STYRET FOR MOVAR IKS NR. 7/2016

Transkript

1 STYRET FOR MOVAR IKS NR. 7/2016 Medlemmene i styret for MOVAR IKS innkalles til møte: TORSDAG 24. NOVEMBER 2016 KL. 08:00 I MOVARs ADMINISTRASJONS LOKALER HUGGENES PROTOKOLL FRA STYREMØTET 28. SEPTEMBER 2016 Til behandling: SAK NR. 13/2016 REVISJON AV ARBEIDSREGLEMENTET I MOVAR IKS SAK NR. 14/2016 MØTEPLAN FOR STYREMØTER I MOVAR IKS SAK NR. 15/2016 REGULERING AV LØNN FOR ADM. DIREKTØR I MOVAR SAK NR. 16/2016 TJENESTEAVTALE MELLOM MOVAR IKS OG MOVAR NÆRING AS O-SAK NR. 34/2016 DIREKTØRENS ORIENTERING MED FOKUS PÅ PÅGÅENDE PROSJEKTER (Presenteres på møtet) O-SAK NR. 35/2016 TILSYN FRA DIREKTORATET FOR SAMFUNNSIKKERHET OG BEREDSKAP (DSB) O-SAK NR. 36/2016 SOLGÅRD AVFALLSPLASS ENDRET TILLATELSE TIL VIRKSOMHET ETTER FORURENSNINGSLOVEN O-SAK NR. 37/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 234 ETABLERING AV RØRLEDNING FOR BORTLEDNING AV REJEKTVANN VED VANSJØ VANNVERK

2 O-SAK NR. 38/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 237 UTSKIFTING AV NYTTEKJØRETØYET TIL VANSJØ VANNVERK O-SAK NR. 39/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 522 SOLGÅRD AVFALLSPLASS ANSKAFFELSE AV LIFT O-SAK NR. 40/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 523 SOLGÅRD AVFALLSPLASS UTSKIFTING AV VEIEPROGRAM OG UTSTYR O-SAK NR. 41/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 543 SOLGÅRD AVFALLSPLASS OPPDATERING AV SIGNALKABLER OG DATAOVERFØRINGSUTSTYR O-SAK NR. 42/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 546 SOLGÅRD AVFALLSPLASS OPPRUSTING RUNDT OMLASTINGSSTASJONEN O-SAK NR. 43/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 550 HUSHOLDNINGSRENOVASJON UTSKIFTING/NYTT RENOVASJONSUTSTYR I RÅDE KOMMUNE O-SAK NR. 44/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 553 HUSHOLDNINGSRENOVASJON HJEMMEKOMPOSTERING O-SAK NR. 45/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 555 HUSHOLDNINGSRENOVASJON OPPGRADERING AV DATASYSTEM O-SAK NR. 46/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 557 HUSHOLDNINGSRENOVASJON UTSTYR TIL PLASTINNSAMLING I RYGGE KOMMUNE O-SAK NR. 47/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 666 BEREDSKAPSBIL (UTSKIFTING) O-SAK NR. 48/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 667 BEREDSKAPSBIL (UTSKIFTING) O-SAK NR. 49/2016 LØNNSOPPGJØRET I MOVAR 2016 Rygge, 17. november 2016 Brit G. Plassen (sign.)

3 MOVAR IKS STYREMØTE NR Onsdag 28. september 2016 holdt styret for MOVAR IKS møte i MOVARs administrasjons lokaler, Huggenes. 8 medlemmer til stede av 8: Av medlemmene møtte: Av varamedlemmene møtte: Forfall medlemmer: Dessuten møtte: Ketil Reed Aasgaard, leder Nils-Anders Søyland, nestleder Aud Helen Wernberg Øyen Steinar Roos Per-Christian Rasmussen Tore Fredriksen Bjørn Amundsen Anita Wulvig Hege Solberg Sandtrø Katrine Kerr Gammelsrød Inger-Lise Skartlien, leder av representantskapet Johnny Sundby, MOVAR IKS Freddy Tangen, MOVAR IKS Erland Eggen, Energidata Consulting AS Jon Jerry Tveter, MOVAR IKS Freddy Tangen og Erland Eggen var kun til stede under behandling av styresak 10/2016. Det var ingen innvendinger til innkallingen eller til sakslisten. Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. STYRESAK NR. 10/2016 RENOVASJONSBENCHMARKING 2016 Direktørens forslag til innstilling: Styret oversender Renovasjonsbenchmarking 2016 til Representantskapet til orientering, og ber administrasjonen følge opp med ny benchmarking i Behandling: Erland Eggen fra Energidata Consulting AS presenterte resultatene fra benchmarking av renovasjonsavdelingen og ordningen.

4 Votering: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Styret oversender Renovasjonsbenchmarking 2016 til Representantskapet til orientering, og ber administrasjonen følge opp med ny benchmarking i STYRESAK NR. 11/2016 REPR.SAK NR. 7/2016 BUDSJETT 2017 ØKONOMIPLAN Direktørens forslag til innstilling: Representantskapet i MOVAR IKS vedtar fremlagte som selskapets budsjett for 2017, samt økonomiplan for perioden , med investeringer og låneopptak ihht oppstillinger i økonomiplanen. Behandling: Adm. direktør informerte kort om budsjettmøter med administrasjonen i samtlige eierkommuner. Deretter presenterte han hovedtall for selskapet totalt og pr. sektor. En investering i nytt administrasjonsbygg ble spesielt belyst, da dette ikke tidligere var presentert for styret. Styreleder understreket før votering at denne investeringen var inkludert i fremlagte budsjett/økonomiplan. Selskapets likviditet kan bli kritisk i langtidsperioden, og Adm. direktør redegjorde for mulige tiltak. Administrasjonen ble oppfordret til å se nærmere på dette, og fremlegge en sak for styret. Votering: Innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt, og styrets innstilling til representantskapet blir som følger: Vedtak: Representantskapet i MOVAR IKS vedtar fremlagte som selskapets budsjett for 2017, samt økonomiplan for perioden , med investeringer og låneopptak ihht oppstillinger i økonomiplanen. STYRESAK NR. 12/2016 REPR.SAK NR. 6/2016 ENDRING AV ORDNINGEN MED KLAGENEMNDER I MOVAR 2. GANGS BEHANDLING Direktørens forslag til innstilling: Representantskapet anmoder eierkommunene om å ta opp til behandling sak om klagenemnd i MOVAR, og at det fattes følgende vedtak: 1. Kommunestyret vedtar å opprette en særskilt interkommunal klagenemnd, jfr. forvaltningslovens 28 annet ledd, for å behandle klager på enkeltvedtak fattet av MOVAR innenfor husholdningsrenovasjon, slamrenovasjon og brann- og eksplosjonsvern.

