EFTA, EØS E S og EU programmer

Transkript

1 EFTA, EØS E S og EU programmer Vest Agder fylkeskommune næring,, samferdsel og miljø 10 oktober 2008 Tor Eigil Hodne, EFTA-sekretariatet Ansvarlig for forskning, utdanning, ungdom og kultur teh@efta.int 1

2 EFTA historie 1960: EFTA dannes - De ytre 7 vs De indre 6 Norge, Storbritannia, Østerrike, Portugal, Sverige, Danmark, Sveits +Finland (assosiert 1961/fullt medlem 1986), +Island 1970, +Liechtenstein 1991 Samt en viss avskalling... 2

3 3

4 Jurisdisk rådgiver Kare Bryn Generalsekretær Didier Chambovey Visegeneralsekretær Bergdis Ellertsdottir Visegeneralsekretær GENEVE HOVEDKVARTER EFTA konvensjonen Frihandelsavtaler GENEVE/BRUSSEL LUXEMBOURG BRUSSEL EØS-avtalen Generalsekretærens kontor Administrasjon & Finans Statistisk Kontor EØS-koordinering Frihandelsavtaler Sekonderte eksperter Eurostat/Phare Varer Tjenester, kapital, personer & programmer PARIS Sekondert ekspert Eurocustoms Finansielle Mekanismer 4

5 EFTA vs EU, medlemsland og innbyggere EU m. EU-15 EU m. 357 m. EFTA-6 26 m. EFTA m. EFTA m. 5

6 EØS S historie 1980-tallet: EØS: alternativ eller forberedelse for EU medlemskap? Indre marked i EU deadline 1992 Jacques Delors foreslår EØS i 1989, Gro Harlem Brundtland støtte EØS-forhandlinger Startet : signering, Sveits sier nei i folkeavstemning 1994: EØS trer i kraft = Norge, Island og Lichtenstein igjen EØS = Det Indre marked = Fri bevegelse av Varer Tjenester Kapital Personer +Konkurranse og statstøtte +Tilstøtende politikkområder og programmer 6

7 EØS = det indre marked =30 land EØS = dynamisk EØS = 2 likeverdig pillarer EØS= indre marked Fire friheter Fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og personer Markedsadgang! Like konkurransevilkår for næringslivet Fjerne tekniske, fysiske og fiskale barrierer mellom landene Gjensidig godkjennelse og standardisering Tilstøtende politikkområder og programmer NB utvidelse og utdyping av EU! 7

8 EØS EU Omfang av samarbeidet EØS avtalen Varer Konkurranse Tjenester Kapital Personer Samarbeide utenfor de fire frihetene 1. Søyle Europeiske fellesskap De fire frihetene i det indre marked Felles landbruks pol. Felles fiskeri pol. Felles handel ØMU Europeiske Union 2. Søyle Felles utenriks og sikkerhetspolitik k (FUSP) 3. søyle Politi samarbeide og samarbeide om justis pol. 8

9 ISLAND LIECHTENSTEIN NORGE EØS-AVTALENS TOPILLAR-STRUKTUR EØS-RÅDET Ministre fra EU og EFTA EØS-landene MINISTERRÅDET for Den europeiske union EFTAs FASTE KOMITÉ * EFTA-Sekretariatet EFTAs OVERVÅKINGS- ORGAN (ESA) EØS-KOMITEEN Kommisjonen og EU- og EFTA-regjerings representanter EUROPA- KOMMISJONEN Generaldirektoratene EFTA-DOMSTOLEN EFTA-LANDENES PARLAMENTARIKER- KOMITÉ * EFTA-Sekretariatet PARLAMENTARIKER- KOMITEEN FOR EØS* EFTA-parlamentarikere og medlemmer av Europaparlamentet EF-DOMSTOLEN (De europeiske felleskapers domstol) EUROPA- PARLAMENTET Sekretariatet EFTAs KONSULTATIVE KOMITÉ EFTA-Sekretariatet EØS KONSULTATIVE KOMITÉ * DEN ØKONOMISKE OG SOSIALE KOMITÉ (ECOSOC) Sekretariatet

