sammenhengen med kulturområdene Kleiven, Store Stabekk og Ballerud HANDEL OG NÆRINGSUTVIKLING Eksisterende utredninger/ registreringer Eksisterende hagesenter avvikles. Gjeldende kommuneplan fastsetter hvilke områder i Bærum som skal utvikles med handel og annen næringsvirksomhet STEDSIDENTITET, KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Eksisterende utredninger/ registreringer Områdeanalyse (se vedlegg). Bærumskart, miljøatlas tema SEFRAK, fornminner, lokalt viktige minner, helhetlige kulturmiljøer. Behov for utredninger Stedsanalyse. Mulig arkeologiske registreringer etter kulturminnelovens 9. Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Ivareta overgangene fra utbyggingsområdet til småhusområder, landbruk, kulturområder og naturområder. Legge til rette for allment tilgjengelige og gode felles utomhusarealer og lekearealer gjennom utforming som gir attraktive og sosiale arenaer. Sikre høy utnyttelse og arkitektonisk kvalitet der det skal fortettes FAREOMRÅDER Eksisterende utredninger/ registreringer 17

18 Bærumskart, miljøatlas tema flom og skredfare. Ingen registreringer innenfor planområdet. Behov for utredninger Flomveier ved skybrudd FORURENSING Eksisterende utredninger/ registreringer Bærumskart, miljøatlas tema forurensning. Ingen registreringer innenfor planområdet. Behov for utredninger I miljøprogram bygningsavfall, klimagassutslipp, energibruk BOLIGER, BYGNINGSMILJØ OG ARKITEKTUR Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Eksisterende kulturområder. Tilpasning til omkringliggende småhusbebyggelse TEKNISK INFRASTRUKTUR Eksisterende utredninger/ registreringer Statens Vegvesen, beregninger trafikktall for E18 med tverrforbindelse til Gjønnes. Bærumskart, tema samferdsel. Behov for utredninger/ registreringer Plan som viser helhetlige løsninger for park, torg, veier, arealer for gående og syklende, overvannshåndtering, VA-ledninger osv. Det kan være behov for å fastsette standard og fordeling av kostnader på slike fellestiltak. Miljøprogram. Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Veksten i persontrafikken skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Videreføring av plan med helhetlige løsninger for park, torg, veier, arealer for gående og syklende, overvannshåndtering, VA-ledninger osv. Vurdering av antall parkerings- og sykkelparkeringsplasser. Vurdere muligheter for begrensning av personbiltrafikken/ lav parkeringsdekning. Vurdering åpning av bekker som i dag går i rør. Overvannshåndtering lokalt, med mulighet for grønne tak. Sikre tilstrekkelig brannvannsdekning. Vurdering avfallsløsninger/ returpunkt/ nedgravde containere. Vurdering av energiløsning SOSIAL INFRASTRUKTUR/NÆRMILJØ/BOMILJØ Eksisterende utredninger/ registreringer Skolebehovsplan , vedtatt av kommunestyret 27. april Barnehagebehovsplan , vedtatt kommunestyret 26. februar 2014 revisjon vedtas før eller etter sommeren. Behovsplan bo- og behandlingssentre, omsorgsboliger og velferdsboliger, vedtatt kommunestyret Behov for utredninger/ registreringer 18

19 Ikke nødvendig. Hensyn som skal ivaretas i planarbeidet Behov for innpassing av kommunale boliger. Behov for rekkefølgekrav angående skolekapasitet/ ny skole på Ballerud. Behov for barnehage. Behov for lekeplasser og gode fellesarealer RISIKO OG SÅRBARHET Det skal utarbeides ROS-analyser for alle nye områder planlagt for utbygging, etter veilederne «ROS-analyser i arealplanleggingen» og «Samfunnssikkerhet og planlegging etter plan- og bygningsloven». Det vil være aktuelt med miljøprogram. 5. ALTERNATIVE PLANFORSLAG/MULIGHETSSTUDIE Relevante og realistiske alternativer skal beskrives, og det skal framgå hvordan disse er tenkt behandlet i planarbeidet. Tema kan være plassering av de enkelte formålene (skole, grønnstruktur, bolig, barnehage m.m.), bebyggelsestype og -struktur, høyder, mobilitetsstruktur m.m.. 6. OPPFØLGING AV PLANFORSLAGET Rekkefølgebestemmelser Etablering av adkomstveier med nødvendige trafikksikkerhetstiltak og tilrettelegging for gående og syklende, gang- og sykkelforbindelser internt og til omgivelsene, gjennomgående grønnstruktur, lekeplasser og øvrige felles utearealer. Tilstrekkelig kapasitet i skole og barnehage Krav om miljøprogram som skal følges opp med miljøoppfølgingsplan. Utbyggingsavtale Avtaleforhandlinger kan være aktuelt for å sikre gjennomføring av fellestiltak med utbyggere av Bekkestua sør m.h.t. blågrønnstruktur og teknisk infrastruktur. Tid, standard og kostnadsfordeling må i tilfelle avtales og fastsettes. Det kan bli aktuelt med avtale for å sikre kommunal forkjøpsrett til inntil 10 % av boligene til markedspris. 7. ØKONOMISKE KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN Utbyggerne står for planarbeidet inkludert nødvendige utredninger ved hjelp av egen plankonsulent. Kostnader forbundet med etablering av nødvendig sosial infrastruktur. 8. VEDLEGG Områdeanalyse Samarbeidsavtale 19