5 2. For kommuner som benytter renovasjonsmodell B (Rygge, Råde, Vestby og Våler) delegeres myndighet til å organisere og oppnevne en særskilt og uavhengig interkommunal klagenemnd for klager på enkeltvedtak fattet av selskapet innenfor husholdningsrenovasjon og slamrenovasjon i medhold av forurensningslovens 83 og 85 annet ledd, jfr. forvaltningsloven 28 annet ledd, fra kommunestyret til representantskapet i MOVAR. 3. For samtlige eierkommuner delegeres myndighet til å organisere og oppnevne en særskilt og uavhengig interkommunal klagenemnd for klager på enkeltvedtak fattet av selskapet etter Brann og eksplosjonsvernloven 9 og 41, jfr. forvaltningslovens 28 annet ledd, fra kommunestyret/bystyret til representantskapet i MOVAR. Representantskapet vedtar følgende endring i vedlegg D til eieravtalen, jfr. eieravtalens pkt. 3: D2 «Styret i MOVAR er klageinstans for vedtak fattet av brannsjef på bakgrunn av delegert myndighet» fjernes. Behandling: Styret diskuterte både historikk og saksbehandling bredt før votering. Adm. direktør informerte om at matrise over klagesaker ville bli oppdatert før evt. oversendelse til representantskapet, da Vestby kommune hadde oversendt supplerende opplysninger. Votering: Ved avstemning ble innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt. O-SAK NR. 30/2016 DIREKTØRENS ORIENTERING Adm. direktør oppdaterte styret på aktuelle prosesser og hendelser i selskapet. Presentasjonen vedlegges protokollen. O-SAK NR. 31/2016 PLAN FOR BRANNVERNTILTAK I MIB 2016 Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør informerte om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering.

6 O-SAK NR. 32/2016 PROTOKOLLER FRA MØTER I AMU Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. O-SAK NR. 33/2016 REGNSKAP OG LIKVIDITET PR Adm. direktør presenterte hovedtall og avvik for selskapet totalt og pr. sektor. Presentasjonen følger denne protokollen. EVENTUELT Mer var ikke til behandling og møtet ble hevet kl. 11:45. Ketil Reed Aasgaard Leder Nils-Anders Søyland Bjørn Amundsen Anita Wulvig Aud Helen Wernberg Øyen Steinar Roos Per Chr. Rasmussen Tore Fredriksen

7 Direktørens orientering Administrasjon: Fakturering av kundene på husholdningsrenovasjon Arbeid med budsjett. Avholdt budsjettmøter med kommunene (Siste i Våler i går). PwC i gang med å vurdere avtaleforhold mellom IKS og Næring. 1

8 Vann og avløp: Prosjektering av ny vannforsyning nordover i gang, bl.a. med vurdering av grunnforhold i Vansjø. Adm. Direktør holdt foredrag om MOVAR og FREVARs samarbeid rundt teknologivurdering innen avløpsområdet på Norsk Vanns årskonferanse i Trondheim. Vannverkets vaktbil er i tråd med økonomiplanen skiftet ut. Ny bil går på biogass. Renovasjon: MOVAR har søkt Fylkesmannen om utvidet konsesjon til mellomlagring av aske. Stena Recycling AS har søkt om tillatelse til å drive sortering. PwC og Mepex engasjert til å gjennomføring av juridiske, organisatoriske og forretningsmessige sider ved et samarbeid om sentralsortering mellom Fredrikstad, Sarpsborg, Halden og MOVAR. Adm. Direktør og sektorsjef Renovasjon deltar i MISA-møte i Moss i dag kl. 15 ifm at Ragn Sells ønsker å etablere gjenvinningsstasjon for privatkunder på naboeiendommen. Fylkesmannen har bedt kommunene i Mosseregionen ta stilling til samtykke. De øvrige eierkommunene i Mosseregionen har sagt nei til dette, og vi mener Moss kommune bør gjøre det samme. MOVARs advokat har tilskrevet Ragn Sells, da vi oppfatter at anlegget skal etableres på et areal de leier av oss. 2

9 MIB: DSB gjennomført tilsyn på MIB To avvik: Bemanning tilsynsseksjonen etter at Mette Kaspersen rykket opp som leder forebyggende. Manglende dekning mhp responstid i deler av området. Tilsynsrapporten vil ble fremlagt for styret så snart denne foreligger. Ifm ansettelser av 4 konstabler for å dekke opp ny brannordning i Vestby og 4 (med forbehold om budsjett) for å dekke opp Moss, mottok vi over 270 søknader! Det er gjennomført testing og intervjuer på brannstasjonen, for utvelgelse av kandidater. MIB: Under brannvernuka har: Ca barnehagebarn vært innom brannstasjonen. Lørdag besøkte >2000 personer åpen dag på brannstasjonene i Moss og Vestby. Arbeidet med implementering av ny ROS-analyse iverksettes i oktober. 3

10 Regnskap MOVAR IKS Totalt pr Omsetning inkl. internfakturering: kr Finanskostnader Avskrivninger Resultat Varekostnad (Produksjonskostnad) Driftskostnader Personalkostnader

11 Likviditet pr Tall i NOK 1000 Pr Pr Innestående på bank (Inklusive skattetrekksmidler, eks etterbruksfond) Kortsiktige fordringer Påløpt prosjektkostnader i forhold til opptatt byggelån SUM Kortsiktig gjeld, inkl. leverandører, FP og off. avg Arbeidskapital Likviditeten har vært tilfredsstillende 2016, også i gjennom sommermånedene. Husholdningsrenovasjon for 2. halvår 2016 fakturert 31. august, mot i november i Dette utgjør 21,5 mill. inkl. MVA. (Kostnader for denne sektoren løper selvsagt månedlig ut hele 2016.) Likviditetsutfordring på sikt er ved nedregulering av selvkostfondene. Vil ikke være reell problemstilling for inneværende år. Selvkostfondene er pr på , og skal nedreguleres mye i 2016 og -17. MOVAR Totalt, Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. internomsetning Inntekt Materiell Lønn Driftskostn. Avskrivn. Renter Resultat Regnskap Omsetning Budsjett 2016 Regnskap 2015 Resultat Budsjett Budsjett (underskudd) 2

12 MOVAR IKS totalt pr Totalt sett god drift i samtlige avdelinger/sektorer. Regnskapstall for selskapet totalt pr er i hovedtrekk i tråd med budsjett, men med enkelte avvik av betydning. En del skyldes periodisering. Lønnsoppgjør 2016 (virkningstidspunkt 1. mai) er ikke påbegynt forhandlet, grunnet mekling på Bedriftsavtalen (KS Bedrift). Rentene hos våre långivere har økt noe gjennom sommeren. Mange mener at rentebunnen nå er nådd, men lange renter fortsatt rimelig lave Administrasjon og Teknisk Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. intern omsetning Regnskap 2016 Inntekt Materiell Lønn Driftskostn. Avskrivn. Renter Resultat Budsjett Omsetning Regnskap 2015 Resultat (underskudd) Budsjett Budsjett

13 De viktigste avvikene innen Adm. og Teknisk Omsetning: Omsetning av administrative og tekniske tjenester ut til avdelingene lavere enn budsjettert. (Denne tjenesten fremkommer for øvrig som en kostnad i øvrige sektorer.) Har bl.a. sammenheng med bemanningssituasjon på Teknisk avd. Lønn: Lønnsoppgjør 2016 ikke påbegynt, samt vakanse og sykefravær på Teknisk avd. slår ut. Drift: Pr (som pr ) er det overskridelser på kontonivå som skyldes kostnader som foreløpig ikke er fordelt (IT Hardware 150, IT konsulent 150, IT-lisenser 300, diverse konsulent 400 ). I tillegg er det periodiseringsavvik på flere poster. Vansjø Vannverk Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. internomsetning Inntekt Materiell Lønn Driftskostn. Avskrivn. Renter Resultat Regnskap 2016 Budsjett 2016 Regnskap 2015 Resultat Budsjett Budsjett Omsetning (underskudd) (underskudd) 4