10 UTFORMING AV REGELVERK Regionskomiteen Eksperter Partene i arbeidslivet Interesseorganisasjoner Hvitbok EuroParl Kommisjonsforslag Medlemsland EFTAarbeidsgruppe BESLUTNINGS- TAKING Program vedtatt av EU-rådet og Europaparlamentet Underkomité EFTA-statenes faste komité GJENNOMFØRING I NASJONALRETT Beslutning i EØS-komitéen Gjennomføring Island Gjennomføring Norge Gjennomføring Liechtenstein

11 Fra EU til EØS S lov Identifisere Vedtar Gjennomføre Overvåker Dømmer EFTA Secretariat EEA Joint Committee EEA EFTA Member States ESA EFTA Court 11

12

13 Møtes ca 2-5 ganger i året EFTAs arbeidsgrupper Fag departementer representerer Norge Møter kommisjonen, rådet og parlamentet Prioriteringer

14 De 16 nye programmene (ca ) 1. EUs 7. rammeprogram for forskning og utvikling, FP7 2. EUs program for livslang læring, LLP 3. EUs rammeprogram for innovasjon og konkurranseevne, CIP 4. PROGRESS - EUs program for sysselsetting og sosial solidaritet 5. EUs Helse program 6. Daphne III: EUs program for bekjempelse av vold 7. EUs program for å begrense rusmisbruk 8. EUs program for forbrukersaker 9. Aktiv Ungdom 10. Media programmet 11. Kultur programmet. 12. Marco Polo, transport 13. Handlingsprogrammet for sivil beredskap 14. Sikrere bruk av internett Plus 15. Data Interchange IDABC 16. Statistikk Programmet 14

15 15

16 EEA EFTA Contribution to major Programmes '000 Euros FP7 (research) Life Long Learning CIP (innovation) Youth in action Media Progress (social policy agenda) Marco Polo II Culture 2007 Public Health EFSA Food Safety Agency Year 16

17 1) EUs 7. rammeprogram for forskning og utvikling - FP 7 10 mdr per år + 3 % av BNP til forskning 4 Delprogram Samarbeid 10 hovedtemaer Ideer European Research Council Mennesker Mobilitet Kapasitet Regioner, SMBs, etc. 17

18 18

19 2) Livslang læring l programmet ( ) Integrated Programme for Lifelong Learning Comenius School education Erasmus Higher education & advanced training Leonardo da Vinci Initial and continuing VET Grundtvig Adult education Transversal programme 4 key activities Policy development; Language learning; ICT; Dissemination Jean Monnet programme 3 key activities Jean Monnet Action; European Institutions; European Associations 19

20 EFTAs arbeidsgruppe utdanning, opplæring og ungdom Møtes ca 2-3 ganger i året i Brussel Kunnskapsdepartementer representerer Norge Møter kommisjonen, rådet og parlamentet + tenketanker Agenda høsten 2008 Oppfølging av OMC - Den Åpne Koordinerings metoden, EFTA seminar juni 2008 Erasmus Mundus fra 2009 Det Europeiske Kvalfiseringsrammeverket (EQF) Det Europeiske Innovasjons og Teknologi instituttet (EIT) Det Europeiske året for kreativitet og innovasjon 2009 Europeisk credit system (ECVET) Education & Training 2010 A European Agenda for Schools Mobility charter Migration and mobility - challenges for EU Education systems 20

21 Mål l for utdanningsprogrammene: 5 benkemerker 1. By 2010, an EU average rate of no more than 10% early school leavers should be achieved. 2. The total number of graduates in mathematics, science and technology in the European Union should increase by at least 15% by 2010 while at the same time the level of gender imbalance should decrease. 3. By 2010, at least 85% of 22 year olds in the European Union should have completed upper secondary education. 4. By 2010, the percentage of low-achieving 15 year olds in reading literacy in the European Union should have decreased by at least 20% compared to the year (PISA) 5. By 2010, the European Union average level of participation in Lifelong Learning should be at least 12.5% of the adult working age population (25-64 age group) 21

