Pedagogisk Psykologisk Tjeneste. for Ytre Namdal

Transkript

1 Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Ytre Namdal Årsmelding for 2011

2 1. ADMINISTRASJON OG BEMANNING 1.1STYRET FOR PP-TJENESTEN For perioden , har styret for PP-tjenesten følgende sammensetning: NORD TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE V/YTRE NAMDAL V.G. SKOLE: Janne Nordli /leder vare: Tor Haugland Kjartan Tørum vara: Brita Lauten Jakobsen LEKA KOMMUNE: Bente Nordlund Steinar Garstad vara: Bjørg Tiller vara: Øystein Leknes V1KNA KOMMUNE: Brit H. H. Buvarp Trine Kvalø vara: Ivar Grindvik vara: Torbjørn Helmersen NÆRØY KOMMUNE: Tove E. Paulsen André Pedersen /nestleder vara: Camilla Vågan vara: Den rådmannen bemyndiger Kontorleder er styrets sekretær og har møte- og talerett i styret. 1.2 STYRETS ARBEID Styret har i 2011 hatt 4 styremøter. Det er behandlet 16 saker. Blant disse vil saksbehandler spesielt nevne følgende saker: Årsmelding 2010 Regnskap 2010 Budsjett 2012 Kontorets kompetanseplan Retningslinjer for fastsetting av lønn for ansatte i PPT. Opprettet 50 % fagstilling

3 1.3 KONTORETS BEMANNING Kontoret har i 2011 hatt denne bemanningen: Annie Strøm Alsli Eva Lauten Jarle Arntsen Heidi Finnestrand Volden Kirsten Sivertsen Vigdis Tinbod Svein Harald Nygård Kontorsekretær, 40 % stillin Spesialpedagog, 100 % stilling. Rehabiliteringsordning: : 50 % : 60 % Lo o ed, 100% stillin S esial eda o, 100 % stillin. Kontorleder Spesialpedagog, 100 % stilling. Sa o sin stillin fra PP-rådgiver, 100 % stilling (fra ) :70 % : 100 % PP-rådgiver, 50 % stilling : 100 % stillin Styret vedtok i mars 2011 å øke stillingsprosenten for fagstillinger. Kontoret hadde 4 fagstillinger fram til da det ble økt til 4,5. Begrunnelsen for opprettelse av 50 % stilling var å videreføre Pals i flere skoler i Ytre Namdal, samt kunne bistå skoler på systemsaker, fortrinnsvis i forhold til læringsmiljø og klasseledelse. 1.3 KONTORLOKALER OG UTSTYR VED KONTORET PPT leier lokaler hos Namdal Byggutleie A/S i sentrum av Kolvereid. Størrelse og utforming av kontorene tilfredsstiller behovene for den enkelte, og kontoret som helhet. Vi har en server som er installert i Nærøy kommunes driftssentral på Kolvereid. Det er IT-leder i kommunen som er driftsansvarlig for både det eksteme og inteme nettverk hos PPT. Det er inngått avtale mellom PPT og Nærøy kommune vedrørende IT og regnskap/økonomi. Avtalen presiserer tjenestene som Nærøy kommune skal yte overfor kontoret, samt årlig pris for tjenesten. Ordningen fungerer svært bra. Det er bestemt at kontoret skal prioritere testmateriell slik at vi er oppdatert og kan utføre testarbeid på en tilfredsstillende måte. De siste årene er det investert i nye og reviderte versjoner av testmateriell, LOGOS, WISC IV, Leither. Bruk av LOGOS krever fra 2011 en abonnementsordning til en pris av kroner 4000,- per år. Kontoret har i flere år brukt programvare fra HK-data. Dette er et klientprogram, som er spesielt tilrettelagt i forhold til PP-tjenestens behov. I oktober 2010 ble programmet oppgradert, samt at kontorets ansatte ble kurset i å bruke programmet. Dette har hatt stor betydning for det daglige arbeidet ved kontoret, på individ- og systemnivå, samt at alt arbeid blir dokumentert etter forskriftene. I 2011 har det blitt gjort ytterligere oppgraderinger noe som har medført eksternt kurs samt opplæring av ansatte lokalt.