14 De viktigste avvikene innen drift av Vansjø Vannverk Omsetning: Tilnærmet helt på budsjett. Moss viser tydelig nedgang, mens øvrige kommuner til sammen oppveier dette. Varekjøp: Viser underforbruk som følge av periodiseringsproblematikk. Nesten halvering av kostnad ved behandling av avløpsvann som sendes til Fuglevik RA, grunnet ombygning i vannverket i Lønn: Noe merforbruk også før lønnsoppgjør, som følge av vaktordning og overtid. Driftskostnader: Tilnærmet som budsjett, men kontovise avvik begge veier, også som følge av periodiseringer. Renter: Periodisering. Kambo, Fuglevik og Hestevold Renseanlegg - Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. internomsetning Inntekt Materiell Lønn Driftskostn. Avskrivn. Renter Resultat Regnskap Budsjett Omsetning Regnskap 2015 Resultat (underskudd) Budsjett (underskudd) Budsjett (underskudd) 5

15 De viktigste avvikene innen drift av avløpsanleggene. Omsetning : Noe lavere mengde enn budsjettert for samtlige eierkommuner, som følge av klimatiske forhold med lite regn. Tar seg normalt opp ila høsten. Varekjøp: - Netto mindreforbruk. Hovedårsak periodisering vedrørende leie av rørkapasitet av Moss kommune, noe også grunnet mindre kostnad levering av slam, samt lavere kostnad analyser. Lønn: Svakt under budsjett på samtlige lønnsarter. Mindreforbruk på overtid/vaktutrykning, samt på pensjonskostnad. lønnsoppgjør 2016 ikke påbegynt. Drift: Noe under budsjett men kontovise avvik begge veier. Tydelig merkostnad el.kraft, og tydelig reduksjon av kjøp fra Teknisk avd. (internt.) Renter: Periodisering. Gjenbruksstasjoner og Renovasjon - Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. intern omsetning Omsetning Regnskap 2016 Budsjett 2016 Regnskap 2015 Inntekt Materiell Lønn Driftskostn. Avskrivn. Renter Resultat Resultat Budsjett Budsjett (underskudd) 6

16 Omsetning: De viktigste avvikene ved drift av gjenbruksstasjonene og husholdningsrenovasjon. Vi har fakturert 2. halvår husholdningsrenovasjon, samt fritidsrenovasjon for hele sesongen 2016 (tidligere enn i 2015). Kommunevise til dels store avvik, og særlig Råde har tydelig lavere omsetning enn vi forventet. Foreløpig ingen inntekter fra deponiet/movar Næring AS fra asken, men dette kommer etter sortering og deponering. Inntektene fra salg av gjenvinningsvarer er også fallende. Materialkostnader: Materialkostnader over budsjett, som bl.a. skyldes forbrenningskostnader Frevar, og økte transport- og behandlingskostnader. Leveringskostnader på impregnerte trevirke og annet farlig avfall er også stigende. Lønnskostnader: Lønnskostnader svakt under budsjett. Lønnsoppgjør ikke gjennomført. Driftskostnader: Kontovise avvik begge veier og en god del periodiseringer. MIB - Resultat i forhold til budsjett. Omfatter alle avdelinger: Adm., Beredskap, Forebyggende Tilsyn & Feiertjeneste. Tall i 1000 kroner, inkl. intern omsetning Inntekt Materiell Lønn Driftskostn. Avskrivn. Renter Resultat Regnskap Omsetning Budsjett 2016 Regnskap 2015 Resultat Budsjett Budsjett (underskudd) 7

17 De viktigste avvikene ved drift av MIB sektor. Omsetning: - Omsetningen tilnærmet lik budsjett, som er vedtatte overføringer fra eierkommunene. Noe færre unødvendige alarmer. Varekjøp: Noe overforbruk som i hovedsak skyldes alarmbranntjenesten (ABØ 110-sentralen) Lønn : Lønnskostnader under budsjett. Lønnsoppgjøret ikke påbegynt, periodisering mhp på pensjonskostnad, samt noe vakanser er årsaken. Driftskostnader: Avvik begge veier, og flere poster er noe periodiseringsrelatert. 8

18 STYRET FOR MOVAR IKS Styresak 13/2016 REVISJON AV ARBEIDSREGLEMENTET I MOVAR IKS Fremlagt: Revidert Arbeidsreglement i MOVAR IKS MOVAR Arbeidsreglement (opprinnelig versjon) Direktørens forslag til V E D T A K : Styret i MOVAR IKS vedtar revidert arbeidsreglement for MOVAR IKS SAKSORIENTERING: Det er gjennomført en revisjon av MOVARs arbeidsreglement, etter at man avdekket at flere av bestemmelsene ikke lenger er i tråd med dagens avtaleverk. Blant annet er MOVAR nå omfattet av både Hovedtariffavtalen og Hovedavtalen for konkurranseutsatte bedrifter. Henvisningene til Arbeidsmiljøloven er også gjennomgått og kvalitetssikret. Det er ingen plikt for et selskap som MOVAR å ha et arbeidsreglement, men administrasjonen mener reglementet er nyttig som en rettesnor, og slik at arbeidstaker enkelt kan finne frem til hva som gjelder på arbeidsplassen. Ledergruppen i MOVAR har stått for revisjonen fra arbeidsgiver, og har fått noe juridisk bistand fra Adv. Hanne Torkelsen. Den største endringen i reglementet, sett med styrets øyne er siste paragraf. Her fremgikk det at «fortolkning av reglementet skulle fremlegges for styret i MOVAR». Implisitt at styret skulle mekle eller avgjøre en uenighet om fortolkning mellom ledelsen/adm. direktør og

19 fagforeningene. Styret er ingen uavhengig part i dette, og representerer arbeidsgiver i like stor grad som Adm. direktør. Tvister om fortolkning må løses med AML tvisteløsninger, siden reglementet er fundamentert på loven. Videre fremgikk det av reglementet at «Endringer i reglementet kan foretas av styret etter at endringene først er drøftet med de ansattes representanter». Av AML fremgår det at det ikke er tilstrekkelig å drøfte reglementet med de tillitsvalgte. Ønsker man ha et reglement, skal dette avtales med de tillitsvalgte. Det virker da tungvint at styret skal foreta endringer i reglementet, når dette må avtales mellom arbeidsgiver og arbeidstaker. Administrasjonen foreslår i stedet at revisjoner av reglementet fremlegges for styret, så kan selvsagt styret instruere administrasjonen å ta opp reglementet til ny revisjon hvis man ikke er tilfreds med resultat. Styret må allikevel vedta reglementet denne gangen for å oppheve sitt tidligere vedtak. Reglementet er nå forelagt fagforeningene, som også før revisjonen fikk anledning til å komme med innspill til endringer. MOVARs fagforeninger, Fagforbundet og Nito, stiller seg bak det nye reglementet. Reglementet anses dermed gyldig iht AML 14-17, så snart styret har gitt sin tilslutning. Reglementet er tenkt implementert med endringer i personalhåndboka, publisering av en nyhetssak på MOVARs intranett, samt at reglementet trykkes opp i brosjyreform som distribueres på avdelingene, samt deles ut ved nyansettelser. Rygge, 2. november 2016 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