22 EU s nøkkel kompetanser Kompetanse som alle skal lære i skolen og oppdatere i voksenopplæring 22

23 PISA - Leseferdigheter 23

24 3)Konkurransekraft og Innovasjons programmet (CIP) Målgruppe: Små og mellomstore bedrifter (SMB) Inkludert i EØS avtalen 30 juni 2007 Innovasjon Norge ansvarlig for nasjonal gjennomføring Fire EFTA arbeidsgrupper involvert WG Enterprise Policy WG Environment WG Telecommunication WG Energy Matters Nytt Executive Agency for CIP i 2008 To EFTA konferanser på CIP se Innovasjonskonferansen, Brussel, 15 november 2006 Seminar om de nye finansielle instrumentene, Luxembourg, 28 juni

25 CIP 3 delprogrammer Entreprenørskap og Innovasjonsprogrammet (EIP) Finansielle instrumenter gjennom det europeiske investerings fondet Støtte til hele SMB livsfasen: såkorn, start-up, expansion, business transfer Europeisk nettverk EuroInfo sentre, Innovation Relay Centres støtte til innovasjonsnettverk Eco-innovation tiltak (produkter, prosesser, tjenester) IKT policy support programmet (IKT - PSP) egovernment (procurement, elektronisk ID, arkivering, benchmarking) einclusion (mer tilgjengelig teknologi, bruke IKT for å nå bredere kjønn, alder, immigrasjon, etc) ehealth (ehelse journal, eresept, etc) Intelligent Energy Europe (IEE) Støttet til energi effektivitet Støtte til nye og fornybare energikilder, energimangfold Støtte til energi effektivitet og fornybar energi for transport sektoren 25

26 «Kunnskaps trianglet» Utdanning (fordeler kunnskap) Livslang Lærings Programmet 7. Rammeprogram for Forskning Konkurransekraft og innovasjons programmet Forskning (skaper kunnskap) Innovasjon (utnytter kunnskap) 26

27 a) Kultur programmet Fri bevegelse av kunstnere Fri bevegelse av kulturprodukter Interkulturell dialog! Europeiske år 2008 Mer språkmangfold EØS finansielle mekanismer Mer enn EUs totale kulturbudsjett! Digitalisering av kulturarv, film Kulturell Kreativ sektor sentralt Kultur, dataspill, underholdning, design, sport, etc Større enn landbrukssektoren I sterk vekst 27

28 b) Aktiv Ungdom 1. Youth for Europe: ungdoms utveksling 2. Europeisk Voluntørtjeneste! Frivillighet Sende organisasjoner og mottaker organisasjoner Økes kraftig fra 2007 Ikke-formell utdanning / utenfor skoleverket 28

29 c) Europe for Citizens - ikke EØS S relevant..enda enda? 1. Hovedmål: Øke samarbeid mellom vennskaps byer og frivillig sektor millioner ( ) (= ca 2,5 mill. NOK for Norge - årlig) 3. Mål Connecting People, knytte sammen lokalsamfunn i Europa Skape refleksjon, debatt og handling rundt borgerskap og demokrati gjennom samarbeide innen frivillig sektor Knytte bånd mellom mennesker og lokalsamfunn Bidra til interkulturell dialog 4. Tiltak 1. Aktive borgere for Europa vennskaps byer 2. Aktiv frivillig sektor i Europa støtte til organisasjoner 3. Sammen for Europa støtte til arrangementer med stor synlighet, undersøkelser, opplysnings- og formidlingstiltak 4. Aktiv europeisk hukommelse støtte til prosjekter med henblikk på at bevare steder, minnesmerker og arkiver i tilknytning til nazismens og stalinismens massedeportasjoner og masseutryddelse, minnes ofrene og medvirke til bredere forståelse rundt den europeiske integrasjons opprinnelse og framtid 29

30 EØS S utfordringer 2008 EFTA og EØS etter finanskrisen? Oppfølging av Lisboa strategien Forskning og utdanning sentralt også etter 2010 Kultur det nye feltet, mer enn fri bevegelse Åpen koordinering Reforhandling av EØS - FMO Deltakelse i EUs byråer, komiteer og direktorater Hovedprioriteringer EU Energi klima Sikkerhet - finans Fullføre indre marked - tjenester Reform traktaten Nye utfordringer for EØS 30