4 Ny lisensordning har krevd et engangsbeløp på kr. 8000,- for utvidelse av antall lisenser. Utvidelse av stilling har krevd investering av kontorutstyr. Bruk av bærbar PC ved skolebesøk og på møter er under utprøving. Det er investert i to bærbare PC'er med hjemmekontorfunksjon. Utstyret gjør at ansatte kan arbeide mer effektivt i tillegg til større fleksibilitet. ANSVARSOMRÅDE 2.1 TJENESTENS LOVHJEMMEL OG ANSVARSOMRÅDE Pedagogisk psykologisk tjeneste er hjemlet i Opplæringsloven Det overordna målet for tjenesten er å bidra til gode utviklings- og læringsmuligheter for barn, unge og voksne i Ytre Namdal. Lovverk, forskrifter og vedtekter legger føringer for tjenestens arbeidsoppgaver og saksgang i det kommunale og fylkeskommunale systemet. Tjenestedistriktet er uendret, og omfatter kommunene Leka, Vikna, Nærøy og Nord- Trøndelag fylkeskommune (YNVS og Val v.g. skole). Kontoret yter tjenester til barn, ungdom og voksne. ARBEIDSFORM 3.1 GENERELT Opplæringsloven med Veileder og Forvaltningsloven legger føringer for individrettet arbeid med sakkyndighetsarbeid, og oppfølging av elever som har spesielle krav til opplæring. I tillegg til å fokusere på det diagnostiske individperspektivet, bistår PPT barnehagene og skolene med veiledning, kompetanse og kunnskap som imøtekommer hele elevgrupper, samt systemretta arbeid. Det er bygd opp mye kompetanse og gjort gode erfaringer med systemretta arbeid de siste årene. Kan spesielt nevne innenfor språkvansker, lese- og skrivevansker, PMTO og Pals. Det har vært en utfordring å prioritere systemarbeid når henviste saker knyttet til enkeltelever krever det meste av arbeidstiden. Når henvisningene er kommet til kontoret, er det en forpliktelse å utrede i forhold til henvisningsgrunn. Kontoret har vært i den situasjon at alle nyhenvisninger settes på venteliste med en ventetid før inntak på gjennomsnittlig 6 måneder i PPT har tatt initiativ til å oppdatere felles rutiner og bestemmelser knyttet til saksgang fra at en elev blir henvist til PPT og til tiltak er iverksatt. Endringer av rutiner skal iverksettes i løpet av 2012 etter en grundig vurdering sammen med skoleeierne i de tre kommunene. Dette gjelder ikke elever i videregående da Nord Trøndelag fylke har felles rutiner som alle aktuelle parter må følge.