20 Arbeidsreglement for MOVAR 1 Definisjon Med arbeidsgiver i dette reglement menes MOVAR som er et Interkommunalt selskap for Mosseregionen. 2 Omfang Reglementet gjelder alle arbeidstakere i MOVAR som er i et fast forpliktende arbeidsforhold med en på forhånd fastsatt arbeidstid (eventuelt gjennomsnittlig arbeidstid) pr. uke. Reglene i reglementet gjelder ikke når de strider mot ufravikelig bestemmelser i lov, tariffavtaler eller individuelle avtaler som er bindende for arbeidsgiver. 3 Ansettelse Arbeidstakere tilsettes og sies opp av direktøren i MOVAR. Ansettelse meddeles skriftlig, og arbeidstaker får tilgang og opplæring i de elektroniske programmene i MOVAR som den enkelte arbeidstaker har behov for i sin jobb. Tilsetting skjer på de lønns- og arbeidsvilkår som fremgår av arbeidsavtalen og de til i enhver tids gjeldene lover, reglementer, og tariffavtaler. Andre retningslinjer som regulerer arbeidsforholdet finnes i MOVARs Personalhåndbok som alle ansatte har tilgang til. Arbeidssted er angitt i arbeidsavtalen, men kan endres hvis arbeidsgiveren skulle ha behov for dette. 4 Arbeidsavtale Det skal inngås skriftlig arbeidsavtale i alle arbeidsforhold. Arbeidsgiver skal utforme et utkast til arbeidsavtale i samsvar med arbeidsmiljølovens Arbeidstaker har rett til å la seg bistå av tillitsvalgt eller en annen representant både ved utarbeidelse og ved endringer i arbeidsavtalen arbeidsforhold med en samlet varighet av mer enn en måned skal en skriftlig arbeidsavtale foreligge snarest mulig og senest en måned etter at arbeidsforholdet begynte. I arbeidsforhold med kortere varighet enn en måned skal det umiddelbart inngås en skriftlig arbeidsavtale. Et eksemplar av arbeidsreglementet vil bli utlevert ved ansettelsen, sammen med arbeidsavtalen. 5 Legekontroll - legeattest For stillinger hvor det stilles spesielle krav til helse, skal det før tilsetting framlegges tilfredsstillende legeattest. Bedriften har et samarbeid med bedriftshelsetjenesten for å følge opp de ansattes fysiske og psykososiale helse.

21 Arbeidstakere blir innkalt til helsekontroller ved forskjellige terminer hos bedriftslegen, både i forbindelse med rutineundersøkelser og eventuelt i forbindelse med gjentatte eller langvarige sykefravær. Spesielt for MIB: For utrykningspersonell stilles ekstra krav til fysisk yteevne. Arbeidstakerne må delta i de kontroller arbeidsgiveren igangsetter, og har en selvstendig plikt til å holde den fysiske formen ved like. 6 Arbeids- og hviletider Klokkeslettene for arbeids- og hviletidene (lunsjpause mv.) fremgår av MOVARs elektroniske personalboka. Arbeidstidens inndeling for de forskjellige kategorier av stillinger fastlegges i tråd med Arbeidsmiljøloven, sentrale tariffer og avtaler og lokale drøftinger. 7 Beredskap og fremmøte MOVAR har etablerte hjemmevakts ordninger for VAR områdene. Vaktordningene er basert på Arbeidsmiljøloven og den til enhver tids gjeldene tariffavtale. Spesielt for MIB: Utrykningsmannskaper som har fri, men som blir kjent med at det er behov for deres tjeneste, plikter å møte til tjeneste, såfremt de har mulighet for dette. Spesielt for VAR: Personell som er registrert i beredskapsplanens interne varslingsliste som har fri, men som blir kjent med at det har oppstått en beredskaps situasjon og det blir behov for deres tjeneste. Plikter å møte til tjeneste, så fremt de har mulighet for dette. 8 Ferie Ferien ordnes i samsvar med reglene i gjeldende ferielov og tariffavtale. Arbeidsgiver fastsetter ferietid innenfor de rammer ferieloven setter, og etter at arbeidstaker har fått komme med sine ønsker for ferieavvikling. Ferielisten skal som hovedregel gjøres kjent tidligst mulig og senest 2 måneder før ferien tar til.

22 9 Fravær fra arbeidet Arbeidstakeren kan ikke være borte fra arbeidet uten gyldig eller lovlig grunn. Fravær på grunn av sykdom, ulykke eller andre årsaker skal så snart som mulig og senest innen kl første fraværsdag, meddeles nærmeste overordnede på telefon (SMS eller e-post er ikke tillatt). Hvis fraværet gjelder sykdom, må arbeidstakeren følge bestemmelsene for bruk av egenmelding som er gitt i folketrygdloven m/forskrifter og gjeldende tariffavtale. Overordnede sørger for registrering i programmet HRessurs, samt for oppfølging av den sykemeldte. Retten til å bruke egenmelding kan ekskluderes ved misbruk. 10 Utbetalinger av lønninger For måneds- og årslønnede utbetales lønn etter- og forskuddsvis den 12. i måneden, eller nærmest foregående virkedag. Time-, dag- og ukelønte utbetales lønn etterskuddsvis påfølgende måned, med samme tidsangivelse som ovenfor. Utbetaling skjer ved overføring til arbeidstakerens bankkonto. Den enkelte arbeidstaker skal så langt det er mulig kontrollere at det er utbetalt riktig beløp. Eventuelle feil må meldes snarest mulig. Fradrag i lønningene kan ikke gjøres unntatt i følgende tilfeller: Lovbestemte trekk: a. Pensjonsinnskudd. Pensjonsinnskudd trekkes fra tiltredelsesdato. b. Beløp som på forhånd er skriftlig avtalt mellom MOVAR og arbeidstakeren. c. Fagforeningskontingent dersom foreningen ber om det, jf. Hovedavtalen d. Når det feilmessig er utbetalt for mye lønn. e. Erstatning for skade eller tap arbeidstakeren forsettlig eller ved grov uaktsomhet har påført arbeidsgiver. Betingelsen for slikt trekk er at arbeidstakeren skriftlig erkjenner erstatningsansvar, eller det er fastslått ved dom, eller arbeidstakeren rettsstridig fratrer sin stilling. Lønnstrekk skal begrenses til den del av lønnen som overstiger det arbeidstakeren med rimelighet trenger til underhold for seg og sin husstand. Før trekk gjennomføres, skal det konfereres med arbeidstakerens tillitsvalgte. f. Påleggstrekk fra myndighetene. g. Andre tilfeller der det er lovhjemlet adgang til å trekke i lønn uten samtykke fra arbeidstaker.

23 11 Alminnelig orden Enhver må møte punktlig fram til den fastsatte arbeidstid og følge gjeldene regler for arbeids- og spise/hviletid. Arbeidsstedet må ikke forlates i arbeidstiden uten tillatelse. Enhver må etterkomme pålegg fra arbeidsledelsen og utføre sitt arbeid på beste måte. Arbeidstakeren må ikke være påvirket av alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel i arbeidstiden eller innta slike midler i arbeidstiden. Arbeidstakeren må ikke ha benyttet alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel på slikt tidspunkt at det går ut over evnen til å prestere en normal arbeidsytelse, eller at krav til sikkerhet og kvalitet ikke ivaretas Bruk av alkohol eller andre berusende eller bedøvende midler i forbindelse med arbeidet betraktes som oppsigelsesgrunn. Dersom misbruket fører til disiplinærsak, må den ansatte underlegge seg et behandlingsopplegg for å unngå oppsigelse. (AKAN) Enhver må oppføre seg sømmelig og høflig mot alle vedkommende får med å gjøre under arbeidet. Det er røykeforbud innendørs på samtlige av MOVAR sine avdelinger. Spesielt for MIB: For utrykningsmannskaper gjelder videre "Lov om pliktmessig avhold for personer i visse stillinger fra nytelse av alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel". 12 Behandling av utstyr Alt inventar, maskiner, verktøy, materialer mv. skal behandles på en trygg og forsvarlig måte. Det må vises forsiktighet ved behandling av ild, lys og ildsfarlige saker (F.eks. Varme arbeider). Arbeidstakeren må rette seg etter bestemmelser og pålegg som er gitt for å trygge liv, helse og eiendom, og bruke det verneutstyr som er påbudt etter lov og forskrifter samt interne prosedyrer og instrukser. 13 Permisjon For permisjon gjelder arbeidsmiljølovens bestemmelser, Hovedtariffavtalen og det permisjonsreglement som MOVAR har vedtatt, og som er beskrevet i MOVARs Personalhåndbok.

24 14 Oppsigelse Oppsigelse skal være skriftlig fra begge parter. Arbeidstakeren kan kreve begrunnelse for oppsigelsen. Denne kan kreves i skriftlig form. Ved oppsigelse fra MOVAR skal denne inneholde opplysninger om arbeidstakerens rett til å kreve forhandlinger, reise søksmål, og hvilke frister som gjelder. Før slik oppsigelse finner sted, skal det konfereres med arbeidstakerens tillitsvalgte. Den gjensidige oppsigelsen er 1 måned, hvis ikke annet er skriftlig avtalt eller fastsatt i bedriftens tariffavtale. For arbeidstakere som har vært ansatt i minst 5 år sammenhengende i bedriften gjelder egne oppsigelsesregler i arbeidsmiljølovens 15-3.Om arbeidstakernes rettigheter ved oppsigelse, vises for øvrig til arbeidsmiljølovens kapittel 15 som er beskrevet i MOVARs Personalhåndbok. Ved fratreden har arbeidstakeren krav på sluttattest. Forvaltningslovens regler om forhåndsvarsel skal følges så langt det er mulig. 15 Avskjed Direktøren i MOVAR kan avskjedige en arbeidstaker med påbud om øyeblikkelig fratreden dersom denne har gjort seg skyldig i grovt pliktbrudd eller annet vesentlig mislighold av arbeidsreglementet eller arbeidsavtalen. Avskjed skal meddeles skriftlig og inneholde opplysninger om rett til å kreve forhandling, reise søksmål, og hvilke frister som gjelder. Grunnen til avskjeden gis skriftlig om arbeidstakeren forlanger det. Mens spørsmål om avskjed behandles, kan arbeidstakeren i helt spesielle tilfeller suspenderes fra sin stilling.,dersom virksomhetens behov tilsier at arbeidstakeren straks må fjernes fra sin nåværende stilling, og at det er grunn til å anta at vilkårene for avskjed etter arbeidsmiljølovens (1) er tilstede. Arbeidstakeren har krav på å få beholde sin lønn inntil vedtak om avskjed er truffet. Før vedtak om avskjed eller suspensjon treffes, skal det konfereres med arbeidstakerens tillitsvalgte med mindre arbeidstakeren ikke ønsker dette. Ved suspensjon har arbeidstakeren krav på at denne blir begrunnet. Om arbeidstakerens rettigheter for øvrig vises til forvaltningsloven.

25 16 Annet lønnet arbeid Arbeidstaker kan ikke uten arbeidsgivers tillatelse inneha annet lønnet arbeid som vil være av et slikt omfang at det kan gå ut over vedkommendes arbeidsytelse og utførelse av beredskapsoppdrag i MOVAR. Det samme gjelder ekstraarbeid som kan medføre inhabilitet etter forvaltningslovens kap Beredskap/bosted Deltagere i hjemmevaktordninger og beredskaps/utrykningsmannskaper må ha et bosted som muliggjør fremmøte ved utkalling innen akseptabel tid. Arbeidsgiveren fastsetter hva som er akseptabel avstand/tid. 18 Informasjon til media Direktør og styreleder har ansvar for kontakten med media og skal som hovedregel være de som uttaler seg. Respektive sektorsjefer kan gi ansatte tillatelse til å uttale til media om egen sektor i MOVAR. Utrykningsleder kan gi uttalelser i forbindelse med utrykningen han leder. I tvilstilfeller skal media henvises til overordnet nivå. 19 Taushetsplikt Viser til: Forvaltningslovens 13 Taushetsplikt og Taushetserklæringen i Personalhåndboken i mappen skjemasamling. 20 Endringer: Endringer i reglementet skal avtales med de ansattes organisasjoner, eller fastsettes av Arbeidstilsynet. Revisjoner av arbeidsreglementet legges frem for styret i MOVAR IKS til orientering. VEDTATT (Dato).

26 Arbeidsreglement for MOVAR Publisert av Arnfinn Jacobsen Sist endret av Arnfinn Jacobsen Personalhåndbok for Movar IKS/Reglement og retningslinjer/arbeidsreglement for MOVAR 1 Definisjon Med arbeidsgiver i dette reglement menes MOVAR, Interkommunalt selskap for Mosseregionen. 2 Omfang Reglementet gjelder alle arbeidstakere i MOVAR som er i et fast forpliktende arbeidsforhold, jf. Hovedtariffavtalen kap Reglene i reglementet gjelder ikke når de strider mot lov, tariffavtaler eller andre bestemmelser som er bindende for arbeidsgiver. 3 Ansettelse Arbeidstakere tilsettes og sies opp av direktøren i MOVAR. Ansettelse meddeles skriftlig. Arbeidstaker får ved tilsettingen utlevert et eksemplar av dette reglement, og ev. andre retningslinjer som regulerer arbeidsforholdet. De tilsettes på de lønns- og arbeidsvilkår som fremgår av gjeldene lover, reglementer, ansettelsesdokumenter og tariffavtaler. Arbeidssted angis i arbeidsavtalen, men kan endres om arbeidsgiveren har behov for dette. 4 Arbeidsavtale I arbeidsforhold med samlet varighet av mer enn en måned skal det inngås skriftlig arbeidsavtale, jf. Arbeidsmiljølovens 14-5 og Legekontroll - legeattest For stillinger hvor det stilles spesielle krav til helse, skal det før tilsetting framlegges tilfredsstillende legeattest. Bedriften har sammarbeid med Stamina Helse for å utføre bedriftshelsetjeneste. Arbeidstakere kan bli innkalt til undersøking hos bedriftslegen, både i forbindelse med rutineundersøkelser og eventuelt i forbindelse med gjentatte eller langvarige sykefravær. Spesielt for MIB: For utrykningspersonell stilles ekstra krav til fysisk yteevne. Arbeidstakerne må delta i de kontroller arbeidsgiveren igangsetter, og har en selvstendig plikt til, så langt det er mulig, å holde sin fysiske form ved like. 6 Arbeids- og hviletider Klokkeslettene for arbeids- og hviletidene skal gjøres kjent ved oppslag. Arbeidstidens inndeling for de forskjellige kategorier av stillinger fastlegges i tråd med Arbeidsmiljøloven, sentrale tariffer og avtaler og lokale drøftinger. 7 Beredskap og fremmøte Utskriftsdato NB! Papirversjon oppdateres ikke Gjeldende versjon er alltid tilgjengelig i den elektroniske håndboken 1