5 3.2 SYSTEMRETTA ARBEID Tverrfagligemøterog tverrfagligsamarbeid Det er et mål at kommunene skal ha tverrfaglige samarbeidsmøter som ledes av en koordinator. Samarbeidsmøtene koordineres av leder for barnevernet i Ytre Namdal, som lager en møteplan for hver kommune. Aktuelle saker meldes koordinator i forkant av samarbeidsmøtet. Saksansvarlige ved PPT kan melde aktuelle saker der målet er en faglig drøfting og fordeling av ansvar og arbeidsoppgaver mellom hjelpeapparatet på kommunalt nivå (1.1injetjensten). Samarbeidsmøtene er en viktig arena for fagpersoner innen de ulike kommunale etater, som oftest mellom helsesøster, barnevern og PP-tjenesten. Vi har mange "felles" barn, og stort behov for å drøfte og koordinere tiltak. PPT har positive erfaringer med denne samarbeidsformen, og vil møte og være aktive pådrivere for et videre tverretatlig samarbeid som vi tidligere har gode erfaringer med. Ansvarsgruppe er en samarbeidsform som fungerer rundt noen førskolebarn/elever som har store og/eller sammensatte vansker. En ansvarsgruppe koordineres av en koordinator som representerer skolen/barnehagen eller barnevern, og deltakere varierer avhengig av vanske. Foresatte, skole/barnehage og PPT er fast med. Helsesøster, konsulent for funksjonshemmede og barnevern er også ofte representert i ansvarsgruppene. To ganger per år skal skoleansvarlige i kommunen og PP-tjenesten ha samarbeidsmøter, vår og høst. Dette er møter der vi i hovedsak drøfter rutiner/prosedyrer i forbindelse med spesialundervisning/tilpasset opplæring og sakkyndighetsarbeid. Dessverre har disse møtene uteblitt i 2010 og 2011, noe som er et savn for oss som arbeider i PPT som er interkommunalt. Det påvirker informasjonsflyten, samt at vi ikke får tatt opp viktige saker med skoleansvarlige i et felles forum. Ved utgangen av 2011 inviterte PPT rådmenn og skoleansvarlige i hver kommune til et samarbeidsmøte der vi informerte og fikk drøftet hvordan vi skal ivareta samarbeidsprosedyrer i mangel av en koordinator som har ansvar for å tilrettelegge for interkommunalt skolesamarbeid. PPT vil ta et ansvar for å komme i gang, og så vil det bli avklart hvordan eierkommunene og PPT skal videreføre samarbeidet. Skoleansvarlige og PPT har tradisjon på gjennomføring av samarbeidsmøter i forkant av at sakkyndig vurdering skal gjøres. Dette ivaretas nå litt forskjellig avhengig i de ulike kommunene. Det er utviklet gode rutiner mellom barnehager/skoler og PPT som skal ivareta elever i overganger, barnehage skole, grunnskole videregående skole. Dette er rutiner som kan videreutvikles og bli enda bedre. Erfaringene er at når det er gjort gode forberedelser ved overgang til ny skole, har det god effekt for elever med spesielle behov.

6 Andre viktige samarbeidspartnere har vært Habiliteringstjenesten for barn og unge, og Barne- og ungdomspsykiatrien (BUP) ved Sykehuset Namsos. I Nærøy og Vikna deltar PPT på veiledningsdager som BUP gir tilbud om. Slik veiledning er nyttig for PPT og andre hjelpeinstanser i kommunen slik at man kan få drøfte eventuelle nye henvisninger til 2.1injetjenesten. PPT henviser også elever til nevropsykologisk utredninger ved Sykehuset Namsos. Av statlige kompetansesenter har vi hele tiden henviste elever til Tambartun, og Møller-Trøndelag kompetansesenter. Dette er kompetansesentre som yter spesialkompetanse til PPT og skoler/barnehager ved behov Faste møtetider med skoler PPT har hatt som mål å etablere faste møtetider på skolene i distriktet. Per i dag har vi faste møtetider på de fleste skolene i regionen. Erfaringene er at denne møteformen fungerer svært positivt for alle parter. Helsesøster er fast deltaker i tillegg til ansatte ved skolene og PPT. Erfaringer viser at det er viktig å utfordre skolene på at de har regien på møteform og innhold da det er de som kjenner behovene/problemstillingene som skal imøtekommes. PPT har på denne måten fått en arena for drøfting av tilpasset opplæring, disponering og organisering av spesialpedagogiske ressurser, samt drøfting av tiltak for enkeltelever. Faste samarbeidsmøter på skolene ivaretar drøftinger i forkant av eventuelle henvisninger og søknader om spesialundervisning. Leka kommune har i forbindelse med lokal planlegging knyttet til samhandlingsreformen bestemt at Leka barne- og ungdomsskole og kommunens barnehage skal ha faste møter med det kommunale hjelpeapparatet ( her: barnevern, helsestasjon og PPT). Målet er å få til et godt tverrfaglig samarbeid, samt å være i forkant før eventuelle vansker blir for store. PPT har også faste samarbeidsmøter med YNVS og Val videregående skole, der også helsesøster deltar samt at barnevernet deltar på YNVS. PPT har hatt fast kontortid ved YNVS hver tirsdag PALS, Positiv atferd, støttende læringsmiljø og samhandling i skolen Kontoret fikk ved slutten av skoleåret 2008/2009 tilbud fra Atferdsenteret i Oslo om utdanning av Pals-veileder. Skolene har i lang tid etterspurt metoder/opplæringsprogram i forhold til klasseledelse rettet mot et bedre læringsmiljø. Flere skoler ønsket å være med på det utviklingsprogrammet som Pals er. Atferdssenteret satte krav om at PPT måtte stille med Pals-veileder som skulle ha ansvar for implementering etter Palsmodellen. Tre skoler, Nærøysundet skole, Rørvik skole og Kolvereid skole er nå inne i sitt tredje år med Pals-arbeid. Fem nye skoler/oppvekstsenter er i gang med tilrettelegging og opplæring.

7 Innføring av Pals-modellen betyr i praksis at de fleste skolene i Ytre Namdal driver med utviklingsarbeid der målet er å utvikle gode læringsmiljø og veilede lærere og assistenter i forhold til klasseledelse. Utviklingsprogrammet krever strukturert arbeid over flere år og implementeringsplanen følges slik Atferdssenteret krever for å nå utviklingsmålene. PPT har 50 % stilling som skal knyttes til systemretta arbeid. Dette betyr at kontoret kan videreføre sin oppgave som Palsveileder. I tillegg vil ressursen benyttes overfor klasser som søker hjelp når klassemiljø er lite tilfredsstillende Kontorledersamlinger i Nord-Trøndelag Kontorlederene i fylket samles minst to ganger per halvår til møter. Formålet er gjensidig informasjon, utvekslinger av erfaringer, oppdateringer og samarbeid omkring faglig opplæring av personell ved kontorene. Kontorene i Namdalen drifter møtene i 2011 og Felles skjema for IOP og halvårsrapporter Kommunene har i samråd med PPT valgt å benytte felles skjema for IOP og halvårsrapport. Målet med skjemaene som ble utarbeidet ( for ca. 2 år siden) var at læringsmål og innhold i spesialundervisninga skulle bli tydeligere, og at måloppnåelse bedre kunne evalueres. For videregående benyttes felles mal fra Nord-Trøndelag fylkeskommune Kurs, informasjon, veiledning PPT har deltatt på noen foreldremøter etter forespørsel fra skoler og barnehager. Dette er arbeid som ikke blir prioritert, men PPT er positive til deltakelse når det passer inn i tidsplanen. 3.3 SAKKYNDIGHETSARBEID I Opplæringsloven 5-3 og 5-6 er det presisert at PPT skal sørge for at det blir utarbeidet sakkyndig vurdering der loven krever det. PPT utarbeider sakkyndig uttalelse på bakgrunn av foresattes søknad. For elever i videregående skole, utarbeides sakkyndig uttalelse etter at det er gjort en helhetlig vurdering av elevens behov for tilrettelegging faglig og organisatorisk. Grunnlaget for sakkyndig uttalelse er et arbeid som pågår hele året. Uttalelsen bygger på observasjoner/kartlegging og samarbeid mellom elev, foresatte, skolen, PPT og/eller utredning hos 2.1injetjenesten.Den bygger også på samarbeid vedrørende mål i den Individuelle opplæringsplan og evaluering av det spesialpedagogisk tiltaket. Som fagperson i PPT må en utvise et stort skjønn, og vi har et stort ansvar når det gjelder å være sikker på at vi gir en uttalelse på riktig grunnlag. I de fleste saker har vi god kompetanse, men i noen saker blir vi stilt overfor utfordringer på grunn av uklare behov/læringsforutsetninger.