27 MOVAR kan etablere hjemmevaktsordninger for bestemte stillinger. Vaktordningene skal være basert på Arbeidsmiljøloven og gjeldene tariffavtale. Spesielt for MIB: Utrykningsmannskaper som har fri, men som via etablert varslingssystem eller på annen måte blir kjent med at det er behov for deres tjeneste, plikter å møte til tjeneste, såfremt de har mulighet for dette. 8 Ferie Ferien ordnes i samsvar med reglene i gjeldende ferielov og tariffavtale. Arbeidsgiver fastsetter ferietid etter konferanse med arbeidstakeren eller vedkommendes tillitsvalgte. Ferielisten skal som hovedregel gjøres kjent tidligst mulig og senest 2 måneder før ferien tar til. 9 Fravær fra arbeidet Arbeidstakeren kan ikke være borte fra arbeidet uten gyldig eller lovlig grunn. Fravær på grunn av sykdom, ulykke eller andre årsaker skal så snart som mulig meddeles nærmeste overordnede. Hvis fraværet gjelder sykdom, må arbeidstakeren følge bestemmelsene for bruk av egenmelding m.v. som er gitt i folketrygdlov m/forskrifter samt tariffavtale. Overordnede sørger for registrering i programmet HRessurs, samt for oppfølging av den sykemeldte. Retten til å bruke egenmelding kan ekskluderes ved misbruk. 10 Utbetalinger av lønninger Måneds- og årslønte utbetales lønn etter- og forskuddsvis den 12 i måneden, eller nærmest foregående virkedag. Time-, dag- og ukelønte utbetales lønn på samme måte med mindre annet avtales. Utbetaling skjer ved overføring til arbeidstakerens bankkonto. Den enkelte arbeidstaker skal så langt det er mulig kontrollere at det er utbetalt riktig beløp. Eventuelle feil må meldes snarest mulig. Fradrag i lønningene kan ikke gjøres unntatt i følgende tilfeller: - Lovbestemte trekk: a. Pensjonsinnskudd. Pensjonsinnskudd trekkes fra tiltredelsesdato. b. Beløp som på forhånd er skriftlig avtalt mellom MOVAR og arbeidstakeren c. Fagforeningskontingent dersom foreningen ber om det, jf. Hovedavtalen d. Når det feilmessig er utbetalt for mye lønn. e. Erstatning for skade eller tap arbeidstakeren forsettlig eller ved grov uaktsomhet har påført arbeidsgiver. Betingelsen for slikt trekk er at arbeidstakeren skriftlig erkjenner erstatningsansvar, eller det er fastslått ved dom, eller arbeidstakeren rettsstridig fratrer sin stilling. Lønnstrekk skal begrenses til den del av lønnen som overstiger det arbeidstakeren med rimelighet trenger til underhold for seg og sin husstand. Før trekk gjennomføres, skal det konfereres med arbeidstakerens tillitsvalgte. 11 Alminnelig orden Enhver må møte punktlig fram til den fastsatte arbeidstid og følge gjeldene regler for arbeids- og spise/hviletid. Arbeidsstedet må ikke forlates i arbeidstiden uten tillatelse. Arbeidstiden skal kun benyttes til gjøremål som er en del av selve arbeidet. Enhver må etterkomme pålegg fra arbeidsledelsen og utføre sitt arbeid på beste måte. Arbeidstakeren må ikke være påvirket av alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel i Utskriftsdato NB! Papirversjon oppdateres ikke Gjeldende versjon er alltid tilgjengelig i den elektroniske håndboken 2

28 arbeidstiden eller innta slike midler i arbeidstiden. Arbeidstakeren må ikke ha benyttet alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel på slikt tidspunkt at det går ut over evnen til å prestere en normal arbeidsytelse. Bruk av alkohol eller andre berusende midler i forbindelse med arbeidet betraktes som oppsigelsesgrunn. Dersom misbruket fører til disiplinærsak, må den ansatte underlegge seg et behandlingsopplegg for å unngå oppsigelse. (AKAN) Enhver må oppføre seg sømmelig og høflig mot alle vedkommende får med å gjøre under arbeidet. Det er røykeforbud innendørs på samtlige av MOVAR sine anlegg. Spesielt for MIB: For utrykningsmannskaper gjelder videre "Lov om pliktmessig avhold for personer i visse stillinger fra nytelse av alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel". ( 1 litra d) 12 Behandling av utstyr Alt inventar, maskiner, verktøy, materialer mv. skal behandles med omhu. Det må vises forsiktighet ved behandling av ild, lys og ildsfarlige saker. Arbeidstakeren må rette seg etter bestemmelser og pålegg som er gitt for å trygge liv, helse og eiendom, og bruke det verneutstyr som er påbudt etter lov og forskrifter samt interne instrukser. 13 Permisjon For permisjon gjelder arbeidsmiljølovens bestemmelser, Hovedtariffavtalen og det permisjonsreglement som MOVAR har vedtatt, og som er de samme som KS beskriver i sin PHB. 14 Oppsigelse Oppsigelse skal være skriftlig fra begge parter. Arbeidstakeren kan kreve begrunnelse for oppsigelsen. Denne kan kreves i skriftlig form. Ved oppsigelse fra MOVAR skal denne inneholde opplysninger om arbeidstakerens rett til å kreve forhandlinger, reise søksmål, og hvilke frister som gjelder. Før slik oppsigelse finner sted, skal det konfereres med arbeidstakerens tillitsvalgte. Oppsigelsesfristene skal være i samsvar med gjeldende bestemmelser i lov og tariffavtale. Om arbeidstakernes rettigheter ved oppsigelse, vises for øvrig til arbeidsmiljølovens kapittel 15 og forvaltningslovens bestemmelser. Ved fratreden har arbeidstakeren krav på sluttattest. 15 Avskjed Direktøren i MOVAR kan avskjedige en arbeidstaker med påbud om øyeblikkelig fratreden dersom denne har gjort seg skyldig i grovt pliktbrudd eller annet vesentlig mislighold av arbeidsreglementet eller arbeidsavtalen. Avskjed skal meddeles skriftlig og inneholde opplysninger om rett til å kreve forhandling, reise søksmål, og hvilke frister som gjelder. Grunnen til avskjeden gis skriftlig om arbeidstakeren forlanger det. Mens spørsmål om avskjed behandles, kan arbeidstakeren i helt spesielle tilfelle suspenderes fra Utskriftsdato NB! Papirversjon oppdateres ikke Gjeldende versjon er alltid tilgjengelig i den elektroniske håndboken 3

29 sin stilling. Betingelsen for å kunne foreta suspensjon er at det er nødvendig av hensyn til tjenestens tarv at arbeidstakeren straks blir fjernet fra sin nåværende stilling, og at det må være grunn til å anta at vilkårene for avskjed etter arbeidsmiljøloven (1) er tilstede. Arbeidstakeren har krav på å få beholde sin lønn inntil vedtak om avskjed er truffet. Før vedtak om avskjed eller suspensjon treffes, skal det konfereres med arbeidstakerens tillitsvalgte med mindre arbeidstakeren ikke ønsker dette. Ved suspensjon har arbeidstakeren krav på at denne blir begrunnet. Om arbeidstakerens rettigheter for øvrig vises til forvaltningsloven. I spørsmål om avskjed vises det også til arbeidsmiljølovens Annet lønnet arbeid Arbeidstaker kan ikke uten arbeidsgivers tillatelse overta annet lønnet arbeid som vil være av et slikt omfang at det kan gå ut over vedkommendes arbeidsytelse i MOVAR eller vanskeliggjør fremmøte ved brannutrykningen. Det samme gjelder ekstraarbeid som kan medføre inhabilitet etter forvaltningslovens kap Beredskap/bosted Deltagere i hjemmevaktordninger og beredskaps/utrykningsmannskaper må ha et bosted som muliggjør fremmøte ved utkalling innen akseptabel tid. Arbeidsgiveren fastsetter hva som er akseptabel avstand/tid. 18 Informasjon til media Direktør og styreleder har ansvar for kontakten med media og skal som hovedregel være de som uttaler seg. Respektive sektorsjefer kan etter avtale uttale seg til media om egen sektor innen VAR-delen i MOVAR. Brannsjef, avdelingssjefer og feierinspektør kan på MIB s vegne gi opplysninger overfor media. Utrykningsleder/brannmester kan gi uttalelser i forbindelse med utrykningen han leder. I tvilstilfeller skal media henvises til overordnet nivå. 19 Taushetsplikt Når en sak er undergitt taushetsplikt i henhold til lov, andre bestemmelser, eller når det følger av sakens art, må ingen arbeidstaker omtale saken ovenfor noen utenforstående. Spesielt for MIB: I sitt arbeid kommer brann- og feiervesenets personell inn i bedrifter og private hjem. Dette stiller ekstra krav til taushetsplikt og diskresjon. 20 Fortolkning/tvist. Spørsmål om fortolkning av dette reglement behandles av styret for MOVAR. Endringer i reglementet kan foretas av styret etter at endringene er drøftet med de ansattes organisasjoner. Utskriftsdato NB! Papirversjon oppdateres ikke Gjeldende versjon er alltid tilgjengelig i den elektroniske håndboken 4

30 STYRET FOR MOVAR IKS Styresak 14/2016 MØTEPLAN FOR STYREMØTER I MOVAR IKS Direktørens forslag til V E D T A K : Styret i MOVAR IKS vedtar møteplanen for styremøter i SAKSORIENTERING: Administrasjonen foreslår følgende plan for styremøter i MOVAR IKS i 2017: Januar Mars (Regnskap og årsmelding 2016) April Juni August September (Budsjett 2018) November Så snart styret har vedtatt planen, sørger administrasjonen for innkalling via Outlook. Møtene vil også i 2017 tidvis bli lagt til MOVARs ulike avdelinger. Rygge, 14. november 2016 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

31 STYRET FOR MOVAR IKS Styresak 15/2016 REGULERING AV LØNN FOR ADM. DIREKTØR I MOVAR Forslag til V E D T A K : Styret utformer vedtaket i møtet. SAKSORIENTERING: I henhold til arbeidsavtalen som er inngått med Adm. direktør skal lønnen reguleres årlig, og denne gang med virkning fra Styrets leder og nestleder gjennomfører årssamtale med Adm. direktør i tråd med gjeldende instruks. Styret i MOVAR fatter vedtak om regulering av lønnen i styremøtet. Moss, 16. november 2016 Ketil Reed Aasgaard (sign.) Styreleder

32 STYRET FOR MOVAR Styresak: 16/2016 TJENSTEAVTALE MELLOM MOVAR IKS OG MOVAR NÆRING AS Fremlagt: - Avtaleutkast for tjenesteavtale mellom MOVAR IKS og MOVAR NÆRING AS. - Innspill til høring om ny IKS-lov, datert Forslag til: V E D T A K: Styret i MOVAR vedtar vedlagte tjenesteavtale mellom MOVAR IKS og MOVAR NÆRING AS. SAKSORIENTERING: Det fremgår av selskapsavtalen for MOVAR IKS i eieravtalens pkt. 2 at: All forretningsmessig virksomhet av betydning skal skilles ut og utføres i egne selskaper. MOVAR etablerte MOVAR NÆRING AS i Dette ble gjort av strategiske hensyn for konsernets forretningsutvikling og for å rydde mellom selvkosttjenester og tjenester selskapet utfører i et marked, fordi det i perioder er viktig og lønnsomt for MOVAR å kunne benytte ledig kapasitet i selskapet til annet enn det som er selskapets primærfomål, men som hører naturlig inn under dette. MOVAR NÆRING AS formål er å drive næringsvirksomhet innenfor de områder MOVAR IKS opererer på, og som ikke er begrenset av selvkostprinsippet, det vil si næringsvirksomhet innenfor vannforsyning, avløpsrensing, renovasjon og brann- og feiervirksomhet. Herunder kan også inngå utleie av eiendom. Virksomhet er i hovedsak knyttet til mottak av næringsavfall på MOVARs gjenvinningsstasjoner, renovasjon til næringskunder og mottak av avfall for viderebehandling eller til deponi. I 2014/2015 varslet Kommunal og moderniseringsdepartementet revisjon av IKS-loven. I møte hos KS problematiserte departementet at interkommunale selskaper med kommunale garantier, som ikke kan gå konkurs, konkurrerte med private selskaper i et marked. Bakgrunnen for at dette kom opp, var økende interesse for temaet fra ESA. Våre bransjeorganisasjoner og MOVAR selv gav høringsinnspill til departementet. Dette er tidligere fremlagt for styret i MOVAR, men vedlegges denne saken. 1

33 Som det fremgår av høringssvaret, argumenterte MOVAR og med støtte fra flere, for at IKSformen bør forbeholdes virksomhet som driver ikke-økonomisk aktivitet, dvs. i denne sammenhengen tjenesteproduksjon for det offentlige. I de tilfellene hvor det vil være opplagte fordeler å utnytte disse selskapenes kapasitet eller kompetanse kommersielt, så bør dette skje i egne selskaper som er underlagt ordinær beskatning. Revisor påpekte ved fremleggelse av årsregnskapet 2015 at avtaleverket mellom MOVAR IKS og MOVAR NÆRING AS burde formaliseres, selv om avregningen mellom selskapene var sporbar og virket godt begrunnet. Basert på dette, og sett i lys av en økende oppmerksomhet rundt disse spørsmålene ved revisjon av IKS-loven, har administrasjonen fått utarbeidet en tjenesteavtale mellom selskapene. Prinsippet i avtalen er at MOVAR NÆRING AS kan utnytte restkapasitet og kompetanse fra MOVAR IKS, og får gjøre dette til selvkost for MOVAR IKS. MOVAR NÆRING AS kan deretter selge disse tjenestene ut i et marked, og betaler skatt for resultatmessige overskudd av denne virksomheten. Beregningen av transaksjonene mellom MOVAR IKS og MOVAR Næring AS vil være gjenstand for en skjønnsmessig vurdering, hvor kapasitet, utstyr og materiell som stilles til rådighet, samt andel av personalkostnader blir lagt til grunn. Viktigheten av å få en slik avtale på plass, aktualiseres ved at man nå ser økende omsetning knyttet til næringsvirksomheten, særlig knyttet til deponiet. Rygge Johnny Sundby (sign.) Adm. Direktør 2