8 Antall sakkyndige uttalelser i løpet av et år ligger absolutt i grenseland i forhold til det som er forsvarlig til antall fagstillinger. Det vil derfor være et mål i fremtiden å lage arbeidsrutiner i samråd med skoleeierne som ivaretar henviste elever på best mulig måte. Tidligere omtalt i pkt RÅD OG DIREKTE HJELP Inneværende skoleår har vi hatt noen saker der det er gitt direkte råd/veiledning til elever i form av elevsamtaler. Noen elever gir uttrykk for at de ønsker samtaler med noen som kommer utenfra. For mange kan slike samtaler fungere som "ventiler" i en hverdag som er krevende, der man har vansker med å se løsninger som de selv kan være delaktige i. Til tross for stort behov for direkte veiledning til elever, blir denne arbeidsformen ikke prioritert på grunn av andre lovpålagte arbeidsoppgaver. En fagperson ved kontoret er utdannet PMTO-terapeut. Opplegget går ut på å følge opp foreldre direkte med veiledning over en periode, der målet er å snu en negativ utvikling omkring barn. Også her må dette arbeidet reduseres til et minimum ved at hun følger opp en familie i perioder. Signalene er at det er stort behov for foreldreveiledning, men i forhold til annet arbeid ved kontoret, er det mest realistisk at man har en sak av gangen. Logopeden ved kontoret kan gi direkte hjelp til barn og unge som har spesifikke språkvansker som stamming, artikulasjonsvansker og stemmevansker. Logopeden arbeider mest mulig lokalt på skolen og i barnehagen. Dette er en type oppfølging som medfører en betydelig reisevirksomhet og dermed tidkrevende. Det har vært gitt sporadisk hjelp, direkte til elever når kapasiteten har strukket til. Logopeden kan derimot gi indirekte veiledning overfor lærere og spesialpedagoger. 3.5 ANTALL KLIENT - ANTALL NYHENVISNINGER I 2010 /2011 I skoleåret 2010/2011 hadde kontoret totalt 367 klientsaker, 232 menn og 135 kvinner. Ved skoleårets slutt ble 118 avsluttet. Fra fram til har kontoret tatt inn 63 nye henvisninger. I tillegg står 10 elever på venteliste per Per har kontoret 312 klienter. Viser til statestikk hver høst, oppsummert etter skoleåret. 3.6 OPPSUMMERING. PPT må gjøre oppmerksom på at antall henviste saker er for høyt i forhold til antall fagstillinger. Den totale arbeidsbelastning er for stor. Saksbehandlere har over 100 enkeltsaker i tillegg til at det skal drives utviklingsarbeid, kompetanseheving og andre typer arbeidsoppgaver, samarbeidsmøter m.v. Framover vil dette bety at antall saker på venteliste vil øke.

9 EGEN KOMPETANSEHEVING, KURS OG UTDANNING Personalet ved PP-kontoret har i 2011 deltatt på følgende kurs/konferanser/- etterutdanning: Effekten av spesialundervisning, Thomas Nordahl, Trondheim, mars 2011 PMTO-konferanse, Tromsø, april 2011 Pals-konferanse sammen med deltakere fra Pals-skolene, Oslo, sept Kurs i Wittingmetoden, Møller kompetansesenter, Høstsamling for spes.ped.koordinatorer og PPT på Ørlandet, Temadag om Asperger syndrom på Verdal, IK-data,Kurs for brukerkontor, oppdateringer, Oslo, LOGOS, oppfølging/tolkning, Videreutdanning: Pedagogisk psykologisk rådgivning (15 stp.), vår 2011 Flerkulturell forståelse (15 stp.) høst 2011 Samling logopedi, Brønnøysund, Samling logopedi, Tromsø, PP-tjenestens testkompetanse/kompetanse: Tester: Logos (prøve for å diagnostisere dysleksi/spesifikke lese- og skrivevansker, 2. klasse voksne). Kåre Johnsen diagnostisk lese- og skriveprøve. ITPA (språkpsykologisk prøve 4 10 år). WISC-IV (evneprøve 6 16 år). Reynell (språkkartlegging førskolebarn). Artikulasjonsprøve. Askeladden (språkscreening førskolebarn). Språk 6 16 (språkscreening). Språk 5 6 (språkscreening). Bjørn Myhre, kartleggingsprøve matematikk. Dynamisk kartleggingsprøve matematikk. Ml- M9 kartlegging matematikk. Våletesten (auditiv hukommelsestest). CHIPS (visuell kognitiv test) Div. tester for afasirammede. Kort oppsummert annen viktig kompetanse: Pals veiledning om den skoleomfattende modellen, læringsmiljø klasseledelse. PMTO foreldreveiledning. Kartlegging av stamming og stemmevansker. Veiledning - klasseledelse, struktur av skolehverdag. Utredning/veiledning innenfor sosiale og emosjonelle vansker. Kompetanse på skolefaglige tiltak sakkyndighetsarbeid.

10 PP-tjenesten vil takke våre samarbeidspartnere for et godt og konstruktivt samarbeid i Kolvereid, januar 2012 fleiclp.voicklis-v Heidi F. Volden kontorleder