34 TJENESTEAVTALE MELLOM (1) MOVAR IKS, organisasjonsnummer MVA, et norsk aksjeselskap med adresse, Kjellerødveien 30, 1580 RYGGE, Norge (heretter benevnt "Tjenesteyter"), og, (2) MOVAR NÆRING AS, organisasjonsnummer MVA, et norsk aksjeselskap med adresse, Kjellerødveien 30, 1580 RYGGE, Norge (heretter benevnt "Tjenestemottaker"). I fellesskap benevnt «Partene». INNLEDNING (A) (B) Partene er del av en gruppe selskaper, hvor tjenesteyter er morselskapet i konsernet. Tjenesteyter er bemannet med kompetent personale og utstyr, og har derfor blitt valgt som sentral enhet for å yte et stort spekter av nyttige og økonomiske fordelaktige tjenester på nevnte områder til Tjenestemottaker, ved å trekke på sine egne ressurser så vel som ressurser fra tredjeparter. Parten har derfor gjort følgende avtale («Avtalen»): I. Tjenesteyter 1. Tjenestemottaker hyrer herved Tjenesteyter til å utføre ulike tjenester innen områdene som er spesifisert i Vedlegg Tjenester omfattet av avtalen skal utføres av Tjenesteyter på kontinuerlig basis uten ytterligere forespørsel fra Tjenestemottaker. 3. Tjenesteyter forplikter seg til å yte tjenester av høy profesjonell standard. 4. Tjenestemottaker skal alene ha eierskap til alle rettigheter og interesser (inkludert alle immaterielle rettigheter) som tjenesteytelsen måtte resultere i. 5. Tjenesteyter vil på løpende basis, eller på nærmere forespørsel, gi Tjenestemottaker kopier av samtlige tekniske og kommersielle data knyttet til tjenestene. II. Vederlag 1. Som vederlag for tjenester utført av Tjenesteyter under Avtalen, er Tjenestemottaker forpliktet til å betale et vederlag til Tjenesteyter for tjenestene, som fastsatt i vedlegg 2. III. Vilkår og oppsigelse 1. Denne avtalen trer i kraft [dato]. 2. Avtalen fornyes hvert år med mindre den sies opp av en av Partene i samsvar med vilkårene fastsatt under. 3. Hver av Partene kan si opp Avtalen med tre 3 måneders skriftlig oppsigelse. 4. Hver av Partene kan si opp Avtalen med umiddelbar virkning ved vesentlig mislighold fra den annen part.

35 IV. Ansvar og mislighold 1. Ansvaret etter denne Avtalen skal følge norsk rett. V. Tvister og verneting 1. Tvister som måtte oppstå mellom Partene om rettigheter og forpliktelser etter avtalen, skal søkes løst i minnelighet. 2. Avtalen er underlagt norsk rett, og Moss tingrett vedtas som verneting av Partene i eventuelle tvister med grunnlag i Avtalen. VI. Endringer og tillegg 1. Partene vil løpende vurdere avtalen og dens vilkår. Ingen endring, tillegg eller tilsidesettelser skal være bindende for partene, med mindre dette gjøres skriftlig. Rygge, (Dato) For og på vegne av Tjenesteyter For og på vegne av Tjenestemottaker Ketil Reed Aasgaard Styreleder MOVAR IKS Johnny Sundby Styreleder MOVAR NÆRING AS

36 Vedlegg I Beskrivelse av tjenestene (1) Administrasjon og daglig drift av MOVAR NÆRING AS (2) Mottak og behandling av næringsavfall ved MOVAR IKS gjenvinningsstasjoner. (3) Mottak og deponering av næringsavfall på MOVAR IKS deponi. (4) Utleie av MOVAR IKS eiendommer og andre eiendeler som er aktuelle for næringsformål. (5) Produksjon og salg av deponigass. (6) Annet som anses som skattepliktig næringsvirksomhet, nevnt i MOVAR IKS selskapsavtale.

37 Vedlegg II Vederlag Tjenesteyter er underlagt selvkostprinsippet i henhold til forurensingsloven med utfyllende bestemmelser og retningslinjer. Tjenesteyter er forpliktet til å prise tjenester i tråd med selvkostprinsippet. Vederlaget for tjenestene skal således utgjøre Tjenesteyters selvkost i henhold til nevnte regulatoriske bestemmelser.

38 KS Bedrift Postboks 1378 Vika 0114 OSLO Deres ref.: Vår ref.: 15/160-1/JS Dato: Innspill til høring om ny lov for interkommunale selskaper Kommunal og Moderniseringsdepartementet (KMD) har utarbeidet «Høringsnotat om endringer i lov om interkommunale selskaper». KMD legger til grunn at ordningen med ubegrenset ansvar for deltakerne i interkommunale selskap og forbudet mot konkurs, gir interkommunale selskaper en økonomisk fordel som er uberettiget når det gjelder markedsrettet virksomhet. Departementet vurderer at dette kan utgjøre en konkurransevridende offentlig støtte etter EØS-avtalen art. 61. KMD vurderer ulike løsninger for å sikre at man ikke kommer i konflikt med EØS-avtalen, men anbefaler løsninger der ansvaret begrenses og konkursforbudet oppheves. MOVAR er ikke direkte høringsinstans, men oppfattet at departementet ønsket innspill fra selskapene ifm KS-Bedrift sitt høringsmøte MOVAR sender derfor brevet både til KS-bedrift, Norsk Vann og KMD. MOVAR er et interkommunalt selskap etablert i Selskapet har 5 eiere, Moss, Rygge, Råde, Vestby og Våler kommune. Selskapet driver vannproduksjon og distribusjon, avløpsbehandling, avfallsinnsamling (renovasjon) og behandling, samt regionens brann og feiervesen. Totalt betjener selskapet ca innbyggere (noe færre innen vann og avløp). Som det fremgår er hovedvirksomheten knyttet til selvkost- og allmennyttige tjenester. Selskapet har også noe næringsvirksomhet, som utgjør i størrelsesorden 2%, av omsetningen i selskapet. For å håndtere denne virksomheten etablerte MOVAR næringsselskapet «MOVAR Næring AS» i Selskapet tilbyr renovasjonstjenester til næringskunder. Næringsselskapet kjøper tjenester av morselskapet, som har avtale med privat selskap for innsamling av avfallet. MOVAR Næring AS har derfor ikke langsiktig gjeld. Hvis man ser på balansen for det interkommunale selskapet, er denne ca. 611 millioner ved inngangen til Eiendelene utgjør samfunnskritisk infrastruktur, som vannverk, avløpsrenseanlegg, ledningsanlegg, avfallsanlegg, brannstasjon, samt maskiner og utstyr knyttet til disse virksomhetene. Selskapet har dessuten selvkostfond, som jo utgjør en gjeldsforpliktelse til innbyggerne som utjevnes ved prissetting av tjenestene. Låneporteføljen (langsiktige lån) til selskapet utgjør ca. 400 millioner. Kontoradresse: Avdelinger: Bankgiro: E post: Kjellerødvn. 30 Vansjø Vannverk movar@movar.no Huggenes Kambo Renseanlegg Rygge Solgård Avfallsplass Foretaksnr.: Hjemmeside: Telefon Telefax Husholdningsrenovasjon Fuglevik Renseanlegg Hestevold Renseanlegg MIB Brann- og Feiervesen